為全面客觀評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的德才表現(xiàn)與工作實(shí)績，建立科學(xué)有效的激勵(lì)約束機(jī)制，提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)與服務(wù)效能，根據(jù)《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》《公務(wù)員考核規(guī)定》等政策要求，結(jié)合單位實(shí)際，制定本考核實(shí)施方案。一、總則（一）考核目的通過科學(xué)規(guī)范的考核，激勵(lì)工作人員擔(dān)當(dāng)作為，促進(jìn)能力提升，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為單位事業(yè)發(fā)展提供人才保障。（二）考核依據(jù)以國家、省、市關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員考核的法律法規(guī)及政策文件為依據(jù)，結(jié)合單位職能職責(zé)與崗位要求實(shí)施考核。（三）考核范圍本單位在編在崗的公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員（含參照公務(wù)員法管理的人員）。借調(diào)、掛職人員按管理權(quán)限明確考核主體；病事假累計(jì)超過規(guī)定時(shí)長的人員，考核按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）考核原則1.客觀公正：以事實(shí)為依據(jù)，量化與定性結(jié)合，避免主觀臆斷。2.民主公開：廣泛聽取意見，考核過程與結(jié)果公開透明。3.注重實(shí)績：突出工作成效，將履職成果作為核心評(píng)價(jià)依據(jù)。4.分類考核：根據(jù)崗位性質(zhì)（管理崗、專業(yè)技術(shù)崗、工勤崗）差異化設(shè)置考核標(biāo)準(zhǔn)。5.考用結(jié)合：考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲、晉升、培訓(xùn)等緊密掛鉤，發(fā)揮導(dǎo)向作用。二、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)考核圍繞德、能、勤、績、廉五個(gè)維度，結(jié)合崗位說明書明確的職責(zé)與年度工作目標(biāo)展開。（一）考核內(nèi)容1.德：包含政治品德（貫徹黨的路線方針政策、政治立場(chǎng)等）、職業(yè)道德（敬業(yè)精神、服務(wù)意識(shí)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作）、社會(huì)公德（遵紀(jì)守法、文明風(fēng)尚）、家庭美德（家風(fēng)建設(shè)、家庭責(zé)任）。2.能：涵蓋業(yè)務(wù)能力（崗位所需專業(yè)技能、解決問題能力）、學(xué)習(xí)能力（政策理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)更新）、創(chuàng)新能力（工作方法優(yōu)化、創(chuàng)新成果應(yīng)用）。3.勤：體現(xiàn)出勤情況（遵守作息制度、請(qǐng)假報(bào)備規(guī)范）、工作態(tài)度（責(zé)任心、主動(dòng)性、執(zhí)行力）、工作作風(fēng)（務(wù)實(shí)高效、攻堅(jiān)克難）。4.績：重點(diǎn)考核工作任務(wù)完成度（年度目標(biāo)、臨時(shí)交辦任務(wù)）、工作質(zhì)量（差錯(cuò)率、滿意度）、工作效益（社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、管理效能）、特色貢獻(xiàn)（創(chuàng)新項(xiàng)目、典型經(jīng)驗(yàn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)）。5.廉：考察廉潔自律情況（遵守廉政規(guī)定、抵制不正之風(fēng)、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告）。（二）考核等次與標(biāo)準(zhǔn)考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次，其中優(yōu)秀等次比例原則上不超過參加考核總?cè)藬?shù)的15%（優(yōu)秀等次名額可統(tǒng)籌使用，向基層一線、重點(diǎn)任務(wù)崗位傾斜）。1.優(yōu)秀：德、能、勤、績、廉表現(xiàn)突出，全面完成并超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，工作成效顯著，在單位或行業(yè)內(nèi)具有示范作用，民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀率不低于80%。2.合格：德、能、勤、績、廉表現(xiàn)良好，較好完成年度目標(biāo)任務(wù)，工作質(zhì)量達(dá)標(biāo)，無重大失誤或違紀(jì)行為。3.基本合格：存在以下情形之一：履行職責(zé)基本到位但有明顯不足，工作任務(wù)完成率低于80%；因主觀原因出現(xiàn)1次較大工作失誤；民主測(cè)評(píng)不稱職率超過30%。4.不合格：存在以下情形之一：拒不履行崗位職責(zé)，年度任務(wù)完成率低于60%；因失職造成重大損失或不良影響；違反黨紀(jì)政紀(jì)受到處分；民主測(cè)評(píng)不稱職率超過50%。三、考核程序考核分為平時(shí)考核與年度考核，以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，年度考核為總結(jié)。（一）平時(shí)考核1.考核周期：結(jié)合工作節(jié)奏，實(shí)行月度記錄、季度評(píng)價(jià)（可根據(jù)崗位特點(diǎn)調(diào)整為周記錄、月評(píng)價(jià)）。2.