2025---科-技-集-團主講：PPTWORKREPORT城市消防安全管理規(guī)范-1總則2公共消防設施建設和管理3火災預防4消防安全監(jiān)管5法律責任6法律責任與處罰7消防宣傳教育與培訓8應急救援與救援保障9附則10附則及補充-1---科-技-集-團WORKREPORT總則總則適用范圍適用于本市行政區(qū)域內的消防安全活動，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定政府職責市、縣級政府負責本行政區(qū)域消防工作，健全協(xié)調機制，保障消防經費，組織年度考核基層職責鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦應明確消防工作機構和人員，指導轄區(qū)單位落實消防責任，組織安全檢查部門分工應急管理部門指導協(xié)調消防工作，消防救援機構承擔綜合監(jiān)管職能，住建部門負責建設工程消防審查驗收單位責任機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應落實消防安全主體責任，開展安全自查、隱患自除-2---科-技-集-團WORKREPORT公共消防設施建設和管理公共消防設施建設和管理消防救援機構應做好市政消火栓和天然水源消防取水設施布局規(guī)劃，自然資源部門納入國土空間規(guī)劃規(guī)劃建設城市管理和綜合執(zhí)法部門負責市政消火栓和天然水源消防取水設施的維護保養(yǎng)，經費納入財政預算維護保養(yǎng)臨時使用市政消火栓需辦理手續(xù)，不得損壞或改變原狀，影響火災撲救時應立即停止使用使用管理自然資源部門編制規(guī)劃時應統(tǒng)籌考慮消防車通道布局，住建部門督促建設單位按標準設置消防通道市政設施主管部門、施工單位、物業(yè)服務人應分別負責設置消防車通道及登高操作場地統(tǒng)一標識標識設置-3---科-技-集-團WORKREPORT火災預防火災預防餐飲行業(yè)要求使用燃氣的餐飲單位應安裝可燃氣體報警裝置，設置專用氣瓶間，定期檢查排油煙設施小型場所管理經營或出租的小型場所應符合消防安全標準，出租方和承租方應書面明確消防安全責任公眾聚集場所營業(yè)期間禁止動火施工，局部施工需采取防火措施，分隔施工區(qū)和使用區(qū)汽車維修場所展示廳與維修車間應采用防火墻分隔，禁止在維修車間設置員工宿舍-4---科-技-集-團WORKREPORT消防安全監(jiān)管消防安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作住建、城管部門依法查處不按規(guī)定申報消防審查驗收行為，消防救援機構查處違規(guī)公眾聚集場所行業(yè)管理政府工作部門應按"管行業(yè)必須管安全"原則，加強本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全管理隱患整改對整改不力的火災隱患，消防救援機構應通報相關主管部門并提請政府督辦網格化管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦應落實消防安全網格化管理，組織基層單位開展防火安全檢查-5---科-技-集-團WORKREPORT法律責任法律責任違規(guī)處罰1擅自使用市政消火栓、未按規(guī)定設置消防通道標識、營業(yè)期間動火施工等行為將依法處理責任追究2政府及有關部門不履行消防管理職責，濫用職權、玩忽職守的，依法追究相關人員責任火災調查3對造成人員死亡和重大社會影響的火災，應開展延伸調查或倒查追責-6---科-技-集-團WORKREPORT法律責任與處罰法律責任與處罰法律責任單位或個人違反消防安全管理規(guī)定，造成火災事故或嚴重后果的，應依法承擔相應的法律責任處罰措施警告：對于未按規(guī)定執(zhí)行消防安全措施的單位或個人，給予警告法律責任與處罰1罰款：根據違法行為的嚴重程度和造成的后果，對單位或個人處以罰款2責令停產停業(yè)：對于存在重大火災隱患且未整改的單位，可以責令其停產停業(yè)，直至整改合格3行政拘留：對于違反消防安全規(guī)定，情節(jié)嚴重并造成危害的，可依法對相關責任人實施行政拘留4吊銷許可證或執(zhí)照：對于無證經營或者有證但不履行消防安全職責的單位或個人，可以吊銷其許可證或執(zhí)照-7---科-技-集-團WORKREPORT消防宣傳教育與培訓消防宣傳教育與培訓教育培訓各級政府和單位應定期組織消防安全教育培訓，提高員工和市民的消防安全技能和自救能力宣傳日活動定期組織消防宣傳日活動，鼓勵市民參與消防安全知識競賽、疏散演練等活動宣傳推廣利用各種媒體渠道廣泛宣傳消防法律法規(guī)、安全知識，提高市民消防安全意識培訓內容包括火災預