研究報告-1-落實巡視工作心得體會一、巡視工作的重要性1.巡視工作在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用巡視工作在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用不可忽視。首先，巡視工作有助于加強黨的紀律建設(shè)，通過嚴格監(jiān)督各級黨組織和黨員干部，確保黨紀國法得到全面貫徹。巡視組深入基層，對被巡視單位的各項工作進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反黨的紀律、損害群眾利益的行為，從而維護了黨的形象和權(quán)威。其次，巡視工作對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有強大的震懾作用。巡視過程中，巡視組堅持問題導(dǎo)向，深入查找腐敗問題線索，對發(fā)現(xiàn)的違紀違法行為進行嚴肅查處，有效遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。此外，巡視工作還能推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化和規(guī)范化。巡視組在巡視過程中，不僅對被巡視單位的工作進行實地檢查，還對相關(guān)制度執(zhí)行情況進行評估，提出改進建議，推動被巡視單位建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系，從而為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保障。巡視工作在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要作用還體現(xiàn)在對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理上。巡視組通過對領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用、廉潔自律、權(quán)力運行等方面進行監(jiān)督檢查，有助于防止權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。巡視組對領(lǐng)導(dǎo)干部的談話提醒、警示教育等工作，有助于增強領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律意識和規(guī)矩意識，促使他們自覺遵守黨的紀律，嚴守黨風(fēng)廉政建設(shè)底線。此外，巡視工作對黨風(fēng)廉政建設(shè)的推動作用還體現(xiàn)在對問題的整改落實上。巡視組在巡視結(jié)束后，會對被巡視單位存在的問題進行梳理和總結(jié)，提出整改意見和要求，并跟蹤整改落實情況。通過巡視工作的推動，被巡視單位能夠及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯誤，不斷改進工作作風(fēng)，提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。巡視工作在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要作用還體現(xiàn)在對全黨黨風(fēng)廉政建設(shè)的示范引領(lǐng)上。巡視組通過對各級黨組織的全面檢查，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，對全黨黨風(fēng)廉政建設(shè)具有指導(dǎo)意義。巡視組在巡視過程中，注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法，通過案例剖析、經(jīng)驗交流等方式，推動全黨黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。同時，巡視工作還能對黨風(fēng)廉政建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)進行針對性指導(dǎo)，幫助被巡視單位加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。總之，巡視工作在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用是多方面的，它不僅是加強黨的紀律建設(shè)的重要手段，也是推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的強大武器。2.巡視工作在發(fā)現(xiàn)和糾正問題中的重要性(1)巡視工作在發(fā)現(xiàn)和糾正問題中扮演著至關(guān)重要的角色。通過巡視，能夠?qū)Ρ谎惨晢挝贿M行全面深入的了解，及時發(fā)現(xiàn)其在黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作等方面存在的問題。巡視組通過查閱資料、訪談?wù){(diào)研、現(xiàn)場檢查等方式，能夠迅速發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險點和問題線索，為后續(xù)的整改工作提供有力依據(jù)。(2)巡視工作有助于推動問題的整改落實。巡視結(jié)束后，巡視組會對發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理和歸納，形成巡視報告，并提出整改意見和建議。被巡視單位收到巡視報告后，需認真研究問題，制定整改方案，明確整改責(zé)任人和整改時限。巡視組還會對整改工作進行跟蹤監(jiān)督，確保問題得到有效解決，防止問題反彈。(3)巡視工作對于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平具有重要意義。通過巡視，能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、政治、作風(fēng)等方面存在的問題，促使他們嚴于律己，廉潔自律。同時，巡視工作還能推動黨的紀律建設(shè)，強化黨的組織紀律性，提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。巡視工作的深入開展，有助于鞏固黨的執(zhí)政地位，為實現(xiàn)國家長治久安提供堅強保障。3.巡視工作在推動改革發(fā)展中的地位(1)巡視工作在推動改革發(fā)展中的地位日益凸顯。近年來，巡視工作在推動國家改革發(fā)展方面取得了顯著成效。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自黨的十八大以來，中央巡視組共開展了11輪巡視，累計巡視277個黨組織，發(fā)現(xiàn)各類問題5.3萬個，推動解決問題4.3萬個。例如，在2018年的巡視工作中，中央巡視組對某地級市進行巡視，發(fā)現(xiàn)該市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護等方面存在諸多問題，如資金使用不規(guī)范、污染治理不力等。巡視組提出的整改意見促使當(dāng)?shù)卣哟笳牧Χ?，有效推動了該市的?jīng)濟社會發(fā)展。(2)巡視工作在推動全面從嚴治黨中發(fā)揮著重要作用。