匯報(bào)人:XXXX2026年01月01日春節(jié)假日前后事故特點(diǎn)分析與應(yīng)對(duì)策略CONTENTS目錄01

春節(jié)事故高發(fā)期現(xiàn)狀與形勢分析02

主要事故類型及季節(jié)性特點(diǎn)03

重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)深度解析04

系統(tǒng)性應(yīng)對(duì)策略體系構(gòu)建CONTENTS目錄05

應(yīng)急處置與自救互救能力建設(shè)06

典型案例警示與經(jīng)驗(yàn)啟示07

未來展望與長效機(jī)制建設(shè)春節(jié)事故高發(fā)期現(xiàn)狀與形勢分析01春節(jié)事故高發(fā)期的時(shí)間分布特征

01節(jié)前出行高峰（春節(jié)前7-10天）返鄉(xiāng)與出游需求疊加，高速車流短時(shí)間內(nèi)暴增，路面擁堵常態(tài)化，剮蹭、追尾事故風(fēng)險(xiǎn)加劇，部分車主為卡點(diǎn)蹭免費(fèi)刻意低速等待。

02節(jié)日期間（除夕至正月初六）交通流量持續(xù)高位，新手司機(jī)占比上升，加塞搶道、占用應(yīng)急車道等違規(guī)行為頻發(fā)；同時(shí)，用火用電集中，火災(zāi)、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險(xiǎn)增高。

03節(jié)后返程高峰（正月初五至正月十五）返程車流與復(fù)工復(fù)產(chǎn)物流疊加，長途駕駛疲勞、超速行駛等違法風(fēng)險(xiǎn)突出，部分地區(qū)受低溫雨雪冰凍等惡劣天氣影響，道路交通安全壓力增大。

04特殊時(shí)段：節(jié)前趕工與節(jié)后復(fù)產(chǎn)企業(yè)節(jié)前趕工、節(jié)后復(fù)產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，設(shè)備檢維修、有限空間作業(yè)等環(huán)節(jié)易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，需強(qiáng)化特殊作業(yè)升級(jí)管理和隱患排查。2026年春節(jié)期間風(fēng)險(xiǎn)形勢總體研判氣象條件及衍生風(fēng)險(xiǎn)2026年春節(jié)假期期間，全省平均氣溫較歷史同期偏高0.1—0.5℃，降水量偏少20%—40%，氣候干燥，森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)急劇升高。交通運(yùn)輸領(lǐng)域高負(fù)荷風(fēng)險(xiǎn)假日期間交通流量增大，高速公路、國省道等主要交通干線人車流量大幅攀升，加之可能出現(xiàn)的低溫雨雪冰凍和大霧團(tuán)霧等惡劣天氣，路面濕滑，能見度低，易引發(fā)多車連環(huán)相撞事故和長時(shí)間大范圍擁堵。人員密集場所安全風(fēng)險(xiǎn)文旅商貿(mào)與人員密集場所領(lǐng)域人員增加，各類風(fēng)險(xiǎn)因素疊加，如商場、廟會(huì)等場所人流密集，安全疏散難度加大，易發(fā)生擁擠踩踏等事故。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)節(jié)前趕工、節(jié)后復(fù)產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高；煙花爆竹儲(chǔ)存和燃放安全風(fēng)險(xiǎn)增加；城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)加大；冶金、化工等工貿(mào)企業(yè)及建筑施工領(lǐng)域也面臨嚴(yán)峻安全挑戰(zhàn)。事故高發(fā)的核心影響因素分析交通流量激增與出行集中風(fēng)險(xiǎn)春節(jié)及各假期高速免費(fèi)政策下，返鄉(xiāng)與出游需求疊加，高速車流短時(shí)間內(nèi)暴增，路面擁堵常態(tài)化，加塞搶道、占用應(yīng)急車道等違規(guī)行為頻發(fā)，剮蹭、追尾事故風(fēng)險(xiǎn)加劇。加班族、高頻通勤者無法享受福利，政策公平性存短板。冬季極端天氣與復(fù)雜路況影響2026年春節(jié)假期期間，全省平均氣溫較歷史同期偏高0.1—0.5℃，降水量偏少20%—40%，但仍需防范低溫雨雪冰凍、大霧團(tuán)霧等惡劣天氣，導(dǎo)致路面濕滑、能見度低，增加多車連環(huán)相撞事故和長時(shí)間大范圍擁堵風(fēng)險(xiǎn)。臨水臨崖、急彎陡坡等路段受災(zāi)害天氣影響大。人員密集場所與活動(dòng)安全隱患春節(jié)期間，商場超市、交通樞紐、醫(yī)院、賓館酒店等公眾聚集場所人員密集，動(dòng)態(tài)隱患多；各類展覽展銷、文藝演出、廟會(huì)燈會(huì)等大型群眾性活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全管控難度大，易發(fā)生擁擠、踩踏等事故。生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)調(diào)整與安全管理松懈歲末年初，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)進(jìn)入沖刺階段，節(jié)前趕工、節(jié)后復(fù)產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高。部分企業(yè)不停工停產(chǎn)，生產(chǎn)過程中可能發(fā)生機(jī)械傷害、觸電等事故；同時(shí)，受節(jié)日氛圍影響，部分企業(yè)安全管理易出現(xiàn)松懈，違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程等行為增多。傳統(tǒng)習(xí)俗與用火用電用氣風(fēng)險(xiǎn)春節(jié)期間燃放煙花爆竹、燒香祭拜等傳統(tǒng)習(xí)俗，加之冬季氣候干燥，森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)急劇升高。城鎮(zhèn)居民和企業(yè)使用燃?xì)饣顒?dòng)增多，部分居民安全用氣意識(shí)淡薄，燃?xì)庑孤﹫?bào)警器等安裝使用未全覆蓋，易引發(fā)爆炸、中毒窒息等事故。電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電問題突出，易引發(fā)火災(zāi)。主要事故類型及季節(jié)性特點(diǎn)02道路交通事故的多發(fā)態(tài)勢與成因交通流量激增與擁堵常態(tài)化

