峨眉山國(guó)家公園猴群管理實(shí)施辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為有效保護(hù)和管理峨眉山國(guó)家公園（以下簡(jiǎn)稱“公園”）內(nèi)的野生猴群，維護(hù)生態(tài)平衡，保障游客人身安全，提升旅游體驗(yàn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合公園實(shí)際情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于公園內(nèi)所有野生猴群（主要為藏酋猴，學(xué)名Macacathibetana）的保護(hù)、監(jiān)測(cè)、管理及游客行為規(guī)范等相關(guān)活動(dòng)。第三條基本原則保護(hù)優(yōu)先，科學(xué)管理：將猴群及其棲息地保護(hù)置于首位，運(yùn)用生態(tài)學(xué)、行為學(xué)等科學(xué)方法進(jìn)行管理。預(yù)防為主，安全第一：建立健全猴群與游客沖突的預(yù)防機(jī)制，確保游客人身及財(cái)產(chǎn)安全。分區(qū)施策，動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)猴群分布、種群密度及游客流量，劃分不同管理區(qū)域，實(shí)施差異化管理策略，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整。公眾參與，宣傳教育：鼓勵(lì)和引導(dǎo)游客、社區(qū)居民及社會(huì)力量參與猴群保護(hù)與管理，加強(qiáng)科普宣傳教育。第二章猴群監(jiān)測(cè)與研究第四條監(jiān)測(cè)體系建設(shè)公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的猴群監(jiān)測(cè)體系，包括：種群監(jiān)測(cè)：定期開(kāi)展猴群數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、性別比例、健康狀況等調(diào)查，掌握種群動(dòng)態(tài)。行為監(jiān)測(cè)：觀察記錄猴群的活動(dòng)規(guī)律、食性偏好、社會(huì)結(jié)構(gòu)及與人類互動(dòng)行為，識(shí)別潛在沖突風(fēng)險(xiǎn)。棲息地監(jiān)測(cè)：評(píng)估猴群棲息地的植被狀況、食物資源豐度、水源等生態(tài)因子，為棲息地恢復(fù)和優(yōu)化提供依據(jù)。健康監(jiān)測(cè)：與專業(yè)獸醫(yī)機(jī)構(gòu)合作，對(duì)猴群進(jìn)行定期健康檢查，監(jiān)測(cè)疫病發(fā)生情況。第五條監(jiān)測(cè)方法與技術(shù)鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)手段提升監(jiān)測(cè)效率與準(zhǔn)確性，包括但不限于：紅外相機(jī)：在猴群活動(dòng)頻繁區(qū)域布設(shè)紅外相機(jī)，進(jìn)行全天候監(jiān)測(cè)。GPS/GIS技術(shù)：對(duì)重點(diǎn)猴群個(gè)體進(jìn)行標(biāo)記，追蹤其活動(dòng)范圍和遷徙路線。無(wú)人機(jī)航測(cè)：對(duì)大面積區(qū)域進(jìn)行快速、高效的種群數(shù)量估算和棲息地評(píng)估。人工巡查：組織專業(yè)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行定期或不定期的地面巡查。第六條科研合作與數(shù)據(jù)共享公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極與高等院校、科研院所及野生動(dòng)物保護(hù)組織開(kāi)展合作，共同開(kāi)展猴群生態(tài)學(xué)、行為學(xué)、遺傳學(xué)等方面的研究。建立猴群監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的規(guī)范化管理和共享，為科學(xué)決策提供支撐。第三章棲息地保護(hù)與恢復(fù)第七條棲息地保護(hù)公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)猴群現(xiàn)有棲息地，禁止任何破壞猴群棲息地的行為，包括：非法砍伐、開(kāi)墾、采礦等。隨意丟棄垃圾、排放污染物。修建與保護(hù)無(wú)關(guān)的永久性或臨時(shí)性設(shè)施（經(jīng)批準(zhǔn)的科研監(jiān)測(cè)設(shè)施除外）。