PAGE援外醫(yī)療隊內(nèi)控制度一、總則（一）目的為加強援外醫(yī)療隊的內(nèi)部管理，規(guī)范各項工作流程，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療隊的正常運轉(zhuǎn)和隊員的權(quán)益，確保援外醫(yī)療任務(wù)的順利完成，特制定本內(nèi)控制度。（二）適用范圍本制度適用于參與援外醫(yī)療任務(wù)的全體隊員以及醫(yī)療隊的各級管理部門。（三）制定依據(jù)本制度依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標準以及援外醫(yī)療工作的實際需求制定。（四）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)規(guī)范，確保援外醫(yī)療工作合法合規(guī)。2.全面性原則：涵蓋援外醫(yī)療工作的各個環(huán)節(jié)，包括醫(yī)療服務(wù)、物資管理、財務(wù)管理、人員管理等，不留管理死角。3.制衡性原則：通過合理設(shè)置崗位、明確職責(zé)權(quán)限、規(guī)范工作流程，實現(xiàn)各部門、各崗位之間的相互制約和監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。4.適應(yīng)性原則：根據(jù)援外醫(yī)療工作的特點和實際情況，不斷調(diào)整和完善內(nèi)控制度，確保制度的有效性和適應(yīng)性。5.成本效益原則：在保證援外醫(yī)療工作質(zhì)量的前提下，合理控制成本，提高資源利用效率，實現(xiàn)效益最大化。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）組織架構(gòu)援外醫(yī)療隊設(shè)立隊領(lǐng)導(dǎo)班子，包括隊長、副隊長等職務(wù)。隊領(lǐng)導(dǎo)班子下設(shè)醫(yī)療組、后勤組、財務(wù)組、外事組等職能部門，各職能部門根據(jù)工作需要設(shè)立若干崗位。（二）職責(zé)分工1.隊領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)全面負責(zé)援外醫(yī)療隊的管理工作，制定工作計劃和目標，組織實施各項援外醫(yī)療任務(wù)。協(xié)調(diào)與受援國相關(guān)部門、機構(gòu)的關(guān)系，保障醫(yī)療隊工作的順利開展。監(jiān)督檢查各職能部門的工作執(zhí)行情況，及時解決工作中出現(xiàn)的問題。負責(zé)醫(yī)療隊的人員管理、財務(wù)管理、物資管理等重要事項的決策。2.醫(yī)療組職責(zé)制定醫(yī)療工作計劃和方案，組織實施各項醫(yī)療服務(wù)活動。負責(zé)醫(yī)療質(zhì)量控制，確保醫(yī)療服務(wù)的安全和有效。組織醫(yī)療培訓(xùn)和技術(shù)交流，提高隊員的醫(yī)療技術(shù)水平。收集、整理和分析醫(yī)療數(shù)據(jù)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷改進醫(yī)療工作。3.后勤組職責(zé)負責(zé)醫(yī)療隊的物資采購、運輸、儲存和管理，確保物資供應(yīng)的及時和充足。做好醫(yī)療隊的生活保障工作，包括食品、住宿、交通等方面的安排。負責(zé)醫(yī)療隊的設(shè)備維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備的正常運行。協(xié)助醫(yī)療組做好醫(yī)療工作的后勤支持，如手術(shù)器械準備、藥品配送等。4.財務(wù)組職責(zé)負責(zé)醫(yī)療隊的財務(wù)管理工作，制定財務(wù)預(yù)算和決算方案。嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，規(guī)范財務(wù)收支行為，確保財務(wù)安全。做好財務(wù)核算和報表編制工作，定期向隊領(lǐng)導(dǎo)班子匯報財務(wù)狀況。協(xié)助相關(guān)部門做好物資采購、設(shè)備購置等項目的財務(wù)審核工作。5.外事組職責(zé)負責(zé)與受援國相關(guān)部門、機構(gòu)的外事聯(lián)絡(luò)和溝通工作。協(xié)助隊領(lǐng)導(dǎo)班子辦理出國手續(xù)、簽證申請等外事事務(wù)。組織開展對外交流活動，宣傳中國援外醫(yī)療工作的成果和形象。負責(zé)醫(yī)療隊的外事接待工作，妥善處理外事糾紛和突發(fā)事件。三、醫(yī)療服務(wù)管理（一）醫(yī)療計劃制定1.根據(jù)受援國的醫(yī)療需求和醫(yī)療隊的實際情況，制定詳細的年度醫(yī)療工作計劃。2.醫(yī)療計劃應(yīng)包括醫(yī)療服務(wù)項目、人員安排、時間進度、物資需求等內(nèi)容，并報隊領(lǐng)導(dǎo)班子審核批準。（二）醫(yī)療質(zhì)量控制1.建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理制度，明確醫(yī)療質(zhì)量標準和考核辦法。2.加強醫(yī)療過程管理，嚴格執(zhí)行醫(yī)療操作規(guī)程，確保醫(yī)療安全。3.定期組織醫(yī)療質(zhì)量檢查和評估，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。（三）醫(yī)療培訓(xùn)與技術(shù)交流1.制定醫(yī)療培訓(xùn)計劃，定期組織隊員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動。2.