2025年遼寧省基層法律工作者考試卷及答案一、單項選擇題（共20題，每題1分，共20分。每題只有一個正確選項）1.村民張某與李某因宅基地邊界爭議發(fā)生肢體沖突，張某將李某打傷。李某欲通過法律途徑解決，其可主張的賠償不包括：A.醫(yī)療費B.誤工費C.精神損害撫慰金（未構(gòu)成傷殘）D.護(hù)理費答案：C解析：根據(jù)《民法典》第1179條，人身損害賠償范圍包括醫(yī)療費、護(hù)理費、交通費、營養(yǎng)費、住院伙食補助費等為治療和康復(fù)支出的合理費用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應(yīng)賠償輔助器具費和殘疾賠償金；造成死亡的，還應(yīng)賠償喪葬費和死亡賠償金。精神損害撫慰金需符合《民法典》第1183條“造成嚴(yán)重精神損害”的情形，未構(gòu)成傷殘一般不支持。2.某鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)因環(huán)保不達(dá)標(biāo)被縣生態(tài)環(huán)境局處以5萬元罰款。企業(yè)不服，擬申請行政復(fù)議。下列說法正確的是：A.應(yīng)向縣人民政府或市生態(tài)環(huán)境局申請復(fù)議B.復(fù)議期間罰款必須立即繳納C.企業(yè)可口頭提出復(fù)議申請D.復(fù)議機關(guān)應(yīng)自受理之日起30日內(nèi)作出決定答案：A解析：《行政復(fù)議法》第24條規(guī)定，對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。第26條規(guī)定，申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請。第43條規(guī)定，復(fù)議機關(guān)應(yīng)自受理之日起60日內(nèi)作出決定。第44條規(guī)定，行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，但有法定情形除外，罰款非必須立即繳納。3.王某（70周歲）在集市擺攤賣菜時，與顧客趙某發(fā)生口角，趙某推搡王某致其倒地，王某順手抓起攤位上的菜刀將趙某手臂劃傷（經(jīng)鑒定為輕微傷）。關(guān)于本案，下列說法正確的是：A.王某構(gòu)成故意傷害罪B.公安機關(guān)應(yīng)減輕或不予處罰王某C.趙某的行為屬于正當(dāng)防衛(wèi)D.王某的行為屬于防衛(wèi)過當(dāng)答案：B解析：《治安管理處罰法》第43條規(guī)定，毆打他人或故意傷害他人身體的，處5-10日拘留，并處200-500元罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或500元以下罰款。第14條規(guī)定，盲人或又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或不予處罰；第21條規(guī)定，70周歲以上的人違反治安管理，依法應(yīng)給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留。本案中王某行為屬故意傷害但情節(jié)較輕（輕微傷），且70周歲以上，公安機關(guān)可減輕或不予處罰。4.甲村村民小組將集體所有的3畝耕地出租給非本集體經(jīng)濟組織成員張某，租期20年。該租賃合同的效力為：A.有效，雙方自愿簽訂B.效力待定，需經(jīng)村民會議三分之二以上成員同意C.無效，耕地不得出租給非本集體成員D.部分有效，租期不得超過10年答案：B解析：《土地管理法》第15條規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)?！掇r(nóng)村土地承包法》第52條亦有相同規(guī)定。未經(jīng)法定程序的租賃合同效力待定，經(jīng)補正程序后有效，否則無效。5.李某（15周歲）盜竊鄰居電動車（價值2000元），后因害怕主動歸還并道歉。關(guān)于本案處理，正確的是：A.應(yīng)追究刑事責(zé)任，但可從輕處罰B.不構(gòu)成犯罪，由公安機關(guān)教育處理C.構(gòu)成盜竊罪，免予刑事處罰D.由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)賠償責(zé)任，李某不承擔(dān)責(zé)任答案：B解析：《刑法》第17條規(guī)定，已滿14周歲不滿16周歲的人，僅對故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)罪負(fù)刑事責(zé)任。盜竊不在此列，故李某不構(gòu)成犯罪。根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》第41條，公安機關(guān)可對其進(jìn)行訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過等教育處理。二、多項選擇題（共10題，每題2分，共20分。每題有2個或2個以上正確選項，多選、少選、錯選均不得分）1.下列屬于《民法典》規(guī)定的用益物權(quán)的有：A.土地承包經(jīng)營權(quán)B.居住權(quán)C.地役權(quán)D.抵押權(quán)答案：ABC解析：用益物權(quán)包括土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、居住權(quán)、地役權(quán)；抵押權(quán)屬于擔(dān)保物權(quán)。2.基層人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛時，應(yīng)遵循的原則包括：A.在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解B.不違背法律、法規(guī)和國家政策C.尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)權(quán)利D.優(yōu)先調(diào)解經(jīng)濟利益較大的糾紛答案：ABC解析：《人民調(diào)解法》第3條規(guī)定，人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，應(yīng)遵循下列原則：（一）在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；（二）不違背法律、法規(guī)和國家政策；（三）尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)權(quán)利。