健康促進(jìn)政策協(xié)同實施路徑演講人健康促進(jìn)政策協(xié)同實施路徑01健康促進(jìn)政策協(xié)同的核心內(nèi)涵與理論基礎(chǔ)02引言：健康促進(jìn)政策協(xié)同的時代必然性與現(xiàn)實緊迫性03結(jié)論：以協(xié)同之力筑牢健康促進(jìn)的“基石”04目錄01健康促進(jìn)政策協(xié)同實施路徑02引言：健康促進(jìn)政策協(xié)同的時代必然性與現(xiàn)實緊迫性引言：健康促進(jìn)政策協(xié)同的時代必然性與現(xiàn)實緊迫性健康促進(jìn)作為提升全民健康水平的核心策略，其政策實施效能直接關(guān)系到“健康中國2030”戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。然而，在實踐中，我國健康促進(jìn)政策長期面臨“碎片化”“孤島化”困境：衛(wèi)健、教育、環(huán)保、住建等部門政策目標(biāo)各異、資源投入分散、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致健康促進(jìn)措施難以形成合力；地方政府與中央政策存在“溫差”，基層執(zhí)行中常因權(quán)責(zé)不清而出現(xiàn)“選擇性落實”；社會力量參與渠道不暢，公眾健康素養(yǎng)與政策預(yù)期存在“認(rèn)知鴻溝”。這些問題不僅削弱了政策實施的邊際效益，更制約了健康促進(jìn)從“疾病治療”向“健康維護(hù)”的根本轉(zhuǎn)變。作為一名長期深耕公共衛(wèi)生與健康政策領(lǐng)域的實踐者，我曾在西部某縣調(diào)研時目睹過這樣的場景：當(dāng)?shù)匦l(wèi)健部門推進(jìn)“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）行動，引言：健康促進(jìn)政策協(xié)同的時代必然性與現(xiàn)實緊迫性而教育部門卻在校園推廣高糖飲料作為“營養(yǎng)補充”；環(huán)保部門投入巨資治理空氣污染，卻因缺乏與衛(wèi)健部門的數(shù)據(jù)共享，無法精準(zhǔn)評估污染改善對居民呼吸系統(tǒng)健康的實際影響。這種“政策內(nèi)耗”讓我深刻意識到：健康促進(jìn)絕非單一部門的“獨角戲”，必須通過協(xié)同實施路徑，打破壁壘、整合資源、凝聚共識，才能讓政策紅利真正落地生根?；诖?，本文將從頂層設(shè)計、跨部門協(xié)作、社會參與、資源配置、動態(tài)評價五個維度，系統(tǒng)構(gòu)建健康促進(jìn)政策協(xié)同實施的理論框架與實踐路徑，以期為破解當(dāng)前政策碎片化難題提供可操作的解決方案。03健康促進(jìn)政策協(xié)同的核心內(nèi)涵與理論基礎(chǔ)政策協(xié)同的內(nèi)涵界定健康促進(jìn)政策協(xié)同，是指不同層級政府、不同職能部門、多元社會主體以“共同健康”為目標(biāo)，通過目標(biāo)對齊、資源互補、行動聯(lián)動、信息共享，實現(xiàn)政策從“分散治理”向“協(xié)同治理”轉(zhuǎn)變的系統(tǒng)過程。其核心要義在于：目標(biāo)同向性（所有政策行動指向提升全民健康水平的終極目標(biāo)）、行動互補性（各部門政策措施相互支撐而非沖突）、資源整合性（避免重復(fù)投入，實現(xiàn)資源利用效率最大化）、過程動態(tài)性（根據(jù)實施效果持續(xù)優(yōu)化協(xié)同機制）。政策協(xié)同的理論基礎(chǔ)整體性治理理論該理論強調(diào)打破政府部門壁壘，通過“跨界合作”實現(xiàn)公共事務(wù)的“整體性供給”。健康促進(jìn)涉及醫(yī)療、環(huán)境、教育、經(jīng)濟(jì)等多個領(lǐng)域，唯有通過整體性治理，才能構(gòu)建“健康融入萬策”的協(xié)同體系。政策協(xié)同的理論基礎(chǔ)協(xié)同治理理論聚焦政府、市場、社會多元主體的“伙伴關(guān)系”，強調(diào)通過平等協(xié)商、權(quán)責(zé)共擔(dān)實現(xiàn)公共治理目標(biāo)。