郵政快遞安全隱患大排查大整治工作方案為全面強(qiáng)化郵政快遞行業(yè)安全管理，防范化解重大安全風(fēng)險，切實保障寄遞渠道安全暢通，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，現(xiàn)就開展郵政快遞安全隱患大排查大整治工作制定以下具體方案：一、總體要求堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，聚焦寄遞安全、生產(chǎn)安全、消防安全等核心領(lǐng)域，以“隱患見底、措施到底、整治徹底”為目標(biāo)，通過企業(yè)全面自查、部門精準(zhǔn)排查、聯(lián)合集中整治，推動企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任落實，實現(xiàn)重大安全隱患動態(tài)清零，系統(tǒng)提升行業(yè)安全治理能力，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。二、組織實施成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市郵政管理局主要負(fù)責(zé)人任組長，分管安全、市場、普遍服務(wù)的副局長任副組長，成員包括安全監(jiān)管科、市場監(jiān)管科全體人員，以及市應(yīng)急管理局、公安局治安支隊、消防救援支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場檢查組、問題督辦組，分別負(fù)責(zé)方案制定、統(tǒng)籌聯(lián)絡(luò)、實地檢查、問題整改跟蹤等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開一次工作例會，通報進(jìn)展、分析問題、部署任務(wù)；每月向省郵政管理局報送整治情況，重大問題即時報告。三、排查整治范圍與重點(diǎn)內(nèi)容（一）排查范圍：全市取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)總部、分撥中心、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（含末端驛站）；郵政企業(yè)所屬營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、郵件處理中心；從事快遞末端服務(wù)的合作企業(yè)、代理點(diǎn)；企業(yè)自有及租賃的運(yùn)輸車輛、倉儲場地等全鏈條環(huán)節(jié)。（二）重點(diǎn)內(nèi)容：1.安全制度落實情況：檢查企業(yè)是否建立并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否設(shè)置獨(dú)立安全管理機(jī)構(gòu)（分撥中心、企業(yè)總部須配備專職安全管理人員，網(wǎng)點(diǎn)按規(guī)模配備專/兼職人員）；安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程是否覆蓋收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞全流程；是否制定并完善應(yīng)急預(yù)案（需包含火災(zāi)、危險品泄露、暴力沖突、極端天氣等場景），是否按要求開展應(yīng)急演練（分撥中心每季度至少1次，網(wǎng)點(diǎn)每半年至少1次，留存影像及記錄）。2.寄遞安全“三項制度”執(zhí)行：收寄驗視環(huán)節(jié)，重點(diǎn)核查是否100%落實“先驗視后封箱”，是否對禁寄物品（易燃、易爆、腐蝕性、毒害性、放射性等）進(jìn)行嚴(yán)格甄別，是否留存驗視記錄（含驗視人員簽字、時間、物品照片或視頻，保存期限不少于1年）；實名收寄環(huán)節(jié)，檢查是否100%核對身份證件并通過系統(tǒng)驗證，是否存在虛假實名、冒名頂替等行為，電子運(yùn)單信息與實物是否一致；過機(jī)安檢環(huán)節(jié)，核查分撥中心是否配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的X射線安檢設(shè)備（單班次處理量5萬件以上的分撥中心須配備2臺及以上），是否100%對進(jìn)、出港郵件快件過機(jī)安檢，是否安排持證安檢員（每臺設(shè)備至少2名）操作，安檢圖像是否保存（保存期限不少于30天），異常件是否按規(guī)定處理（登記、上報、隔離）。3.生產(chǎn)作業(yè)場所安全：分撥中心、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建筑是否符合消防安全規(guī)范（防火間距、疏散通道、安全出口設(shè)置是否達(dá)標(biāo)，嚴(yán)禁占用、堵塞）；消防設(shè)施是否完好有效（滅火器、消火栓、自動噴淋、煙感報警系統(tǒng)定期檢測，滅火器壓力值、有效期符合要求，消火栓水帶、接口無破損）；電氣線路是否規(guī)范（嚴(yán)禁私拉亂接，線路穿管保護(hù)，配電箱無積灰、無過載，電動自行車充電區(qū)域與作業(yè)區(qū)物理隔離，充電設(shè)備具備過載保護(hù)功能）；倉儲區(qū)域是否分區(qū)管理（普通件、易碎品、冷鏈件分類存放，禁寄物品隔離區(qū)設(shè)置明確，堆碼高度不超過2米，與照明燈具間距不小于0.5米）。4.