春節(jié)及各假期返鄉(xiāng)與出游需求疊加，高速車流短時(shí)間內(nèi)暴增，路面擁堵常態(tài)化，剮蹭、追尾事故風(fēng)險(xiǎn)加劇。惡劣天氣與復(fù)雜路況影響

2026年春節(jié)假期期間，可能出現(xiàn)階段性低溫雨雪冰凍、大霧等天氣，路面濕滑、能見度低，易引發(fā)多車連環(huán)相撞事故。臨水臨崖、急彎陡坡、團(tuán)霧多發(fā)路段風(fēng)險(xiǎn)突出。交通違法行為屢禁不止

新手司機(jī)占比上升，加塞搶道、占用應(yīng)急車道、超速、超載、疲勞駕駛、酒駕醉駕等違規(guī)行為頻發(fā)，部分車主為卡點(diǎn)蹭免費(fèi)刻意低速等待，進(jìn)一步加劇事故風(fēng)險(xiǎn)。車輛與駕駛技能因素

部分車輛未進(jìn)行充分的出行前安全檢查，存在安全隱患。駕駛技術(shù)不熟練，尤其在惡劣天氣條件下應(yīng)對(duì)能力不足，以及長時(shí)間駕駛導(dǎo)致的疲勞駕駛，均增加事故發(fā)生概率。火災(zāi)爆炸事故的節(jié)日誘發(fā)因素

煙花爆竹燃放風(fēng)險(xiǎn)春節(jié)期間燃放煙花爆竹是火災(zāi)高發(fā)主因之一，違規(guī)燃放、購買“三無”產(chǎn)品或在易燃物附近燃放易引發(fā)火災(zāi)，歷史案例顯示部分居民樓及商鋪火災(zāi)由此引發(fā)。

用火用電用氣不當(dāng)節(jié)日期間家庭烹飪、取暖設(shè)備使用頻繁，存在油鍋起火、燃?xì)庑孤㈦娖骶€路老化或超負(fù)荷用電等隱患，如廚房無人看管導(dǎo)致燃?xì)庑孤┍ǎ螂娕骺拷兹嘉镆l(fā)火災(zāi)。

電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電電動(dòng)自行車在樓梯間、疏散通道停放或“飛線”充電現(xiàn)象增多，電池過充易自燃，燃燒速度快且毒煙多，嚴(yán)重威脅樓內(nèi)人員安全，是居民樓火災(zāi)重要誘因。

人員密集場所管理疏漏商場、廟會(huì)、賓館等場所節(jié)日人流密集，消防通道易被堵塞，消防設(shè)施維護(hù)不到位，加之易燃裝飾材料使用，一旦發(fā)生火情，疏散難度大，易造成群死群傷。

企業(yè)趕工與存儲(chǔ)隱患部分企業(yè)節(jié)前趕工，違規(guī)動(dòng)火作業(yè)、危化品存儲(chǔ)不當(dāng)，或節(jié)后復(fù)產(chǎn)設(shè)備未充分檢查，如化工企業(yè)原料泄漏遇明火引發(fā)爆炸，倉儲(chǔ)物流場所貨物堆放雜亂增加火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)安全事故的節(jié)前節(jié)后波動(dòng)規(guī)律節(jié)前趕工導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)驟增歲末年初，部分企業(yè)為完成年度目標(biāo)，存在搶工期、超負(fù)荷生產(chǎn)現(xiàn)象，安全生產(chǎn)投入和管理易被忽視，導(dǎo)致機(jī)械傷害、觸電等生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)升高。節(jié)后復(fù)產(chǎn)安全隱患突出春節(jié)假期后，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)初期，員工可能存在思想松懈、設(shè)備停用后未充分檢查調(diào)試等情況，易因操作不規(guī)范或設(shè)備“帶病運(yùn)行”引發(fā)事故。人員流動(dòng)與心理變化影響節(jié)前員工歸家心切、節(jié)后返崗初期注意力不集中，加之部分崗位可能存在臨時(shí)用工，安全培訓(xùn)不足，增加了違規(guī)操作和事故發(fā)生的概率。自然災(zāi)害引發(fā)的次生事故風(fēng)險(xiǎn)01低溫雨雪冰凍對(duì)交通運(yùn)輸?shù)挠绊?026年春節(jié)假期期間，可能出現(xiàn)的低溫雨雪冰凍天氣，易導(dǎo)致路面濕滑、積雪結(jié)冰，增加車輛追尾、側(cè)翻等交通事故風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)高速公路、城市交通及農(nóng)村公路保通保暢構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。02冬季干燥與森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)2026年第一季度全省平均氣溫總體偏高，大部地區(qū)雨量偏少20%—40%，冬季氣候干燥疊加節(jié)日祭拜風(fēng)俗用火，森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)急劇升高，需加強(qiáng)火源管控和巡查巡護(hù)。03階段性低溫與倒春寒危害2026年第一季度氣溫階段起伏變化顯著，可能出現(xiàn)階段性低溫，北部地區(qū)或有倒春寒，對(duì)農(nóng)作物生長、戶外作業(yè)安全及能源保供等產(chǎn)生不利影響，需提前做好防寒保暖和應(yīng)急準(zhǔn)備。04大霧團(tuán)霧天氣與交通隱患春節(jié)期間部分地區(qū)可能出現(xiàn)大霧、團(tuán)霧等低能見度天氣，如湖南許廣高速曾因團(tuán)霧在10分鐘內(nèi)發(fā)生49車連環(huán)相撞事故，需加強(qiáng)預(yù)警和路面管控，引導(dǎo)車輛安全通行。重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)深度解析03高速公路擁堵與事故連鎖反應(yīng)機(jī)制

