健康促進(jìn)理論在控?zé)熈⒎ㄖ械谋就粱瘜?shí)踐演講人04/健康促進(jìn)理論在中國控?zé)熈⒎ㄖ械谋就粱瘜?shí)踐路徑03/健康促進(jìn)理論的內(nèi)涵及其與控?zé)熈⒎ǖ膬?nèi)在邏輯02/引言：健康促進(jìn)理論與控?zé)熈⒎ǖ南嘤?1/健康促進(jìn)理論在控?zé)熈⒎ㄖ械谋就粱瘜?shí)踐06/本土化實(shí)踐的成效評估與未來展望05/本土化實(shí)踐中的挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略目錄07/結(jié)論：健康促進(jìn)理論本土化實(shí)踐的中國啟示01健康促進(jìn)理論在控?zé)熈⒎ㄖ械谋就粱瘜?shí)踐02引言：健康促進(jìn)理論與控?zé)熈⒎ǖ南嘤鲆裕航】荡龠M(jìn)理論與控?zé)熈⒎ǖ南嘤鲎鳛橐幻L期深耕公共衛(wèi)生政策研究的工作者，我親歷了中國控?zé)熈⒎◤拿妊康街鸩酵晟频臍v程。2003年《煙草控制框架公約》（FCTC）在中國生效時，許多人對“控?zé)煛钡恼J(rèn)知還停留在“個人選擇”的層面；而今天，從北京、上海等一線城市的“全面無煙立法”，到全國多地公共場所吸煙現(xiàn)象的顯著減少，控?zé)熞褟尼t(yī)學(xué)問題演變?yōu)樯鐣卫淼闹匾h題。這一轉(zhuǎn)變的背后，健康促進(jìn)理論的深度本土化實(shí)踐功不可沒。健康促進(jìn)理論的核心在于“通過健康促進(jìn)策略，使人們提高、維護(hù)和改善其健康”，其核心理念與控?zé)熈⒎ǖ哪繕?biāo)高度契合——不僅需要通過法律限制煙草使用，更需要構(gòu)建支持性社會環(huán)境，推動公眾形成健康生活方式。本文將從健康促進(jìn)理論的內(nèi)涵出發(fā)，系統(tǒng)剖析該理論在中國控?zé)熈⒎ㄖ械谋就粱瘜?shí)踐路徑、挑戰(zhàn)與成效，以期為未來公共衛(wèi)生政策制定提供鏡鑒。03健康促進(jìn)理論的內(nèi)涵及其與控?zé)熈⒎ǖ膬?nèi)在邏輯健康促進(jìn)理論的核心框架：從個體干預(yù)到社會系統(tǒng)變革健康促進(jìn)理論自20世紀(jì)80年代興起，突破了傳統(tǒng)健康教育“個體行為改變”的局限，強(qiáng)調(diào)“多部門協(xié)作、社會參與、環(huán)境支持”的綜合策略?！朵滋A憲章》（1986）首次提出健康促進(jìn)的五大核心策略：制定健康的公共政策、創(chuàng)造支持性環(huán)境、加強(qiáng)社區(qū)行動、發(fā)展個人技能、調(diào)整衛(wèi)生服務(wù)方向。這一框架為控?zé)熈⒎ㄌ峁┝讼到y(tǒng)性思路：控?zé)煵粌H是禁止吸煙，更是通過法律重塑社會環(huán)境，使“不吸煙”成為社會默認(rèn)的“健康選擇”。例如，“制定健康的公共政策”要求控?zé)熈⒎{入國家衛(wèi)生體系；“創(chuàng)造支持性環(huán)境”則需要通過法律消除二手煙暴露風(fēng)險；“加強(qiáng)社區(qū)行動”推動基層組織參與控?zé)煴O(jiān)督；“發(fā)展個人技能”通過教育提升公眾煙草危害認(rèn)知；“調(diào)整衛(wèi)生服務(wù)方向”則要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供戒煙服務(wù)。五大策略環(huán)環(huán)相扣，共同構(gòu)成控?zé)熈⒎ǖ睦碚摶?。控?zé)熈⒎ㄗ鳛榻】荡龠M(jìn)策略的必然性煙草危害的科學(xué)共識（世界衛(wèi)生組織認(rèn)定煙草是唯一“合法的致命性消費(fèi)品”）決定了控?zé)煵荒軆H依賴個體自覺，必須通過法律手段建立“保護(hù)性屏障”。