公路橋梁隧道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的建立健全公路橋梁隧道突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急處置流程，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等引發(fā)的公路橋梁隧道突發(fā)事件的能力，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，保障公路交通網(wǎng)絡(luò)的安全暢通和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等法律法規(guī)和相關(guān)政策文件，結(jié)合公路橋梁隧道運(yùn)營(yíng)管理實(shí)際制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于全國(guó)范圍內(nèi)由交通運(yùn)輸部門(mén)管理的公路橋梁（含特大橋、大橋、中橋、小橋及涵洞）、隧道（含特長(zhǎng)隧道、長(zhǎng)隧道、中隧道、短隧道）發(fā)生的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。具體包括：自然災(zāi)害類：地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、泥石流、山體滑坡、冰雪災(zāi)害、雷擊等導(dǎo)致的橋梁隧道結(jié)構(gòu)損壞、坍塌、積水、堵塞等事件。事故災(zāi)難類：車(chē)輛碰撞、火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)品泄漏、橋梁隧道結(jié)構(gòu)疲勞開(kāi)裂、支座損壞、隧道內(nèi)交通事故引發(fā)的交通中斷等事件。公共衛(wèi)生類：突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情）導(dǎo)致的橋梁隧道封閉、人員滯留等事件。社會(huì)安全類：恐怖襲擊、惡意破壞、群體性事件等導(dǎo)致的橋梁隧道運(yùn)營(yíng)中斷事件。（四）工作原則以人為本，生命至上：把保障人民群眾生命安全作為首要任務(wù)，優(yōu)先組織人員疏散、救援和醫(yī)療救治。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，交通運(yùn)輸部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，按照“屬地管理、分級(jí)響應(yīng)”原則落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任。預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)、巡查和隱患排查，完善預(yù)警機(jī)制，做好應(yīng)急物資、隊(duì)伍和技術(shù)準(zhǔn)備，提高突發(fā)事件防范和處置能力?？焖俜磻?yīng)，高效處置：建立快速響應(yīng)機(jī)制，確保應(yīng)急指令傳達(dá)迅速、應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)及時(shí)、救援行動(dòng)高效開(kāi)展，最大限度縮短處置時(shí)間?？茖W(xué)決策，技術(shù)支撐：運(yùn)用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和救援技術(shù)，依托專家咨詢機(jī)制，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)國(guó)家層面：交通運(yùn)輸部成立公路橋梁隧道突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家指揮部”），由部長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，分管副部長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，成員包括部?jī)?nèi)相關(guān)司局、直屬單位及國(guó)家應(yīng)急管理、公安、衛(wèi)生健康、氣象、自然資源等部門(mén)負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)：統(tǒng)籌全國(guó)公路橋梁隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，研究制定重大決策和部署。協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門(mén)應(yīng)急資源調(diào)配，指導(dǎo)特別重大突發(fā)事件應(yīng)急處置。發(fā)布全國(guó)性應(yīng)急預(yù)警信息和處置指令。地方層面：省、市、縣級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路橋梁隧道突發(fā)事件的應(yīng)急組織、指揮和協(xié)調(diào)工作。（二）日常管理機(jī)構(gòu)各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)的公路管理機(jī)構(gòu)（如公路局、高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位）是應(yīng)急管理日常工作機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)：組織編制和修訂應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練和培訓(xùn)。負(fù)責(zé)日常監(jiān)測(cè)、巡查、隱患排查和預(yù)警信息收集、分析、上報(bào)。協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備的日常管理和調(diào)度。承擔(dān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。（三）應(yīng)急救援隊(duì)伍專業(yè)隊(duì)伍：包括交通運(yùn)輸部門(mén)直屬的公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍、橋梁隧道檢測(cè)評(píng)估隊(duì)伍、消防救援隊(duì)伍（負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸等事故處置）、公安交警隊(duì)伍（負(fù)責(zé)交通管制和秩序維護(hù)）、醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍（負(fù)責(zé)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫）。社會(huì)力量：包括大型工程施工企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍、專業(yè)救援機(jī)構(gòu)（如藍(lán)天救援隊(duì)）等，作為應(yīng)急救援的補(bǔ)充力量。