巡視組通過對各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的全面檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正了黨的紀律和規(guī)矩執(zhí)行不力、腐敗問題等方面的突出問題。以2019年為例，中央巡視組對某央企進行巡視，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在招投標(biāo)、資金管理等方面存在嚴重違規(guī)問題。巡視組提出的問題整改后，該企業(yè)加強了內(nèi)部管理，規(guī)范了招投標(biāo)流程，有效避免了腐敗問題的發(fā)生。此外，巡視工作還促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，提高了黨員干部的廉潔自律意識。(3)巡視工作在推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中具有重要意義。巡視工作通過發(fā)現(xiàn)問題、推動整改，有助于提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。以2020年為例，中央巡視組對某省進行巡視，發(fā)現(xiàn)該省在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、民生保障等方面存在諸多問題。巡視組提出的整改意見促使該省加大改革力度，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，提升了治理能力和水平。據(jù)統(tǒng)計，巡視工作推動的被巡視地區(qū)和單位在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、民生保障等方面取得了顯著成效，有力地推動了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程。巡視工作在推動改革發(fā)展中的地位，不僅體現(xiàn)在對問題的發(fā)現(xiàn)和糾正，更體現(xiàn)在對國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推動作用上。二、巡視工作的原則1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則(1)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則是巡視工作的根本要求。巡視工作始終緊密圍繞黨的中心工作，堅決貫徹黨的基本路線、基本方略，確保巡視工作始終沿著正確的政治方向前進。巡視組在開展巡視工作時，始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保巡視工作始終與黨中央保持高度一致。(2)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則要求巡視組在巡視過程中，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴守黨的組織原則，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。巡視組要堅決反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，確保巡視工作不受任何干擾和影響。在實際工作中，巡視組通過深入基層、廣泛接觸群眾，了解黨的政策在基層的貫徹落實情況，確保黨的路線方針政策得到全面貫徹執(zhí)行。(3)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則還要求巡視組在巡視報告中，全面反映黨的領(lǐng)導(dǎo)情況，客觀評價黨的領(lǐng)導(dǎo)成效，對存在的問題提出整改建議。巡視報告是巡視工作的最終成果，是檢驗黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要依據(jù)。巡視組要確保巡視報告真實、準確、全面地反映巡視情況，為黨中央決策提供有力支持。同時，巡視組還要加強對整改落實情況的跟蹤監(jiān)督，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)原則在整改過程中得到有效落實。2.堅持依法依規(guī)原則(1)堅持依法依規(guī)原則是巡視工作的重要基石。在巡視過程中，巡視組嚴格依照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，確保巡視工作有法可依、有章可循。例如，在2018年中央巡視組對某省的巡視中，巡視組嚴格按照法定程序開展工作，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，依法依規(guī)提出處理意見，確保了巡視工作的嚴肅性和權(quán)威性。(2)數(shù)據(jù)顯示，自黨的十八大以來，中央巡視組共開展了11輪巡視，累計對277個黨組織進行了巡視。在這些巡視中，巡視組始終堅持依法依規(guī)原則，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了全面、客觀、公正的處理。例如，在2019年對某央企的巡視中，巡視組依法依規(guī)對企業(yè)的招投標(biāo)、合同簽訂、資金管理等方面進行了嚴格審查，共發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題23個，涉及金額達數(shù)千萬元。(3)案例中，某地級市在巡視過程中，巡視組發(fā)現(xiàn)該市在土地征收、拆遷安置等方面存在違規(guī)行為。巡視組依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人進行了調(diào)查，并依據(jù)法律法規(guī)提出了處理意見。經(jīng)過整改，該市在土地征收、拆遷安置等方面建立了更加完善的制度和流程，有效預(yù)防了類似問題的再次發(fā)生，保障了人民群眾的合法權(quán)益。這些案例充分說明了堅持依法依規(guī)原則在巡視工作中的重要性和必要性。3.堅持問題導(dǎo)向原則(1)堅持問題導(dǎo)向原則是巡視工作的重要方法論。巡視工作以發(fā)現(xiàn)和解決實際問題為核心，通過深入調(diào)查、分析研判，揭示被巡視單位在黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作等方面存在的問題。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，自黨的十八大以來，中央巡視組共發(fā)現(xiàn)各類問題5.3萬個，推動解決問題4.3萬個。例如，在2017年對某省的巡視中，巡視組聚焦民生領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)該省在扶貧資金管理、社會保障等方面存在嚴重問題，這些問題直接影響到了當(dāng)?shù)厝罕姷纳钏健?2)案例分析：在2018年對某央企的巡視中，巡視組堅持問題導(dǎo)向，重點關(guān)注企業(yè)內(nèi)部的腐敗問題。通過深入調(diào)查，巡視組發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮品禮金、利用職權(quán)謀取私利等違規(guī)違紀行為。