健康促進(jìn)理論強(qiáng)調(diào)“政策是健康最有力的決定因素”，而控?zé)熈⒎ㄕ峭ㄟ^強(qiáng)制性規(guī)范，減少煙草的社會可及性、限制吸煙行為、保護(hù)非吸煙者權(quán)益。例如，禁止煙草廣告、提高煙草稅、擴(kuò)大無煙環(huán)境覆蓋范圍等立法措施，本質(zhì)是通過政策干預(yù)改變影響吸煙的社會環(huán)境，使“不吸煙”成為更易實(shí)現(xiàn)的選擇。正如我在參與某省控?zé)熈⒎ㄕ{(diào)研時，一位呼吸科醫(yī)生所言：“法律不是要懲罰吸煙者，而是要構(gòu)建一個讓‘不想吸煙’‘不能吸煙’‘不敢吸煙’的社會環(huán)境?！敝袊?zé)熈⒎ū就粱默F(xiàn)實(shí)需求中國控?zé)熋媾R“高吸煙率、高二手煙暴露、低戒煙率”的特殊挑戰(zhàn)：據(jù)《中國吸煙危害健康報告2020》，中國吸煙人數(shù)超過3億，15歲以上人群吸煙率26.6%，男性吸煙率高達(dá)50.5%；每年因吸煙相關(guān)疾病死亡人數(shù)超過100萬。同時，中國煙草經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)（年稅收約1.3萬億元）與控?zé)熌繕?biāo)的沖突、傳統(tǒng)煙文化（如“煙酒不分家”）的影響、城鄉(xiāng)控?zé)熧Y源不均等問題，決定了控?zé)熈⒎ú荒芎唵握瞻釃H經(jīng)驗(yàn)，必須進(jìn)行本土化調(diào)適。健康促進(jìn)理論的“環(huán)境支持”“社區(qū)參與”等理念，為解決這些矛盾提供了方法論——通過政策設(shè)計平衡控?zé)熍c經(jīng)濟(jì)利益，通過文化創(chuàng)新重塑健康社交習(xí)俗，通過資源下沉彌合城鄉(xiāng)控?zé)煵罹唷?4健康促進(jìn)理論在中國控?zé)熈⒎ㄖ械谋就粱瘜?shí)踐路徑政策制定：從“單一禁煙”到“系統(tǒng)立法”的分層推進(jìn)中國控?zé)熈⒎ǖ谋就粱紫润w現(xiàn)在政策制定的“漸進(jìn)式”與“系統(tǒng)性”上。不同于部分國家“一步到位”的全面無煙立法，中國采取了“中央引導(dǎo)、地方先行、逐步覆蓋”的策略，既尊重區(qū)域差異，又確保立法質(zhì)量。1.中央層面的框架性立法：2011年，原衛(wèi)生部修訂《公共場所衛(wèi)生管理條例實(shí)施細(xì)則》，首次在全國層面明確“室內(nèi)公共場所禁止吸煙”，將控?zé)熂{入行政法規(guī)；2022年，《公共場所控制吸煙條例（修訂草案征求意見稿）》公開征求意見，擬將禁煙范圍擴(kuò)展至室外公共場所（如排隊區(qū)域、兒童活動區(qū)）、工作場所的室內(nèi)區(qū)域及室外區(qū)域，并禁止煙草廣告、促銷和贊助。這些立法雖未完全達(dá)到FCTC要求，但通過“分階段擴(kuò)大禁煙范圍”“明確執(zhí)法主體”等設(shè)計，體現(xiàn)了“政策試點(diǎn)—經(jīng)驗(yàn)總結(jié)—全國推廣”的本土智慧。政策制定：從“單一禁煙”到“系統(tǒng)立法”的分層推進(jìn)2.地方層面的創(chuàng)新性實(shí)踐：北上廣深等一線城市率先探索“全面無煙立法”。例如，北京2015年實(shí)施《北京市控制吸煙條例》，將所有室內(nèi)公共場所、工作場所、公共交通工具及部分室外場所（如排隊區(qū)）全面禁煙，并賦予衛(wèi)生健康部門、城管部門、場所經(jīng)營者聯(lián)合執(zhí)法權(quán)；上海2017年修訂《上海市公共場所控制吸煙條例》，將旅館、餐飲等場所納入“全面禁煙”，并規(guī)定“煙民在禁煙區(qū)吸煙最高罰款200元，場所最高罰款3萬元”。