健康促進(jìn)政策的協(xié)同實施，本質(zhì)上是構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的治理共同體。政策協(xié)同的理論基礎(chǔ)政策網(wǎng)絡(luò)理論認(rèn)為政策制定與執(zhí)行是多元行動者在政策網(wǎng)絡(luò)中互動的結(jié)果。健康促進(jìn)政策協(xié)同，需通過構(gòu)建正式與非正式的政策網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化主體間信息流、資源流、行動流的傳導(dǎo)機制。健康促進(jìn)政策協(xié)同的現(xiàn)實價值從實踐層面看，政策協(xié)同能夠帶來“1+1>2”的治理效能：一方面，通過跨部門協(xié)作可降低政策執(zhí)行成本，如某省通過“衛(wèi)健+教育+市場監(jiān)管”聯(lián)合行動，學(xué)生近視率防控效率提升40%；另一方面，通過資源整合可擴(kuò)大政策覆蓋面，如“健康社區(qū)”建設(shè)中整合民政、衛(wèi)健、體育部門資源，實現(xiàn)了老年健康服務(wù)與全民健身設(shè)施的有機融合。三、健康促進(jìn)政策協(xié)同實施的頂層設(shè)計：構(gòu)建“四梁八柱”的制度框架頂層設(shè)計是政策協(xié)同的“方向盤”，需從戰(zhàn)略定位、法規(guī)保障、工具創(chuàng)新三個層面構(gòu)建制度框架，確保協(xié)同行動有章可循、有據(jù)可依。明確戰(zhàn)略定位：將“健康優(yōu)先”融入政策制定全流程強化健康影響評估制度在制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策時，強制開展健康影響評估（HealthImpactAssessment,HIA），確保政策對健康的“隱性影響”顯性化。例如，某市在規(guī)劃新區(qū)建設(shè)時，通過HIA發(fā)現(xiàn)“職住分離”可能導(dǎo)致居民通勤時間增加、運動量下降，遂調(diào)整了土地利用規(guī)劃，增加了社區(qū)公園和健身步道，從源頭促進(jìn)了健康環(huán)境營造。明確戰(zhàn)略定位：將“健康優(yōu)先”融入政策制定全流程建立“健康融入萬策”的考核機制將健康促進(jìn)指標(biāo)納入地方政府績效考核體系，權(quán)重不低于5%，重點考核部門協(xié)同政策制定、資源投入、項目實施等情況。如某省將“部門健康促進(jìn)聯(lián)合行動開展次數(shù)”“跨部門健康項目資金整合比例”等指標(biāo)納入黨政班子考核，有效推動了部門從“被動參與”向“主動協(xié)同”轉(zhuǎn)變。完善法規(guī)保障：為協(xié)同提供剛性約束推動健康促進(jìn)協(xié)同立法在現(xiàn)有《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》框架下，制定《健康促進(jìn)條例實施細(xì)則》，明確各部門在健康促進(jìn)中的權(quán)責(zé)清單，建立“誰決策、誰負(fù)責(zé)”“誰主管、誰協(xié)同”的責(zé)任追溯機制。例如，明確教育部門需將學(xué)生健康素養(yǎng)納入教學(xué)大綱，市場監(jiān)管部門需配合衛(wèi)健部門開展“三減”食品標(biāo)識管理，杜絕“政策打架”。完善法規(guī)保障：為協(xié)同提供剛性約束建立跨部門協(xié)議制度對于需要長期推進(jìn)的健康促進(jìn)項目（如慢性病綜合防控、健康老齡化），由政府牽頭簽訂跨部門協(xié)同協(xié)議，明確目標(biāo)、任務(wù)、資金分配、時間表等，并以“契約化”方式固化責(zé)任。如某市針對老年人健康問題，由衛(wèi)健、民政、人社部門簽訂《老年健康服務(wù)協(xié)同協(xié)議》，整合了家庭醫(yī)生簽約、長期護(hù)理保險、老年大學(xué)健康課程等資源，使老年人健康管理覆蓋率提升至85%。