2026年口碑服務公司安全設施“三同時”管理制度第一章總則第一條為規(guī)范口碑服務公司（以下簡稱“公司”）安全設施“三同時”管理工作，確保安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，從源頭防范和化解生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全風險，保障員工生命安全、公司財產(chǎn)安全及核心業(yè)務穩(wěn)定運行，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》等相關法律法規(guī)及公司安全生產(chǎn)、保密管理等制度規(guī)定，結合公司口碑服務業(yè)務特性（含品牌口碑維護、輿情監(jiān)測與應對、用戶評價管理等核心業(yè)務區(qū)域安全管控需求），制定本制度。第二條本制度所稱安全設施，是指公司為防范生產(chǎn)安全事故、保障人員安全和財產(chǎn)安全而設置的設備、設施、裝置、系統(tǒng)及相關技術措施的總稱，包括但不限于：消防設施（滅火器材、消防栓、應急照明等）、安防監(jiān)控設施、門禁系統(tǒng)、防雷防靜電設施、電氣安全設施、數(shù)據(jù)存儲室安全防護設施（防靜電地板、防電磁泄漏裝置等）、應急疏散設施及其他保障生產(chǎn)經(jīng)營安全的設施。第三條本制度所稱“三同時”，是指公司新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱“建設項目”）及安全設施更新改造、大修項目中，安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。第四條本制度適用于公司所有建設項目及安全設施更新改造、大修項目的“三同時”全流程管理工作，覆蓋公司全體員工、各業(yè)務部門、職能部門及參與項目建設的勘察、設計、施工、監(jiān)理等合作單位。第五條安全設施“三同時”管理遵循“安全第一、預防為主、統(tǒng)籌規(guī)劃、全程管控”的核心原則，堅持誰主管、誰負責，誰實施、誰擔責，確保各環(huán)節(jié)管控措施落實到位，安全設施符合國家相關標準及公司實際安全需求。第六條開展安全設施“三同時”管理工作的核心目標：建立標準化、規(guī)范化的“三同時”全流程管控機制，從源頭提升安全保障能力；確保安全設施與主體工程同步推進，避免安全設施滯后或缺失；保障安全設施有效發(fā)揮作用，降低安全事故發(fā)生風險；確保公司建設項目及安全設施改造符合法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范要求。第二章組織架構與職責分工第七條公司建立“統(tǒng)籌牽頭+專業(yè)支撐+項目主責+全程監(jiān)督”的安全設施“三同時”管理體系，明確各層級、各部門的職責邊界，確保管理工作有序高效推進。第八條行政部（安全生產(chǎn)管理牽頭部門）職責：（一）牽頭制定并定期修訂公司安全設施“三同時”管理制度及相關操作細則，明確各階段管控標準、工作流程及審批要求；（二）負責統(tǒng)籌協(xié)調建設項目及安全設施更新改造項目“三同時”全流程管理工作，牽頭組織設計審查、施工監(jiān)督、竣工驗收等關鍵環(huán)節(jié)的協(xié)調會議；（三）負責核查勘察、設計、施工、監(jiān)理等合作單位的資質合規(guī)性，確保合作單位具備相應的安全資質及技術能力；（四）負責對施工過程中安全設施建設情況進行常態(tài)化監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并督促整改施工過程中的安全隱患及違規(guī)問題；（五）牽頭組織安全設施竣工驗收工作，協(xié)調各相關部門參與驗收，匯總驗收意見，形成驗收報告；（六）負責建立安全設施“三同時”管理檔案，收集整理項目審批文件、設計資料、施工記錄、驗收報告等相關資料，確保檔案完整可追溯；（七）負責組織開展“三同時”相關培訓，提升公司員工及合作單位人員的安全意識和規(guī)范操作能力；（八）負責監(jiān)督安全設施投入使用后的日常維護保養(yǎng)情況，確保設施正常運行。