氣象部門(mén)科學(xué)家交流國(guó)際合作實(shí)施辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為全面提升我國(guó)氣象科學(xué)研究的國(guó)際影響力，構(gòu)建開(kāi)放、高效、可持續(xù)的國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)具有全球視野的頂尖氣象科技人才，推動(dòng)氣象科技前沿領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新，特制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范和促進(jìn)氣象部門(mén)科學(xué)家與境外科研機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織及同行專(zhuān)家的學(xué)術(shù)交流與合作研究活動(dòng)，充分利用全球氣象科技資源，服務(wù)于國(guó)家氣象事業(yè)發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性挑戰(zhàn)。第二條適用范圍本辦法適用于中華人民共和國(guó)氣象部門(mén)所屬各級(jí)科研院所、業(yè)務(wù)單位、高等院校及相關(guān)事業(yè)單位的在職科學(xué)家（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“氣象科學(xué)家”）。其適用的交流合作形式包括但不限于：國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、雙邊/多邊合作研究項(xiàng)目、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、人才聯(lián)合培養(yǎng)、短期訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者、長(zhǎng)期客座研究、國(guó)際組織任職及參與國(guó)際科學(xué)計(jì)劃等。第三條基本原則目標(biāo)導(dǎo)向，需求牽引：緊密?chē)@國(guó)家氣象事業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略需求和氣象科技前沿問(wèn)題，優(yōu)先支持具有重大科學(xué)意義和應(yīng)用價(jià)值的合作方向。優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏：鼓勵(lì)與世界一流科研機(jī)構(gòu)和頂尖科學(xué)家開(kāi)展合作，充分發(fā)揮雙方在人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)、設(shè)施等方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。規(guī)范管理，保障安全：在促進(jìn)開(kāi)放合作的同時(shí)，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)外事、保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研誠(chéng)信等法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保國(guó)家利益和科研安全。分類(lèi)指導(dǎo)，動(dòng)態(tài)評(píng)估：根據(jù)不同類(lèi)型的交流合作活動(dòng)特點(diǎn)，實(shí)施差異化的管理和支持措施，并建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化合作效益。第二章交流合作形式與內(nèi)容第四條學(xué)術(shù)會(huì)議與研討氣象科學(xué)家可積極參與國(guó)際氣象學(xué)及相關(guān)領(lǐng)域的高水平學(xué)術(shù)會(huì)議，包括但不限于世界氣象組織（WMO）大會(huì)、國(guó)際氣候變率與可預(yù)測(cè)性研究計(jì)劃（CLIVAR）科學(xué)大會(huì)、歐洲氣象衛(wèi)星應(yīng)用組織（EUMETSAT）年會(huì)等。鼓勵(lì)科學(xué)家在國(guó)際會(huì)議上擔(dān)任重要職務(wù)（如大會(huì)主席、分會(huì)場(chǎng)召集人）、做特邀報(bào)告或口頭報(bào)告，以展示我國(guó)氣象科技成就。同時(shí)，支持國(guó)內(nèi)氣象機(jī)構(gòu)主辦或承辦高水平國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，搭建國(guó)際交流平臺(tái)。第五條合作研究項(xiàng)目雙邊/多邊合作項(xiàng)目：支持氣象科學(xué)家與境外科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合申請(qǐng)并承擔(dān)國(guó)際科技合作項(xiàng)目，共同開(kāi)展針對(duì)氣候變化、極端天氣氣候事件、數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式發(fā)展、衛(wèi)星遙感應(yīng)用、大氣化學(xué)等關(guān)鍵領(lǐng)域的研究。合作形式可包括共同設(shè)計(jì)研究方案、共享數(shù)據(jù)與模型、聯(lián)合發(fā)表高水平學(xué)術(shù)論文等。國(guó)際組織合作項(xiàng)目：積極參與世界氣象組織（WMO）、政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）、全球氣候觀(guān)測(cè)系統(tǒng)（GCOS）等國(guó)際組織發(fā)起的科學(xué)計(jì)劃和研究項(xiàng)目，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室/研究中心：鼓勵(lì)與境外頂尖科研機(jī)構(gòu)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或研究中心，在特定領(lǐng)域進(jìn)行長(zhǎng)期、穩(wěn)定的深度合作，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。第六條人才交流與培養(yǎng)短期訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者：支持氣象科學(xué)家赴境外一流科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行短期（通常為3個(gè)月至1年）訪(fǎng)問(wèn)研究，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，拓展國(guó)際視野，建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。