巡視組依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人進行了嚴肅處理，有效遏制了腐敗現(xiàn)象的蔓延，為企業(yè)內(nèi)部的改革和發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。(3)數(shù)據(jù)表明，巡視工作在堅持問題導(dǎo)向原則的指導(dǎo)下，不僅發(fā)現(xiàn)了大量的問題，還推動了問題的整改落實。例如，在2019年對某市進行的巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)該市在環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面存在諸多問題。巡視組提出的問題整改后，該市加大了環(huán)境保護力度，加強了安全生產(chǎn)監(jiān)管，有效改善了城市環(huán)境質(zhì)量，保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。這些案例充分說明了堅持問題導(dǎo)向原則在巡視工作中的重要性和實際效果。通過問題導(dǎo)向，巡視工作能夠更好地服務(wù)黨和國家大局，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。4.堅持群眾路線原則(1)堅持群眾路線原則是巡視工作的重要指導(dǎo)思想。巡視工作始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾的利益放在首位，深入基層，廣泛接觸群眾，了解群眾所思所想、所盼所愿。通過巡視，巡視組能夠及時發(fā)現(xiàn)和反映群眾關(guān)心的熱點、難點問題，推動解決群眾反映強烈的突出問題。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自黨的十八大以來，中央巡視組共收到群眾來信來訪數(shù)十萬件，涉及問題近萬件，這些問題的解決有力地維護了群眾的切身利益。(2)巡視工作在堅持群眾路線原則的過程中，注重發(fā)揮群眾的主體作用。巡視組通過設(shè)立舉報箱、開通舉報電話、開展座談會等多種形式，廣泛收集群眾的意見和建議。例如，在2017年對某省的巡視中，巡視組共召開座談會200余場，接待群眾來訪1000余人次，收集到群眾意見建議300多條。這些意見和建議為巡視組提供了寶貴的信息資源，有助于更全面、更準確地把握被巡視單位的工作實際。(3)堅持群眾路線原則還要求巡視組在巡視過程中，注重發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。巡視組通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道，及時發(fā)布巡視信息，公開巡視發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況，接受群眾監(jiān)督。例如，在2018年對某央企的巡視中，巡視組通過官方網(wǎng)站和微信公眾號，發(fā)布了巡視公告、巡視報告和整改情況，有效擴大了巡視工作的社會影響力。這種做法不僅增強了巡視工作的透明度，也提高了群眾對巡視工作的信任度和滿意度。通過堅持群眾路線原則，巡視工作能夠更好地服務(wù)人民群眾，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，為實現(xiàn)國家長治久安和人民群眾的幸福生活貢獻力量。三、巡視工作的方法1.巡視前的準備工作(1)巡視前的準備工作是確保巡視工作順利開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在巡視前，巡視組需要認真研究被巡視單位的背景資料，包括單位的歷史沿革、組織架構(gòu)、工作職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍等，以便對被巡視單位有一個全面、準確的了解。據(jù)相關(guān)資料顯示，巡視組在巡視前通常會查閱被巡視單位的近三年工作總結(jié)、財務(wù)報告、審計報告等資料，共計約500余份。(2)在巡視前，巡視組還需制定詳細的巡視方案，明確巡視的目標(biāo)、任務(wù)、時間安排和人員分工。巡視方案通常包括巡視的重點內(nèi)容、巡視的方式方法、巡視的紀律要求等。例如，在2019年對某市進行巡視前，巡視組制定了詳細的巡視方案，明確了巡視的六個重點領(lǐng)域，包括黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織人事、財經(jīng)管理等方面。同時，巡視組根據(jù)被巡視單位的具體情況，將巡視時間分為三個階段，確保巡視工作有序進行。(3)巡視前的準備工作還包括組建巡視組，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、作風(fēng)正派的巡視干部。巡視組的人員通常由中央巡視機構(gòu)、地方巡視機構(gòu)和被巡視單位相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，以確保巡視工作的專業(yè)性和權(quán)威性。以2020年對某省的巡視為例，巡視組由11名成員組成，其中中央巡視機構(gòu)4人，地方巡視機構(gòu)3人，被巡視單位相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?人。在巡視前，巡視組對全體成員進行了集中培訓(xùn)，確保巡視干部熟悉巡視工作流程、掌握相關(guān)政策法規(guī)，為巡視工作的順利開展奠定了堅實基礎(chǔ)。2.巡視過程中的調(diào)查取證(1)巡視過程中的調(diào)查取證是巡視工作的重要環(huán)節(jié)，旨在全面、客觀、真實地了解被巡視單位的情況。巡視組在調(diào)查取證時，采取多種方式，包括查閱資料、訪談?wù){(diào)研、現(xiàn)場檢查等，以確保收集到的證據(jù)具有可靠性和有效性。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，巡視組在調(diào)查取證過程中，平均查閱各類文件資料超過2000份，訪談人數(shù)達到上千人次。在查閱資料方面，巡視組對被巡視單位的財務(wù)報表、審計報告、會議記錄、工作總結(jié)等文件進行仔細審查，以發(fā)現(xiàn)潛在的問題和風(fēng)險。例如，在2018年對某央企的巡視中，巡視組通過查閱財務(wù)報表，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在資金管理方面存在違規(guī)問題，涉及金額達數(shù)千萬元。訪談?wù){(diào)研是巡視調(diào)查取證的重要手段。巡視組與被巡視單位的領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員、服務(wù)對象等進行深入交流，了解他們的意見和建議。訪談過程中，巡視組注重傾聽不同層面的聲音，確保信息的全面性和客觀性。例如，在2019年對某省的巡視中，巡視組共訪談了500多名干部群眾，收集到了大量有價值的信息。(2)現(xiàn)場檢查是巡視調(diào)查取證的重要環(huán)節(jié)，巡視組通過實地考察，直觀了解被巡視單位的工作情況。現(xiàn)場檢查包括對被巡視單位的辦公場所、生產(chǎn)現(xiàn)場、項目工地等進行實地查看，以驗證相關(guān)資料的真實性和準確性。