建設(shè)項目環(huán)境影響評價碳排放2025-10-29實施2025-10-29實施I 1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14總體要求 25工作程序 26評價準備 37工程分析 38碳排放水平評價 59碳減排措施分析 710評價結(jié)論 7附錄A(資料性)溫室氣體全球變暖潛勢值 8附錄B(資料性)排放因子參考表 9附錄C(規(guī)范性)碳排放量核算表，改建、擴建項目(含異地遷建項目)碳排放量統(tǒng)計表 附錄D(資料性)碳排放強度匯總 參考文獻 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由甘肅省生態(tài)環(huán)境廳提出并監(jiān)督實施。本文件由甘肅省生態(tài)環(huán)境標準化技術(shù)委員會歸口。本文件起草單位：甘肅省生態(tài)環(huán)境工程評估中心、蘭州大學、蘭州煤礦設(shè)計研究院有限公司、甘肅省生態(tài)環(huán)境科學設(shè)計研究院。本文件主要起草人：金玲、孫旭偉、蔣莉、楊荔、姚桂蓉、明星、石麗麗、馬金雄、倪銀霞、陳久源。本文件由甘肅省生態(tài)環(huán)境工程評估中心負責解釋。DB62/T5135—20251本文件確立了建設(shè)項目碳排放環(huán)境影響評價的工作程序，規(guī)定了碳排放的評價指標、核算方法、碳排放強度、水平分析的要求。本文件適用于甘肅省內(nèi)電力、鋼鐵、建材、化工、石化、有色、礦產(chǎn)資源開發(fā)等行業(yè)新建、改建、擴建項目(含異地遷建項目)碳排放環(huán)境影響評價，其他行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響報告書可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T2589綜合能耗計算通則GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則GB/T32151(所有部分)溫室氣體排放核算與報告要求3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。碳排放carbonemission建設(shè)項目在生產(chǎn)運行階段向大氣排放二氧化碳(CO?)的行為，計量單位為“噸二氧化碳當量碳排放強度carbonemissionefficiency單位工業(yè)總產(chǎn)值、單位工業(yè)增加值、單位產(chǎn)品、單位能耗的碳排放量。全球變暖潛勢globalwarmingpotential單位質(zhì)量的某種溫室氣體在給定時間段內(nèi)輻射強度的影響與等量二氧化碳輻射強度影響相關(guān)聯(lián)的系數(shù)?；剂先紵欧舊ossilfuelcombustionemission化石燃料在氧化燃燒過程中產(chǎn)生的碳排放。2注：本文件中活動數(shù)據(jù)包括化石燃料消耗量、涉及碳排放的原輔材料消耗量、固碳產(chǎn)品產(chǎn)量及含碳量，凈購入電力、熱力消耗量，綠電使用量等。[來源：GB/T32150—2015,3.13,有修改]a)評價準備，分析與法律法規(guī)、政策及相關(guān)規(guī)劃的符合性，確定核算邊界，收b)工程分析，分析工程建設(shè)內(nèi)容與碳排政策符合性分析政策符合性分析確定核算邊界收集資料核算碳排放量減污降碳措施及可行性分析水平評價結(jié)論評價準備6評價準備新建項目碳排放核算邊界應以法人企業(yè)或視同法人的獨立核算單位為邊界地遷建)項目，應分別以項目實施前后的企業(yè)邊界作為核算邊界開展核算。4改建、擴建項目(含異地遷建項目)還應分別調(diào)查并收集現(xiàn)有工程、在建工程碳排放情況。7.2收集活動數(shù)據(jù)b)改、擴建項目(含異地遷建項目)應分別調(diào)查現(xiàn)有工程、在建工程7.1.2a中活動數(shù)據(jù)。7.3.1碳排放總量根據(jù)建設(shè)項目所屬行業(yè)，按照公式(1)核算一個自然年的二氧化碳排放總量。Eco,z-碳排放總量，單位為噸二氧化碳當量(tCO?e);E——化石燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳排放量，單位為噸二氧化碳當量(tCO?e);Eg——工業(yè)過程二氧化碳排放量，單位為噸二氧化碳當量(tCOze); Egt固化在產(chǎn)品中的碳所對應的二氧化碳排Es——輸出電力產(chǎn)生的二氧化碳排放量，單位為噸二氧化碳當量(tCO?e);E——輸出熱力產(chǎn)生的二氧化碳排放量，單位為噸二氧化碳當量(tCOze);E——購入綠電產(chǎn)生的二氧化碳排放量，單位為噸二氧化碳當量(tCO?e)。