防、火災撲救、逃生自救等基本知識和技能，以及消防設施的使用和維護等-8---科-技-集-團WORKREPORT應急救援與救援保障應急救援與救援保障應急救援隊伍建立專業(yè)、高效的消防應急救援隊伍，加強隊伍建設和裝備配備應急預案制定各級政府和單位應制定完善的應急預案，明確應急組織、通訊聯絡、現場處置等流程救援保障確保救援隊伍的快速響應和有效處置，提供必要的救援設備和物資保障救援演練定期組織消防演練和應急救援演練，提高應急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力-9---科-技-集-團WORKREPORT附則附則解釋權歸屬：本規(guī)范由市消防救援機構負責解釋修訂與更新：根據消防安全形勢和法律法規(guī)的變化，適時修訂和更新本規(guī)范執(zhí)行時間：本規(guī)范自發(fā)布之日起執(zhí)行附則01在實際工作中，應嚴格按照規(guī)范要求執(zhí)行，確保城市消防安全工作的順利進行02以上為城市消防安全管理規(guī)范的詳細內容，希望對相關工作的開展能起到一定的指導作用-10---科-技-集-團WORKREPORT附則及補充附則及補充>1.跨部門協(xié)作與信息共享跨部門協(xié)作1消防救援機構應與公安、住建、交通、城管等相關部門建立跨部門協(xié)作機制，共同推進消防安全工作信息共享2各部門應建立信息共享平臺，實時共享消防安全相關信息，提高監(jiān)管效率和應急響應能力附則及補充>2.消防安全宣傳教育基地建設建設目標設施配置各級政府應建設消防安全宣傳教育基地，為市民提供消防安全知識學習和體驗的場所宣傳教育基地應配備先進的消防設施和模擬演練設備，提供多種形式的消防安全宣傳教育服務附則及補充>3.消防安全文化建設文化推廣通過舉辦消防安全文化節(jié)、消防知識競賽等活動，推廣消防安全文化，提高市民的消防安全意識和技能01媒體宣傳利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體渠道，廣泛宣傳消防安全知識和先進典型，營造良好的消防安全氛圍02附則及補充>4.火災事故調查與統(tǒng)計調查程序：火災事故調查應遵循法定程序，查明事故原因，認定事故責任，提出防范和整改措施統(tǒng)計與分析：建立火災事故統(tǒng)計與分析系統(tǒng)，對火災事故進行統(tǒng)計和分析，為火災預防和應急救援提供決策支持附則及補充>5.消防科技發(fā)展與智能化應用科技研發(fā)鼓勵和支持消防科技研發(fā)，推廣應用新技術、新設備、新材料，提高消防安全和應急救援水平智能化應用利用物聯網、大數據、人工智能等現代信息技術，構建智能化消防安全監(jiān)管和應急救援體系，提高消防安全管理和應急救援的智能化水平附則及補充>6.獎懲與激勵機制獎勵機制對在消防安全工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵懲戒機制對違反消防安全管理規(guī)定的行為，依法追究責任，并給予相應的處罰。同時，建立守信激勵和失信懲戒機制，提高消防安全管理的誠信水平附則及補充以上為城市消防安全管理規(guī)范的補充內容，旨在進一步細化和完善規(guī)范體系，提高城市消防安全管理工作的效率和水平附則及補充>7.消防安全檢查與評估定期檢查專項評估風險評估各級政府和單位應定期開展消防安全檢查，及時發(fā)現和整改火災隱患針對重點單位、重點場所和重大活動，應進行專項消防安全評估，確保消防安全建立火災風險評估體系，對城市火災風險進行評估，為火災預防和應急救援提供科學依據附則及補充>8.消防設施建設與維護設施建設加強城市消防設施建設，包括消防站、消防通道、消防水源、消防通信等，確保消防設施的完善和可靠維護保養(yǎng)定期對消防設施進行維護保養(yǎng)，確保設施的正常運行和有效性資金保障將消防設施建設和維護資金納入財政預算，確保資金的落實和專款專用38%61%83%附則及補充>9.社區(qū)與農村消防安全01社區(qū)管理加強社區(qū)消防安全管理，建立社區(qū)消防安全組織，開展日常巡查和宣傳教育02農村防火針對農村特點，加強農村防火工作，提高農民的消防安全意識和自救能力03宣傳教育在社區(qū)和農村廣泛開展消防安全宣傳教育，提高居民的消防安全意識和技能附則及補充>10.國際交流與合作國際交流加強與國際消防組織的交流與合作，學習借鑒先進的管理經驗和技術手段信息共享與國外消防機構建立信息共享機制，共同應對跨國火災事故和災害技術合作推動消防科技領域的國際合作，提高我國消防安全和應急救援的國際化水平工作總結匯報附則及補充以上為城市消防安全管理規(guī)范的補充內容，旨在從多個方面進一步完善和強化消防安全管理工作，提高城市抵御火災等災害的能力附則及補充>11.