非法行為治理臺賬管理辦法為規(guī)范非法行為治理工作中的臺賬管理，提升治理效能，實(shí)現(xiàn)對非法行為的全流程跟蹤、閉環(huán)式處置，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》及相關(guān)行業(yè)監(jiān)管法規(guī)，結(jié)合治理工作實(shí)際，制定本辦法。第一章總則一、適用范圍本辦法適用于各級非法行為治理責(zé)任單位（含行政主管部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、執(zhí)法機(jī)構(gòu)等）在開展非法行為排查、處置、整改、復(fù)查等工作中建立的臺賬管理活動。二、基本原則1.如實(shí)記錄：臺賬信息應(yīng)真實(shí)反映非法行為的發(fā)生、處置及整改全過程，嚴(yán)禁編造、篡改數(shù)據(jù)。2.動態(tài)更新：隨非法行為治理工作進(jìn)展及時更新臺賬內(nèi)容，確保信息與實(shí)際情況同步。3.安全保密：對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息嚴(yán)格保密，規(guī)范管理與使用。4.責(zé)任明確：明確臺賬管理的責(zé)任主體、流程及考核機(jī)制，確保管理工作可追溯、可問責(zé)。第二章臺賬內(nèi)容與分類一、臺賬分類根據(jù)非法行為類型及治理階段，臺賬分為以下類別：排查類臺賬：記錄日常排查、群眾舉報、上級交辦等渠道發(fā)現(xiàn)的非法行為線索，包含線索來源、初步核查情況、移交去向等。處置類臺賬：記錄已立案查處的非法行為，包含違法事實(shí)、法律依據(jù)、處置措施（如責(zé)令整改、行政處罰、行政強(qiáng)制等）、執(zhí)行情況等。整改復(fù)查類臺賬：記錄非法行為主體的整改落實(shí)情況及復(fù)查結(jié)果，包含整改方案、整改期限、復(fù)查次數(shù)、是否達(dá)標(biāo)等。二、核心內(nèi)容要求1.基本信息：包含非法行為主體（個人或單位）名稱、地址、有效聯(lián)系方式，非法行為發(fā)生的時間、地點(diǎn)、涉及區(qū)域/范圍。2.違法事實(shí)：詳細(xì)描述非法行為的具體表現(xiàn)、危害后果（如生態(tài)破壞程度、安全隱患等級等），附證據(jù)材料（如照片、視頻、檢測報告等的編號或存放路徑）。3.處置過程：記錄治理措施的實(shí)施主體、時間、具體內(nèi)容（如文書送達(dá)日期、處罰決定書編號、強(qiáng)制措施類型等），明確責(zé)任人及聯(lián)系方式。4.整改與復(fù)查：記錄整改要求（含整改標(biāo)準(zhǔn)、期限）、整改情況反饋（書面報告或現(xiàn)場核驗(yàn)記錄）、復(fù)查結(jié)論（合格/不合格及理由）。第三章管理流程一、臺賬建立責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)非法行為線索或接到處置任務(wù)后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)啟動臺賬建立工作，指定專人（臺賬管理員）負(fù)責(zé)，按統(tǒng)一格式（見附件）填報基礎(chǔ)信息，確?！耙皇乱毁~”，不得遺漏關(guān)鍵要素。二、動態(tài)更新臺賬實(shí)行“按治理節(jié)點(diǎn)動態(tài)更新”機(jī)制：線索核查階段：3個工作日內(nèi)更新核查結(jié)論（屬實(shí)/不屬實(shí)及理由）。處置階段：每次執(zhí)法行動（如文書送達(dá)、處罰決定、強(qiáng)制措施實(shí)施）后1個工作日內(nèi)更新處置進(jìn)展。整改階段：整改期限屆滿前3個工作日提醒整改主體反饋情況，復(fù)查完成后1個工作日內(nèi)更新復(fù)查結(jié)果。三、審核與歸檔1.層級審核：臺賬管理員每日自查，確保信息準(zhǔn)確；責(zé)任單位負(fù)責(zé)人每周抽查（比例不低于30%），簽署審核意見；縣級主管部門每月組織跨部門聯(lián)合核查，重點(diǎn)檢查重大非法行為臺賬的合規(guī)性。