第九條技術部（專業(yè)技術支撐部門）職責：（一）負責結合公司口碑服務核心業(yè)務需求，對安全設施的技術可行性、適配性進行審核，重點核查數(shù)據(jù)存儲室、輿情監(jiān)測室等核心區(qū)域安全設施的技術方案；（二）參與建設項目及安全設施更新改造項目的設計審查，從技術層面提出安全設施優(yōu)化建議，確保安全設施與核心業(yè)務系統(tǒng)兼容匹配；（三）負責對施工過程中安全設施的技術安裝質量進行監(jiān)督，核查施工工藝、技術參數(shù)是否符合設計要求；（四）參與安全設施竣工驗收工作，負責技術層面的驗收審核，出具技術驗收意見；（五）負責為安全設施投入使用后的技術維護、故障排查提供專業(yè)支撐，指導相關部門做好技術檔案管理。第十條財務部（費用核算與保障部門）職責：（一）負責將安全設施“三同時”相關費用（含設計費、施工費、驗收費、維護費等）納入項目總預算，保障資金及時足額到位；（二）負責對“三同時”相關費用的使用情況進行審核，核查費用支出的合規(guī)性、合理性，確保資金?？顚Ｓ?；（三）配合行政部開展“三同時”監(jiān)督檢查工作，核查預算執(zhí)行情況及費用使用效益。第十一條各業(yè)務部門（項目需求提出及使用部門）職責：（一）根據(jù)本部門業(yè)務發(fā)展需求，提出建設項目或安全設施更新改造需求，明確安全設施配套要求；（二）參與項目設計審查，結合業(yè)務實際需求提出安全設施優(yōu)化建議，確保安全設施符合業(yè)務開展安全要求；（三）配合行政部、技術部開展施工監(jiān)督及竣工驗收工作，核查安全設施是否滿足業(yè)務使用安全需求；（四）負責本部門使用區(qū)域內安全設施的日常使用、保管及維護保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)設施異常及時向行政部、技術部報告；（五）組織本部門員工學習安全設施使用規(guī)范，提升安全操作意識。第十二條公司管理層職責：（一）審批公司安全設施“三同時”管理制度及重大調整方案；（二）審批建設項目及重大安全設施更新改造項目的“三同時”各階段方案及驗收報告；（三）監(jiān)督“三同時”管理體系的有效運行，協(xié)調解決管理過程中的重大問題及資源保障事項；（四）審批“三同時”相關重大安全隱患的整改方案，督促相關部門落實整改措施。第十三條參與項目建設的勘察、設計、施工、監(jiān)理等合作單位職責：（一）嚴格遵守國家相關法律法規(guī)及公司“三同時”管理規(guī)定，按照合同約定及相關標準開展工作；（二）勘察、設計單位需出具符合安全要求的勘察報告、設計方案及相關圖紙，對設計質量負責；（三）施工單位需嚴格按照設計方案及安全施工規(guī)范組織施工，落實安全施工措施，對施工質量及施工安全負責；（四）監(jiān)理單位需對施工過程及安全設施安裝質量進行全程監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)并督促整改施工過程中的安全隱患，出具監(jiān)理報告。第三章安全設施“三同時”各階段管理規(guī)范第十四條安全設施“三同時”管理實行全流程閉環(huán)管控，涵蓋項目立項、設計、施工、竣工驗收、投入使用及后期維護等關鍵環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)需嚴格遵守相關規(guī)范要求。第十五條立項階段管理：（一）建設項目或安全設施更新改造項目立項前，需求部門需向行政部提交項目建議書，明確項目建設內容、規(guī)模、用途及安全設施配套需求；（二）行政部會同技術部、財務部對項目建議書進行審核，重點評估項目安全風險及安全設施配套的必要性、可行性，形成審核意見；（三）項目立項需經(jīng)公司管理層審批，審批通過后，行政部牽頭制定項目“三同時”專項工作計劃，明確各階段時間節(jié)點、責任部門及工作要求。