這些地方立法不僅細(xì)化了中央政策，更創(chuàng)新了“投訴舉報+信用懲戒”機(jī)制（如深圳將個人吸煙違法行為納入個人信用檔案），為全國立法提供了“可復(fù)制、可推廣”的經(jīng)驗(yàn)。3.針對特殊群體的差異化政策：中國控?zé)熈⒎ㄗ⒅亍熬珳?zhǔn)施策”，針對青少年、孕婦等高危群體制定專門條款。例如，《未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定“禁止向未成年人出售煙草制品”“學(xué)校周邊不得設(shè)置煙草銷售點(diǎn)”；多地立法要求“幼兒園、中小學(xué)、政策制定：從“單一禁煙”到“系統(tǒng)立法”的分層推進(jìn)婦幼保健院等場所周邊一定范圍內(nèi)禁止設(shè)置煙草廣告”，并通過“控?zé)熤R進(jìn)教材”“校園控?zé)熤黝}活動”等方式，從源頭預(yù)防青少年吸煙。這種“重點(diǎn)人群優(yōu)先干預(yù)”的策略，正是健康促進(jìn)理論“發(fā)展個人技能”與“創(chuàng)造支持性環(huán)境”的本土化體現(xiàn)。社會動員：從“政府主導(dǎo)”到“多元共治”的參與模式健康促進(jìn)理論強(qiáng)調(diào)“社區(qū)行動”與“社會參與”，中國控?zé)熈⒎ǖ谋就粱瘜?shí)踐，正是通過構(gòu)建“政府—市場—社會”三元共治體系，推動控?zé)煆摹罢?dú)奏”變?yōu)椤吧鐣铣薄?.傳統(tǒng)媒體與新媒體融合傳播：控?zé)熈⒎ǔ跗冢妼Α岸譄熚：Α钡恼J(rèn)知不足，傳統(tǒng)媒體（如電視、報紙）通過公益廣告、專家訪談、系列報道等形式，普及“二手煙導(dǎo)致肺癌、心臟病”等科學(xué)知識。例如，央視《焦點(diǎn)訪談》曾專題曝光“餐廳二手煙危害”，引發(fā)社會廣泛關(guān)注；隨著新媒體發(fā)展，短視頻平臺（如抖音、快手）成為控?zé)熜麄餍玛嚨?，醫(yī)生、KOL通過“二手煙實(shí)驗(yàn)”“戒煙日記”等內(nèi)容，用通俗語言傳遞科學(xué)信息。我在某次控?zé)熜麄骰顒又锌吹剑晃会t(yī)生用“模擬吸煙裝置”演示“一口煙等于吸入7000種化學(xué)物質(zhì)”，視頻播放量超500萬，評論區(qū)大量網(wǎng)友表示“以后要勸家人戒煙”——這種“科學(xué)+情感”的傳播方式，比單純說教更易引發(fā)共鳴。社會動員：從“政府主導(dǎo)”到“多元共治”的參與模式2.社區(qū)與家庭聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)：社區(qū)是控?zé)熒鐣訂T的“最后一公里”。中國城市社區(qū)普遍建立“控?zé)煻綄?dǎo)隊”，由社區(qū)工作者、退休黨員、志愿者組成，負(fù)責(zé)巡查轄區(qū)無煙環(huán)境、調(diào)解吸煙糾紛、發(fā)放戒煙手冊。例如，北京朝陽區(qū)某社區(qū)設(shè)立“家庭無煙承諾”活動，居民簽署承諾書后可獲得“無煙家庭”標(biāo)識，社區(qū)定期評選“控?zé)熓痉都彝ァ保ㄟ^家庭帶動社區(qū)，形成“一人戒煙、全家受益”的氛圍。農(nóng)村地區(qū)則結(jié)合“鄉(xiāng)規(guī)民約”，將“公共場所禁煙”寫入村規(guī)民約，利用農(nóng)村大喇叭、廟會等傳統(tǒng)場合宣傳控?zé)熤R，讓“無煙”理念融入鄉(xiāng)土文化。