鼓勵隊員開展新技術(shù)、新項目的研究和應(yīng)用，提高醫(yī)療隊的整體醫(yī)療技術(shù)水平。3.與受援國醫(yī)療機構(gòu)開展技術(shù)合作與交流，幫助當(dāng)?shù)靥岣哚t(yī)療技術(shù)水平。（四）醫(yī)療安全管理1.建立醫(yī)療安全管理制度，加強醫(yī)療安全風(fēng)險防范。2.做好醫(yī)療廢物的分類收集、存放和處理工作，防止交叉感染。3.加強對隊員的安全教育，提高隊員的安全意識和應(yīng)急處理能力。四、物資管理（一）物資采購1.建立物資采購管理制度，明確采購流程和審批權(quán)限。2.根據(jù)醫(yī)療工作計劃和實際需求，編制物資采購計劃，報隊領(lǐng)導(dǎo)班子審核批準。3.按照公開、公平、公正的原則，選擇合格的供應(yīng)商進行采購，確保物資質(zhì)量。4.加強對采購過程的監(jiān)督和管理，防止采購過程中的腐敗行為。（二）物資驗收1.物資到貨后，由后勤組組織相關(guān)人員進行驗收。2.驗收內(nèi)容包括物資的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、型號等，確保物資符合采購合同要求。3.驗收合格的物資辦理入庫手續(xù)，驗收不合格的物資及時與供應(yīng)商聯(lián)系退換或處理。（三）物資儲存1.設(shè)立物資倉庫，分類存放各類物資，并建立物資臺賬。2.物資倉庫應(yīng)保持通風(fēng)、干燥、整潔，做好防火、防潮、防蟲、防盜等工作。3.定期對物資進行盤點，確保賬實相符。（四）物資發(fā)放1.根據(jù)醫(yī)療工作需要，由使用部門填寫物資領(lǐng)用申請表，經(jīng)審批后到倉庫領(lǐng)取物資。2.倉庫管理人員按照審批后的申請表發(fā)放物資，并做好發(fā)放記錄。3.加強對物資發(fā)放的管理，防止物資浪費和流失。五、財務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.每年年初，財務(wù)組根據(jù)醫(yī)療隊的工作計劃和實際情況，編制年度財務(wù)預(yù)算。2.財務(wù)預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、資金預(yù)算等內(nèi)容，并報隊領(lǐng)導(dǎo)班子審核批準。3.嚴格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算，控制各項費用支出，確保預(yù)算的嚴肅性。（二）收入管理1.醫(yī)療隊的收入主要包括國家財政撥款、受援國支付的醫(yī)療費用等。2.加強對收入的管理，確保收入及時足額入賬，防止收入流失。3.嚴格按照國家財務(wù)制度規(guī)定，正確核算收入，確保收入數(shù)據(jù)的真實性和準確性。（三）支出管理1.醫(yī)療隊的支出主要包括人員費用、物資采購費用、設(shè)備購置費用、醫(yī)療費用、生活保障費用等。2.建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。3.嚴格控制各項費用支出，確保支出符合財務(wù)制度和醫(yī)療隊的實際需求。4.加強對支出的審核和監(jiān)督，防止不合理支出和浪費現(xiàn)象的發(fā)生。（四）資產(chǎn)管理1.加強對醫(yī)療隊資產(chǎn)的管理，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等。2.建立資產(chǎn)臺賬，詳細記錄資產(chǎn)的購置、使用、處置等情況。3.定期對資產(chǎn)進行清查盤點，確保資產(chǎn)的安全和完整。4.按照國家財務(wù)制度規(guī)定，正確核算資產(chǎn)，確保資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實性和準確性。（五）財務(wù)監(jiān)督1.財務(wù)組定期向隊領(lǐng)導(dǎo)班子匯報財務(wù)狀況，接受隊領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督檢查。2.接受上級主管部門和審計部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。3.加強內(nèi)部審計工作，對醫(yī)療隊的財務(wù)收支、經(jīng)濟活動等進行審計監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險。六、人員管理（一）人員選拔與派遣1.制定人員選拔標準和程序，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、身體健康的隊員參加援外醫(yī)療任務(wù)。2.對選拔出的隊員進行集中培訓(xùn)，包括業(yè)務(wù)培訓(xùn)、外事培訓(xùn)、安全培訓(xùn)等，確保隊員具備履行援外醫(yī)療任務(wù)的能力和素質(zhì)。3.按照國家有關(guān)規(guī)定和程序，辦理隊員的派遣手續(xù)，確保隊員按時、順利抵達受援國。（二）人員考核與評價1.建立人員考核評價制度，定期對隊員的工作表現(xiàn)進行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括思想政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)工作能力、團隊協(xié)作精神、廉潔自律情況等。3.根據(jù)考核評價結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的隊員進行表彰和獎勵，對不符合要求的隊員進行批評教育或調(diào)整崗位。（三）人員培訓(xùn)與發(fā)展1.