2.歸檔要求：處置終結(jié)且整改復(fù)查合格的臺賬，由責(zé)任單位在1個月內(nèi)完成歸檔，紙質(zhì)臺賬需裝訂成冊、電子臺賬需備份存儲。歸檔臺賬保存期限不少于5年（涉及重大違法或公益訴訟的臺賬保存期限延長至10年）。四、銷號管理非法行為滿足以下條件可申請銷號：1.整改措施全部落實(shí)，經(jīng)2次以上復(fù)查（間隔不少于15日）確認(rèn)無反彈；2.法律程序（如行政處罰、行政強(qiáng)制）已完結(jié)，無后續(xù)法律糾紛；3.相關(guān)證據(jù)材料、復(fù)查記錄齊全。銷號流程：責(zé)任單位提出申請→縣級主管部門審核（5個工作日內(nèi)完成）→市級主管部門備案（3個工作日內(nèi)完成）。銷號后臺賬轉(zhuǎn)入“已辦結(jié)歸檔庫”，不再納入動態(tài)管理。第四章責(zé)任分工一、主管部門職責(zé)市級非法行為治理主管部門負(fù)責(zé)制定臺賬管理規(guī)范、統(tǒng)籌系統(tǒng)建設(shè)、組織監(jiān)督考核；縣級主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)臺賬的日常指導(dǎo)、審核及問題整改督辦。二、責(zé)任單位職責(zé)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)線索排查、臺賬初建、現(xiàn)場整改復(fù)查；執(zhí)法部門（如城管、生態(tài)環(huán)境等）負(fù)責(zé)依法查處、文書制作及證據(jù)固化；行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)提供專業(yè)技術(shù)支持（如污染檢測、違建認(rèn)定等）。三、責(zé)任人職責(zé)臺賬管理員對數(shù)據(jù)真實(shí)性、更新及時性負(fù)責(zé)；責(zé)任單位負(fù)責(zé)人對臺賬整體質(zhì)量及審核結(jié)果負(fù)責(zé)；主管部門負(fù)責(zé)人對轄區(qū)臺賬管理的統(tǒng)籌效果負(fù)責(zé)。四、問責(zé)機(jī)制對臺賬管理中存在以下情形的，依規(guī)追責(zé)：數(shù)據(jù)造假、隱瞞不報導(dǎo)致治理延誤的；更新不及時、信息錯誤造成工作失誤的；違反保密規(guī)定泄露敏感信息的。第五章保障措施一、能力建設(shè)每年組織不少于1次臺賬管理專項(xiàng)培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、臺賬規(guī)范、信息化系統(tǒng)操作（如有）等，確保管理人員熟練掌握要求。二、監(jiān)督考核將臺賬管理納入年度績效考核，考核指標(biāo)包括“臺賬完整率”“更新及時率”“銷號合規(guī)率”等，考核結(jié)果與單位評優(yōu)、個人績效掛鉤。對管理混亂、數(shù)據(jù)失實(shí)的單位，予以通報并限期整改。三、技術(shù)支撐推進(jìn)非法行為治理臺賬信息化建設(shè)，搭建統(tǒng)一的電子臺賬系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)錄入、查詢、統(tǒng)計(jì)、預(yù)警等功能，支持多部門數(shù)據(jù)共享與協(xié)同處置。系統(tǒng)應(yīng)具備權(quán)限管理、操作留痕、數(shù)據(jù)加密等安全機(jī)制。四、保密管理臺賬涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的，嚴(yán)格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》及相關(guān)規(guī)定處理：紙質(zhì)臺賬單獨(dú)存放、專人保管；電子臺賬設(shè)置訪問權(quán)限，定期進(jìn)行安全檢測，非經(jīng)批準(zhǔn)不得對外提供。第六章附則1.本辦法由XX市（或?。┓欠ㄐ袨橹卫碇鞴懿块T負(fù)責(zé)解釋。2.本辦法自