北京市2025年度招標代理從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力測評試題及答案一、單項選擇題（每題1分，共30分。每題只有一個正確答案，錯選、多選、不選均不得分）1.根據(jù)《招標投標法實施條例》，招標人采用資格預(yù)審方式對潛在投標人進行資格審查的，資格預(yù)審文件發(fā)售期不得少于（）。A.3日??B.5日??C.7日??D.10日答案：B解析：《條例》第17條第2款規(guī)定，資格預(yù)審文件發(fā)售期不得少于5日，以保證潛在投標人有充分時間獲取文件。2.某政府采購服務(wù)項目，預(yù)算金額1200萬元，擬采用競爭性磋商方式，其法定公告媒介應(yīng)為（）。A.中國政府采購網(wǎng)??B.北京市政府采購網(wǎng)??C.中國招標投標公共服務(wù)平臺??D.招標人官網(wǎng)答案：A解析：政府采購服務(wù)項目無論金額大小，均應(yīng)在“中國政府采購網(wǎng)”發(fā)布采購公告，這是《政府采購法實施條例》第8條的強制性要求。3.關(guān)于電子招投標，下列說法正確的是（）。A.電子招投標系統(tǒng)運營機構(gòu)可代招標人收取投標保證金B(yǎng).電子投標文件未按要求加密，招標人應(yīng)當拒收C.電子開標時投標人可不在線，系統(tǒng)自動生成開標記錄即有效D.電子評標委員會成員可在異地登錄系統(tǒng)評標，無需簽署紙質(zhì)評標報告答案：B解析：《電子招投標辦法》第22條明確，未按規(guī)定加密的電子投標文件，系統(tǒng)應(yīng)拒收；A項運營機構(gòu)不得代收保證金；C項開標記錄需在線確認；D項評標報告仍需電子簽名并歸檔，但依法具備與紙質(zhì)同等效力。4.采用經(jīng)評審的最低投標價法時，評標委員會對投標人報價進行算術(shù)修正，修正后的價格（）。A.對投標人有約束力，但投標人不接受的，評標委員會應(yīng)否決其投標B.對投標人有約束力，投標人可書面提出異議C.僅作參考，仍以原報價為準D.需經(jīng)招標人同意后生效答案：A解析：《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第27條規(guī)定，算術(shù)錯誤修正價格對投標人有約束力，不接受即否決投標。5.北京市公共資源交易平臺要求招標代理項目負責人現(xiàn)場述標時，必須攜帶的證件為（）。A.身份證原件??B.招標代理從業(yè)人員信用手冊??C.注冊造價工程師證書??D.職稱證書答案：B解析：根據(jù)《北京市公共資源交易招標代理現(xiàn)場服務(wù)管理辦法》第9條，述標人須出示“北京市招標代理從業(yè)人員信用手冊”以核驗身份及項目授權(quán)。6.某工程總承包項目招標，招標文件要求投標人具備“設(shè)計甲級+施工一級”雙資質(zhì)。該要求（）。A.合法，屬于項目特點需要??B.合法，但需報住建部門備案??C.違法，屬于限制、排斥潛在投標人??D.違法，應(yīng)允許聯(lián)合體投標即可答案：C解析：住建部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》第8條禁止設(shè)置“雙資質(zhì)”門檻，允許聯(lián)合體即可，故構(gòu)成排斥。7.投標保證金以銀行保函形式提交的，保函有效期應(yīng)當（）。A.與投標有效期一致??B.超過投標有效期30日??C.超過投標有效期15日??D.由招標人自行約定答案：B解析：《條例》第26條要求銀行保函有效期超出投標有效期30日，以保證招標人可在投標有效期結(jié)束后仍有時間索賠。8.政府采購貨物項目，招標文件指定“參考品牌為ABB或同等檔次”，該表述（）。A.合法，已提供同等檔次選項??B.合法，但需報財政部門批準??C.違法，屬于傾向性條款??D.違法，應(yīng)取消參考品牌描述答案：C解析：即便注明“同等檔次”，指定品牌仍違反《政府采購法實施條例》第20條，構(gòu)成對供應(yīng)商的差別待遇。9.招標人于2025年3月1日發(fā)布招標公告，3月21日9:00開標，期間出現(xiàn)招標文件修改，招標人于3月10日發(fā)出澄清，則開標時間最早可順延至（）。A.3月21日??B.3月25日??C.3月26日??D.3月31日答案：C解析：《條例》第21條規(guī)定，澄清修改應(yīng)在投標截止時間15日前發(fā)出，不足15日的應(yīng)順延至15日，故3月10日澄清，最早開標3月26日。10.評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)某投標人業(yè)績造假，但招標人不同意否決其投標，評標委員會應(yīng)當（）。A.尊重招標人意見繼續(xù)評標??B.向監(jiān)管部門書面說明后繼續(xù)??C.堅持否決，否則拒絕提交評標報告??D.