為隊員提供持續(xù)的培訓(xùn)和發(fā)展機會，鼓勵隊員不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.根據(jù)隊員的專業(yè)需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定個性化的培訓(xùn)計劃，組織隊員參加國內(nèi)外的培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動。3.關(guān)注隊員的身心健康，為隊員提供必要的心理支持和幫助。（四）人員紀律與獎懲1.加強對隊員的紀律教育，要求隊員嚴格遵守國家法律法規(guī)、援外醫(yī)療工作紀律和醫(yī)療隊的各項規(guī)章制度。2.對違反紀律的隊員，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、撤職等處分。3.對在援外醫(yī)療工作中表現(xiàn)突出、做出重大貢獻的隊員，給予表彰和獎勵。七、外事管理（一）外事聯(lián)絡(luò)與溝通1.外事組負責(zé)與受援國相關(guān)部門、機構(gòu)保持密切的外事聯(lián)絡(luò)與溝通，及時了解受援國的政策法規(guī)、醫(yī)療需求等信息。2.定期與受援國醫(yī)療機構(gòu)、政府部門等召開工作會議，匯報醫(yī)療隊的工作進展情況，協(xié)商解決工作中存在的問題。3.加強與中國駐受援國大使館、經(jīng)商處等外交機構(gòu)的聯(lián)系，及時匯報醫(yī)療隊的工作情況，爭取外交支持。（二）出國手續(xù)辦理1.外事組負責(zé)協(xié)助隊員辦理出國手續(xù)，包括護照申請、簽證辦理、機票預(yù)訂等。2.按照國家有關(guān)規(guī)定和受援國的要求，準備好相關(guān)材料，確保出國手續(xù)辦理的順利進行。3.及時關(guān)注出國手續(xù)辦理的進展情況，協(xié)調(diào)解決辦理過程中出現(xiàn)的問題。（三）外事接待與交流1.做好醫(yī)療隊的外事接待工作，熱情友好地接待受援國的來訪人員。2.組織開展對外交流活動，宣傳中國援外醫(yī)療工作的成果和形象，增進與受援國的友誼和合作。3.加強與受援國醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)術(shù)團體等的交流與合作，開展學(xué)術(shù)講座、技術(shù)培訓(xùn)、科研合作等活動。（四）外事安全管理1.加強外事安全管理，確保隊員在國外的人身安全和財產(chǎn)安全。2.對隊員進行外事安全教育，提高隊員的安全意識和防范能力。3.制定外事安全應(yīng)急預(yù)案，妥善處理外事突發(fā)事件，確保醫(yī)療隊工作的正常開展。八、風(fēng)險管理（一）風(fēng)險識別與評估1.建立風(fēng)險識別與評估機制，定期對援外醫(yī)療工作中可能面臨的風(fēng)險進行識別和評估。2.風(fēng)險識別的范圍包括醫(yī)療風(fēng)險、物資風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、人員風(fēng)險、外事風(fēng)險等。3.采用科學(xué)的方法對風(fēng)險進行評估，確定風(fēng)險的等級和影響程度。（二）風(fēng)險應(yīng)對措施1.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，降低風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度。2.對于醫(yī)療風(fēng)險，加強醫(yī)療質(zhì)量控制，提高醫(yī)療技術(shù)水平，完善醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案。3.對于物資風(fēng)險，加強物資管理，確保物資供應(yīng)的及時和充足，建立物資儲備制度。4.對于財務(wù)風(fēng)險，加強財務(wù)管理，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，合理控制費用支出，做好財務(wù)預(yù)算和決算工作。5.對于人員風(fēng)險，加強人員管理，選拔優(yōu)秀隊員，加強培訓(xùn)和考核，關(guān)心隊員的身心健康。6.對于外事風(fēng)險，加強外事管理，做好外事聯(lián)絡(luò)與溝通，嚴格遵守外事紀律，制定外事安全應(yīng)急預(yù)案。（三）風(fēng)險監(jiān)控與預(yù)警1.建立風(fēng)險監(jiān)控機制，對風(fēng)險應(yīng)對措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)控和檢查。2.定期對風(fēng)險狀況進行評估和分析，及時發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險因素，并調(diào)整風(fēng)險應(yīng)對措施。3.設(shè)立風(fēng)險預(yù)警指標，當(dāng)風(fēng)險指標達到預(yù)警值時，及時發(fā)出預(yù)警信號，采取相應(yīng)的措施進行處理。九、信息管理（一）信息收集與整理1.建立信息收集制度，明確信息收集的渠道、內(nèi)容和要求。2.各職能部門負責(zé)收集本部門工作相關(guān)的信息，并及時整理和報送醫(yī)療隊辦公室。3.醫(yī)療隊辦公室負責(zé)對收集到的信息進行匯總、分類和整理，建立信息數(shù)據(jù)庫。（二）信息傳遞與共享1.建立信息傳遞機制，確保信息在醫(yī)療隊內(nèi)部及時、準確地傳遞。2.根據(jù)工作需要，定期召開信息通報會，向隊員通報醫(yī)療隊的工作進展情況、重要決策等信息。3.利用信息化手段，建立信息共享平臺，