人民調(diào)解員案件補(bǔ)貼管理辦法為規(guī)范人民調(diào)解員案件補(bǔ)貼管理，充分調(diào)動(dòng)調(diào)解員工作積極性，提升矛盾糾紛化解質(zhì)效，結(jié)合基層調(diào)解工作實(shí)際，現(xiàn)制定本管理辦法。本辦法適用于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)及行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織中依法履職的人民調(diào)解員，旨在通過(guò)合理的補(bǔ)貼機(jī)制，保障調(diào)解員權(quán)益，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解。一、適用范圍與人員要求本辦法所指“人民調(diào)解員”，需符合《人民調(diào)解法》規(guī)定的任職條件，經(jīng)所在調(diào)解組織正式聘用或備案，且在調(diào)解活動(dòng)中依法履行職責(zé)。適用的調(diào)解案件需屬于人民調(diào)解受理范圍（即公民、法人或其他組織之間的民間糾紛），且調(diào)解程序合法、文書(shū)規(guī)范，達(dá)成的調(diào)解協(xié)議已由雙方當(dāng)事人簽字確認(rèn)。二、申請(qǐng)補(bǔ)貼的基本條件1.履職合規(guī)性：調(diào)解員需遵守人民調(diào)解職業(yè)道德規(guī)范，無(wú)違法違紀(jì)或違反調(diào)解紀(jì)律的行為，調(diào)解過(guò)程中公正中立，未出現(xiàn)偏袒、誤導(dǎo)當(dāng)事人等情況。2.案件有效性：調(diào)解案件需成功達(dá)成書(shū)面協(xié)議，且協(xié)議內(nèi)容符合法律法規(guī)及公序良俗；若協(xié)議涉及履行內(nèi)容，需有明確的履行計(jì)劃或已實(shí)際履行完畢（需提供當(dāng)事人確認(rèn)的履行證明）。3.材料完整性：調(diào)解員需按要求報(bào)送案件卷宗，包含《調(diào)解申請(qǐng)書(shū)》《案件受理登記表》《調(diào)查筆錄》（如需）、《調(diào)解協(xié)議書(shū)》及當(dāng)事人身份證明復(fù)印件等，卷宗要素齊全、邏輯清晰，能完整反映調(diào)解過(guò)程。三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確定原則補(bǔ)貼金額根據(jù)案件性質(zhì)、難易程度、社會(huì)影響、調(diào)解時(shí)長(zhǎng)等因素綜合確定，具體分檔如下：簡(jiǎn)易糾紛：如鄰里瑣事、小額債務(wù)（爭(zhēng)議金額低于5000元）、簡(jiǎn)單家庭糾紛等，調(diào)解成功且協(xié)議履行完畢的，補(bǔ)貼500元/件。復(fù)雜糾紛：如家庭析產(chǎn)、勞務(wù)糾紛、涉及多個(gè)當(dāng)事人的合同糾紛等，需多次調(diào)解（3次及以上）或涉及專(zhuān)業(yè)法律問(wèn)題的，補(bǔ)貼1200元/件。重大疑難糾紛：涉及群體利益（5人及以上）、可能引發(fā)信訪(fǎng)或群體性事件的糾紛，或調(diào)解成功后有效避免矛盾激化、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的，補(bǔ)貼2000元/件。附加激勵(lì)：調(diào)解協(xié)議履行完畢且當(dāng)事人無(wú)反悔、無(wú)投訴的，可按補(bǔ)貼金額的10%—20%增發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)，具體由屬地司法行政部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況核定。四、申請(qǐng)與發(fā)放的操作流程1.申請(qǐng)?zhí)峤唬赫{(diào)解員在案件調(diào)解終結(jié)后10個(gè)工作日內(nèi)，向所在調(diào)解組織提交《人民調(diào)解員案件補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，并附相關(guān)證明材料（調(diào)解協(xié)議書(shū)、履行證明等）。2.組織初審：調(diào)解組織收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)完成初審，核查案件真實(shí)性、程序合規(guī)性及材料完整性，簽署意見(jiàn)后報(bào)屬地司法行政部門(mén)。3.部門(mén)審核：司法行政部門(mén)在收到申請(qǐng)后7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，必要時(shí)通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、電話(huà)回訪(fǎng)當(dāng)事人等方式核實(shí)情況。4.公示與發(fā)放：審核通過(guò)的案件名單及補(bǔ)貼金額在轄區(qū)內(nèi)公示3個(gè)工作日，公示無(wú)異議的，由司法行政部門(mén)按季度統(tǒng)一發(fā)放補(bǔ)貼，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式支付至調(diào)解員指定賬戶(hù)。五、監(jiān)督與責(zé)任追究機(jī)制1.臺(tái)賬管理：調(diào)解組織需建立補(bǔ)貼發(fā)放臺(tái)賬，詳細(xì)記錄案件信息、補(bǔ)貼金額、發(fā)放時(shí)間等，司法行政部門(mén)定期檢查臺(tái)賬完整性。2.專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)：財(cái)政部門(mén)會(huì)同司法行政部門(mén)每年開(kāi)展補(bǔ)貼發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)核查資金使用合規(guī)性、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。3.違規(guī)處理：對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假套取補(bǔ)貼的調(diào)解員，責(zé)令退還補(bǔ)貼；情節(jié)嚴(yán)重的，暫?；蛉∠{(diào)解資格，并依法依規(guī)追究責(zé)任（涉及違法的移交司法機(jī)關(guān)）。4.社會(huì)監(jiān)督：暢通監(jiān)督渠道，公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)、郵箱，接受社會(huì)各界對(duì)補(bǔ)貼管理工作的監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)線(xiàn)索及時(shí)核查并反饋結(jié)果。六、辦法的實(shí)施與解釋本辦法由XX市司法局、XX市財(cái)政局聯(lián)合解釋?zhuān)园l(fā)布之日起試行，試行期為2年。試行期間，各地可結(jié)合實(shí)際情況細(xì)化操作細(xì)則