記名投票決定是否否決答案：C解析：《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第12條賦予評標委員會獨立評審權(quán)，對弄虛作假應(yīng)否決，招標人不得干預(yù)，否則可拒絕提交報告。11.關(guān)于PPP項目采購，下列說法正確的是（）。A.可采用公開招標、邀請招標、競爭性磋商三種方式??B.必須采用公開招標??C.采用競爭性磋商的，社會資本方可不成立項目公司??D.評審因素必須包含價格，且價格權(quán)重不得低于40%答案：A解析：財政部《PPP項目政府采購管理辦法》第7條明確三種方式均可；是否成立項目公司由采購文件約定；價格權(quán)重無強制40%要求。12.某施工招標項目，招標人于開標現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)投標文件密封不符合要求，應(yīng)當（）。A.允許投標人現(xiàn)場重新密封??B.記錄后提交評標委員會決定是否受理??C.當場拒收，并如實記錄??D.先收后退答案：C解析：《條例》第36條規(guī)定，未按要求密封的投標文件，招標人應(yīng)當拒收，并當場告知投標人。13.政府采購項目，中標通知書發(fā)出后，中標供應(yīng)商放棄中標，采購人可采取的措施不包括（）。A.沒收投標保證金??B.報財政部門列入不良行為記錄??C.與排位第二的候選人協(xié)商簽約??D.直接重新開展采購活動答案：C解析：放棄中標后，采購人可決定順延第二候選人或重新采購，但“協(xié)商簽約”表述錯誤，應(yīng)依法定程序確定。14.招標代理服務(wù)費實行市場調(diào)節(jié)價后，北京市行業(yè)協(xié)會發(fā)布的指導(dǎo)性費率屬于（）。A.政府定價??B.政府指導(dǎo)價??C.行業(yè)自律性參考??D.強制性收費依據(jù)答案：C解析：發(fā)改價格〔2015〕299號文放開代理費后，行業(yè)協(xié)會費率僅為自律參考，無強制力。15.依法必須招標的項目，招標人應(yīng)當在收到評標報告后（）內(nèi)公示中標候選人。A.3日??B.3個工作日??C.5日??D.5個工作日答案：A解析：《條例》第54條明確“3日內(nèi)”公示，日歷日而非工作日。16.關(guān)于兩階段招標，第二階段招標文件應(yīng)（）。A.僅向第一階段提交技術(shù)建議的投標人發(fā)售??B.公開發(fā)售，但需經(jīng)第一階段審查合格??C.由招標人自行確定發(fā)售范圍??D.不再收取費用答案：B解析：《條例》第30條規(guī)定，第二階段文件應(yīng)向第一階段提交合格建議的潛在投標人發(fā)售，且不得限制數(shù)量。17.政府采購工程招標，采用綜合評分法時，價格分統(tǒng)一采用（）。A.中間價法??B.低價優(yōu)先法??C.基準價法??D.合理低價法答案：B解析：財政部87號令第55條明確政府采購貨物服務(wù)工程均用“低價優(yōu)先法”計算價格分。18.某項目招標公告中要求“項目經(jīng)理須具備高級工程師職稱且主持過3個類似項目”，該要求（）。A.合法，屬于項目特殊需要??B.合法，但需設(shè)置扣分條款而非資格條件??C.違法，屬于以不合理條件限制投標人??D.違法，應(yīng)允許提供承諾函答案：C解析：將“3個類似項目”作為資格門檻，違反《條例》第32條“限定特定數(shù)量業(yè)績”的禁止性規(guī)定。19.北京市推行“評定分離”改革試點，關(guān)于定標委員會組成，下列正確的是（）。A.由招標人內(nèi)部紀檢人員擔任主任??B.成員不少于5人，專家比例不低于三分之二??C.必須從市評標專家?guī)祀S機抽取??D.可由招標人領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策，無需專家答案：B解析：《北京市房屋建筑工程評定分離試點指南》規(guī)定，定標委成員5人以上，專家不少于三分之二，確保專業(yè)性。20.政府采購合同履約驗收，邀請第三方檢測機構(gòu)參與，費用承擔主體為（）。A.中標供應(yīng)商??B.采購人??C.財政部門??D.雙方各承擔50%答案：B解析：根據(jù)《政府采購需求管理辦法》第28條，驗收費用由采購人承擔，不得轉(zhuǎn)嫁供應(yīng)商。21.招標人采用資格后審的，應(yīng)當在（）進行資格審查。A.開標前??B.開標后評標前??C.評標結(jié)束后??D.中標通知書發(fā)出前答案：B解析：《條例》第20條明確資格后審在開標后由評標委員會進行。22.關(guān)于投標有效期，下列說法錯誤的是（）。A.投標有效期從投標截止日起算??B.招標人可在有效期內(nèi)修改評標標準??C.招標人需延長有效期的，應(yīng)征得投標人同意??D.投標人拒絕延長的，其投標保證金應(yīng)退還答案：B解析：評標標準已在招標文件中載明，有效期內(nèi)涵蓋評標、定標、簽約，招標人不得擅自修改。