考核方式：個(gè)人紀(jì)實(shí)：工作人員填寫《平時(shí)考核工作紀(jì)實(shí)表》，記錄工作任務(wù)、進(jìn)展、成果及問題。領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒：分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作紀(jì)實(shí)、日常表現(xiàn)，每季度對(duì)工作人員的“勤”“績”“能”進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)建議?？记诠芾恚阂劳锌记谙到y(tǒng)或臺(tái)賬，記錄出勤、請(qǐng)假、加班情況，作為“勤”的評(píng)價(jià)依據(jù)。（二）年度考核年度考核于每年12月至次年1月開展，流程如下：1.個(gè)人總結(jié)：工作人員對(duì)照崗位目標(biāo)與職責(zé)，撰寫年度工作總結(jié)（含德、能、勤、績、廉表現(xiàn)，字?jǐn)?shù)不少于800字），并在一定范圍內(nèi)述職。2.民主測(cè)評(píng)：組織本單位（或科室）人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)內(nèi)容包含“優(yōu)秀”“合格”“基本合格”“不合格”四個(gè)等次，參與測(cè)評(píng)人數(shù)不低于應(yīng)考核人數(shù)的80%。3.主管評(píng)價(jià)：分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合平時(shí)考核結(jié)果、民主測(cè)評(píng)情況，對(duì)被考核人進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出初步考核等次建議。4.審核評(píng)定：考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)初步建議進(jìn)行審核，集體研究確定考核等次（優(yōu)秀等次需公示無異議后確定）。5.公示反饋：考核結(jié)果在單位內(nèi)部公示5個(gè)工作日，接受群眾監(jiān)督。公示無異議后，反饋至被考核人，本人簽署意見（對(duì)結(jié)果有異議可按程序申訴）。6.結(jié)果備案：將考核結(jié)果報(bào)上級(jí)主管部門備案，存入個(gè)人檔案。四、考核結(jié)果運(yùn)用考核結(jié)果作為工作人員獎(jiǎng)懲、晉升、待遇調(diào)整的核心依據(jù)，具體應(yīng)用如下：（一）獎(jiǎng)懲激勵(lì)1.年度考核“優(yōu)秀”的工作人員，在職稱評(píng)聘、崗位晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先中優(yōu)先考慮，給予一次性績效獎(jiǎng)勵(lì)（具體標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合單位績效方案制定）。2.連續(xù)三年“優(yōu)秀”的，記三等功（公務(wù)員適用）或給予專項(xiàng)表彰。（二）職稱與崗位管理1.事業(yè)單位工作人員年度考核“合格”及以上，方可申報(bào)高一級(jí)職稱或參加崗位競(jìng)聘；“基本合格”的，延期一年申報(bào)；“不合格”的，取消當(dāng)年申報(bào)資格。2.公務(wù)員年度考核“優(yōu)秀”或“合格”，按規(guī)定晉升級(jí)別工資；“基本合格”的，年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；“不合格”的，降低一個(gè)職務(wù)層次任職（無職務(wù)可降的，降低一個(gè)級(jí)別）。（三）績效工資分配績效工資分配向考核“優(yōu)秀”“合格”且業(yè)績突出的人員傾斜，“基本合格”的扣減20%績效工資，“不合格”的扣減50%績效工資，且當(dāng)年不得發(fā)放年終獎(jiǎng)勵(lì)性績效。（四）培訓(xùn)與發(fā)展1.針對(duì)“基本合格”人員，制定個(gè)性化培訓(xùn)計(jì)劃，由分管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行一對(duì)一幫扶，限期3個(gè)月整改提升。2.考核“優(yōu)秀”的人員，優(yōu)先推薦參加上級(jí)部門組織的高端培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流或掛職鍛煉。（五）崗位調(diào)整與退出1.連續(xù)兩年“不合格”的工作人員，事業(yè)單位人員按規(guī)定調(diào)整崗位或解除聘用合同；公務(wù)員按規(guī)定予以辭退或降職。2.考核“基本合格”且整改后仍無明顯改進(jìn)的，調(diào)整至輔助性崗位或待崗培訓(xùn)。五、組織保障（一）成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組由單位主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，人事、紀(jì)檢、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)考核工作的統(tǒng)籌、審核與爭(zhēng)議處理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人事科，具體承擔(dān)考核組織實(shí)施工作。（二）明確職責(zé)分工人事科：制定考核細(xì)則、組織培訓(xùn)、匯總數(shù)據(jù)、備案結(jié)果。各科室：提供本部門人員工作實(shí)績材料，配合開展民主測(cè)評(píng)。紀(jì)檢部門：監(jiān)督考核過程，查處違規(guī)行為。（三）紀(jì)律要求1.考核工作人員需嚴(yán)格遵守保密、回避制度，嚴(yán)禁弄虛作假、徇私舞弊。對(duì)違規(guī)操作的，視情節(jié)給予批評(píng)教育、黨紀(jì)政紀(jì)處分。2.被考核人應(yīng)如實(shí)提供材料，不得隱瞞或虛報(bào)業(yè)績。對(duì)故意干擾考核的，直接確定為“不合格”等次。（四）申訴與復(fù)核工作人員對(duì)考核結(jié)果有異