（四）專家咨詢機(jī)構(gòu)各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)組建公路橋梁隧道應(yīng)急專家?guī)欤蓡T包括橋梁工程、隧道工程、結(jié)構(gòu)力學(xué)、地質(zhì)災(zāi)害、應(yīng)急管理、醫(yī)療救援等領(lǐng)域的專家。主要職責(zé)：參與應(yīng)急預(yù)案編制和修訂，提供技術(shù)咨詢。對(duì)突發(fā)事件的成因、發(fā)展趨勢(shì)、處置方案進(jìn)行評(píng)估和論證，為指揮決策提供依據(jù)。指導(dǎo)應(yīng)急處置中的技術(shù)操作，評(píng)估處置效果。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告（一）監(jiān)測(cè)與巡查日常監(jiān)測(cè)：對(duì)特大橋、特長(zhǎng)隧道等重點(diǎn)結(jié)構(gòu)物安裝結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（如應(yīng)力傳感器、位移監(jiān)測(cè)儀、裂縫監(jiān)測(cè)儀、隧道內(nèi)CO/VI檢測(cè)儀、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等），實(shí)時(shí)采集結(jié)構(gòu)狀態(tài)數(shù)據(jù)。建立氣象、地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)獲取暴雨、洪水、地震、山體滑坡等預(yù)警信息。定期巡查：日常巡查：養(yǎng)護(hù)單位每日對(duì)橋梁隧道的橋面、路面、護(hù)欄、排水系統(tǒng)、隧道內(nèi)照明、通風(fēng)等設(shè)施進(jìn)行巡查，記錄異常情況。定期檢測(cè)：每年對(duì)橋梁隧道進(jìn)行一次全面檢測(cè)，對(duì)重點(diǎn)結(jié)構(gòu)物每半年檢測(cè)一次，評(píng)估結(jié)構(gòu)安全狀況。專項(xiàng)檢查：在暴雨、臺(tái)風(fēng)、冰雪等災(zāi)害天氣前后，組織專項(xiàng)檢查，排查隱患。（二）預(yù)警分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）：可能造成特大橋坍塌、特長(zhǎng)隧道嚴(yán)重坍塌，導(dǎo)致大量人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失，或交通中斷超過(guò)24小時(shí)，影響國(guó)家級(jí)交通干線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）：可能造成大橋坍塌、長(zhǎng)隧道坍塌，導(dǎo)致較多人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失，或交通中斷超過(guò)12小時(shí)，影響省級(jí)交通干線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。Ⅲ級(jí)（較重）：可能造成中橋、中隧道結(jié)構(gòu)損壞，導(dǎo)致少量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，或交通中斷超過(guò)6小時(shí)，影響市級(jí)交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。Ⅳ級(jí)（一般）：可能造成小橋、短隧道局部損壞，導(dǎo)致交通中斷不超過(guò)3小時(shí)，影響縣級(jí)交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。（三）預(yù)警發(fā)布發(fā)布主體：Ⅰ級(jí)預(yù)警由國(guó)家指揮部發(fā)布，Ⅱ級(jí)預(yù)警由省級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布，Ⅲ級(jí)預(yù)警由市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布，Ⅳ級(jí)預(yù)警由縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布。發(fā)布方式：通過(guò)電視、廣播、短信、社交媒體、公路沿線電子顯示屏等渠道向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別、影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)對(duì)建議等。（四）信息報(bào)告報(bào)告流程：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向養(yǎng)護(hù)單位或運(yùn)營(yíng)管理單位報(bào)告。養(yǎng)護(hù)/運(yùn)營(yíng)單位接到報(bào)告后，15分鐘內(nèi)向?qū)俚亟煌ㄟ\(yùn)輸部門(mén)報(bào)告，30分鐘內(nèi)向上級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。特別重大、重大突發(fā)事件，省級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向交通運(yùn)輸部報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容：事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型（自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等）、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。已造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況，受影響的交通流量和范圍。已采取的應(yīng)急措施、當(dāng)前處置情況和下一步計(jì)劃。需要上級(jí)協(xié)調(diào)的資源和支持事項(xiàng)。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：|響應(yīng)級(jí)別|啟動(dòng)條件|啟動(dòng)主體||----------|----------|----------||Ⅰ級(jí)響應(yīng)|發(fā)生特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)預(yù)警）|國(guó)家指揮部||Ⅱ級(jí)響應(yīng)|發(fā)生重大突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)預(yù)警）|省級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)||Ⅲ級(jí)響應(yīng)|發(fā)生較大突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)預(yù)警）|市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)||Ⅳ級(jí)響應(yīng)|發(fā)生一般突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)預(yù)警）|縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)|（二）響應(yīng)程序Ⅰ級(jí)響應(yīng)程序：國(guó)家指揮部總指揮宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部趕赴事發(fā)地，接管應(yīng)急處置指揮權(quán)，制定處置方案。