23.政府采購項目，采購人自行組織招標的，其采購人員應(yīng)當（）。A.具有本科以上學(xué)歷??B.具備中級以上職稱??C.通過省級以上財政部門培訓(xùn)考核??D.具有3年以上采購經(jīng)驗答案：C解析：財政部87號令第9條要求采購人自行招標的，其人員應(yīng)經(jīng)省級以上財政部門培訓(xùn)考核合格。24.某施工項目招標，招標文件規(guī)定“安全生產(chǎn)考核合格證書需在有效期內(nèi)”，某投標人證書于開標前一日到期，評標委員會應(yīng)（）。A.要求補正??B.予以否決??C.發(fā)澄清要求說明??D.繼續(xù)評審答案：B解析：證書到期即失效，不滿足招標文件實質(zhì)性要求，應(yīng)否決。25.北京市住建委2025年啟用“招標代理信用評價系統(tǒng)”，對代理機構(gòu)實行（）管理。A.準入制??B.注冊制??C.信用分級制??D.備案抽查制答案：C解析：根據(jù)《北京市建筑市場招標代理機構(gòu)信用評價管理辦法》，實行AAA、AA、A、B四檔信用分級，差別化監(jiān)管。26.政府采購進口產(chǎn)品，應(yīng)當（）。A.在采購需求中明確，無需審批??B.經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上財政部門審核同意??C.經(jīng)省級以上財政部門審核同意??D.由采購人領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策答案：C解析：《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》第6條要求省級以上財政審批，體現(xiàn)從嚴控制。27.關(guān)于聯(lián)合體投標，下列說法正確的是（）。A.聯(lián)合體資質(zhì)等級按成員中最高資質(zhì)認定??B.聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔招標項目相應(yīng)能力??C.聯(lián)合體協(xié)議可在中標后提交??D.聯(lián)合體中標后，由牽頭人單獨簽約答案：B解析：《條例》第37條規(guī)定，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔項目相應(yīng)能力；資質(zhì)等級按較低者認定；協(xié)議應(yīng)隨投標一并提交；中標后共同簽約。28.招標人設(shè)置最高投標限價，應(yīng)當在（）公布。A.招標公告中??B.招標文件中??C.開標現(xiàn)場??D.評標時答案：B解析：《條例》第27條要求最高限價隨招標文件一并公布，確保投標人知情。29.政府采購服務(wù)項目中，價格分值占總分值比重（）的，視為明顯不合理。A.10%??B.20%??C.30%??D.40%答案：A解析：財政部87號令第55條明確，服務(wù)項目價格分不得低于10%，低于該比例即違法。30.北京市2025年起推行“暗標”評審，關(guān)于技術(shù)標暗標，下列做法正確的是（）。A.允許在頁眉顯示投標人名稱??B.要求使用統(tǒng)一封面并密封投標人信息??C.由招標代理在評標前統(tǒng)一編號??D.評標委員會可要求投標人遠程述標答案：C解析：《北京市建設(shè)工程“暗標”評審操作指引》規(guī)定，招標代理在評標前對技術(shù)標文件隨機編號，確保評委不知投標人身份。二、多項選擇題（每題2分，共20分。每題有兩個或兩個以上正確答案，多選、少選、錯選均不得分）31.下列情形中，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人的有（）。A.要求投標人在北京注冊滿5年B.規(guī)定必須獲得過“魯班獎”C.將類似項目業(yè)績作為加分條件D.要求項目經(jīng)理為招標人以往項目提供過服務(wù)E.指定某專利產(chǎn)品作為技術(shù)參數(shù)答案：ABDE解析：C項“作為加分”而非資格門檻，允許；其余均違反《條例》第32條。32.政府采購項目，采購人可要求供應(yīng)商提供以下哪些信用承諾函（）。A.無重大稅收違法承諾B.無行賄犯罪記錄承諾C.具備良好商業(yè)信譽承諾D.無環(huán)保處罰記錄承諾E.無欠繳社保承諾答案：ABCDE解析：根據(jù)《財政部關(guān)于推行政府采購供應(yīng)商信用承諾制的通知》，上述承諾均可通過告知承諾制替代證明材料。33.電子招投標中，CA數(shù)字證書可實現(xiàn)的功能包括（）。A.身份認證??B.電子簽章??C.文件加密??D.時間戳??E.保證金自動退付答案：ABCD解析：E項保證金退付由系統(tǒng)按指令執(zhí)行，非CA證書直接功能。34.北京市“評定分離”項目，定標委員會可采用的定標方式有（）。A.