長(zhǎng)期客座研究：資助優(yōu)秀青年氣象科學(xué)家赴境外知名大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行為期1-3年的博士后研究或高級(jí)訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者研究，重點(diǎn)培養(yǎng)其獨(dú)立開(kāi)展高水平科研工作的能力。聯(lián)合培養(yǎng)研究生：鼓勵(lì)與境外高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)開(kāi)展研究生聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，通過(guò)“雙導(dǎo)師制”等方式，共同培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年氣象科技人才。引進(jìn)海外高層次人才：積極引進(jìn)在國(guó)際氣象科技領(lǐng)域具有重要影響力的科學(xué)家、學(xué)術(shù)帶頭人及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為其提供良好的工作條件和發(fā)展空間，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)學(xué)科的發(fā)展。第七條國(guó)際組織任職與參與鼓勵(lì)氣象科學(xué)家積極參與國(guó)際氣象組織的管理和決策，爭(zhēng)取在WMO等國(guó)際組織中擔(dān)任重要職務(wù)，如WMO執(zhí)行理事會(huì)成員、區(qū)域協(xié)會(huì)主席、技術(shù)委員會(huì)主席等。支持科學(xué)家參與國(guó)際組織的技術(shù)文件制定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范修訂及評(píng)估報(bào)告撰寫(xiě)，提升我國(guó)在國(guó)際氣象事務(wù)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力。第八條數(shù)據(jù)與資源共享在符合國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)際合作協(xié)議的前提下，積極推動(dòng)氣象觀(guān)測(cè)數(shù)據(jù)、數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品、科研成果等的國(guó)際共享。鼓勵(lì)參與全球數(shù)據(jù)共享計(jì)劃，如WMO的全球電信系統(tǒng)（GTS）、全球大氣觀(guān)測(cè)系統(tǒng)（GAW）等，同時(shí)也應(yīng)積極利用境外優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)資源，服務(wù)于國(guó)內(nèi)氣象科研和業(yè)務(wù)。第三章組織管理與審批程序第九條管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)國(guó)家氣象主管部門(mén)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃全國(guó)氣象部門(mén)科學(xué)家國(guó)際交流合作的總體布局和發(fā)展戰(zhàn)略，制定相關(guān)政策和管理辦法，審批重大國(guó)際合作項(xiàng)目和高層次人才交流計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決合作中的重大問(wèn)題。省級(jí)氣象主管部門(mén)及直屬單位：負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位氣象科學(xué)家國(guó)際交流合作的日常管理工作，包括項(xiàng)目申報(bào)、初審、推薦、過(guò)程管理及成果總結(jié)等?？蒲袡C(jī)構(gòu)/業(yè)務(wù)單位：具體組織實(shí)施本單位的國(guó)際交流合作活動(dòng)，為科學(xué)家提供必要的支持和保障，監(jiān)督合作項(xiàng)目的執(zhí)行情況，確保合作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第十條項(xiàng)目申報(bào)與審批申報(bào)條件：申報(bào)國(guó)際交流合作項(xiàng)目的氣象科學(xué)家應(yīng)具備良好的科研基礎(chǔ)和學(xué)術(shù)聲譽(yù)，項(xiàng)目?jī)?nèi)容應(yīng)具有明確的科學(xué)目標(biāo)、創(chuàng)新思路和可行性方案，并符合國(guó)家氣象科技發(fā)展規(guī)劃。申報(bào)材料：通常包括項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)（中英文）、合作方基本情況介紹、合作意向書(shū)或協(xié)議草案、預(yù)期成果及效益分析等。審批流程：科學(xué)家向所在單位提出申請(qǐng)；所在單位進(jìn)行初審并簽署意見(jiàn)；省級(jí)氣象主管部門(mén)或直屬單位進(jìn)行復(fù)審；國(guó)家氣象主管部門(mén)組織專(zhuān)家評(píng)審或直接審批；審批通過(guò)后，下達(dá)立項(xiàng)通知。審批時(shí)限：對(duì)于一般性交流合作項(xiàng)目，應(yīng)在收到完整申報(bào)材料后的[XX]個(gè)工作日內(nèi)完成審批；對(duì)于重大項(xiàng)目，可適當(dāng)延長(zhǎng)審批時(shí)間。第十一條經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)費(fèi)來(lái)源：氣象科學(xué)家國(guó)際交流合作經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于國(guó)家財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)（如國(guó)家國(guó)際科技合作專(zhuān)項(xiàng)、國(guó)家自然科學(xué)基金國(guó)際合作項(xiàng)目）、部門(mén)預(yù)算、單位自籌以及國(guó)際合作方資助等。經(jīng)費(fèi)使用范圍：主要包括國(guó)際旅費(fèi)、會(huì)議注冊(cè)費(fèi)、住宿費(fèi)、合作研究材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)等。經(jīng)費(fèi)管理要求：嚴(yán)格按照國(guó)家和部門(mén)有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定執(zhí)行，專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)核算，確保經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合理性和有效性。