創(chuàng)新政策工具：提升協(xié)同的靈活性與精準(zhǔn)性構(gòu)建“工具箱”式政策組合針對不同健康問題，靈活運用法律工具（如控?zé)熈⒎ǎ?、?jīng)濟(jì)工具（如對健康食品給予稅收優(yōu)惠）、信息工具（如健康大數(shù)據(jù)平臺）、自愿工具（如健康企業(yè)創(chuàng)建）等，形成“多工具協(xié)同”的治理模式。例如，某市通過“立法控?zé)?財政補貼戒煙服務(wù)+媒體宣傳”的組合拳，成人吸煙率從28.6%降至18.3%。創(chuàng)新政策工具：提升協(xié)同的靈活性與精準(zhǔn)性推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同平臺建設(shè)省級健康促進(jìn)政策協(xié)同信息平臺，整合各部門健康數(shù)據(jù)、政策文件、項目進(jìn)展等資源，實現(xiàn)“一平臺共享、一站式服務(wù)”。如某省平臺已接入衛(wèi)健、教育、環(huán)保等12個部門的數(shù)據(jù)，可實時監(jiān)測學(xué)生體質(zhì)健康、空氣污染指數(shù)、慢性病發(fā)病率等指標(biāo)，為跨部門政策調(diào)整提供數(shù)據(jù)支撐。四、健康促進(jìn)政策協(xié)同實施的行動機制：推動跨部門從“物理疊加”到“化學(xué)反應(yīng)”跨部門協(xié)作是政策協(xié)同的“主戰(zhàn)場”，需通過組織聯(lián)動、流程再造、信息共享，打破部門壁壘，實現(xiàn)從“各自為戰(zhàn)”到“協(xié)同作戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變。構(gòu)建“三級聯(lián)動”的組織體系高層：成立健康促進(jìn)委員會由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，衛(wèi)健、教育、發(fā)改、財政等20余個部門為成員單位，委員會下設(shè)辦公室（設(shè)在衛(wèi)健部門），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實。委員會每季度召開聯(lián)席會議，研究解決跨部門協(xié)同中的重大問題，如某省委員會通過專題會議，解決了“健康扶貧”與“醫(yī)保政策”銜接不暢的問題，使貧困人口醫(yī)療費用報銷比例提高至90%。構(gòu)建“三級聯(lián)動”的組織體系中層：組建專項工作組針對重點健康問題（如兒童青少年肥胖、職業(yè)病防治），成立跨部門專項工作組，由主管部門牽頭，相關(guān)部門參與，制定專項協(xié)同方案。例如，“兒童青少年肥胖防控工作組”由教育部門牽頭，衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)體質(zhì)監(jiān)測與營養(yǎng)指導(dǎo)，市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)校園周邊食品監(jiān)管，體育部門負(fù)責(zé)推廣校園體育活動，形成“監(jiān)測-干預(yù)-監(jiān)管”的閉環(huán)。構(gòu)建“三級聯(lián)動”的組織體系基層：設(shè)立“健康促進(jìn)協(xié)同站”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面，整合衛(wèi)生服務(wù)中心、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等資源，建立“健康促進(jìn)協(xié)同站”，作為政策落地的“最后一公里”。如某縣協(xié)同站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長任站長，吸納學(xué)校校長、企業(yè)HR、社區(qū)書記為成員，定期開展聯(lián)合健康篩查、健康講座、健身活動，實現(xiàn)了基層健康服務(wù)“零距離”覆蓋。