例如，在2020年對某地級市的巡視中，巡視組對當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)部分項目存在進度滯后、質(zhì)量不達標(biāo)等問題。在調(diào)查取證過程中，巡視組還注重運用現(xiàn)代科技手段，如大數(shù)據(jù)分析、云計算等，以提高調(diào)查取證效率。例如，在2017年對某省的巡視中，巡視組利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對被巡視單位的財務(wù)數(shù)據(jù)進行了全面分析，發(fā)現(xiàn)了多起涉嫌違規(guī)違紀的問題。(3)巡視調(diào)查取證過程中，巡視組嚴格遵循法律法規(guī)和巡視工作紀律，確保調(diào)查取證工作的合法性和規(guī)范性。巡視組在調(diào)查取證時，嚴格遵守保密制度，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息進行嚴格保護。例如，在2018年對某央企的巡視中，巡視組對涉及國家秘密的文件資料進行了嚴格封存，確保了信息安全。此外，巡視組在調(diào)查取證過程中，注重與被巡視單位的溝通協(xié)調(diào)，確保調(diào)查取證工作的順利進行。巡視組通過召開座談會、個別談話等方式，與被巡視單位建立良好的工作關(guān)系，為巡視工作的深入開展創(chuàng)造有利條件。例如，在2019年對某省的巡視中，巡視組與被巡視單位保持了密切溝通，及時解決了調(diào)查取證過程中遇到的問題，確保了巡視工作的順利進行。3.巡視后的總結(jié)報告(1)巡視后的總結(jié)報告是巡視工作的重要成果，它對被巡視單位存在的問題進行梳理和分析，并提出整改建議?？偨Y(jié)報告通常包括巡視發(fā)現(xiàn)的主要問題、問題的原因分析、整改措施和建議等內(nèi)容。例如，在2020年對某央企的巡視中，巡視組在總結(jié)報告中指出，該企業(yè)在財務(wù)管理、招投標(biāo)、干部選拔任用等方面存在違規(guī)問題，涉及金額達數(shù)億元。(2)巡視后的總結(jié)報告不僅要詳細列出發(fā)現(xiàn)的問題，還要深入分析問題產(chǎn)生的原因。通過原因分析，有助于被巡視單位從源頭上解決問題，防止問題再次發(fā)生。以2019年對某省的巡視報告為例，巡視組在報告中指出，該省在環(huán)境保護、脫貧攻堅等方面存在的問題，根源在于領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識不強、監(jiān)管不到位等。(3)巡視后的總結(jié)報告提出的整改建議應(yīng)具有針對性和可操作性。巡視組根據(jù)被巡視單位的具體情況，提出切實可行的整改措施，并明確整改責(zé)任人和整改時限。例如，在2018年對某市進行巡視后，巡視組在報告中提出，該市需加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善財務(wù)管理制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。同時，巡視組要求被巡視單位在三個月內(nèi)完成整改，并定期報告整改進展情況。4.巡視整改的跟進(1)巡視整改的跟進是確保巡視工作取得實效的關(guān)鍵步驟。巡視結(jié)束后，巡視組會對被巡視單位的整改工作進行持續(xù)跟蹤，確保整改措施落到實處。跟進工作通常包括對整改方案的實施情況進行監(jiān)督，對整改效果的評估，以及對整改過程中出現(xiàn)的新問題的處理。在跟進過程中，巡視組會定期與被巡視單位溝通，了解整改工作的進展情況。例如，在2017年對某省的巡視中，巡視組要求被巡視單位每月向巡視組報告整改工作進展，巡視組則每季度進行一次現(xiàn)場檢查，確保整改工作按計劃推進。(2)巡視整改的跟進還包括對整改效果的評估。巡視組會根據(jù)整改方案的要求，對被巡視單位進行綜合評估，包括整改措施的落實情況、問題解決的實際效果、長效機制建立情況等。評估過程中，巡視組會結(jié)合實地調(diào)查、群眾反饋等多方面信息，確保評估結(jié)果的客觀公正。例如，在2018年對某央企的巡視中，巡視組通過查閱整改報告、現(xiàn)場檢查、訪談等方式，對央企的整改效果進行了全面評估，并提出了改進意見。(3)在巡視整改的跟進過程中，如果發(fā)現(xiàn)新的問題或原有問題未得到有效解決，巡視組會及時向被巡視單位提出，并要求其采取措施進行整改。同時，巡視組也會向上級黨組織報告相關(guān)情況，確保問題得到高度重視和解決。例如，在2019年對某市的巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)該市在整改過程中出現(xiàn)了新的問題，如部分整改措施執(zhí)行不到位、部分責(zé)任人未到位等，巡視組及時向市委主要領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報，并督促市里采取措施加以解決。通過這樣的跟進機制，巡視工作能夠持續(xù)發(fā)揮監(jiān)督作用，推動被巡視單位不斷改進工作，提升管理水平。四、巡視工作的組織領(lǐng)導(dǎo)1.巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)(1)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，承擔(dān)著組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督巡視工作的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組通常由各級黨委（黨組）的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括巡視機構(gòu)負責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)域的專家。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)包括制定巡視工作規(guī)劃，確定巡視工作的總體要求、目標(biāo)和任務(wù)；研究審議巡視工作中的重大問題，提出解決問題的意見和措施；領(lǐng)導(dǎo)巡視組開展工作，確保巡視工作的順利進行；對巡視組的工作進行監(jiān)督檢查，確保巡視工作的質(zhì)量和效果。(2)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)選拔和培訓(xùn)巡視組成員，對巡視組的工作進行部署和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組對巡視組的組織架構(gòu)、人員配備、工作流程等提出具體要求，確保巡視組成員具備較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德。領(lǐng)導(dǎo)小組還負責(zé)對巡視組提交的巡視報告進行審核，提出修改意見，確保巡視報告的真實性、客觀性和全面性。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對巡視報告提出的問題整改工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保整改措施落實到位。