7.3.2各環(huán)節(jié)碳排放量建設(shè)項目涉碳排放各環(huán)節(jié)核算方法按照GB/T32150、GB/T32151(所有部分)執(zhí)行。57.3.3.1活動數(shù)據(jù)建項目(含異地遷建項目)可采用現(xiàn)有工程實測數(shù)據(jù)、溫室氣體排放報告等。低位發(fā)熱量參照表B.1。因子參照表B.3;電力二氧化碳排放因子參照生態(tài)環(huán)境部、國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)；其他涉及碳排a)建設(shè)項目各環(huán)節(jié)碳排放量數(shù)據(jù)匯總按照表C.1。涉及多行業(yè)的應分行業(yè)匯總核算邊界內(nèi)的碳排b)改建、擴建項目(含異地遷建項目)碳排放量數(shù)據(jù)匯總按照表C.2。8.1概述通過對項目與國家、地方、行業(yè)(產(chǎn)品)評價指標橫向?qū)Ρ龋髽I(yè)自身改、擴建(含異地遷建項目)8.2碳排放強度核算8.2.1碳排放強度指標單位工業(yè)增加值碳排放量為建設(shè)項目達產(chǎn)后一定時期內(nèi)每生產(chǎn)一個單位的工業(yè)增加值所產(chǎn)生的碳排放量，計算公式見(2)。Q?單位工業(yè)增加值碳排放量，單位為噸二氧化碳當量每萬元(tCO?eEco?,z碳排放總量，單位為噸二氧化碳當量(tCO?e);6單位工業(yè)總產(chǎn)值碳排放量為建設(shè)項目達產(chǎn)后一定時期內(nèi)每生產(chǎn)一個單位的工業(yè)總產(chǎn)值所產(chǎn)生的碳排放量，計算公式見(3)。Qgz單位工業(yè)總產(chǎn)值碳排放量，單位為噸二氧化碳當量每萬元(tCO?e/萬元);ECo?,z——碳排放總量，單位為噸二氧化碳當量(tCO?e);Gg?項目滿負荷運行時單位工業(yè)總產(chǎn)值，單位為萬元。8.2.4單位產(chǎn)品碳排放量單位產(chǎn)品碳排放量為建設(shè)項目達產(chǎn)后一定時期內(nèi)產(chǎn)品的單位產(chǎn)量所產(chǎn)生的碳排放量，計算公式見Qdc單位產(chǎn)品碳排放量，單位為噸二氧化碳當量每產(chǎn)品產(chǎn)量計量單位(tCO?e/產(chǎn)品產(chǎn)量計量單位);Eco?,z碳排放總量，單位為噸二氧化碳當量(tCO?e);cl——項目滿負荷運行時產(chǎn)品產(chǎn)量，無特定計量單位時以噸產(chǎn)品計(t產(chǎn)品)。8.2.5單位能耗碳排放量單位能耗碳排放量為建設(shè)項目達產(chǎn)后一定時期內(nèi)每消耗一個單位的能源量所產(chǎn)生的碳排放量，計算公式見(5)。Qd單位能耗碳排放量，單位為噸二氧化碳當量每噸標煤(tCO?e/tce);E上CO?,Z碳排放總量，單位為噸二氧化碳當量(tCO?e);G?項目滿負荷運行時總能耗(以當量值計),單位為噸標煤(tce)。8.3確定碳排放水平針對碳排放強度，依據(jù)管控目標、行業(yè)碳排放強度對建設(shè)項目進行碳排放水平評價。具體包括以下a)新建項目應依據(jù)國家、地方有關(guān)行業(yè)主管部門公開發(fā)布的管控目標、行業(yè)碳排放強度先進值，橫向?qū)Ρ仍u價建設(shè)項目碳排放水平；若無以上資料，應對比同行業(yè)或同類型項目的碳排放強度，評價建設(shè)項目碳排放水平；b)改建、擴建項目(含異地遷建項目)應針對現(xiàn)有、在建及擬建項目分別核算碳排放強度，分析其變化情況，縱向?qū)Ρ仍u價建設(shè)項目碳排放水平。7建項目(含異地遷建項目)還應分析“以新帶老”碳減排措施的有效性。重點分析以下內(nèi)容：b)綠色節(jié)能工藝、產(chǎn)品、設(shè)備和技術(shù)優(yōu)化等過程控制措施；規(guī)劃等，結(jié)合專家評估論證結(jié)果，明確給出建設(shè)項目碳排放水平滿足生態(tài)環(huán)境保護8(資料性)溫室氣體全球變暖潛勢值溫室氣體全球變暖潛勢值見表A.1。表A.1溫室氣體全球變暖潛勢值112甲烷345全氟化碳(PFCs)679DB62/T5135—2025(資料性)排放因子參考表排放因子見表B.1～表B.3。表B.1燃料燃燒二氧化碳排放因子計算參考表固體燃料ftttt其他洗煤(洗中煤)t其他洗煤(煤泥)t其他煤制品ttt原油t燃料油t汽油t柴油t其他石油制品t煉廠干氣t天然氣高爐煤氣注：優(yōu)先執(zhí)行環(huán)辦環(huán)評函〔2024〕200號、CETS-AG系列最新標準，其次執(zhí)行本表數(shù)據(jù)，表可查看國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)取值來源為《中國能源統(tǒng)計年鑒2023數(shù)據(jù)取值來源為《省級溫室氣體清單編制指南(試行)c數(shù)據(jù)取值來源為《2006年IPCC國家溫室氣體清單指南e數(shù)據(jù)取值來源為GB/T2589。