第十六條設計階段管理：（一）項目立項后，行政部牽頭委托具備相應資質的設計單位開展項目設計工作，明確要求設計單位同步編制安全設施設計方案；（二）設計單位需結合公司業(yè)務特性，重點針對數(shù)據(jù)存儲室、輿情監(jiān)測室等核心區(qū)域的安全風險，開展專項安全設計，確保安全設施設計符合國家相關標準及公司安全需求；（三）安全設施設計方案需包含設施名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、布置位置、技術參數(shù)、安全防護功能、施工要求及驗收標準等核心內容；（四）設計方案完成后，行政部牽頭組織技術部、需求部門及相關專家開展設計審查，重點核查設計方案的合規(guī)性、可行性、安全性及與主體工程的匹配性；涉及重大安全風險的，需委托第三方專業(yè)機構進行安全評估；（五）設計審查通過后，由行政部將設計方案及審查意見上報公司管理層審批；審批通過后，方可進入施工階段；審查未通過的，需要求設計單位修改完善后重新報審。第十七條施工階段管理：（一）施工前，行政部牽頭組織施工單位、監(jiān)理單位開展施工前技術交底，明確安全設施施工要求、安全施工規(guī)范及質量管控標準；（二）施工單位需嚴格按照審批通過的設計方案及施工規(guī)范組織施工，嚴禁擅自變更安全設施的設計參數(shù)、施工工藝及安裝位置；確需變更的，需由設計單位出具變更說明，經(jīng)行政部、技術部審核，報公司管理層審批通過后方可實施；（三）監(jiān)理單位需全程跟蹤施工過程，對安全設施的材料質量、安裝工藝、施工質量進行嚴格監(jiān)督，每日記錄施工情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位整改；（四）行政部會同技術部定期開展施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查，每周至少開展1次專項檢查，重點核查施工單位資質合規(guī)性、施工方案執(zhí)行情況、安全施工措施落實情況及安全設施安裝質量；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，下達整改通知書，明確整改要求及時限，跟蹤整改落實情況；（五）施工過程中發(fā)生安全隱患或安全事故的，施工單位需立即停止施工，采取應急措施防止事故擴大，并及時向行政部及公司管理層報告；行政部牽頭組織核查事故原因，明確責任，制定整改方案，整改完成并驗收合格后，方可恢復施工。第十八條竣工驗收階段管理：（一）安全設施施工完成后，施工單位需先進行自檢，自檢合格后向行政部提交竣工驗收申請，并提供施工總結報告、質量檢測報告、安全設施清單及相關技術資料；（二）行政部收到申請后，會同技術部、財務部、需求部門及監(jiān)理單位組成驗收小組，制定驗收方案，明確驗收標準、驗收內容及驗收流程；（三）驗收小組開展現(xiàn)場驗收，重點核查以下內容：1.安全設施是否符合審批通過的設計方案要求；2.施工質量是否符合相關標準及規(guī)范；3.安全設施的安全防護功能是否有效；4.相關技術資料是否完整、規(guī)范；5.施工過程中的問題整改是否到位；（四）驗收過程中發(fā)現(xiàn)問題的，由行政部下達整改通知書，要求施工單位在規(guī)定時限內完成整改；整改完成后，驗收小組進行復核，直至驗收合格；（五）驗收合格的，驗收小組出具驗收報告，經(jīng)各參與部門簽字確認后，上報公司管理層審批；審批通過后，安全設施方可投入使用；驗收不合格的，不得投入使用，需重新組織整改驗收；（六）對涉及重大安全風險的安全設施，驗收時需邀請行業(yè)專家或第三方專業(yè)機構參與，確保驗收結果的專業(yè)性、權威性。