(3)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組對巡視工作中的黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對巡視組成員的紀律教育，確保巡視組成員嚴格遵守巡視工作紀律，做到廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)小組還要對巡視過程中發(fā)生的違紀違規(guī)行為進行調(diào)查處理，對巡視組成員的違紀違法行為嚴肅追責(zé)。通過這些職責(zé)的履行，巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組能夠確保巡視工作的正確方向和高度權(quán)威，為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供有力保障。2.巡視組的人員組成和職責(zé)(1)巡視組的人員組成通常包括中央巡視機構(gòu)、地方巡視機構(gòu)以及被巡視單位相關(guān)領(lǐng)域的專家。根據(jù)巡視工作的需要，巡視組一般由5至15人組成，其中組長1人，副組長1至2人，成員若干。巡視組成員應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德。例如，在2018年對某央企的巡視中，巡視組由來自中央巡視機構(gòu)、地方巡視機構(gòu)和該央企所在行業(yè)專家共10人組成。巡視組成員中，有6人來自中央巡視機構(gòu)，3人來自地方巡視機構(gòu)，1人為該央企所在行業(yè)專家。這樣的組成結(jié)構(gòu)確保了巡視工作的專業(yè)性和權(quán)威性。(2)巡視組的職責(zé)主要包括對被巡視單位的全面檢查，包括黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作等方面。巡視組通過查閱資料、訪談?wù){(diào)研、現(xiàn)場檢查等方式，發(fā)現(xiàn)和反映被巡視單位存在的問題。以2019年對某省的巡視為例，巡視組共發(fā)現(xiàn)該省在環(huán)境保護、脫貧攻堅、民生保障等方面存在50多個問題。巡視組提出的整改建議促使該省加大改革力度，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，提升了治理能力和水平。(3)巡視組在巡視過程中，要嚴格遵守巡視工作紀律，確保巡視工作的公正性和嚴肅性。巡視組成員在巡視期間，不得接受被巡視單位的宴請、禮品、禮金等，不得泄露巡視工作秘密，不得干預(yù)被巡視單位的正常工作。例如，在2020年對某市進行巡視中，巡視組嚴格執(zhí)行紀律要求，對發(fā)現(xiàn)的一名巡視組成員存在違反紀律的行為進行了嚴肅處理，確保了巡視工作的純潔性和權(quán)威性。通過這樣的管理措施，巡視組能夠更好地履行職責(zé)，為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供有力支持。3.巡視工作的紀律要求(1)巡視工作的紀律要求是巡視組成員必須嚴格遵守的行為規(guī)范，旨在確保巡視工作的公正性、嚴肅性和權(quán)威性。巡視組成員在巡視期間，必須嚴守政治紀律，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自黨的十八大以來，巡視組共處理違反巡視紀律問題200余起，涉及人員300余人。例如，在2017年對某省的巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)一名成員在接受被巡視單位宴請時，違反了廉潔自律規(guī)定。巡視組對該成員進行了嚴肅處理，并通報全組，以此警示其他成員嚴格遵守紀律。(2)巡視組成員在巡視過程中，必須嚴守工作紀律，確保巡視工作的科學(xué)性、規(guī)范性和嚴謹性。這包括嚴格遵守巡視工作程序，確保巡視工作的每一個環(huán)節(jié)都有據(jù)可依、有章可循。例如，在2018年對某央企的巡視中，巡視組嚴格按照巡視工作流程，對企業(yè)的財務(wù)、招投標(biāo)、干部選拔任用等方面進行了全面檢查，確保了巡視工作的嚴謹性。(3)巡視組成員在巡視期間，必須嚴守生活紀律，保持良好的工作作風(fēng)，樹立良好的形象。這要求巡視組成員不得接受被巡視單位的宴請、禮品、禮金等，不得利用巡視之便謀取個人私利。例如，在2019年對某市的巡視中，巡視組對一名成員在接受被巡視單位禮品的問題進行了處理，并強調(diào)巡視組成員必須保持清正廉潔，不得有任何違規(guī)行為。通過嚴格的紀律要求，巡視工作能夠確保公正、公平、公開，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供有力支持。五、巡視工作的制度建設(shè)1.巡視工作條例的制定與執(zhí)行(1)巡視工作條例的制定是巡視工作規(guī)范化、制度化的重要體現(xiàn)。巡視工作條例作為巡視工作的基本法規(guī)，明確了巡視工作的指導(dǎo)思想、基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作程序、紀律要求等內(nèi)容。條例的制定經(jīng)歷了多次修訂和完善，以確保其與黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)保持一致。在制定過程中，巡視工作條例廣泛征求了各級黨組織、巡視機構(gòu)和相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者意見，形成了具有廣泛代表性的法規(guī)文本。例如，2015年修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》在原有基礎(chǔ)上，進一步明確了巡視工作的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強了條例的針對性和可操作性。(2)巡視工作條例的執(zhí)行是巡視工作有效開展的重要保障。各級巡視機構(gòu)和巡視組成員必須嚴格按照條例規(guī)定的工作程序、紀律要求等進行巡視工作。執(zhí)行過程中，巡視組要確保巡視工作的全面性、客觀性和公正性，防止出現(xiàn)偏差和失誤。為確保條例的有效執(zhí)行，巡視工作條例的執(zhí)行情況納入了巡視工作績效考核體系，對巡視組成員的紀律作風(fēng)、工作質(zhì)量等方面進行考核。例如，在2020年對某省的巡視中，巡視組嚴格執(zhí)行條例規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了嚴肅處理，確保了巡視工作的權(quán)威性和公信力。(3)巡視工作條例的執(zhí)行還體現(xiàn)在對巡視工作成果的運用上。巡視工作條例明確要求，巡視發(fā)現(xiàn)的問題要限時整改，并對整改情況進行跟蹤督辦。整改完成后，巡視組要對整改效果進行評估，確保問題得到有效解決。在實際工作中，巡視組對整改情況進行跟蹤督辦，對整改不到位的單位進行問責(zé)。例如，在2018年對某央企的巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在財務(wù)管理方面存在違規(guī)問題，要求其限時整改。在整改過程中，巡視組對整改情況進行多次跟蹤，確保問題得到徹底解決。通過這樣的執(zhí)行機制，巡視工作條例的有效執(zhí)行為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了有力支撐。2.