f火電行業(yè)固體燃料碳氧化率按照《火電行業(yè)建設(shè)項目溫室氣體排放環(huán)境影響評價技術(shù)指南(試行)》中99%計表B.2常見碳酸鹽二氧化碳排放因子缺省值排放因子缺省值(tCOz/t)表B.3熱力二氧化碳排放因子參考表熱力(規(guī)范性)碳排放量核算表，改建、擴建項目(含異地遷建項目)碳排放量統(tǒng)計表碳排放量核算匯總見表C.1。表C.1碳排放量核算表活動數(shù)據(jù)一1固態(tài)燃料消耗量(t/a)低位發(fā)熱量(GJ/t)單位熱值含碳量(tC/GJ)消耗量(t/a)低位發(fā)熱量(GJ/t)單位熱值含碳量(tC/GJ)消耗量(104Nm3/a)單位熱值含碳量(tC/GJ)2固態(tài)燃料消耗量(t/a)低位發(fā)熱量(GJ/t)單位熱值含碳量(tC/GJ)消耗量(t/a)低位發(fā)熱量(GJ/t)單位熱值含碳量(tC/GJ)消耗量(104Nm3/a)單位熱值含碳量(tC/GJ)DB62/T5135—2025消耗量(t/a)含碳量(%)排放因子(tCO?/t)處置量(t/a)廢棄物含碳比例(%)比例(%)3間接排放電力排放因子(tCOz/MWh)購入熱力(GJ/a)消耗量(GJ/a)熱力排放因子(tCO?/GJ)4小計二扣除項1固碳產(chǎn)品產(chǎn)量(t/a)含碳量(%)排放因子(tCO?/t)2間接排放電力排放因子(tCO?/MWh)輸出熱力(GJ/a)消耗量(GJ/a)熱力排放因子(tCO?/GJ)綠電(MW-h/a)電力排放因子(tCOz/MWh)3回收利用4小計三注：污染治理中活動數(shù)據(jù)根據(jù)治理工藝特征進行填寫，若不涉及碳排放填寫“/”。DB62/T5135—2025改建、擴建項目(含異地遷建項目)碳排放量統(tǒng)計見表C.2。表C.2改建、擴建項目(含異地遷建項目)碳排放量統(tǒng)計表“以新帶老”碳減排量④(資料性)碳排放強度匯總碳排放強度匯總見表D.1。表D.1碳排放強度匯總表(tCOze/萬元)(tCOze/萬元)(tCOze/t產(chǎn)品)1234“以新帶老”措施56注：新建項目只填寫該行。[3]省級溫室氣體清單編制指南(試行)(發(fā)改辦氣候〔2011〕1041號)[4]關(guān)于印發(fā)首批10個行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南(試行)的通知(發(fā)改辦氣候[5]關(guān)于印發(fā)第二批4個行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南(試行)的通知(發(fā)改辦氣候〔2014〕2920號)[6]關(guān)于印發(fā)第三批10個行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南(試行)的通知(發(fā)改辦氣候〔2015〕1722號)73號)[8]大型活動碳中和實施指南(試行)(生態(tài)環(huán)境部公告2019年第19號)[9]大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制技術(shù)指南(試行)(環(huán)辦大氣函〔2024〕28號)[10]關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見(國發(fā)〔2021〕4號)[11]關(guān)于統(tǒng)籌和加強應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作的指導意見(環(huán)綜合〔2021〕4號)[12]關(guān)于加強高耗能、高排放建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見(環(huán)環(huán)評〔2021〕45號)277號)[14]重點行業(yè)建設(shè)項目碳排放環(huán)境影響評價試點技術(shù)指南(試行)(生態(tài)環(huán)境部辦公廳環(huán)辦環(huán)評函〔2021〕346號)[15]甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知(甘政辦發(fā)[16]《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南發(fā)電設(shè)施》(環(huán)辦氣候函〔20