第八條棲息地恢復(fù)與優(yōu)化針對(duì)猴群棲息地退化或食物資源不足的區(qū)域，應(yīng)制定并實(shí)施棲息地恢復(fù)與優(yōu)化計(jì)劃：植被恢復(fù)：在適宜區(qū)域補(bǔ)種猴群喜食的植物種類，如野果、嫩葉、竹筍等，豐富食物資源。水源保障：在猴群活動(dòng)區(qū)域內(nèi)設(shè)置或維護(hù)安全、清潔的飲水點(diǎn)。生態(tài)廊道建設(shè)：在公園內(nèi)部或與其他自然保護(hù)區(qū)之間，構(gòu)建有利于猴群遷徙和基因交流的生態(tài)廊道。人為干擾控制：合理規(guī)劃游客步道和觀景平臺(tái)，避免過(guò)度靠近猴群核心棲息地，減少人為干擾。第四章猴群健康管理第九條疫病防控公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立猴群疫病防控機(jī)制：疫病監(jiān)測(cè)：與當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期開(kāi)展猴群疫病監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告疫情。隔離與治療：對(duì)發(fā)現(xiàn)的病猴、傷猴，應(yīng)及時(shí)采取隔離措施，并聯(lián)系專業(yè)獸醫(yī)進(jìn)行診斷和治療。消毒防疫：定期對(duì)猴群活動(dòng)區(qū)域、游客接觸頻繁區(qū)域進(jìn)行消毒，防止人畜共患病傳播。應(yīng)急處置：制定猴群重大疫病應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和處置措施。第十條科學(xué)投喂管理為避免猴群過(guò)度依賴人類食物，影響其自然行為和健康，原則上不鼓勵(lì)對(duì)猴群進(jìn)行投喂。確因特殊情況（如極端天氣導(dǎo)致食物匱乏）需要投喂時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：必要性原則：僅限于在自然食物嚴(yán)重短缺、可能導(dǎo)致猴群生存危機(jī)的情況下實(shí)施。科學(xué)性原則：投喂食物應(yīng)符合猴群自然食性，以天然植物性食物為主，如玉米、紅薯、水果等，嚴(yán)禁投喂高糖、高鹽、高脂的人類加工食品。控制性原則：嚴(yán)格控制投喂的時(shí)間、地點(diǎn)和數(shù)量，由專業(yè)人員在指定區(qū)域進(jìn)行，避免形成猴群聚集和爭(zhēng)搶行為。臨時(shí)性原則：投喂作為應(yīng)急措施，一旦自然食物條件改善，應(yīng)立即停止。第五章游客行為規(guī)范與安全管理第十一條游客行為規(guī)范公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)多種渠道（如入園須知、景區(qū)廣播、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、官方網(wǎng)站、APP等）向游客宣傳文明游覽和安全須知，明確禁止以下行為：主動(dòng)投喂：嚴(yán)禁游客向猴群投喂任何食物，包括自帶食品和購(gòu)買(mǎi)的“猴糧”。挑逗、恐嚇、追逐猴群：不得用石塊、樹(shù)枝等物品攻擊或驅(qū)趕猴群，不得模仿猴群叫聲或做出威脅性動(dòng)作。近距離接觸：與猴群保持至少3米以上的安全距離，避免直視猴群眼睛（可能被視為挑釁），尤其不要觸摸幼猴。攜帶危險(xiǎn)物品：不得攜帶寵物、尖銳物品、易燃易爆物品等進(jìn)入猴群活動(dòng)區(qū)域。隨意丟棄垃圾：應(yīng)將垃圾投入指定垃圾桶，保持景區(qū)環(huán)境清潔。第十二條安全警示與防護(hù)公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在猴群活動(dòng)頻繁的區(qū)域設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)識(shí)，提醒游客注意安全。同時(shí)，應(yīng)提供必要的防護(hù)設(shè)施和裝備，如：防護(hù)欄/隔離帶：在步道與猴群核心活動(dòng)區(qū)之間設(shè)置物理隔離。安全巡邏：安排工作人員或志愿者在重點(diǎn)區(qū)域巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理潛在危險(xiǎn)。應(yīng)急救助點(diǎn)：在游客集中區(qū)域設(shè)立應(yīng)急救助點(diǎn)，配備急救藥品和設(shè)備。第十三條沖突事件應(yīng)急處置當(dāng)發(fā)生猴群攻擊游客、搶奪物品等沖突事件時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)：保持冷靜：避免驚慌失措、奔跑或大聲尖叫，以免刺激猴群。