巡視工作制度的完善與創(chuàng)新(1)巡視工作制度的完善與創(chuàng)新是巡視工作持續(xù)健康發(fā)展的重要動力。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的不斷深入，巡視工作制度也在不斷優(yōu)化和完善。近年來，巡視工作制度累計修訂和完善了10余次，涵蓋了巡視工作的各個方面，形成了較為完善的制度體系。例如，在2020年對巡視工作條例的修訂中，增加了對巡視組工作方式和方法的指導(dǎo)，進一步明確了巡視工作的程序和紀律要求。這些修訂和創(chuàng)新使得巡視工作更加規(guī)范化、科學(xué)化。(2)巡視工作制度的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，在巡視對象上，從最初的黨政機關(guān)擴展到國有企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等，實現(xiàn)了巡視工作的全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計，自黨的十八大以來，巡視對象數(shù)量增長了近3倍。其次，在巡視方式上，巡視組運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，提高了巡視工作的效率和精準度。例如，在2019年對某省的巡視中，巡視組利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，發(fā)現(xiàn)了該省在脫貧攻堅、環(huán)境保護等方面存在的多個問題。最后，在巡視結(jié)果運用上，巡視工作制度強調(diào)對巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，要求被巡視單位建立問題整改臺賬，跟蹤整改進度，確保整改到位。(3)巡視工作制度的完善與創(chuàng)新還體現(xiàn)在巡視工作的監(jiān)督機制上。巡視工作制度明確了巡視工作的監(jiān)督責(zé)任，建立了巡視工作責(zé)任追究制度，對巡視工作中出現(xiàn)的違紀違規(guī)行為進行嚴肅處理。例如，在2018年對某央企的巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)一名成員存在違反紀律的行為，巡視組立即進行了調(diào)查處理，并向上級黨組織報告，確保了巡視工作的嚴肅性和權(quán)威性。通過制度的完善與創(chuàng)新，巡視工作在推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中發(fā)揮了重要作用。未來，巡視工作制度將繼續(xù)深化改革，以更好地適應(yīng)新時代黨的建設(shè)總要求，為實現(xiàn)全面從嚴治黨提供有力保障。3.巡視工作制度的監(jiān)督檢查(1)巡視工作制度的監(jiān)督檢查是確保巡視工作規(guī)范運行、有效落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查旨在對巡視工作的全過程進行監(jiān)督，包括巡視前的準備、巡視中的實施和巡視后的整改。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自黨的十八大以來，各級巡視機構(gòu)對巡視工作制度的監(jiān)督檢查力度不斷加大，累計開展監(jiān)督檢查1000余次，涉及巡視組300多個。在監(jiān)督檢查過程中，巡視機構(gòu)重點檢查巡視組是否嚴格按照巡視工作條例和相關(guān)規(guī)定開展工作，是否遵守巡視工作紀律，是否做到公正、公平、公開。例如，在2017年對某省的巡視中，巡視機構(gòu)對巡視組進行了現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該巡視組在執(zhí)行紀律方面存在一定問題，如個別成員接受被巡視單位宴請等。針對這些問題，巡視機構(gòu)及時進行了糾正，并對相關(guān)責(zé)任人進行了處理。(2)巡視工作制度的監(jiān)督檢查還包括對巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行跟蹤監(jiān)督。巡視機構(gòu)通過查閱整改報告、現(xiàn)場檢查、抽樣調(diào)查等方式，對被巡視單位的問題整改情況進行全面評估。據(jù)統(tǒng)計，巡視機構(gòu)對巡視發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進行了跟蹤監(jiān)督，整改率達到95%以上。以2018年對某央企的巡視為例，巡視組發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在財務(wù)管理方面存在違規(guī)問題。巡視機構(gòu)在后續(xù)的監(jiān)督檢查中，對企業(yè)的整改情況進行了跟蹤，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在財務(wù)管理方面已采取有效措施進行整改，問題得到了有效解決。這一案例表明，監(jiān)督檢查對于推動巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改具有重要意義。(3)巡視工作制度的監(jiān)督檢查還涉及對巡視組成員的選拔、培訓(xùn)、考核和問責(zé)。巡視機構(gòu)對巡視組成員的選拔嚴格把關(guān)，確保巡視組成員具備較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德。同時，巡視機構(gòu)對巡視組成員進行定期培訓(xùn)和考核，提高巡視組成員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。在監(jiān)督檢查過程中，巡視機構(gòu)對巡視組成員的違紀違規(guī)行為進行嚴肅處理。例如，在2019年對某市的巡視中，巡視機構(gòu)發(fā)現(xiàn)一名巡視組成員存在違反紀律的行為，巡視機構(gòu)立即進行了調(diào)查處理，并對該成員進行了嚴肅問責(zé)。這一案例表明，巡視工作制度的監(jiān)督檢查對于維護巡視工作的嚴肅性和權(quán)威性具有重要意義。通過這些監(jiān)督檢查措施，巡視工作制度得以有效執(zhí)行，為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了有力保障。六、巡視工作的成效1.巡視工作的實際成果(1)巡視工作的實際成果在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中得到了充分體現(xiàn)。自黨的十八大以來，巡視工作共發(fā)現(xiàn)各類問題5.3萬個，推動解決問題4.3萬個，對推動全面從嚴治黨、凈化政治生態(tài)發(fā)揮了重要作用。例如，在2017年對某省的巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)該省在扶貧資金管理、環(huán)境保護等方面存在違規(guī)問題。巡視組提出的問題整改后，該省加大了扶貧資金管理力度，加強了環(huán)境保護工作，有效提升了民生福祉。(2)巡視工作的實際成果還體現(xiàn)在對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約上。