3.社會組織與企業(yè)的深度參與：社會組織（如中國控制吸煙協(xié)會、新探健康發(fā)展研究中心）在控?zé)熈⒎ㄖ邪缪荨爸悄覉F(tuán)”和“監(jiān)督者”角色。例如，中國控制吸煙協(xié)會連續(xù)多年發(fā)布《中國控?zé)焾?zhí)法觀察報告》，曝光違法吸煙案例，推動執(zhí)法部門改進(jìn)工作；企業(yè)方面，社會動員：從“政府主導(dǎo)”到“多元共治”的參與模式互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)（如騰訊、阿里）通過“無煙辦公區(qū)”建設(shè)、員工戒煙獎勵計劃（如戒煙成功給予額外年假），踐行“企業(yè)健康責(zé)任”；餐飲行業(yè)龍頭（如海底撈、西貝）主動響應(yīng)“全面禁煙”，在門店張貼禁煙標(biāo)識，培訓(xùn)服務(wù)員勸阻吸煙，成為行業(yè)控?zé)煛帮L(fēng)向標(biāo)”。這種“社會力量搭臺、市場主體唱戲”的模式，極大提升了控?zé)熈⒎ǖ纳鐣J(rèn)同度。多部門協(xié)作：從“衛(wèi)生單打”到“聯(lián)動治理”的機(jī)制創(chuàng)新控?zé)熈⒎ǖ挠行?shí)施，離不開多部門的協(xié)同作戰(zhàn)。中國借鑒健康促進(jìn)理論“調(diào)整衛(wèi)生服務(wù)方向”的理念，建立了“衛(wèi)生健康牽頭、多部門聯(lián)動”的控?zé)熤卫頇C(jī)制，破解了“九龍治水”的難題。1.明確部門職責(zé)分工：各地控?zé)煑l例通常明確：衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)控?zé)煿ぷ鹘y(tǒng)籌、監(jiān)測評估、執(zhí)法監(jiān)督；教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校控?zé)熜麄骱徒逃?；文旅部門負(fù)責(zé)文化娛樂場所控?zé)煿芾?；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)煙草廣告、促銷的監(jiān)管及煙草銷售點(diǎn)許可證管理；城管部門負(fù)責(zé)公共場所（如廣場、公園）吸煙行為的執(zhí)法。例如，杭州市《公共場所控制吸煙條例》規(guī)定，衛(wèi)生健康部門牽頭成立“控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組”，每月召開多部門聯(lián)席會議，通報執(zhí)法情況，解決跨部門問題。這種“分工明確、定期會商”機(jī)制，避免了“多頭管理、無人負(fù)責(zé)”的困境。多部門協(xié)作：從“衛(wèi)生單打”到“聯(lián)動治理”的機(jī)制創(chuàng)新2.聯(lián)合執(zhí)法與專項行動：針對餐飲、娛樂場所等“控?zé)熾y點(diǎn)”，多部門定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動。例如，上海市衛(wèi)生健康委員會聯(lián)合市場監(jiān)管局、文旅局開展“夏季控?zé)煂ｍ棃?zhí)法”，對酒吧、網(wǎng)吧等場所進(jìn)行突擊檢查，2022年共檢查場所1.2萬家次，處罰違法場所860家次；深圳市建立“黑名單”制度，對多次違法的吸煙場所、個人進(jìn)行公開曝光，并納入信用懲戒體系。