交通流量激增與時(shí)空分布失衡春節(jié)及各假期返鄉(xiāng)與出游需求疊加，高速車流短時(shí)間內(nèi)暴增，路面擁堵常態(tài)化，如2023年2月4日湖南許廣高速因車流量大及團(tuán)霧天氣，10分鐘內(nèi)發(fā)生49車連環(huán)相撞事故，造成16人死亡、66人受傷。

駕駛行為失范與風(fēng)險(xiǎn)疊加效應(yīng)新手司機(jī)占比上升，加塞搶道、占用應(yīng)急車道等違規(guī)行為頻發(fā)；部分車主為卡點(diǎn)蹭免費(fèi)刻意低速等待，進(jìn)一步加劇剮蹭、追尾事故風(fēng)險(xiǎn)，形成“擁堵-違規(guī)-事故-更擁堵”的惡性循環(huán)。

惡劣天氣與基礎(chǔ)設(shè)施脆弱性影響春節(jié)前后可能出現(xiàn)低溫雨雪冰凍、大霧團(tuán)霧等惡劣天氣，如2026年春節(jié)假期期間，部分地區(qū)受中等偏弱冷空氣影響有小雨，路面濕滑、能見度降低，加之橋梁、隧道出入口等重點(diǎn)路段易積雪結(jié)冰，增加事故發(fā)生概率，同時(shí)也導(dǎo)致事故后救援和清障難度加大。人員密集場所安全疏散挑戰(zhàn)人流密度激增與疏散通道占用春節(jié)期間商場、廟會(huì)、景區(qū)等場所人員高度聚集，易導(dǎo)致疏散通道擁堵。如部分廟會(huì)單日客流量突破10萬人次，通道占用率高達(dá)40%，嚴(yán)重影響疏散效率。疏散指示標(biāo)識(shí)不清與應(yīng)急照明失效部分人員密集場所存在疏散指示標(biāo)志缺失、方向錯(cuò)誤或被遮擋，應(yīng)急照明因線路老化或斷電無法啟用。據(jù)檢查數(shù)據(jù)，約25%的商場存在此類問題，增加疏散混亂風(fēng)險(xiǎn)。群眾安全意識(shí)薄弱與應(yīng)急能力不足公眾普遍缺乏疏散自救知識(shí)，遇緊急情況易恐慌擁擠。如某商場火災(zāi)中，因顧客無序奔逃導(dǎo)致出口堵塞，延誤黃金逃生時(shí)間，占事故傷亡原因的30%以上。大型活動(dòng)應(yīng)急演練不足與預(yù)案滯后部分大型群眾性活動(dòng)未按規(guī)定開展疏散演練，應(yīng)急預(yù)案未結(jié)合節(jié)日人流特點(diǎn)更新。如某燈會(huì)因未模擬高峰人流疏散，發(fā)生局部踩踏，造成10余人受傷。城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患的節(jié)日放大效應(yīng)

節(jié)日用氣需求激增與安全意識(shí)滯后的矛盾春節(jié)期間，城鎮(zhèn)居民和企業(yè)燃?xì)馐褂没顒?dòng)大幅增多，用氣頻率和時(shí)長顯著增加，發(fā)生事故的概率隨之增大。然而部分居民安全用氣意識(shí)淡薄，缺乏應(yīng)對(duì)燃?xì)庑孤┑韧话l(fā)情況的自救能力，形成安全隱患。

安全裝置覆蓋率不足與隱患感知滯后住戶燃?xì)庾蚤]閥、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器等安全裝置安裝使用未做到全覆蓋，無法提前感知和預(yù)警燃?xì)庑孤┑戎卮箫L(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致隱患發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，易釀成嚴(yán)重事故。

監(jiān)管依賴企業(yè)自管與執(zhí)法覆蓋面有限監(jiān)管部門在節(jié)日期間往往過度依賴燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的自我管理，而執(zhí)法檢查的輻射范圍有限，難以全面細(xì)致排查所有潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)燃?xì)饨?jīng)營、充裝、使用等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為監(jiān)管存在盲區(qū)。