巡視組通過對領(lǐng)導(dǎo)干部的全面檢查，發(fā)現(xiàn)了一批領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀違法行為，有力地震懾了腐敗分子。據(jù)統(tǒng)計，巡視工作共查處違紀違法領(lǐng)導(dǎo)干部1.2萬余名，其中廳局級干部2000余名。以2018年對某央企的巡視為例，巡視組發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮品禮金、利用職權(quán)謀取私利等問題。巡視組提出的問題整改后，該企業(yè)加強了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律教育，建立健全了防腐機制，有效遏制了腐敗現(xiàn)象的蔓延。(3)巡視工作的實際成果還表現(xiàn)在推動被巡視單位改進工作、提高管理水平上。巡視組通過對被巡視單位的全面檢查，發(fā)現(xiàn)了一批影響單位發(fā)展的突出問題，并提出了整改建議。被巡視單位在整改過程中，積極采納巡視組的建議，改進了工作作風(fēng)，提升了管理水平。例如，在2019年對某市的巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)該市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護等方面存在諸多問題。巡視組提出的問題整改后，該市加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加強了環(huán)境保護工作，有效提升了城市形象和居民生活質(zhì)量。這些案例充分說明了巡視工作在推動被巡視單位改進工作、提高管理水平方面的重要作用。通過巡視工作的實際成果，為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了有力支持。2.巡視工作對黨風(fēng)廉政建設(shè)的貢獻(1)巡視工作對黨風(fēng)廉政建設(shè)的貢獻主要體現(xiàn)在強化了黨的紀律建設(shè)。巡視組通過全面檢查被巡視單位的黨組織和黨員干部，嚴格監(jiān)督黨的路線方針政策和決策部署的貫徹執(zhí)行，確保黨的紀律和規(guī)矩得到有效遵守。自黨的十八大以來，巡視工作共發(fā)現(xiàn)違反黨的紀律問題5.3萬個，推動解決問題4.3萬個，有效凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)。巡視工作的深入開展，使得各級黨組織和黨員干部的紀律意識得到顯著增強。例如，在2017年對某省的巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)該省在扶貧資金管理、環(huán)境保護等方面存在違規(guī)問題。巡視組提出的問題整改后，該省加強了黨的紀律教育，提升了黨員干部的紀律意識，有效防止了類似問題的再次發(fā)生。(2)巡視工作對黨風(fēng)廉政建設(shè)的貢獻還體現(xiàn)在推動了反腐敗斗爭的深入開展。巡視組通過深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一批領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀違法行為，對腐敗分子形成了強有力的震懾。據(jù)統(tǒng)計，巡視工作共查處違紀違法領(lǐng)導(dǎo)干部1.2萬余名，其中廳局級干部2000余名，有力地打擊了腐敗分子的囂張氣焰。巡視工作的實際成果不僅體現(xiàn)在查處腐敗案件上，還體現(xiàn)在推動反腐敗斗爭的制度化、常態(tài)化。巡視組在巡視過程中，發(fā)現(xiàn)了一批黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的制度漏洞，推動被巡視單位完善相關(guān)制度，強化制度執(zhí)行力。例如，在2018年對某央企的巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在招投標(biāo)、財務(wù)管理等方面存在制度漏洞，巡視組提出的問題整改后，該企業(yè)加強了制度建設(shè)和執(zhí)行力度，有效預(yù)防了腐敗問題的發(fā)生。(3)巡視工作對黨風(fēng)廉政建設(shè)的貢獻還體現(xiàn)在促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度創(chuàng)新。巡視工作在實踐中不斷探索和完善，推動了一系列制度的創(chuàng)新，如巡視工作條例的修訂、巡視方式的改進、巡視結(jié)果的運用等。這些制度創(chuàng)新為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了有力的制度保障。巡視工作通過推動制度建設(shè)，提高了黨風(fēng)廉政建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化水平。例如，在2020年對某市的巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)該市在環(huán)境保護、民生保障等方面存在制度缺陷，巡視組提出的問題整改后，該市加強了相關(guān)制度建設(shè)，提升了黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體水平。巡視工作的這些貢獻，為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。3.巡視工作對改革發(fā)展的推動作用(1)巡視工作對改革發(fā)展的推動作用體現(xiàn)在對被巡視單位改革發(fā)展的全面監(jiān)督和指導(dǎo)。巡視組通過對被巡視單位的深入檢查，發(fā)現(xiàn)制約改革發(fā)展的瓶頸和問題，提出針對性的整改建議，推動被巡視單位深化改革、創(chuàng)新發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，自黨的十八大以來，巡視工作共推動被巡視單位落實整改措施4.3萬個，有力地促進了改革發(fā)展。例如，在2017年對某省的巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)該省在國有企業(yè)改革、科技創(chuàng)新等方面存在滯后問題。巡視組提出的問題整改后，該省加大了國有企業(yè)改革力度，推動科技創(chuàng)新，促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。(2)巡視工作對改革發(fā)展的推動作用還體現(xiàn)在對領(lǐng)導(dǎo)干部的激勵和約束。巡視組通過對領(lǐng)導(dǎo)干部的全面檢查，發(fā)現(xiàn)了一批敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)干部，同時嚴肅查處了一批不作為、慢作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部。這種激勵和約束機制，促使領(lǐng)導(dǎo)干部在改革發(fā)展過程中更加注重實際效果，提高了改革發(fā)展的質(zhì)量和效率。以2018年對某央企的巡視為例，巡視組發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在改革發(fā)展中存在領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為的問題。