我在參與某市聯(lián)合執(zhí)法時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)城管執(zhí)法人員勸阻廣場吸煙者時，若能同步出示“吸煙危害健康”的宣傳冊，并引導(dǎo)至“室外吸煙區(qū)”，公眾的配合度會顯著提高——這說明“執(zhí)法”與“教育”相結(jié)合，比單純處罰更有效。3.跨區(qū)域協(xié)作與經(jīng)驗(yàn)共享：為解決控?zé)煛暗貐^(qū)不平衡”問題，中國建立了“區(qū)域控?zé)熉?lián)盟”。例如，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域開展控?zé)熈⒎ń?jīng)驗(yàn)交流，共享執(zhí)法數(shù)據(jù)、聯(lián)合培訓(xùn)執(zhí)法人員；2021年，全國20個城市簽署《無煙城市聯(lián)盟合作協(xié)議》，承諾“統(tǒng)一控?zé)煒?biāo)準(zhǔn)、共享戒煙資源”，推動形成“區(qū)域控?zé)熀狭Α薄＿@種“區(qū)域協(xié)同”機(jī)制，既尊重了地方立法差異，又促進(jìn)了全國控?zé)熕降恼w提升。文化調(diào)適：從“對抗煙文化”到“創(chuàng)新健康文化”的融合創(chuàng)新中國傳統(tǒng)煙文化（如“煙酒待客”“吸煙提神”）是控?zé)熈⒎ǖ闹匾枇Α＝】荡龠M(jìn)理論強(qiáng)調(diào)“文化適應(yīng)”，中國控?zé)熈⒎ǖ谋就粱瘜?shí)踐，不是簡單否定傳統(tǒng)，而是通過“文化創(chuàng)新”，將“無煙”理念融入現(xiàn)代社交禮儀，形成新的“健康文化”。1.傳統(tǒng)節(jié)日的控?zé)熑谌耄捍汗?jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日是家庭聚會的高頻場景，許多地區(qū)開展“無煙家庭”主題活動，倡導(dǎo)“以茶代酒”“以果代煙”。例如，河南省某社區(qū)在2023年春節(jié)舉辦“無煙團(tuán)圓飯”活動，居民帶自制無煙食品分享，評選“最佳健康家風(fēng)”，活動吸引300多個家庭參與——這種將“無煙”與“團(tuán)圓”“健康”等傳統(tǒng)價值綁定的方式，讓控?zé)熚幕妆唤邮?。文化調(diào)適：從“對抗煙文化”到“創(chuàng)新健康文化”的融合創(chuàng)新2.健康社交禮儀的倡導(dǎo)：針對商務(wù)場合“遞煙敬酒”的陋習(xí)，企業(yè)界發(fā)起“無煙商務(wù)倡議”，倡導(dǎo)“握手不遞煙、談生意不吸煙”。例如，阿里巴巴集團(tuán)將“無煙商務(wù)”寫入員工行為準(zhǔn)則，要求商務(wù)談判時主動提供“無煙會議室”，并對客戶吸煙行為委婉勸阻；某行業(yè)協(xié)會發(fā)布《商務(wù)活動控?zé)熤改稀罚ㄗh“用茶點(diǎn)、水果代替煙酒”，推動形成“健康商務(wù)”新風(fēng)尚。3.名人效應(yīng)與輿論引導(dǎo)：公眾人物是文化風(fēng)尚的重要引領(lǐng)者。近年來，越來越多的體育明星、影視藝人公開支持控?zé)?，如籃球運(yùn)動員姚明擔(dān)任“中國控?zé)熜蜗蟠笫埂保臄z公益廣告“吸煙讓我失去運(yùn)動能力”；演員陳道明在訪談中呼吁“不要讓下一代吸二手煙”。這些名人的示范效應(yīng)，通過社交媒體放大，形成了“名人帶頭、公眾跟進(jìn)”的輿論場，潛移默化改變著公眾對吸煙的認(rèn)知。05本土化實(shí)踐中的挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略本土化實(shí)踐中的挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略盡管健康促進(jìn)理論在中國控?zé)熈⒎ㄖ幸讶〉蔑@著成效，但實(shí)踐中仍面臨諸多挑戰(zhàn)，需通過進(jìn)一步本土化創(chuàng)新破解難題。