燃?xì)庠O(shè)施老舊與維護(hù)保養(yǎng)缺失的疊加風(fēng)險(xiǎn)部分老舊小區(qū)及商業(yè)場所的燃?xì)夤艿馈㈤y門等設(shè)施老化破損問題在節(jié)日高負(fù)荷使用下更為突出，且節(jié)前燃?xì)馄髽I(yè)維護(hù)保養(yǎng)工作可能因業(yè)務(wù)繁忙或人手不足出現(xiàn)疏漏，進(jìn)一步放大了爆炸、中毒窒息等事故風(fēng)險(xiǎn)。煙花爆竹燃放的復(fù)合型風(fēng)險(xiǎn)

火災(zāi)與爆炸事故風(fēng)險(xiǎn)煙花爆竹儲(chǔ)存不當(dāng)、燃放違規(guī)易引發(fā)火災(zāi)和爆炸。如2015年某市煙花爆竹倉庫爆炸造成周邊居民房屋損壞和人員傷亡，2017年浙江臺(tái)州一足浴中心因外部燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)致18人死亡。

人身傷害風(fēng)險(xiǎn)燃放煙花爆竹可能導(dǎo)致炸傷、燒傷等。兒童燃放時(shí)若缺乏成人監(jiān)護(hù)，或操作不當(dāng)，極易發(fā)生意外。被煙花爆竹炸傷后，應(yīng)立即用涼水沖洗傷口，并及時(shí)送醫(yī)。

公共安全與秩序風(fēng)險(xiǎn)在人群密集場所燃放煙花爆竹，易引發(fā)擁擠、踩踏等事故，影響公共秩序。此外，向行人、車輛、下水道等投擲點(diǎn)燃的煙花爆竹，嚴(yán)重威脅公共安全。

環(huán)境與次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)煙花爆竹燃放產(chǎn)生大量有害氣體和煙塵，污染空氣環(huán)境。冬季氣候干燥，燃放后的火星還可能引燃周邊易燃物，特別是在森林、草原等區(qū)域，易引發(fā)大面積火災(zāi)等次生災(zāi)害。系統(tǒng)性應(yīng)對(duì)策略體系構(gòu)建04交通流量調(diào)控與錯(cuò)峰出行引導(dǎo)

01優(yōu)化高速免費(fèi)政策，實(shí)施年度額度錯(cuò)峰針對(duì)春節(jié)及各假期高速免費(fèi)導(dǎo)致車流短時(shí)間暴增、事故集中的問題，建議將“集中普惠”的高速免費(fèi)政策改為“每車每年N公里免費(fèi)”的年度額度方案，允許車主自主錯(cuò)峰使用，從根源上削峰填谷，減少車流扎堆帶來的事故風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)兼顧加班族、高頻通勤者等不同群體出行需求，提升政策公平性。

02強(qiáng)化“一路多方”聯(lián)動(dòng)，提升道路保通保暢能力凝聚交通、公安、氣象等“一路多方”聯(lián)動(dòng)合力，加強(qiáng)會(huì)商研判，第一時(shí)間發(fā)布重大公路氣象預(yù)警和路況信息。建立“以雪為令”工作機(jī)制，堅(jiān)持“雪中巡查、雪中上崗”制度，突出高速公路、城市出入口線路等重點(diǎn)路線的保通保暢，加強(qiáng)對(duì)易積雪結(jié)冰、團(tuán)霧多發(fā)、急彎陡坡等重點(diǎn)路段的除雪除冰和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

03科學(xué)引導(dǎo)錯(cuò)峰出行，優(yōu)化交通流時(shí)空分布密切關(guān)注春節(jié)前后人員流動(dòng)特點(diǎn)，通過多種渠道及時(shí)發(fā)布交通流量預(yù)測、擁堵路段預(yù)警及繞行建議，引導(dǎo)公眾合理規(guī)劃出行時(shí)間和路線，錯(cuò)峰返鄉(xiāng)返崗。鼓勵(lì)企事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際情況靈活安排休假和復(fù)工時(shí)間，分擔(dān)高峰時(shí)段交通壓力。

04加強(qiáng)重點(diǎn)車輛監(jiān)管，嚴(yán)查交通違法行為針對(duì)“兩客一危一貨”、農(nóng)村客運(yùn)、校車等重點(diǎn)車輛，加強(qiáng)安全監(jiān)管和路面執(zhí)法，嚴(yán)厲查處“三超一疲勞”、酒駕醉駕、非法營運(yùn)、貨車超載等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化對(duì)高速公路、國省道穿村過鎮(zhèn)路段、農(nóng)村集市周邊等人員易集聚路段的巡邏巡查，及時(shí)疏通保暢。安全生產(chǎn)隱患排查治理全流程管理