協(xié)調(diào)應(yīng)急管理、公安、衛(wèi)生健康、氣象等部門(mén)，調(diào)動(dòng)國(guó)家應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資。實(shí)時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告處置進(jìn)展，必要時(shí)請(qǐng)求軍隊(duì)支援。Ⅱ級(jí)及以下響應(yīng)程序：由相應(yīng)層級(jí)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。組織屬地應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展處置，協(xié)調(diào)周邊地區(qū)資源支援。及時(shí)向上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告處置情況，必要時(shí)請(qǐng)求升級(jí)響應(yīng)。（三）處置措施1.自然災(zāi)害類事件處置地震、洪水、泥石流：立即封閉橋梁隧道，設(shè)置警示標(biāo)志，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員和滯留車(chē)輛。組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)結(jié)構(gòu)物進(jìn)行應(yīng)急檢測(cè)（如使用無(wú)人機(jī)航拍、地質(zhì)雷達(dá)檢測(cè)地基穩(wěn)定性），評(píng)估損壞程度。對(duì)坍塌路段進(jìn)行清障，搶修臨時(shí)通道；對(duì)受損結(jié)構(gòu)物采取加固措施，必要時(shí)拆除重建。協(xié)調(diào)氣象、水利部門(mén)提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，防范次生災(zāi)害。冰雪災(zāi)害：?jiǎn)?dòng)橋梁隧道除冰除雪預(yù)案，使用融雪劑、除雪車(chē)清理橋面、路面。在橋面、隧道口鋪設(shè)防滑材料，設(shè)置限速、警示標(biāo)志。對(duì)結(jié)冰嚴(yán)重的橋梁采取臨時(shí)封閉措施，引導(dǎo)車(chē)輛繞行。2.事故災(zāi)難類事件處置橋梁隧道結(jié)構(gòu)損壞：立即封閉事發(fā)區(qū)域，組織專家評(píng)估結(jié)構(gòu)安全，制定搶修方案。對(duì)裂縫、支座損壞等輕微問(wèn)題，采取臨時(shí)加固措施；對(duì)嚴(yán)重?fù)p壞的結(jié)構(gòu)物，組織專項(xiàng)搶修或拆除重建。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)變形情況，防范坍塌風(fēng)險(xiǎn)。隧道內(nèi)交通事故：?jiǎn)?dòng)隧道應(yīng)急救援預(yù)案，封閉隧道入口，開(kāi)啟應(yīng)急照明和通風(fēng)系統(tǒng)。公安交警疏導(dǎo)交通，消防部門(mén)撲滅火災(zāi)（如有），醫(yī)療隊(duì)伍救治傷員。清障隊(duì)伍移除事故車(chē)輛，修復(fù)受損路面和設(shè)施，盡快恢復(fù)通行。危險(xiǎn)品泄漏：立即封閉隧道，疏散人員至安全區(qū)域，設(shè)置警戒區(qū)。專業(yè)隊(duì)伍使用防爆設(shè)備處置泄漏危險(xiǎn)品，對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行洗消。環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量和水質(zhì)，評(píng)估環(huán)境影響。3.公共衛(wèi)生類事件處置對(duì)橋梁隧道內(nèi)滯留人員進(jìn)行體溫檢測(cè)、信息登記，轉(zhuǎn)移至臨時(shí)隔離點(diǎn)。對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行消毒，協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展醫(yī)療救治和疫情防控。根據(jù)疫情防控要求，采取封閉橋梁隧道、限制通行等措施，引導(dǎo)車(chē)輛繞行。4.社會(huì)安全類事件處置公安部門(mén)迅速控制現(xiàn)場(chǎng)，抓捕嫌疑人，消除安全威脅。封閉事發(fā)區(qū)域，疏散無(wú)關(guān)人員，保護(hù)重要設(shè)施。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)公眾情緒。（四）人員疏散與安置疏散組織：現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事件類型和影響范圍，劃定疏散區(qū)域，明確疏散路線和集結(jié)點(diǎn)，通過(guò)廣播、短信、現(xiàn)場(chǎng)指揮等方式引導(dǎo)人員疏散。安置保障：在集結(jié)點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)，提供食品、飲用水、醫(yī)療、保暖等基本生活保障，協(xié)調(diào)民政部門(mén)做好長(zhǎng)期安置工作。（五）交通疏導(dǎo)與管制交通管制：公安交警部門(mén)在事發(fā)區(qū)域周邊道路設(shè)置管制點(diǎn)，禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入，疏導(dǎo)車(chē)輛繞行。繞行方案：提前制定應(yīng)急繞行路線，通過(guò)電子顯示屏、導(dǎo)航軟件、廣播等渠道發(fā)布，引導(dǎo)車(chē)輛選擇替代路線。臨時(shí)通道：對(duì)封閉的橋梁隧道，盡快搶修臨時(shí)通道（如搭設(shè)便橋、開(kāi)辟臨時(shí)路面），保障應(yīng)急車(chē)輛和社會(huì)車(chē)輛通行。（六）響應(yīng)終止當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失不再擴(kuò)大，交通秩序基本恢復(fù)，經(jīng)專家評(píng)估后，由啟動(dòng)響應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。五、后期處置（一）善后處理人員救治與安撫：衛(wèi)生健康部門(mén)繼續(xù)做好傷員救治和心理疏導(dǎo)，民政部門(mén)對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助和安撫。