運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全：運(yùn)輸車輛是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)（定期維護(hù)保養(yǎng)，制動、轉(zhuǎn)向、燈光系統(tǒng)正常，危險品運(yùn)輸車輛須取得相應(yīng)資質(zhì)）；GPS監(jiān)控系統(tǒng)是否24小時運(yùn)行（軌跡回放無異常中斷，超速、疲勞駕駛（連續(xù)駕駛4小時未停車休息20分鐘）報警記錄是否處理）；駕駛員是否持證上崗（貨車司機(jī)須持B2及以上駕照，危險品運(yùn)輸司機(jī)須持從業(yè)資格證），是否開展安全培訓(xùn)（每月至少1次，內(nèi)容涵蓋交通法規(guī)、應(yīng)急處置、貨物固定等）；運(yùn)輸途中是否落實“人不離車”（貴重物品、冷鏈件運(yùn)輸須雙人押運(yùn)），是否制定極端天氣、交通擁堵等場景下的繞行預(yù)案。5.人員管理與培訓(xùn)：從業(yè)人員是否100%進(jìn)行背景審查（無犯罪記錄、無精神疾病史），是否簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；安全培訓(xùn)是否常態(tài)化（新員工上崗前須完成40課時培訓(xùn)并考核合格，在崗員工每年復(fù)訓(xùn)不少于24課時，培訓(xùn)內(nèi)容包括《郵政法》《反恐怖主義法》《快遞暫行條例》、禁寄物品識別、消防器材使用等）；是否建立員工健康檔案（定期體檢，高血壓、心臟病等不適崗人員調(diào)整崗位），是否關(guān)注員工心理狀態(tài)（通過定期訪談、心理輔導(dǎo)疏導(dǎo)壓力，防范因情緒問題引發(fā)安全事件）。四、實施步驟（一）動員部署階段（202X年X月X日—X月X日）：召開全市郵政快遞安全隱患大排查大整治動員會議，印發(fā)工作方案，明確任務(wù)分工。各企業(yè)制定內(nèi)部實施方案，召開專題會議傳達(dá)要求，組織全員學(xué)習(xí)。（二）企業(yè)自查自糾階段（X月X日—X月X日）：各企業(yè)對照排查重點(diǎn)，對所屬分撥中心、網(wǎng)點(diǎn)、車輛等開展“拉網(wǎng)式”自查，建立《安全隱患排查整治臺賬》（包含隱患描述、責(zé)任部門、整改措施、完成時限），自查覆蓋率須達(dá)100%。自查結(jié)束后，向?qū)俚剜]政管理部門提交自查報告及臺賬（加蓋企業(yè)公章，法定代表人簽字）。（三）部門集中排查階段（X月X日—X月X日）：領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合應(yīng)急、公安、消防等部門組成檢查組，按照“雙隨機(jī)一公開”方式，對企業(yè)自查情況進(jìn)行抽查（抽查比例不低于30%，分撥中心全覆蓋）。檢查采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）方式，重點(diǎn)核查企業(yè)自查是否流于形式、隱患是否真實暴露。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)場下達(dá)《隱患整改通知書》，明確整改要求和期限。（四）問題整改攻堅階段（X月X日—X月X日）：對自查、排查發(fā)現(xiàn)的隱患實行“清單化”管理，建立“整改銷號”制度。一般隱患（如滅火器過期、線路未穿管）須3日內(nèi)整改到位；重大隱患（如堵塞安全出口、未落實過機(jī)安檢）實行掛牌督辦，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭整改，15日內(nèi)完成并提交整改報告（附前后對比照片、驗收記錄）。對逾期未整改或整改不到位的企業(yè)，依法采取停業(yè)整頓、吊銷許可證等處罰，并納入行業(yè)失信名單。（五）總結(jié)提升階段（X月X日—X月X日）：全面梳理整治工作成效，分析共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，形成《郵政快遞行業(yè)安全隱患整治報告》。推動企業(yè)建立“周檢查、月總結(jié)、季演練”長效機(jī)制，將安全管理納入企業(yè)績效考核（安全指標(biāo)占比不低于30%）。推廣先進(jìn)經(jīng)驗（如智能安檢系統(tǒng)、電子面單實名核驗技術(shù)），提升行業(yè)安全科技應(yīng)用水平。五、工作要求（一）強(qiáng)化責(zé)任落實。企業(yè)法定代表人是第一責(zé)任人，須親自部署、督辦安全工作；安全管理人員須全程參與排查整治，確保措施落地。監(jiān)管部門要嚴(yán)格履行“管行業(yè)必須管安全”職責(zé)，對失職瀆職行為嚴(yán)肅追責(zé)。（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動。建立信息共享機(jī)制（每周互通檢查結(jié)果、案件線索），公安部門重點(diǎn)打擊利用寄遞渠道運(yùn)輸毒品、槍支等違法犯罪行為；消防部門指導(dǎo)企業(yè)開展火災(zāi)隱患整改；應(yīng)急管理部門提供安全生產(chǎn)技術(shù)支持。（三）嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。對整治期間發(fā)生安全事故的企業(yè)，依法頂格處罰（停業(yè)整頓36個月，罰款2050萬元），并追究相關(guān)責(zé)任人刑事