隱患排查階段：全面覆蓋與重點(diǎn)突出組織企業(yè)開展拉網(wǎng)式、地毯式自查，聚焦“兩客一危一貨”車輛、高層建筑、商場市場、“三合一”場所、燃?xì)庠O(shè)施、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如2026年春運(yùn)期間交通運(yùn)輸系統(tǒng)對(duì)公路橋梁、隧道及“兩客一危一貨”車輛的隱患排查。隱患登記階段：建立臺(tái)賬與動(dòng)態(tài)更新對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，建立詳細(xì)臺(tái)賬，明確隱患描述、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、責(zé)任單位、責(zé)任人及整改時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)管理。如某園區(qū)企業(yè)對(duì)排查出的電氣線路老化、消防通道堵塞等問題逐一登記，每日更新整改進(jìn)展。隱患整改階段：閉環(huán)管理與分級(jí)督辦督促責(zé)任單位制定整改方案，落實(shí)整改措施，確保隱患及時(shí)消除。對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，如2026年市場監(jiān)管總局要求對(duì)檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備重大安全隱患立即報(bào)告并跟蹤整改，堅(jiān)決杜絕帶病運(yùn)行。監(jiān)督檢查階段：多級(jí)聯(lián)動(dòng)與執(zhí)法問責(zé)各級(jí)管理部門按比例進(jìn)行抽查巡查，如省級(jí)交通運(yùn)輸部門按不低于30%比例對(duì)春運(yùn)隱患排查整治情況進(jìn)行重點(diǎn)巡查，綜合運(yùn)用交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等方式，對(duì)整改不力或違法違規(guī)行為嚴(yán)肅查處，如冬季煙花爆竹“打非治違”集中行動(dòng)。效果評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)階段：總結(jié)復(fù)盤與機(jī)制完善階段性總結(jié)隱患排查治理成效，分析共性問題與薄弱環(huán)節(jié)，如結(jié)合春節(jié)期間事故案例，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法和排查標(biāo)準(zhǔn)，完善“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度，提升長效管理能力。極端天氣監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)

多部門協(xié)同預(yù)警機(jī)制構(gòu)建建立氣象、交通、應(yīng)急等多部門聯(lián)合會(huì)商研判機(jī)制，如廣東省減災(zāi)辦會(huì)同26個(gè)單位對(duì)2026年第一季度暨元旦春節(jié)風(fēng)險(xiǎn)形勢進(jìn)行綜合會(huì)商，及時(shí)共享低溫雨雪、大霧團(tuán)霧等極端天氣信息，提升預(yù)警精準(zhǔn)度。

預(yù)警信息快速發(fā)布渠道利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)向公眾發(fā)布極端天氣預(yù)警及路況出行信息，引導(dǎo)群眾合理規(guī)劃行程，如交通運(yùn)輸部門通過“一路多方”聯(lián)動(dòng)發(fā)布重大公路氣象預(yù)警。

重點(diǎn)路段應(yīng)急物資儲(chǔ)備針對(duì)高速公路、橋梁隧道、臨水臨崖、急彎陡坡等重點(diǎn)路段，加強(qiáng)除雪除冰、防滑鏈、三角警示牌等應(yīng)急物資儲(chǔ)備，建立“以雪為令”工作機(jī)制，確保“雪中巡查、雪中上崗”，保障道路通行條件。

運(yùn)輸行業(yè)動(dòng)態(tài)安全管控督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)駕駛員冬季安全行車知識(shí)培訓(xùn)，針對(duì)極端天氣調(diào)整運(yùn)營安排，如城市公交提前巡視線路，軌道交通對(duì)高架區(qū)段采取雨雪模式、手動(dòng)駕駛等措施，水路運(yùn)輸嚴(yán)格執(zhí)行“逢七不開”規(guī)定。

應(yīng)急值守與快速響應(yīng)流程嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和24小時(shí)值班制度，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資準(zhǔn)備，一旦發(fā)生突發(fā)情況，按照“每日通報(bào)、每周調(diào)度”機(jī)制科學(xué)應(yīng)對(duì)，確保信息上報(bào)及時(shí)、處置高效。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)管控措施01交通運(yùn)輸行業(yè)安全強(qiáng)化聚焦“兩客一危一貨”、農(nóng)村客運(yùn)、校車等重點(diǎn)車輛，加強(qiáng)高速公路、橋梁隧道等基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)排查。強(qiáng)化“三超一疲勞”、酒駕醉駕毒駕、非法營運(yùn)等違法違規(guī)行為查處，涉危企業(yè)落實(shí)每日報(bào)告制度，重大危險(xiǎn)源實(shí)施節(jié)假日提級(jí)管控。02消防與人員密集場所管理針對(duì)高層建筑、大型商超、賓館民宿、“九小場所”等，深化火災(zāi)隱患排查整治，重點(diǎn)整治違規(guī)用火用電、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電、堵塞消防通道等問題。加強(qiáng)展覽展銷、廟會(huì)燈會(huì)等大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全管控，確保疏散通道暢通。03城鎮(zhèn)燃?xì)馀c特種設(shè)備監(jiān)管加強(qiáng)燃?xì)夤艿馈㈤y門、氣瓶等設(shè)施巡查維護(hù)，嚴(yán)查非法充裝、使用超期未檢氣瓶行為，推廣安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置。對(duì)電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備，強(qiáng)化定期檢驗(yàn)和作業(yè)人員持證上崗檢查，極端天氣下及時(shí)停用高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備。04工貿(mào)與?；髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工貿(mào)企業(yè)重點(diǎn)管控粉塵涉爆、有限空間、高溫熔融金屬等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格特殊作業(yè)審批和監(jiān)護(hù)?；ぜ搬t(yī)藥企業(yè)加強(qiáng)危化品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用全流程管控，落實(shí)防凍、防凝、防泄漏措施，規(guī)范危廢處置，嚴(yán)防爆炸、中毒事故。05建筑施工與園區(qū)安全管理建筑施工領(lǐng)域強(qiáng)化深基坑、高支模、起重吊裝等作業(yè)安全，遇極端天氣立即停止露天作業(yè)。園區(qū)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，針對(duì)生物醫(yī)藥、冶金化工等特點(diǎn)開展專項(xiàng)排查，加強(qiáng)停工停產(chǎn)及節(jié)后復(fù)工安全檢查，嚴(yán)防“帶病復(fù)工”。應(yīng)急處置與自救互救能力建設(shè)05事故應(yīng)急響應(yīng)流程優(yōu)化建立高效應(yīng)急指揮體系