3.下列情形中，公安機關(guān)可以調(diào)解處理的治安案件有：A.王某與妻子因家庭矛盾互毆致輕微傷B.李某因瑣事將鄰居車窗砸壞（價值800元）C.張某酒后在夜市辱罵攤主趙某D.劉某在公交車上扒竊乘客錢包（未得逞）答案：ABC解析：《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第178條規(guī)定，對于因民間糾紛引起的毆打他人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害、故意損毀財物、干擾他人正常生活、侵犯隱私、非法侵入住宅等違反治安管理行為，情節(jié)較輕，且具有下列情形之一的，可以調(diào)解處理：（一）親友、鄰里、同事、在校學(xué)生之間因瑣事發(fā)生糾紛引起的；（二）行為人的侵害行為系由被侵害人事前的過錯行為引起的；（三）其他適用調(diào)解處理更易化解矛盾的。對不構(gòu)成違反治安管理行為的民間糾紛，應(yīng)告知當(dāng)事人向人民法院或人民調(diào)解組織申請?zhí)幚?。對情?jié)輕微、事實清楚、因果關(guān)系明確，不涉及醫(yī)療費用、物品損失或雙方當(dāng)事人對醫(yī)療費用和物品損失的賠付無爭議，符合治安調(diào)解條件的，公安機關(guān)可以當(dāng)場調(diào)解。D項扒竊屬盜竊行為，不論是否得逞均屬違法，不適用調(diào)解。4.下列關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的說法，正確的有：A.耕地的承包期為30年，草地為30-50年，林地為30-70年B.承包方可以自主決定依法采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股或其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)C.承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地（法律另有規(guī)定除外）D.土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限答案：ABCD解析：《農(nóng)村土地承包法》第21條、第36條、第27條、第41條分別規(guī)定了承包期限、流轉(zhuǎn)方式、發(fā)包方收回限制及流轉(zhuǎn)期限限制。5.張某向李某借款10萬元，約定年利率15%，未約定借款期限。下列說法正確的有：A.李某可隨時要求張某還款，但應(yīng)給合理準(zhǔn)備時間B.年利率15%超過LPR四倍，超出部分無效C.若張某未按約定用途使用借款，李某可提前收回D.借款合同自李某提供借款時成立答案：ACD解析：《民法典》第675條規(guī)定，借款人應(yīng)按約定的期限返還借款。對借款期限沒有約定或約定不明確，依據(jù)本法第510條仍不能確定的，借款人可以隨時返還；貸款人可以催告借款人在合理期限內(nèi)返還。第673條規(guī)定，借款人未按照約定的借款用途使用借款的，貸款人可以停止發(fā)放借款、提前收回借款或解除合同。第667條規(guī)定，借款合同是借款人向貸款人借款，到期返還借款并支付利息的合同。第679條規(guī)定，自然人之間的借款合同，自貸款人提供借款時成立。關(guān)于利率，2023年12月20日LPR為1年期3.45%，四倍為13.8%，15%超出部分無效，但題干未明確時間節(jié)點，若按一般處理，A、C、D正確。三、案例分析題（共3題，每題20分，共60分）（一）2024年5月，甲村村民王某與同村村民李某簽訂《土地轉(zhuǎn)包協(xié)議》，約定王某將其承包的5畝耕地轉(zhuǎn)包給李某，期限10年，每年租金2000元。協(xié)議簽訂后，李某在未辦理任何手續(xù)的情況下，將耕地改為魚塘。2025年3月，甲村村委會發(fā)現(xiàn)后要求李某恢復(fù)耕地原狀，李某以“轉(zhuǎn)包協(xié)議有效”為由拒絕。王某認(rèn)為村委會無權(quán)干涉，雙方發(fā)生爭議。問題：1.王某與李某的轉(zhuǎn)包協(xié)議是否有效？為什么？2.李某將耕地改為魚塘的行為是否合法？村委會可采取哪些措施？答案：1.轉(zhuǎn)包協(xié)議部分有效。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第36條，承包方可以自主決定依法采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股或其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，并向發(fā)包方備案。本案中王某與李某簽訂的轉(zhuǎn)包協(xié)議主體適格、意思表示真實，內(nèi)容不違反法律強制性規(guī)定，且未約定改變土地農(nóng)業(yè)用途，協(xié)議本身有效。但根據(jù)《土地管理法》第37條，非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，禁止占用耕地建窯、建墳或擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等；禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。李某改變耕地用途的行為違反法律強制性規(guī)定，但該行為不影響轉(zhuǎn)包協(xié)議本身的效力，僅涉及協(xié)議履行中的違約問題。2.李某行為不合法。耕地轉(zhuǎn)為魚塘屬于改變土地農(nóng)業(yè)用途（耕地屬種植用途，魚塘屬養(yǎng)殖用途），需經(jīng)依法審批。根據(jù)《土地管理法實施條例》第16條，永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地的，報國務(wù)院批準(zhǔn)；其他耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地的，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理審批。李某未履行審批手續(xù)，擅自改變耕地用途，違反《土地管理法》第37條。