優(yōu)化“流程再造”的協(xié)同路徑建立“需求驅(qū)動”的項目生成機制改變“部門自上而下定項目”的模式，通過居民健康需求調(diào)研（如入戶問卷、社區(qū)議事會），識別健康問題短板，再由健康促進(jìn)委員會統(tǒng)籌，匹配部門資源生成項目。例如，某社區(qū)通過需求調(diào)研發(fā)現(xiàn)“老年人慢性病管理”與“居家養(yǎng)老服務(wù)”脫節(jié)，遂由委員會協(xié)調(diào)衛(wèi)健部門提供家庭醫(yī)生、民政部門提供養(yǎng)老助餐，實現(xiàn)了“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的協(xié)同服務(wù)。優(yōu)化“流程再造”的協(xié)同路徑推行“一站式”審批與聯(lián)合執(zhí)法對跨部門健康促進(jìn)項目，實行“一窗受理、并聯(lián)審批”，壓縮審批時限50%以上；針對健康領(lǐng)域突出問題（如非法行醫(yī)、虛假健康廣告），開展聯(lián)合執(zhí)法行動，避免“多頭檢查、重復(fù)處罰”。如某市通過“審批聯(lián)動”，使新建健康步道項目審批時間從6個月縮短至2個月；通過“聯(lián)合執(zhí)法”，查處虛假健康廣告案件數(shù)量同比下降60%。強化“數(shù)據(jù)共享”的信息支撐建立統(tǒng)一健康數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定《健康促進(jìn)數(shù)據(jù)共享規(guī)范》，明確各部門健康數(shù)據(jù)的采集范圍、格式、更新頻率，實現(xiàn)“一數(shù)一源、一源多用”。例如，統(tǒng)一“居民電子健康檔案”數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，使衛(wèi)健、醫(yī)保、民政部門可共享居民診療、報銷、救助等信息，為精準(zhǔn)健康干預(yù)提供依據(jù)。強化“數(shù)據(jù)共享”的信息支撐建設(shè)“健康大數(shù)據(jù)駕駛艙”基于各部門共享數(shù)據(jù)，建設(shè)可視化“健康大數(shù)據(jù)駕駛艙”，實時展示區(qū)域健康狀況、政策實施效果、部門協(xié)同進(jìn)展等信息。如某市駕駛艙可動態(tài)顯示“兒童近視率控制”“空氣污染與呼吸道疾病相關(guān)性”“健康社區(qū)建設(shè)進(jìn)度”等指標(biāo)，為部門協(xié)同決策提供“導(dǎo)航儀”。五、健康促進(jìn)政策協(xié)同實施的社會參與：構(gòu)建“多元共治”的生態(tài)體系健康促進(jìn)不僅是政府的責(zé)任，更需要社會力量的廣泛參與。需通過引導(dǎo)、激勵、賦權(quán)，構(gòu)建“政府-市場-社會”協(xié)同共治的健康促進(jìn)生態(tài)。明確政府與社會力量的權(quán)責(zé)邊界政府：從“劃槳者”到“掌舵者”政府需聚焦政策制定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)督管理等核心職能，將具體服務(wù)職能通過購買服務(wù)、項目合作等方式轉(zhuǎn)移給社會力量。例如，某市政府通過購買服務(wù)，委托專業(yè)社會組織運營“健康科普基地”，政府負(fù)責(zé)考核評估，社會組織負(fù)責(zé)內(nèi)容策劃與活動執(zhí)行，使健康科普覆蓋人數(shù)提升3倍。明確政府與社會力量的權(quán)責(zé)邊界社會力量：從“補充者”到“協(xié)同者”支持社會組織、企業(yè)、志愿者等參與健康促進(jìn)，明確其在信息宣傳、服務(wù)提供、監(jiān)督反饋等方面的責(zé)任。例如，某省鼓勵行業(yè)協(xié)會制定“行業(yè)健康自律公約”，引導(dǎo)食品企業(yè)主動減鹽減油；支持志愿者開展“健康科普進(jìn)萬家”活動，年服務(wù)超100萬人次。搭建多元參與的平臺載體建立“健康促進(jìn)議事會”制度在社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等層面，由政府代表、專家、居民、企業(yè)代表等組成議事會，共同商議健康促進(jìn)項目規(guī)劃、實施與評估。