2025年經(jīng)管站試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)2024年中央一號文件關(guān)于“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革”的要求，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)的核心依據(jù)是（）。A.戶籍所在地B.對集體資產(chǎn)的貢獻(xiàn)度C.與集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)利義務(wù)關(guān)系D.長期居住年限2.某村集體將閑置的村辦廠房出租給企業(yè)，租賃期限為15年，租金按年支付。根據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》，該筆收入應(yīng)計(jì)入（）。A.經(jīng)營收入B.發(fā)包及上交收入C.其他收入D.投資收益3.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中，受讓方將土地再流轉(zhuǎn)給第三方時，需經(jīng)（）書面同意。A.發(fā)包方B.原承包方C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站D.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門4.村級財(cái)務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容不包括（）。A.集體土地征收補(bǔ)償費(fèi)用收支B.村干部誤工補(bǔ)貼發(fā)放C.村民私人借貸信息D.集體資產(chǎn)租賃收益使用5.某村因修建村道向銀行貸款50萬元，約定3年內(nèi)還清。根據(jù)《農(nóng)村集體債務(wù)管理辦法》，該債務(wù)應(yīng)納入（）。A.生產(chǎn)性債務(wù)B.公益性債務(wù)C.消費(fèi)性債務(wù)D.經(jīng)營性債務(wù)6.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)中，對“白條抵庫”問題的定性依據(jù)是（）。A.《中華人民共和國審計(jì)法》B.《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》C.《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》D.《中華人民共和國會計(jì)法》7.土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營時，入股期限不得超過（）。A.土地承包剩余期限B.10年C.20年D.30年8.村民代表會議討論決定集體重大事項(xiàng)時，應(yīng)當(dāng)有（）以上的村民代表參加。A.三分之一B.二分之一C.三分之二D.四分之三9.農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資中，對于盤盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)按照（）計(jì)價。A.原始價值B.重置完全價值C.評估價值D.市場價值10.某村集體通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展特色種植，與農(nóng)戶簽訂流轉(zhuǎn)合同時，未明確約定流轉(zhuǎn)價格調(diào)整機(jī)制。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》，該合同（）。A.無效B.有效但需補(bǔ)充約定C.可撤銷D.效力待定二、判斷題（每題1分，共10分。正確填“√”，錯誤填“×”）1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以將集體經(jīng)營性建設(shè)用地直接出讓用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。（）2.村級財(cái)務(wù)支出實(shí)行“一支筆”審批制度，即由村黨支部書記或村委會主任單獨(dú)審批。（）3.土地承包經(jīng)營權(quán)互換后，當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請登記；未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。（）4.農(nóng)村集體資產(chǎn)中的資源性資產(chǎn)包括集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等。（）5.村民委員會可以代行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織職能，但需經(jīng)村民會議表決通過。（）6.農(nóng)村集體債務(wù)化解中，允許將村集體公益設(shè)施（如村小學(xué)）用于抵償債務(wù)。（）7.農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解不成的，當(dāng)事人必須先申請仲裁，再向人民法院起訴。（）8.村級財(cái)務(wù)公開應(yīng)至少每季度公開一次，集體財(cái)務(wù)往來較多的村應(yīng)每月公開一次。（）9.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會作出的決議，需經(jīng)應(yīng)到會成員半數(shù)以上通過方為有效。（）10.因自然災(zāi)害導(dǎo)致集體資產(chǎn)損失的，無需進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，只需在財(cái)務(wù)報(bào)表中備注說明。（）三、簡答題（每題6分，共30分）1.簡述農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與村民委員會的職能區(qū)別。2.列舉村級財(cái)務(wù)支出審批的主要流程。3.說明農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的基本原則。4.簡述農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的主要步驟。5.分析當(dāng)前農(nóng)村集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）管理中常見的風(fēng)險點(diǎn)。