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。第十二條過(guò)程管理與監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃和合作協(xié)議組織實(shí)施，定期向管理部門(mén)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。如遇重大問(wèn)題或需調(diào)整計(jì)劃，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)。中期檢查：管理部門(mén)應(yīng)對(duì)合作項(xiàng)目進(jìn)行中期檢查，評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)使用和預(yù)期成果等情況，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。結(jié)題驗(yàn)收：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)提交結(jié)題報(bào)告、成果清單、經(jīng)費(fèi)決算等材料，管理部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收通過(guò)后，方可辦理項(xiàng)目結(jié)題手續(xù)。監(jiān)督審計(jì)：管理部門(mén)和審計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)國(guó)際交流合作項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用、執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查和審計(jì)。對(duì)違反規(guī)定的行為，將依法依規(guī)進(jìn)行處理。第四章支持措施與保障機(jī)制第十三條政策支持國(guó)家氣象主管部門(mén)將國(guó)際交流合作成果（如高水平國(guó)際合作論文、國(guó)際組織任職、重大國(guó)際獎(jiǎng)項(xiàng)等）納入科研人員職稱(chēng)評(píng)定、崗位聘用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要考核指標(biāo)，在資源分配上給予傾斜。第十四條經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立氣象科技國(guó)際合作專(zhuān)項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持具有戰(zhàn)略性、前瞻性和重大應(yīng)用價(jià)值的國(guó)際合作項(xiàng)目。鼓勵(lì)多渠道籌措資金，引導(dǎo)社會(huì)資本參與氣象科技國(guó)際合作。第十五條服務(wù)保障信息服務(wù)：建立國(guó)際氣象科技合作信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布國(guó)際合作項(xiàng)目信息、學(xué)術(shù)會(huì)議動(dòng)態(tài)、境外科研機(jī)構(gòu)介紹等，為科學(xué)家提供信息咨詢(xún)服務(wù)。外事服務(wù)：協(xié)助科學(xué)家辦理出國(guó)（境）手續(xù)、簽證申請(qǐng)、國(guó)際保險(xiǎn)等事宜，提供必要的外事禮儀和語(yǔ)言培訓(xùn)。后勤保障：為來(lái)訪(fǎng)的境外科學(xué)家提供必要的工作和生活條件，如辦公場(chǎng)所、住宿、交通等。第十六條知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在國(guó)際合作中，應(yīng)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。合作雙方應(yīng)在合作協(xié)議中明確約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用、轉(zhuǎn)讓及利益分配等問(wèn)題。對(duì)于合作產(chǎn)生的科研成果，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。第十七條科研誠(chéng)信與學(xué)風(fēng)建設(shè)氣象科學(xué)家在國(guó)際交流合作中應(yīng)恪守科研誠(chéng)信，遵守學(xué)術(shù)道德規(guī)范，堅(jiān)決杜絕抄襲、剽竊、偽造數(shù)據(jù)、一稿多投等學(xué)術(shù)不端行為。如發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)不端行為，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并取消其參與國(guó)際交流合作的資格。第五章評(píng)估與激勵(lì)第十八條評(píng)估機(jī)制建立科學(xué)合理的國(guó)際交流合作評(píng)估體系，從合作項(xiàng)目的科學(xué)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、人才培養(yǎng)、國(guó)際影響力等多個(gè)維度進(jìn)行綜合評(píng)估。評(píng)估結(jié)果將作為后續(xù)項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)支持和政策調(diào)整的重要依據(jù)。第十九條激勵(lì)措施表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在國(guó)際交流合作中取得突出成績(jī)的科學(xué)家和團(tuán)隊(duì)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如授予“氣象科技國(guó)際合作獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。優(yōu)先支持：對(duì)評(píng)估優(yōu)秀的合作項(xiàng)目和科學(xué)家，在后續(xù)項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)支持、人才培養(yǎng)等方面給予優(yōu)先考慮。宣傳推廣：通過(guò)多種渠道宣傳國(guó)際交流合作的成功案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的國(guó)際合作氛圍。第六章附則第二十條解釋權(quán)本辦法由國(guó)家氣象主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第二十一條實(shí)施日期本辦法自發(fā)布之日起施行