應急救援隊伍建設與培訓隊伍建設建立專業(yè)的消防應急救援隊伍，包括消防員、消防指揮員、救援技術人員等，提高救援能力和水平定期組織消防員和應急救援隊伍進行培訓、演練和考核，確保隊員具備專業(yè)的技能和素質培訓與演練為應急救援隊伍提供必要的裝備和物資保障，確保隊伍能夠快速響應和有效處置各類災害事故裝備保障附則及補充>12.消防安全與城市規(guī)劃規(guī)劃融合在制定城市規(guī)劃時，應充分考慮消防安全因素，確保城市布局和建筑設計的合理性消防設施規(guī)劃在制定城市基礎設施建設規(guī)劃時，應充分考慮消防設施的布局和建設，確保消防設施的完善和可靠綠色建筑與消防安全推廣綠色建筑理念，確保建筑物在設計、施工和使用過程中符合消防安全要求附則及補充>13.消防安全教育與培訓制度建立完善的消防安全教育制度，將消防安全教育納入國民教育體系，從小培養(yǎng)人們的消防安全意識教育制度01各級政府和單位應制定消防安全培訓計劃，定期組織員工和市民參加消防安全培訓培訓計劃02培訓內容應包括火災預防、火災撲救、逃生自救等基本知識和技能，以及消防設施的使用和維護等培訓內容03附則及補充>14.火災事故后的恢復與重建4災后恢復：火災事故后，應迅速組織力量進行災后恢復工作，恢復正常的生產生活秩序損失評估：對火災事故造成的損失進行評估，為災后重建提供依據重建規(guī)劃：制定災后重建規(guī)劃，優(yōu)先恢復和重建受損的消防設施和重要基礎設施56附則及補充>15.監(jiān)督管理與違規(guī)行為查處日常監(jiān)督管理建立健全消防安全日常監(jiān)督管理制度，定期對單位、場所進行消防安全檢查4違規(guī)行為舉報建立消防安全違規(guī)行為舉報制度，鼓勵市民積極舉報消防安全違規(guī)行為5違規(guī)查處對查處的消防安全違規(guī)行為，依法嚴肅處理，并公開曝光，起到警示教育作用6附則及補充>16.消防安全科技研發(fā)與應用科技研發(fā)鼓勵和支持消防安全科技研發(fā)，推動消防安全技術進步和創(chuàng)新智能技術應用將人工智能、物聯網等現代信息技術應用于消防安全領域，提高消防安全和應急救援的智能化水平新材料與新設備研發(fā)和應用新型防火材料、滅火設備等，提高火災預防和撲救的效率和安全性附則及補充>17.消防安全國際合作與交流國際合作加強與國際消防組織的合作與交流，學習借鑒國際先進的消防安全理念、技術和經驗信息共享與國際消防組織建立信息共享機制，共同應對跨國火災事故和災害技術引進與輸出積極引進國外先進的消防安全技術和設備，同時推動我國消防安全技術的輸出，提高我國消防安全的國際影響力附則及補充>18.法律責任追究與問責機制對違反消防安全管理規(guī)定的行為，依法追究相關人員的法律責任法律責任追究建立消防安全問責機制，對不履行消防安全管理職責、造成嚴重后果的單位和個人進行問責問責機制建立健全消防安全督查考核機制，對各地、各單位的消防安全工作進行考核評價，確保各項措施落到實處督查考核附則及補充以上為城市消防安全管理規(guī)范的補充內容，旨在從多個方面進一步加強和完善消防安全管理工作，提高城市抵御火災等災害的能力和水平附則及補充>19.火災保險與社會救助01021保險機制建立火災保險機制，鼓勵單位和個人參加火災保險，減輕火災事故造成的經濟損失2社會救助建立健全社會救助機制，對因火災事故造成重大損失的單位和個人提供必要的救助和支持附則及補充>20.消防安全與環(huán)保相結合綠色消防將消防安全與環(huán)保相結合，推廣使用環(huán)保型消防設備和材料，減少對環(huán)境的污染污染防控在火災撲救過程中，注意防范和控制環(huán)境污染，避免次生災害的發(fā)生附則及補充>21.消防安全文化建設長效機制文化培育：持續(xù)推進消防安全文化建設，培育全社會的消防安全意識和文化自覺長效機制：建立消防安全文化建設的長效機制，定期組織活動，持續(xù)推動消防安全文化的深入發(fā)展附則及補充>22.應急救援力量社會動員社會動員加強應急救援力量的社會動員，鼓勵和支持社會力量參與消防安全和應急救援工作志愿者隊伍建立消防志愿者隊伍，廣泛吸納社會力量，提高應急救援的覆蓋面和效率附則及補充>23.跨部門協(xié)調與信息共享平臺建設A部門協(xié)作：加強各政府部門的協(xié)調與配合，形成消防安全工作的合力B信息共享平臺：建設跨部門的信息共享平臺，實現消防安全相關信息的實時共享和快速傳遞附則及補充以上為城市消防安全管理規(guī)范的補充內容，旨在通過多方面的措施，提高城市消防安全管理的效率和水平，保障人民生命財產安全附則及補充>24.消防安全宣傳教育進社區(qū)、進農村社區(qū)、農村宣傳宣傳形式通過開展宣傳教育活動，將消防安全知識普及到社區(qū)、農村，提高居民和農民的消防安全意識和自救能力利用宣傳欄、宣傳冊、宣傳片等多種形