票決定標法??B.集體議事法??C.價格競爭定標法??D.抽簽定標法??E.競爭性談判答案：ABC解析：試點指南明確三種定標方式，禁止抽簽、談判。35.招標代理從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中，被認定為嚴重失信行為的有（）。A.泄露評標專家名單B.協(xié)助投標人圍標串標C.擅自修改中標結(jié)果D.未按規(guī)定保存錄音錄像E.因排版錯誤導(dǎo)致評分匯總偏差2分答案：ABC解析：D項屬一般違規(guī)；E項屬差錯未達嚴重；ABC均列入《北京市招標代理信用評價標準》嚴重失信清單。三、判斷題（每題1分，共10分。正確打“√”，錯誤打“×”）36.政府采購項目，采購人可在中標通知書發(fā)出后要求中標人再次報價。答案：×解析：違反87號令第46條，中標價即為合同價，不得二次壓價。37.招標人可以在招標文件中明確“本招標項目不接受異議”。答案：×解析：《條例》第60條賦予投標人異議權(quán)，招標人不得排除。38.采用電子招投標的，投標人僅需在系統(tǒng)上傳加密文件，無需提交紙質(zhì)備份。答案：√解析：電子招投標全流程電子化，無需紙質(zhì)，除非招標文件特別約定。39.評標委員會成員對評標結(jié)果有不同意見，可拒絕在評標報告上簽字，但應(yīng)書面說明理由。答案：√解析：《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第43條允許保留意見并記錄。40.招標代理機構(gòu)可以參股其代理項目的投標人，但需披露。答案：×解析：違反《招標投標法》第14條利益沖突禁止性規(guī)定，不得參股。四、案例分析題（共40分）案例一（15分）背景：北京市某區(qū)文化中心EPC總承包項目，預(yù)算4.5億元，采用公開招標。招標公告要求“投標人須同時具備工程設(shè)計綜合甲級、建筑工程施工總承包特級、市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，且近五年獲得過‘中國建設(shè)工程魯班獎’不少于2項”。公告發(fā)布后，潛在投標人A公司提出異議，認為存在排斥性。招標人答復(fù)稱項目技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性高，設(shè)置獎項為保證質(zhì)量。問題：1.招標人設(shè)置的資質(zhì)與獎項要求是否合法？請結(jié)合條文說明理由。（8分）2.若招標人堅持不修改，A公司可采取哪些救濟途徑？（7分）答案與解析：1.不合法。（1）“三資質(zhì)”要求違反《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》第8條，禁止設(shè)置“雙資質(zhì)”門檻，允許聯(lián)合體即可；（2）將“魯班獎”2項作為資格門檻，屬于《條例》第32條“限定特定獎項”排斥潛在投標人，獎項可作為加分但不得作為資格。2.救濟途徑：（1）向招標人提出異議（投標截止10日前）；（2）招標人答復(fù)不滿意，可向區(qū)住建委投訴；（3）因項目屬依法必須招標，也可向市發(fā)改委申請行政監(jiān)督；（4）造成損失的，可依法提起行政訴訟或民事索賠。案例二（13分）背景：2025年4月，北京市某醫(yī)院政府采購醫(yī)療設(shè)備，預(yù)算1800萬元，采用公開招標。招標文件規(guī)定“核心產(chǎn)品為進口品牌，需提供制造廠商授權(quán)及售后服務(wù)承諾”。開標后，國內(nèi)B公司投標國產(chǎn)設(shè)備，價格最低。評標委員會以“未提供進口授權(quán)”為由否決其投標，最終高價進口產(chǎn)品中標。B公司質(zhì)疑評標委員會歧視國產(chǎn)設(shè)備。問題：1.招標文件指定進口品牌是否合規(guī)？（4分）2.評標委員會否決B公司投標的理由是否成立？（4分）3.B公司如何維權(quán)？（5分）答案與解析：1.不合規(guī)。未經(jīng)省級財政審批指定進口產(chǎn)品，違反《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》第6條；且指定品牌構(gòu)成對國產(chǎn)產(chǎn)品的差別待遇，違反《政府采購法實施條例》第20條。2.不成立。招標文件將“進口授權(quán)”作為實質(zhì)性要求，本身違法，評標委員會不得以違法條款否決B公司。3.維權(quán)路徑：（1）向采購人提出質(zhì)疑；（2）質(zhì)疑不滿意，15日內(nèi)向市財政局投訴；（3）投訴期間可要求暫停采購；（4）財政局認定違法，可責令重新采購；（5）B公司可主張行政賠償。案例三（12分）背景：北京市某軌道交通施工監(jiān)理招標，采用綜合評估法。評標辦法設(shè)置“監(jiān)理大綱”20分，其中暗標評審。招標代理在編號過程中，因工作人員疏忽，將C公司與