財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估：交通運(yùn)輸部門(mén)會(huì)同財(cái)政、保險(xiǎn)等部門(mén)，對(duì)橋梁隧道損壞情況和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估，制定賠償和修復(fù)方案。環(huán)境恢復(fù)：環(huán)保部門(mén)對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)和治理，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。（二）調(diào)查與評(píng)估事件調(diào)查：由交通運(yùn)輸部門(mén)牽頭，公安、應(yīng)急管理等部門(mén)參與，查明事件原因、責(zé)任主體和損失情況，形成調(diào)查報(bào)告。應(yīng)急評(píng)估：對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（三）恢復(fù)重建制定重建方案：根據(jù)事件調(diào)查和評(píng)估結(jié)果，制定橋梁隧道修復(fù)或重建方案，明確時(shí)間表和責(zé)任人。資金保障：協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)落實(shí)重建資金，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，確保重建工作順利推進(jìn)。驗(yàn)收與運(yùn)營(yíng)：重建工程完成后，組織專家驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。六、應(yīng)急保障（一）隊(duì)伍保障建立專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍：交通運(yùn)輸部門(mén)組建公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍、橋梁隧道檢測(cè)隊(duì)伍，配備專業(yè)設(shè)備和工具。加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)與演練：定期組織應(yīng)急救援培訓(xùn)，每年開(kāi)展不少于2次的綜合應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)能力。（二）物資保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備：在省、市、縣三級(jí)設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備以下物資：救援設(shè)備：起重機(jī)、挖掘機(jī)、清障車(chē)、無(wú)人機(jī)、生命探測(cè)儀、破拆工具、潛水裝備等。防護(hù)用品：安全帽、防護(hù)服、防毒面具、救生衣等。醫(yī)療物資：急救箱、擔(dān)架、藥品、呼吸機(jī)等。工程材料：鋼材、水泥、砂石、臨時(shí)支座、應(yīng)急照明設(shè)備等。物資調(diào)配機(jī)制：建立跨區(qū)域物資調(diào)配機(jī)制，依托物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資快速運(yùn)輸。（三）資金保障各級(jí)人民政府將公路橋梁隧道應(yīng)急處置資金納入財(cái)政預(yù)算，保障日常監(jiān)測(cè)、演練、物資儲(chǔ)備和應(yīng)急處置費(fèi)用。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)公路橋梁隧道應(yīng)急保險(xiǎn)產(chǎn)品，分散風(fēng)險(xiǎn)。（四）技術(shù)保障建立應(yīng)急指揮平臺(tái)：整合監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控、地理信息系統(tǒng)（GIS）等資源，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮可視化、信息化。推廣先進(jìn)技術(shù)：應(yīng)用無(wú)人機(jī)巡查、BIM技術(shù)（建筑信息模型）進(jìn)行結(jié)構(gòu)模擬、大數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)突發(fā)事件趨勢(shì)。（五）通信保障建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)：依托公眾通信網(wǎng)絡(luò)，配備衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等備用通信設(shè)備，確保應(yīng)急指揮通信暢通。加強(qiáng)通信設(shè)備維護(hù)：定期檢查通信設(shè)備，確保在災(zāi)害天氣或網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)正常運(yùn)行。七、預(yù)案管理（一）預(yù)案編制與修訂各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)的公路橋梁隧道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。預(yù)案每3年修訂一次，或在發(fā)生重大突發(fā)事件、法律法規(guī)政策變化、應(yīng)急組織體系調(diào)整后及時(shí)修訂。（二）宣傳與培訓(xùn)宣傳教育：通過(guò)公路沿線宣傳欄、社交媒體、公益廣告等渠道，向公眾普及橋梁隧道突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)和自救互救技能。培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急指揮人員、救援隊(duì)伍、養(yǎng)護(hù)人員開(kāi)展培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急演練綜合演練：各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)每年組織一次綜合應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案可行性和隊(duì)伍協(xié)同能力。專項(xiàng)演練：針對(duì)橋梁坍塌、隧道火災(zāi)、危險(xiǎn)品泄漏等重點(diǎn)場(chǎng)景，每半年開(kāi)展一次專項(xiàng)演練。演練評(píng)估：每次演練后進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善預(yù)案。八、責(zé)任與獎(jiǎng)懲（一）責(zé)任追究對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急處置中玩忽職守、失職瀆職的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）表彰