如某社區(qū)議事會通過討論，決定將廢棄空地改造為“健康小花園”，并組織居民參與設(shè)計與管理，既美化了環(huán)境，又促進(jìn)了鄰里互動。搭建多元參與的平臺載體打造“健康+”融合平臺推動健康促進(jìn)與文化、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)融合，吸引社會資源參與。例如，某市打造“健康文旅線路”，整合醫(yī)療機構(gòu)、健身步道、有機農(nóng)場等資源，推出“體檢+康養(yǎng)+運動”套餐，既促進(jìn)了健康理念傳播，又帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善社會參與的激勵機制落實稅收優(yōu)惠與資金扶持對參與健康促進(jìn)的社會組織、企業(yè)，給予稅收減免、項目資助等政策支持。例如，某省對開展“員工健康管理”的企業(yè)，給予每人每年500元的財政補貼；對捐贈健康事業(yè)的個人和企業(yè)，依法享受稅前扣除優(yōu)惠。完善社會參與的激勵機制建立“健康促進(jìn)伙伴”認(rèn)證制度對在健康促進(jìn)協(xié)同中表現(xiàn)突出的社會組織、企業(yè)，授予“健康促進(jìn)伙伴”稱號，并給予媒體宣傳、政府優(yōu)先采購等激勵。如某市認(rèn)證了50家“健康促進(jìn)示范企業(yè)”，其員工健康素養(yǎng)水平比全市平均水平高出25%。六、健康促進(jìn)政策協(xié)同實施的資源配置：實現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”的要素保障資源是政策實施的“血液”，需通過資金、人才、技術(shù)的協(xié)同配置，確保資源投向最需要的領(lǐng)域和人群。構(gòu)建“多元投入”的資金協(xié)同機制設(shè)立健康促進(jìn)協(xié)同基金由財政部門牽頭，整合各部門健康促進(jìn)資金（如衛(wèi)健部門的健康素養(yǎng)提升經(jīng)費、教育部門的學(xué)校體育經(jīng)費、環(huán)保部門的污染防治經(jīng)費），設(shè)立省級健康促進(jìn)協(xié)同基金，實行“統(tǒng)一管理、分類使用”。例如，某省協(xié)同基金每年投入5億元，重點支持跨區(qū)域、跨部門的重大健康促進(jìn)項目，如“農(nóng)村飲水安全與健康監(jiān)測”項目。構(gòu)建“多元投入”的資金協(xié)同機制引導(dǎo)社會資本參與通過PPP模式、社會捐贈等方式，吸引社會資本投入健康促進(jìn)領(lǐng)域。例如，某市通過PPP模式建設(shè)“健康綜合體”，整合公立醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、商業(yè)健身機構(gòu)等資源，為居民提供“預(yù)防-治療-康復(fù)”全周期健康服務(wù)，社會資本占比達(dá)40%。打造“專業(yè)互補”的人才協(xié)同隊伍組建跨部門健康專家?guī)煺厢t(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、環(huán)境科學(xué)、教育學(xué)等領(lǐng)域?qū)＜遥⑹〖壗】荡龠M(jìn)專家?guī)?，為政策協(xié)同提供智力支持。專家?guī)鞂嵭小皠討B(tài)管理、項目制聘用”，參與政策制定、項目評估、技術(shù)指導(dǎo)等工作。例如，某省專家?guī)鞛椤翱諝馕廴窘】捣雷o(hù)政策”提供了“污染源解析-健康風(fēng)險溝通-防護(hù)措施推廣”的全鏈條技術(shù)方案。打造“專業(yè)互補”的人才協(xié)同隊伍加強基層健康人才培養(yǎng)實施“健康促進(jìn)協(xié)同能力提升計劃”，對基層衛(wèi)生人員、社區(qū)工作者、學(xué)校校醫(yī)等開展跨部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升其協(xié)同服務(wù)能力。