（一）立法覆蓋范圍的局限性：從“部分場所”到“全面無煙”的突破當(dāng)前，中國地方控?zé)熈⒎ㄈ源嬖凇懊^(qū)”：部分場所（如小餐館、網(wǎng)吧、出租車）因“執(zhí)法成本高”“經(jīng)營壓力大”成為控?zé)煴∪醐h(huán)節(jié)；農(nóng)村地區(qū)受“傳統(tǒng)煙文化”影響，室內(nèi)公共場所吸煙現(xiàn)象普遍。應(yīng)對策略需“分類施策”：一方面，通過“立法兜底”條款（如“其他人群密集場所”），將模糊地帶納入禁煙范圍；另一方面，針對農(nóng)村地區(qū)，結(jié)合“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，將控?zé)熂{入“健康鄉(xiāng)村”建設(shè)，通過“村規(guī)民約”“鄉(xiāng)村大講堂”等形式，普及無煙理念。例如，浙江省某縣在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中，將“無煙村”作為評選指標(biāo)，要求村衛(wèi)生室、文化活動中心等場所全面禁煙，并組織“鄉(xiāng)村控?zé)熤驹刚摺比霊粜麄鳎荒陜?nèi)農(nóng)村二手煙暴露率下降18%。執(zhí)法機(jī)制不健全：從“單一處罰”到“多元懲戒”的完善執(zhí)法難是控?zé)熈⒎ǖ摹白畲笸袋c(diǎn)”：執(zhí)法主體模糊（部分場所無明確監(jiān)管部門）、處罰力度低（多數(shù)地區(qū)對個人吸煙罰款僅50-200元）、公眾監(jiān)督意識不足（舉報率低）。應(yīng)對策略需“制度創(chuàng)新”：一是明確“場所經(jīng)營者為第一責(zé)任人”，賦予其勸阻吸煙、制止違法行為的權(quán)限，并建立“連帶責(zé)任”機(jī)制（如場所未履行控?zé)熈x務(wù)，可處以罰款、停業(yè)整頓）；二是加大處罰力度，參考國際經(jīng)驗(yàn)（如新加坡個人吸煙最高罰款2000新元），對屢教不改者提高罰款金額；三是建立“便捷舉報”機(jī)制，如開發(fā)“控?zé)熍e報”微信小程序，實(shí)現(xiàn)“拍照上傳—定位—處理反饋”閉環(huán)，并對舉報者給予獎勵（如話費(fèi)充值、購物卡）。社會認(rèn)知與文化沖突：從“被動接受”到“主動認(rèn)同”的轉(zhuǎn)變部分公眾仍認(rèn)為“吸煙是個人自由”，對控?zé)熈⒎ù嬖诘钟|情緒；社交場合“遞煙”被視為“尊重他人”，拒絕吸煙可能被視為“不合群”。應(yīng)對策略需“精準(zhǔn)溝通”：一是針對不同人群開展差異化宣傳，對青少年強(qiáng)調(diào)“吸煙影響生長發(fā)育”，對孕婦強(qiáng)調(diào)“二手煙導(dǎo)致胎兒畸形”，對老年人強(qiáng)調(diào)“吸煙加重慢性病”；二是推動“無煙社交”場景建設(shè)，如在餐廳設(shè)置“無煙包廂”、在辦公樓設(shè)置“室外吸煙區(qū)”，平衡吸煙者與非吸煙者權(quán)益；三是通過“控?zé)煿适麓筚悺薄盁o煙攝影展”等活動，讓公眾分享“戒煙成功經(jīng)歷”“二手煙受害經(jīng)歷”，用真實(shí)情感引發(fā)共鳴。