正確應(yīng)對(duì)：若遭遇猴群搶奪物品，應(yīng)保持鎮(zhèn)定，緩慢將物品放在地上，然后緩慢后退，不要試圖奪回。若被猴群抓傷或咬傷，應(yīng)立即用清水或肥皂水沖洗傷口，并盡快前往景區(qū)醫(yī)務(wù)室或附近醫(yī)院進(jìn)行消毒、包扎和狂犬疫苗接種。及時(shí)報(bào)告：游客應(yīng)第一時(shí)間向附近的工作人員或撥打景區(qū)救援電話報(bào)告情況。調(diào)查與記錄：公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)沖突事件進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和記錄，分析原因，評(píng)估損失，并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施。第六章管理機(jī)構(gòu)職責(zé)與保障措施第十四條管理機(jī)構(gòu)職責(zé)公園管理機(jī)構(gòu)是猴群管理的責(zé)任主體，具體履行以下職責(zé)：組織實(shí)施本辦法及相關(guān)規(guī)章制度。負(fù)責(zé)猴群監(jiān)測(cè)、研究、保護(hù)、管理等日常工作。制定和實(shí)施猴群應(yīng)急預(yù)案。開(kāi)展游客宣傳教育和行為引導(dǎo)。協(xié)調(diào)與公安、林業(yè)、衛(wèi)生、獸醫(yī)等部門(mén)的工作關(guān)系。接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)處理游客投訴和建議。第十五條人員與經(jīng)費(fèi)保障公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備足夠數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，負(fù)責(zé)猴群監(jiān)測(cè)、研究、保護(hù)和游客管理工作。設(shè)立猴群保護(hù)與管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度預(yù)算，確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。經(jīng)費(fèi)主要用于：監(jiān)測(cè)設(shè)備購(gòu)置與維護(hù)。棲息地恢復(fù)與改造。猴群健康檢查與疫病防治。宣傳教育材料制作與活動(dòng)開(kāi)展。人員培訓(xùn)與能力建設(shè)。第十六條宣傳教育與公眾參與加強(qiáng)猴群保護(hù)與管理的科普宣傳教育，提高公眾保護(hù)意識(shí)：景區(qū)宣傳：在游客中心、主要步道、觀景平臺(tái)等場(chǎng)所設(shè)置宣傳展板、播放宣傳片。社區(qū)宣傳：深入周邊社區(qū)，開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)講座。學(xué)校教育：與當(dāng)?shù)貙W(xué)校合作，將猴群保護(hù)納入自然教育課程。志愿者招募：鼓勵(lì)社會(huì)各界人士參與猴群保護(hù)志愿者服務(wù)，協(xié)助開(kāi)展監(jiān)測(cè)、宣傳和游客引導(dǎo)工作。第七章法律責(zé)任第十七條對(duì)游客違規(guī)行為的處理游客違反本辦法第十一條規(guī)定，有下列行為之一的，公園管理機(jī)構(gòu)工作人員有權(quán)予以勸阻、制止；情節(jié)嚴(yán)重的，可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰：主動(dòng)投喂猴群，不聽(tīng)勸阻的，可處以警告或一定金額的罰款。挑逗、恐嚇、追逐猴群，造成猴群受驚、受傷或引發(fā)沖突的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，并可能面臨治安管理處罰。因自身違規(guī)行為導(dǎo)致被猴群抓傷、咬傷等傷害的，責(zé)任自負(fù)。第十八條對(duì)破壞行為的處罰任何單位和個(gè)人違反本辦法第七條規(guī)定，破壞猴群棲息地或傷害猴群的，由公園管理機(jī)構(gòu)或相關(guān)執(zhí)法部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》等法律法規(guī)予以嚴(yán)厲處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十九條管理機(jī)構(gòu)及人員責(zé)任公園管理機(jī)構(gòu)及其工作人員未履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，造成猴群保護(hù)不力、游客安全事故或生態(tài)環(huán)境破壞的，依法依規(guī)追究相關(guān)