例如，某縣每年組織“衛(wèi)健+教育+民政”聯(lián)合培訓(xùn)，使基層人員掌握“兒童健康管理+養(yǎng)老服務(wù)+健康宣教”的綜合技能，服務(wù)效率提升30%。推動“技術(shù)共享”的創(chuàng)新協(xié)同建設(shè)健康促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中心依托高校、科研院所，建設(shè)省級健康促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中心，重點攻關(guān)跨領(lǐng)域健康問題，如“環(huán)境健康風(fēng)險評估”“健康大數(shù)據(jù)分析”等。中心實行“開放共享”機制，向政府部門、企業(yè)、社會組織提供技術(shù)支持。例如，某中心研發(fā)的“慢性病風(fēng)險預(yù)測模型”，已在10個縣推廣應(yīng)用，提前識別高風(fēng)險人群2萬人。推動“技術(shù)共享”的創(chuàng)新協(xié)同推廣“適宜技術(shù)”協(xié)同應(yīng)用針對基層健康服務(wù)需求，篩選推廣成本低、效果好的適宜技術(shù)（如中醫(yī)養(yǎng)生、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、健康體重管理等），通過跨部門培訓(xùn)、示范項目等方式，推動技術(shù)在基層落地。例如，某省在“健康扶貧”中，推廣“中醫(yī)適宜技術(shù)+家庭醫(yī)生簽約”模式，使貧困人口慢性病控制率達(dá)85%。七、健康促進(jìn)政策協(xié)同實施的監(jiān)測評價：構(gòu)建“動態(tài)閉環(huán)”的質(zhì)量管理體系監(jiān)測評價是政策協(xié)同的“校準(zhǔn)器”，需通過科學(xué)的指標(biāo)體系、動態(tài)的監(jiān)測機制、多元的評價主體，確保協(xié)同實施過程可追溯、效果可評估、問題可改進(jìn)。建立“多維一體”的評價指標(biāo)體系1.過程指標(biāo)：衡量協(xié)同機制運行情況，如“跨部門聯(lián)席會議召開次數(shù)”“部門間數(shù)據(jù)共享率”“社會力量參與項目比例”等。012.output指標(biāo)：衡量政策產(chǎn)出，如“健康促進(jìn)活動舉辦場次”“健康服務(wù)覆蓋人數(shù)”“健康設(shè)施建設(shè)數(shù)量”等。023.outcome指標(biāo)：衡量健康結(jié)果改善，如“居民健康素養(yǎng)水平”“慢性病發(fā)病率”“人均預(yù)期壽命”等。034.satisfaction指標(biāo)：衡量公眾滿意度，如“居民對健康促進(jìn)服務(wù)滿意度”“企業(yè)對政策協(xié)同便利度評價”等。04構(gòu)建“實時動態(tài)”的監(jiān)測機制1.線上監(jiān)測：依托“健康大數(shù)據(jù)駕駛艙”，實時采集各部門政策執(zhí)行數(shù)據(jù)，自動生成監(jiān)測報告，對異常指標(biāo)（如某地兒童近視率快速上升）及時預(yù)警。2.線下監(jiān)測：組織跨部門聯(lián)合督導(dǎo)組，每季度開展一次現(xiàn)場督導(dǎo)，通過查閱資料、訪談對象、實地核查等方式，評估政策協(xié)同落實情況。3.第三方評估：引入高校、科研機構(gòu)、社會組織等第三方力量，開展獨立評估，確保評價結(jié)果的客觀性。例如，某省委托某高校對“健康城市”建設(shè)政策協(xié)同效果進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)“部門信息共享不暢”問題，遂推動出臺了《健康數(shù)據(jù)共享管理辦法》。完善“結(jié)果運用”的改進(jìn)機制建立“評價-反饋-整改”閉環(huán)對監(jiān)測評價中發(fā)現(xiàn)的問題，形成問題清單，反饋給相關(guān)部門限期整改；整改完成后，組織“回頭看”，確保問題解決到位。例如，某市評價發(fā)現(xiàn)“校園食品安全監(jiān)管存在漏洞”，遂由教育、市場監(jiān)管部門聯(lián)