成立由多部門組成的聯(lián)合應(yīng)急指揮部，明確各部門職責(zé)，建立“每日通報(bào)、每周調(diào)度、每月總結(jié)”的運(yùn)行機(jī)制，確保統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)，如廣東省在防控重大風(fēng)險(xiǎn)形勢會(huì)商研判中所強(qiáng)調(diào)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)模式。完善預(yù)警監(jiān)測與信息發(fā)布機(jī)制

建立涵蓋氣象、交通、治安等多領(lǐng)域的預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，與相關(guān)部門實(shí)時(shí)共享信息；一旦監(jiān)測到風(fēng)險(xiǎn)，通過多種渠道快速發(fā)布預(yù)警信息并提供行動(dòng)指導(dǎo)，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞給公眾和相關(guān)單位。規(guī)范應(yīng)急處置流程與現(xiàn)場管理

明確事故接報(bào)、確認(rèn)、現(xiàn)場處置（如疏散人員、控制事態(tài)）、醫(yī)療救護(hù)、物資保障等各環(huán)節(jié)流程；強(qiáng)化現(xiàn)場指揮，優(yōu)先保障人員安全，嚴(yán)格按照預(yù)案開展救援，避免盲目行動(dòng)，確保救援科學(xué)有序。強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與物資儲(chǔ)備

選拔專業(yè)人員組建應(yīng)急隊(duì)伍，定期開展技能培訓(xùn)和演練，配備必要的救援裝備和通訊設(shè)備；建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，提前儲(chǔ)備食品、水、藥品、救援工具等物資，確保災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)能夠迅速調(diào)配到位。健全信息報(bào)送與復(fù)盤改進(jìn)機(jī)制

嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整上報(bào)，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)；事故處置后，及時(shí)組織復(fù)盤總結(jié)，分析事故原因和應(yīng)對(duì)過程中的不足，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案和處置流程，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。常見事故類型的現(xiàn)場處置要點(diǎn)

道路交通事故現(xiàn)場處置立即停車，開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，在車后安全距離放置三角警示牌。保護(hù)現(xiàn)場，查看傷員，先救人后救物，優(yōu)先救治重傷員。對(duì)昏迷者檢查呼吸心跳，必要時(shí)進(jìn)行心肺復(fù)蘇；出血者立即加壓包扎或使用止血帶，骨折者初步固定。迅速撥打122交通事故報(bào)警電話及120急救電話，并向保險(xiǎn)公司報(bào)案。

火災(zāi)事故現(xiàn)場處置保持冷靜，判斷火勢，選擇正確逃生路線，用濕毛巾捂住口鼻低姿撤離。若身上著火，就地打滾壓滅火苗，切勿奔跑。立即撥打119報(bào)警，說明火災(zāi)地點(diǎn)、燃燒物類型、火勢大小及被困情況。初期火災(zāi)可利用滅火器、消防栓等設(shè)施撲救，注意切斷著火區(qū)域電源、氣源。

燃?xì)庑孤┦鹿尸F(xiàn)場處置立即關(guān)閉燃?xì)饪傞y門，嚴(yán)禁開關(guān)任何電器（包括電燈、排風(fēng)扇、電話等），嚴(yán)禁使用明火。迅速打開門窗通風(fēng)，讓空氣流通，降低室內(nèi)燃?xì)鉂舛?。立即撤離至室外安全區(qū)域，撥打燃?xì)夤緭屝揠娫捄?19報(bào)警電話。切勿在室內(nèi)逗留、撥打手機(jī)，防止電火花引爆燃?xì)狻?/p>

煙花爆竹燃放事故處置燃放時(shí)發(fā)生炸傷，立即停止燃放，查看傷情。輕微擦傷可自行消毒處理；若有異物嵌入或出血嚴(yán)重，切勿自行拔出，應(yīng)用干凈紗布加壓包扎后送醫(yī)。如遇煙花爆竹未引爆（啞炮），切勿立即上前查看，等待至少15分鐘后用水澆濕處理。發(fā)生火災(zāi)，立即利用附近滅火器材撲救，并撥打119報(bào)警。

燒燙傷事故現(xiàn)場處置立即脫離熱源，用流動(dòng)的冷水沖洗傷處15-30分鐘，快速降低局部溫度。小心脫去傷處衣物，若衣物與傷口粘連，不可強(qiáng)行撕扯，應(yīng)用剪刀剪開。將受傷部位浸泡在冷水中，可緩解疼痛。用干凈的紗布或毛巾輕輕覆蓋傷口，避免摩擦和污染。嚴(yán)重?zé)隣C傷（面積大、深度深或特殊部位）應(yīng)立即送往醫(yī)院救治，途中避免使用民間偏方涂抹。

一氧化碳中毒事故處置立即打開門窗通風(fēng)，迅速將中毒者轉(zhuǎn)移至空氣新鮮、通風(fēng)良好的地方，解開衣領(lǐng)，保持呼吸道通暢，注意保暖。若中毒者呼吸心跳停止，立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇。撥打120急救電話，說明中毒情況和地點(diǎn)。切勿在中毒環(huán)境內(nèi)使用明火或開關(guān)電器，防止發(fā)生爆炸。公眾自救互救技能普及