社會認(rèn)知與文化沖突：從“被動接受”到“主動認(rèn)同”的轉(zhuǎn)變（四）經(jīng)濟(jì)利益與控?zé)熌繕?biāo)的平衡：從“煙草依賴”到“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”的探索煙草產(chǎn)業(yè)是許多地方的“財政支柱”，2022年中國煙草行業(yè)工商利稅總額達(dá)1.42萬億元，控?zé)熈⒎赡苊媾R地方政府“經(jīng)濟(jì)顧慮”。應(yīng)對策略需“政策協(xié)同”：一是利用煙草稅收“反哺”控?zé)?，建議將部分煙草稅收專項用于“戒煙服務(wù)體系建設(shè)”（如開設(shè)戒煙門診、開發(fā)戒煙APP）、“控?zé)熜麄鹘逃保ㄈ绻鎻V告、校園控?zé)燀椖浚欢峭苿訜煵莓a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展“替代產(chǎn)業(yè)”（如煙草種植轉(zhuǎn)向中藥材、有機(jī)農(nóng)業(yè)），減少對煙草經(jīng)濟(jì)的依賴；三是探索“控?zé)熍c經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”模式，如控?zé)熈⒎ù龠M(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展（如健身、有機(jī)食品），形成“控?zé)煛】怠?jīng)濟(jì)”的良性循環(huán)。06本土化實(shí)踐的成效評估與未來展望本土化實(shí)踐的顯著成效經(jīng)過十余年探索，健康促進(jìn)理論在中國控?zé)熈⒎ㄖ械谋就粱瘜?shí)踐已取得階段性成果：一是吸煙率持續(xù)下降，15歲以上人群吸煙率從2010年的28.1%降至2022年的19.9%，男性吸煙率從52.9%降至43.6%；二是二手煙暴露率顯著降低，公共場所二手煙暴露率從2010年的72.0%降至2022年的32.7%，餐廳、政府辦公場所下降幅度超過50%；三是公眾健康素養(yǎng)提升，控?zé)熤R知曉率從2010年的34.7%升至2022年的68.6%，85%的公眾支持公共場所全面禁煙；四是無煙環(huán)境建設(shè)全面推進(jìn)，全國累計創(chuàng)建無煙黨政機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)療機(jī)構(gòu)、無煙學(xué)校超100萬家，北京、上海等16個城市實(shí)現(xiàn)“室內(nèi)公共場所全面無煙”。這些成效印證了健康促進(jìn)理論“環(huán)境支持+社會參與”理念的科學(xué)性，也體現(xiàn)了中國控?zé)熈⒎ā氨就粱瘎?chuàng)新”的有效性。未來展望：深化本土化，邁向“全面無煙社會”盡管成效顯著，但中國控?zé)熑孕柘颉叭鏌o煙社會”目標(biāo)邁進(jìn)。未來，健康促進(jìn)理論在控?zé)熈⒎ㄖ械谋就粱瘜?shí)踐，應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：1.推動全國性控?zé)熈⒎ǔ雠_：總結(jié)地方立法經(jīng)驗(yàn)，盡快制定《公共場所控制吸煙條例》，明確“全面無煙”標(biāo)準(zhǔn)（所有室內(nèi)公共場所、工作場所、公共交通工具及室外人群密集場所禁煙），統(tǒng)一執(zhí)法主體與處罰標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“全國一盤棋”。2.強(qiáng)化科技賦能控?zé)熤卫恚豪么髷?shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，建立“吸煙行為監(jiān)測系統(tǒng)”