四、案例分析題（每題20分，共40分）案例一：2024年8月，某縣經(jīng)管站對A村開展年度財(cái)務(wù)審計(jì)時發(fā)現(xiàn)以下問題：（1）村集體2023年12月將閑置的50畝集體林地以“口頭協(xié)議”形式流轉(zhuǎn)給外地客商種植經(jīng)濟(jì)林，未簽訂書面合同，也未報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案；（2）2024年3月，村委會主任個人審批了一筆2.8萬元的道路維修支出，原始憑證僅有收款方出具的收條，無工程預(yù)算、驗(yàn)收單等附件；（3）村集體2023年集體土地征收補(bǔ)償款120萬元，其中80萬元用于發(fā)放村干部獎金，剩余40萬元存入個人賬戶，未納入村集體賬戶管理。問題：1.指出案例中存在的違規(guī)行為，并說明依據(jù)。2.提出針對性的整改措施。案例二：B村共有農(nóng)戶120戶，其中30戶因外出務(wù)工將承包地委托村委會流轉(zhuǎn)。2024年5月，村委會與某農(nóng)業(yè)公司簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，約定將200畝土地流轉(zhuǎn)給公司發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，流轉(zhuǎn)期限15年，流轉(zhuǎn)價格為每年800元/畝，由村委會統(tǒng)一收取后發(fā)放給農(nóng)戶。但部分農(nóng)戶反映，流轉(zhuǎn)價格低于周邊地區(qū)水平，且未召開村民會議討論，要求解除合同。問題：1.分析該流轉(zhuǎn)行為的合法性與合理性。2.如果你是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站工作人員，應(yīng)如何協(xié)調(diào)解決此糾紛？答案一、單項(xiàng)選擇題1.C2.A3.B4.C5.B6.C7.A8.C9.B10.B二、判斷題1.√（依據(jù)《土地管理法》第六十三條，集體經(jīng)營性建設(shè)用地可依法出讓）2.×（需經(jīng)民主理財(cái)小組審核，不能由個人單獨(dú)審批）3.√（《農(nóng)村土地承包法》第二十四條規(guī)定）4.√（資源性資產(chǎn)指集體所有的自然資源）5.√（《民法典》規(guī)定，未設(shè)立集體經(jīng)濟(jì)組織的，村民委員會可代行職能）6.×（公益設(shè)施不得用于抵償債務(wù)，需保障公共服務(wù)）7.×（可直接向法院起訴，仲裁非必經(jīng)程序）8.√（《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》規(guī)定）9.×（需經(jīng)應(yīng)到會成員三分之二以上通過）10.×（需經(jīng)民主程序確認(rèn)損失，并進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)）三、簡答題1.職能區(qū)別：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是經(jīng)濟(jì)主體，負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)經(jīng)營管理、收益分配等；村民委員會是基層群眾自治組織，負(fù)責(zé)公共事務(wù)、公益事業(yè)管理和村民自治。二者法律地位不同，前者側(cè)重經(jīng)濟(jì)職能，后者側(cè)重社會管理。2.審批流程：（1）經(jīng)手人簽字并注明用途；（2）民主理財(cái)小組審核并蓋章；（3）村黨組織書記、村委會主任聯(lián)簽審批；（4）會計(jì)人員審核原始憑證合法性；（5）登記入賬并公開。3.基本原則：（1）依法、自愿、有償；（2）不得改變土地所有權(quán)性質(zhì)和農(nóng)業(yè)用途；（3）流轉(zhuǎn)期限不得超過承包剩余期限；（4）受讓方需具備農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力；（5）同等條件下本集體經(jīng)濟(jì)組織成員優(yōu)先。4.主要步驟：（1）準(zhǔn)備階段：成立工作組，制定方案，培訓(xùn)人員；（2）清查階段：全面盤點(diǎn)資金、資產(chǎn)、資源，登記造冊；（3）核實(shí)階段：公示清查結(jié)果，接受成員監(jiān)督，修正誤差；（4）確權(quán)階段：明確資產(chǎn)權(quán)屬，建立臺賬；（5）總結(jié)階段：形成報(bào)告，歸檔資料，完善管理制度。5.常見風(fēng)險點(diǎn)：（1）資金管理：坐收坐支、公款私存、白條抵庫；（2）資產(chǎn)管理：資產(chǎn)出租出售未公開競價，長期閑置或被侵占；（3）資源管理：土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范，承包合同缺失，資源性資產(chǎn)被非法占用；（4）決策風(fēng)險：重大事項(xiàng)未履行民主程序，少數(shù)人決定；（5）監(jiān)督風(fēng)險：民主理財(cái)小組失效，財(cái)務(wù)公開流于形式。四、案例分析題案例一1.違規(guī)行為及依據(jù)：（1）林地流轉(zhuǎn)未簽訂書面合同、未備案。依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第四十條，流轉(zhuǎn)應(yīng)簽訂書面合同并報(bào)發(fā)包方備案；（2）支出審批不合規(guī)。依據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》，大額支出需經(jīng)民主討論，且原始憑證需完整（含預(yù)算、驗(yàn)收單）；（3）補(bǔ)償款違規(guī)使用。依據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》，土地補(bǔ)償款屬集體資產(chǎn)，應(yīng)納入集體賬戶，禁止挪用發(fā)放獎金或公款私存。2.整改措施：（1）補(bǔ)簽林地流轉(zhuǎn)書面合同，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案，核查流轉(zhuǎn)價格合理性；（2）追回違規(guī)發(fā)放的80萬元獎金，將40萬元從個人賬戶轉(zhuǎn)回集體賬戶，完善支出審批流程，補(bǔ)充道路維修的預(yù)算、驗(yàn)收等附件；（3）對村委會主任進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢監(jiān)察部門；（4）組織民主理財(cái)小組重新審核2023-2024年財(cái)務(wù)賬目，公開整改結(jié)果。案例二1.合法性與合理性分析：（1）合法性：村委會受農(nóng)戶委托流轉(zhuǎn)土地需有書面委托書（《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第八條），案例中未提及委托書，程序不合法；流轉(zhuǎn)期限15年若超過承包剩余期限則部分無效；（2）合理性：流轉(zhuǎn)價格低于周邊可能損害農(nóng)戶利益，且未召開村民會議討論（涉及村民利益的重大事項(xiàng)需經(jīng)村民會議三分之二以上成員同意），決策不民主。2.協(xié)調(diào)解決措施：（1）核實(shí)委托流轉(zhuǎn)的書面手續(xù)，確認(rèn)3