燒燙傷應(yīng)急處置“沖脫泡蓋送”原則燒燙傷發(fā)生后，立即用自來水沖洗傷處15—30分鐘降低溫度；小心脫去傷處衣物，避免粘連；將受傷部位浸泡于冷水中緩解疼痛；用干凈紗布或毛巾覆蓋傷口；嚴(yán)重時(shí)盡快送醫(yī)。切勿盲目涂抹物品或戳破水泡。

一氧化碳中毒預(yù)防與應(yīng)急措施預(yù)防：室內(nèi)使用煤爐炭火需安裝煙囪并開窗通風(fēng)，燃?xì)鉄崴靼惭b在室外或通風(fēng)良好處，避免密閉空間使用燃?xì)?。中毒癥狀：頭痛、頭暈、惡心、嘔吐等。應(yīng)急：立即開窗通風(fēng)，將中毒者轉(zhuǎn)移至空氣新鮮處，保持呼吸道通暢，必要時(shí)送醫(yī)。

交通事故現(xiàn)場自救互救要點(diǎn)發(fā)生事故時(shí)，駕駛?cè)司o握方向盤，腳踩離合和剎車，身體后傾固定；乘車人緊握扶手，低頭保護(hù)頭部。車輛停下后有序撤離，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域。第一時(shí)間撥打110、120、122等求助電話。先救人后顧車，對(duì)傷員進(jìn)行止血、包扎、固定等初步處理，保持呼吸道通暢，安撫傷員情緒。

居家火災(zāi)逃生與初期撲救方法熟悉疏散通道和安全出口位置，火災(zāi)發(fā)生時(shí)用濕毛巾捂住口鼻，低姿彎腰逃生。切勿乘坐電梯。初期火災(zāi)可使用滅火器撲救，對(duì)準(zhǔn)火焰根部噴射；油鍋起火立即蓋上鍋蓋或用濕抹布覆蓋，切勿用水澆。應(yīng)急物資儲(chǔ)備與調(diào)配機(jī)制分級(jí)分類儲(chǔ)備體系建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)春節(jié)期間事故特點(diǎn)，重點(diǎn)儲(chǔ)備除雪除冰設(shè)備（如防滑鏈、融雪劑）、應(yīng)急通訊設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)用品（急救包、止血帶）、消防器材（滅火器、破拆工具）及生活保障物資（毛毯、食品、飲用水）。重點(diǎn)區(qū)域前置部署在高速公路服務(wù)區(qū)、客貨運(yùn)樞紐、大型商超、旅游景區(qū)等人流密集場所，以及臨水臨崖、急彎陡坡等事故高發(fā)路段，前置儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠快速響應(yīng)。例如，公路管養(yǎng)單位在易積雪結(jié)冰路段提前儲(chǔ)備充足融雪劑和除雪機(jī)械。多部門協(xié)同調(diào)配機(jī)制建立由應(yīng)急管理部門牽頭，交通運(yùn)輸、公安、衛(wèi)健、商務(wù)等部門參與的應(yīng)急物資協(xié)同調(diào)配機(jī)制，明確各部門職責(zé)分工。通過“每日通報(bào)、每周調(diào)度”制度，實(shí)時(shí)掌握物資儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)，確?？鐓^(qū)域、跨部門物資快速調(diào)運(yùn)。如節(jié)日期間發(fā)生重大交通事故，可立即從周邊儲(chǔ)備點(diǎn)調(diào)撥救援物資。企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備督促重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)儲(chǔ)備必要應(yīng)急物資。如交通運(yùn)輸企業(yè)配備車載急救包、滅火器、三角警示牌；燃?xì)夤?yīng)企業(yè)備足搶險(xiǎn)物資和設(shè)備；工業(yè)園區(qū)企業(yè)儲(chǔ)備針對(duì)本行業(yè)的應(yīng)急救援器材，形成政府與企業(yè)聯(lián)動(dòng)的儲(chǔ)備格局。動(dòng)態(tài)管理與快速補(bǔ)充對(duì)應(yīng)急物資實(shí)行臺(tái)賬化管理，定期檢查物資完好性和有效期，對(duì)消耗或過期物資及時(shí)補(bǔ)充。春節(jié)前開展全面盤點(diǎn)，確保物資儲(chǔ)備量滿足節(jié)日期間應(yīng)急需求。建立應(yīng)急物資生產(chǎn)廠家名錄，簽訂緊急供貨協(xié)議，保障突發(fā)事件發(fā)生時(shí)物資能夠快速生產(chǎn)和補(bǔ)充。典型案例警示與經(jīng)驗(yàn)啟示06重大交通事故案例深度剖析惡劣天氣導(dǎo)致多車連環(huán)相撞典型案例2023年2月4日（正月十四）17時(shí)許，湖南長沙市望城區(qū)許廣高速676KM路段，因下雨及疑似團(tuán)霧導(dǎo)致能見度低，發(fā)生49臺(tái)車連環(huán)相撞事故，造成16人死亡、66人受傷。酒駕超載引發(fā)的農(nóng)村道路重大事故2013年2月6日（臘月二十六）13時(shí)30分，云南昆明市倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)和轎子山旅游開發(fā)區(qū)烏蒙鄉(xiāng)一上坡路段，駕駛員酒后駕駛且面包車嚴(yán)重超載，車輛后溜翻下山崖，造成12人死亡、3人受傷。無證駕駛與車輛安全隱患疊加事故2015年3月2日（正月十二）23時(shí)許，安陽林州市226省道45KM+700M處，一輛“營轉(zhuǎn)非”大型客車因駕駛員無證駕駛、超速行車、遇情況采取措施不當(dāng)，發(fā)生墜崖事故，造成20人死亡、13人受傷?；馂?zāi)爆炸事故的教訓(xùn)反思