第十九條投入使用及后期維護階段管理：（一）安全設施投入使用前，行政部牽頭組織開展安全設施使用培訓，向相關部門及員工講解設施使用方法、注意事項及應急處置措施；（二）各使用部門需建立本部門使用區(qū)域內安全設施的日常檢查臺賬，每日進行巡檢，記錄設施運行狀態(tài)；發(fā)現(xiàn)設施異常（如故障、損壞等），需立即停止使用，設置警示標識，并向行政部、技術部報告；（三）行政部牽頭制定安全設施定期維護保養(yǎng)計劃，明確維護保養(yǎng)周期、內容、責任部門及要求；技術部提供專業(yè)技術支撐，確保維護保養(yǎng)工作規(guī)范開展；（四）維護保養(yǎng)單位需嚴格按照維護保養(yǎng)計劃開展工作，做好維護保養(yǎng)記錄，對維護保養(yǎng)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改；維護保養(yǎng)完成后，需經(jīng)行政部、技術部驗收確認；（五）安全設施達到使用年限或因技術升級、損壞無法修復的，使用部門需向行政部提交更新改造或報廢申請；行政部會同技術部、財務部進行評估，提出處理意見，報公司管理層審批；審批通過后，按規(guī)定開展更新改造或報廢處置工作，同步更新相關檔案；（六）行政部定期對安全設施運行及維護保養(yǎng)情況進行監(jiān)督檢查，每季度至少開展1次專項檢查，確保設施始終處于良好運行狀態(tài)。第四章監(jiān)督檢查與責任追究第二十條公司建立“日常監(jiān)督+定期檢查+專項督查”的安全設施“三同時”監(jiān)督檢查機制，確保本制度有效執(zhí)行。第二十一條監(jiān)督檢查方式：（一）日常監(jiān)督：行政部、技術部及各使用部門結合日常工作，對“三同時”各階段工作開展常態(tài)化監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并糾正不規(guī)范行為；（二）定期檢查：行政部牽頭，每半年至少組織一次“三同時”專項檢查，重點核查各階段管控措施落實情況、安全設施運行狀態(tài)、維護保養(yǎng)記錄完整性等，形成檢查報告，上報公司管理層；（三）專項督查：針對重大建設項目、安全設施更新改造項目或存在安全隱患較多的環(huán)節(jié)，行政部組織開展專項督查，確保問題得到及時核查與解決；（四）全員監(jiān)督：鼓勵公司員工對違反“三同時”管理規(guī)定的行為進行舉報，行政部對舉報信息及時核查處理，并為舉報人保密。第二十二條對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，行政部需及時向相關部門或單位下發(fā)整改通知，明確整改要求、整改時限及責任人員；相關部門或單位需在規(guī)定時限內完成整改，并將整改結果反饋至行政部；行政部對整改情況進行復核，確保問題整改到位。第二十三條責任追究：（一）對違反本制度規(guī)定，存在以下行為的公司部門或員工，公司給予相應處理：建設項目或安全設施更新改造項目未按規(guī)定開展“三同時”工作，擅自開工建設或投入使用的；未按規(guī)定組織設計審查、竣工驗收，或審查、驗收流于形式的；擅自變更安全設施設計方案，未按規(guī)定報批的；施工過程中未落實監(jiān)督管控措施，導致安全設施施工質量不符合要求的；未按規(guī)定開展安全設施日常檢查、維護保養(yǎng)，或發(fā)現(xiàn)問題未及時報告、整改的；未按規(guī)定建立“三同時”管理檔案或技術檔案，導致資料缺失、無法追溯的；拒絕配合監(jiān)督檢查工作，或隱瞞問題、拒不整改的；其他違反本制度及相關規(guī)定的行為。（二）對違反本制度規(guī)定，存在以下行為的合作單位（勘察、設計、施工、監(jiān)理等），公司采取相應措施：未按合同約定及相關標準開展工作，導致安全設施設計、施工質量不符合要求的，責令限期整改，承擔相應的整改費用；弄虛作假、隱瞞問題的，終止合作合同，追究其違約責任；造成公司經(jīng)濟損失的，依法追究賠