村委會可采取的措施：（1）依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第38條“土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循……不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境”的規(guī)定，要求王某、李某糾正違法行為；（2）向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源主管部門報告，由相關(guān)部門責(zé)令李某限期改正或治理，可并處罰款（《土地管理法實施條例》第51條）；（3）若李某拒不改正，村委會可建議王某解除轉(zhuǎn)包協(xié)議（因李某違約改變土地用途），收回土地經(jīng)營權(quán)。（二）2024年10月，某鎮(zhèn)居民陳某（65歲，無固定收入）因兒子小陳拒絕支付贍養(yǎng)費向鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會申請調(diào)解。調(diào)解過程中，小陳提出“父親曾將名下房產(chǎn)贈與我姐，未分給我，我有權(quán)不贍養(yǎng)”。調(diào)解員張某告知小陳：“贍養(yǎng)父母是法定義務(wù)，與財產(chǎn)分配無關(guān)。”但小陳仍拒絕調(diào)解。陳某遂向鎮(zhèn)人民法庭提起訴訟，要求小陳每月支付贍養(yǎng)費800元。庭審中，小陳提交父親每月領(lǐng)取120元城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的證據(jù)，主張應(yīng)減少贍養(yǎng)費。問題：1.小陳以“未分得房產(chǎn)”為由拒絕贍養(yǎng)是否合法？為什么？2.陳某的養(yǎng)老保險收入是否影響贍養(yǎng)費數(shù)額？法院應(yīng)如何確定具體金額？3.若小陳經(jīng)傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭，法院可如何處理？答案：1.不合法。根據(jù)《民法典》第1067條，成年子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)的，缺乏勞動能力或生活困難的父母，有要求成年子女給付贍養(yǎng)費的權(quán)利。贍養(yǎng)義務(wù)是法定義務(wù)，與父母財產(chǎn)分配無關(guān)。《老年人權(quán)益保障法》第19條亦規(guī)定，贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)或其他理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。2.影響。贍養(yǎng)費數(shù)額應(yīng)根據(jù)被贍養(yǎng)人的實際需要、贍養(yǎng)人的經(jīng)濟能力及當(dāng)?shù)厣钏骄C合確定。陳某雖有120元養(yǎng)老保險收入，但明顯低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)（假設(shè)某鎮(zhèn)2025年最低生活保障為每月800元），其實際生活需要與現(xiàn)有收入存在差額。法院應(yīng)結(jié)合以下因素：（1）陳某的實際生活需求（如醫(yī)療、飲食、居住等）；（2）小陳的經(jīng)濟收入（如工資、其他財產(chǎn)）；（3）當(dāng)?shù)厝司M支出水平；（4）陳某其他子女的贍養(yǎng)能力（若有）。最終判決小陳支付的贍養(yǎng)費應(yīng)補足陳某實際需求與現(xiàn)有收入的差額，但需考慮小陳的負(fù)擔(dān)能力。3.法院可缺席判決。根據(jù)《民事訴訟法》第146條，被告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。贍養(yǎng)糾紛案件中，被告無正當(dāng)理由拒不到庭，不影響法院審理，法院可根據(jù)查明的事實依法作出判決。（三）2024年12月，某縣市場監(jiān)管局接到舉報，稱個體工商戶趙某銷售的“土雞蛋”實為普通雞蛋包裝，涉嫌虛假宣傳。執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時，趙某拒不配合，撕毀執(zhí)法文書并推搡執(zhí)法人員。市場監(jiān)管局遂對趙某作出以下處罰：（1）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)15日；（2）罰款5萬元；（3）行政拘留3日。趙某不服，認(rèn)為處罰過重，向法院提起行政訴訟。問題：1.市場監(jiān)管局的處罰是否存在違法？為什么？2.趙某提起行政訴訟的起訴期限是多久？3.若法院判決撤銷部分處罰，依據(jù)可能是什么？答案：1.存在違法。（1）行政拘留處罰權(quán)專屬于公安機關(guān)，市場監(jiān)管局無權(quán)作出行政拘留決定（《行政處罰法》第18條）；（2）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、罰款屬市場監(jiān)管局職權(quán)范圍，但需符合法定程序。本案中執(zhí)法人員檢查時趙某拒不配合，可能構(gòu)成阻礙執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)由公安機關(guān)另行處理，市場監(jiān)管局越權(quán)作出行政拘留違法。2.起訴期限為6個月。根據(jù)《行政訴訟法》第46條，公民、法人或其他組織直接向法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起6個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。3.法院可能以“超越職權(quán)”為由撤銷行政拘留處罰。根據(jù)《行政訴訟法》第70條，行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為：（一）主要證據(jù)不足的；（二）適用法律、法規(guī)錯誤的；（三）違反法定程序的；（四）超越職權(quán)的；（五）濫用職權(quán)的；（六）明顯不當(dāng)?shù)?。本案中市場監(jiān)管局作出行政拘留的行為屬超越職權(quán)，法院應(yīng)判決撤銷該部分處罰。四、論述題（共1題，30分）結(jié)合《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》和基層法律實踐，論述基層法律工作者在推動鄉(xiāng)村法治建設(shè)中的作用及實現(xiàn)路徑。答案要點：（一）作用分析：1.法律普及者：通過法治講座、