人員密集場所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)突出近年來全省70%以上的亡人火災(zāi)發(fā)生在"三合一"沿街門店、居民住宅、出租屋等場所，多發(fā)生在節(jié)假日和夜間，這些場所普遍存在前鋪后宿、下店上住現(xiàn)象，缺乏有效的防火分隔和疏散逃生設(shè)施。

違規(guī)操作與管理疏漏是主因電氣線路私拉亂接、超負(fù)荷使用大功率取暖電器、違規(guī)動(dòng)焊動(dòng)火作業(yè)，以及堵塞封閉消防逃生通道等違法違規(guī)行為，是引發(fā)火災(zāi)的重要原因。如2017年浙江臺(tái)州天臺(tái)縣足浴中心火災(zāi)，系汗蒸房電熱膜故障引燃可燃物所致。

燃?xì)獍踩芾泶嬖诙贪寰用癜踩脷庖庾R(shí)淡薄，燃?xì)庾蚤]閥、泄漏報(bào)警器安裝使用未全覆蓋，監(jiān)管部門過度依賴燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)自我管理，導(dǎo)致燃?xì)庑孤┮l(fā)的爆炸、中毒窒息事故多發(fā)，如2019年吉林長春楊家小區(qū)居民家中燃?xì)庑孤┍ㄔ斐?人死亡。

應(yīng)急處置與自救能力不足部分群眾缺乏基本的火場自救逃生常識(shí)，發(fā)生火災(zāi)時(shí)易驚慌失措，錯(cuò)失逃生良機(jī)。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)急演練不足，員工對(duì)滅火設(shè)備使用不熟練，初期火災(zāi)控制不力，導(dǎo)致火勢蔓延擴(kuò)大。成功應(yīng)對(duì)案例的經(jīng)驗(yàn)提煉

多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制筑牢安全防線廣東省應(yīng)急管理廳會(huì)同26個(gè)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判，交通運(yùn)輸、公安、氣象等部門建立“一路多方”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，針對(duì)低溫雨雪冰凍等天氣，第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警并協(xié)同處置，有效保障了春運(yùn)期間的道路暢通與安全。

隱患排查整治閉環(huán)管理成效顯著江西省安委會(huì)辦公室印發(fā)通知，要求聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，以安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為抓手，深入實(shí)施高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治等專項(xiàng)行動(dòng)，建立問題臺(tái)賬，明確整改責(zé)任、措施、時(shí)限，實(shí)行閉環(huán)管理，將風(fēng)險(xiǎn)隱患解決在萌芽狀態(tài)。

應(yīng)急值守與快速響應(yīng)能力是關(guān)鍵多地嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度，如旬邑縣交通運(yùn)輸局要求局屬各單位每日報(bào)送隱患排查數(shù)據(jù)及整改進(jìn)展，確保信息暢通；應(yīng)急救援隊(duì)伍時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，備足備齊應(yīng)急物資，完善應(yīng)急預(yù)案并強(qiáng)化演練，保障了突發(fā)情況的迅速、科學(xué)、高效處置。

科技賦能提升安全監(jiān)管效能交通運(yùn)輸部門推廣使用“交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查系統(tǒng)”，提升填報(bào)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、及時(shí)；市場監(jiān)管總局要求加強(qiáng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理，優(yōu)先保障重點(diǎn)設(shè)備檢驗(yàn)需求，利用信息化手段和檢驗(yàn)技術(shù)嚴(yán)把安全關(guān)，嚴(yán)防設(shè)備帶病運(yùn)行。未來展望與長效機(jī)制建設(shè)07科技賦能安全管理創(chuàng)新方向智能交通流量調(diào)度與預(yù)警系統(tǒng)利用大數(shù)據(jù)分析歷史車流數(shù)據(jù)與實(shí)時(shí)路況，結(jié)合氣象信息，構(gòu)建動(dòng)態(tài)交通流量預(yù)測模型。通過ETC精準(zhǔn)記賬技術(shù)實(shí)現(xiàn)“每車每年N公里免費(fèi)”額度管理，引導(dǎo)錯(cuò)峰出行，從源頭緩解高速擁堵，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)領(lǐng)域智能監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)針對(duì)交通運(yùn)輸（如“兩客一?！避囕v動(dòng)態(tài)監(jiān)控、橋梁隧道結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測）、城鎮(zhèn)燃?xì)猓ㄖ悄苋細(xì)獗?、泄漏?bào)警器）、建筑施工（深基坑變形監(jiān)測、高支模應(yīng)力預(yù)警）等重點(diǎn)領(lǐng)域，部署物聯(lián)網(wǎng)傳感器，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)時(shí)監(jiān)測、智能預(yù)警和快速處置。應(yīng)急指揮與協(xié)