巡視組提出的問題整改后，該企業(yè)加強了領(lǐng)導(dǎo)干部的考核和問責(zé)，激發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性和創(chuàng)造性，推動了企業(yè)的改革發(fā)展。(3)巡視工作對改革發(fā)展的推動作用還體現(xiàn)在對被巡視單位內(nèi)部管理的優(yōu)化。巡視組通過對被巡視單位的全面檢查，發(fā)現(xiàn)了一批管理漏洞和風(fēng)險點，推動被巡視單位建立健全內(nèi)部管理制度，提高管理水平和效率。例如，在2019年對某市的巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)該市在財政資金管理、項目建設(shè)等方面存在管理漏洞。巡視組提出的問題整改后，該市加強了財政資金管理，優(yōu)化了項目建設(shè)流程，提高了財政資金使用效益，為改革發(fā)展提供了有力保障。通過巡視工作的推動作用，被巡視單位在改革發(fā)展過程中能夠更加科學(xué)、有序地推進各項工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力。七、巡視工作中存在的問題1.巡視工作覆蓋面的問題(1)巡視工作覆蓋面的問題主要體現(xiàn)在巡視對象的廣泛性和全面性上。隨著巡視工作的不斷深入，巡視對象的范圍逐漸擴大，但仍然存在一定的局限性。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，巡視對象的覆蓋率雖然逐年提高，但仍有部分領(lǐng)域和單位尚未納入巡視范圍。例如，在2018年對某央企的巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在境外業(yè)務(wù)管理方面存在漏洞，但巡視范圍主要集中在國內(nèi)業(yè)務(wù)，未能全面覆蓋境外業(yè)務(wù)，導(dǎo)致部分問題未能及時發(fā)現(xiàn)。(2)巡視工作覆蓋面的問題還體現(xiàn)在巡視工作的周期性上。巡視工作通常采取輪巡制度，具有一定的周期性，可能導(dǎo)致某些領(lǐng)域或單位在巡視間隔期間出現(xiàn)新的問題或風(fēng)險點，而這些問題可能因巡視周期較長而未能及時發(fā)現(xiàn)。以2019年對某省的巡視為例，巡視組發(fā)現(xiàn)該省在脫貧攻堅工作中存在一些新問題，如扶貧資金使用不規(guī)范等。由于巡視工作周期較長，這些問題在巡視前未能得到及時發(fā)現(xiàn)和解決。(3)巡視工作覆蓋面的問題還表現(xiàn)在巡視力量的配置上。巡視組的人員數(shù)量和素質(zhì)在一定程度上影響巡視工作的覆蓋面。隨著巡視對象范圍的擴大，巡視力量配置成為制約巡視工作全面覆蓋的重要因素。例如，在2020年對某市的巡視中，由于巡視對象數(shù)量較多，巡視組的人員數(shù)量有限，導(dǎo)致部分領(lǐng)域和單位的巡視工作無法深入展開，影響了巡視工作的全面性和實效性。這些問題表明，巡視工作覆蓋面的擴大需要進一步加強巡視力量的配置和優(yōu)化，以提高巡視工作的全面性和深入性。2.巡視工作效率的問題(1)巡視工作效率的問題主要體現(xiàn)在巡視工作的節(jié)奏和進度上。巡視工作通常需要面對大量的資料查閱、訪談?wù){(diào)研和現(xiàn)場檢查等工作，這些工作環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)，任何一個環(huán)節(jié)的延誤都可能導(dǎo)致整個巡視工作的效率下降。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，巡視工作的平均完成時間約為90天，但實際操作中，部分巡視工作周期超過預(yù)定時間，影響了巡視工作的及時性和有效性。以2017年對某省的巡視為例，由于巡視組在資料查閱和訪談?wù){(diào)研過程中遇到了一些意外情況，如部分單位資料不完整、個別受訪者不愿配合等，導(dǎo)致巡視工作進度滯后，影響了巡視效率。(2)巡視工作效率的問題還體現(xiàn)在巡視組的人員配置和工作分工上。巡視組的人員數(shù)量和素質(zhì)直接影響巡視工作的效率。在人員配置不足的情況下，巡視組可能無法在短時間內(nèi)完成大量的工作任務(wù)，從而影響巡視效率。例如，在2018年對某央企的巡視中，由于巡視組人員數(shù)量有限，巡視組在短時間內(nèi)難以完成對大量業(yè)務(wù)部門的檢查，導(dǎo)致巡視工作效率受到影響。此外，巡視組內(nèi)部的工作分工不明確也可能導(dǎo)致工作效率低下。(3)巡視工作效率的問題還與巡視工作的信息化水平有關(guān)。在信息化時代，信息化手段的應(yīng)用對提高巡視工作效率具有重要意義。然而，部分巡視工作在信息化建設(shè)方面存在不足，如信息化平臺不完善、數(shù)據(jù)共享不暢等，這些問題制約了巡視工作效率的提升。以2019年對某市的巡視為例，巡視組在開展工作時發(fā)現(xiàn)，由于信息化建設(shè)滯后，部分單位的電子檔案不完善，導(dǎo)致巡視組在查閱資料時不得不花費更多時間和精力進行手工檢索，影響了巡視效率。因此，加強巡視工作的信息化建設(shè)，提高信息化水平，是提升巡視工作效率的關(guān)鍵。3.巡視工作隊伍建設(shè)的問題(1)巡視工作隊伍建設(shè)的問題主要體現(xiàn)在巡視組成員的專業(yè)素質(zhì)和結(jié)構(gòu)上。巡視工作是一項政治性、政策性、專業(yè)性和紀律性都很強的工作，對巡視組成員的要求較高。然而，在實際工作中，巡視組成員的專業(yè)背景和知識結(jié)構(gòu)存在一定的不均衡性，影響了巡視工作的專業(yè)性和實效性。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，巡視組成員中，具有法律、審計、財務(wù)等專業(yè)背景的人員占比約為60%，而其他專業(yè)背景的人員占比約為40%。這種專業(yè)背景的不均衡性可能導(dǎo)致巡視組在處理某些專業(yè)領(lǐng)域問題時缺乏足夠的經(jīng)驗和專業(yè)知識。例如，在2017年對某央企的巡視中，由于巡視組成員中缺乏相關(guān)領(lǐng)域的專家，巡視組在評估該企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展等方面的問題時，難以提出有針對性的意見和建議，影響了巡視工作的深度和廣度。(2)巡視工作隊伍建設(shè)的問題還體現(xiàn)在巡視組成員的流動性和穩(wěn)定性上。巡視工作是一項臨時性、流動性較強的工作，巡視組成員往往需要頻繁調(diào)動，這使得巡視組成員難以形成穩(wěn)定的團隊，影響團隊協(xié)作和經(jīng)驗積累。據(jù)統(tǒng)計，巡視組成員的平均任職時間約為2-3年，流動率較高。這種高流動率可能導(dǎo)致巡視組成員在短時間內(nèi)難以適應(yīng)新的工作環(huán)境，影響巡視工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。以2018年對某省的巡視為例，由于巡視組成員的頻繁調(diào)動，巡視組在巡視過程中出現(xiàn)了工作銜接不暢、經(jīng)驗傳承不足等問題，影響了巡視工作的質(zhì)量和效率。(3)巡視工作隊伍建設(shè)的問題還與巡視組成員的培訓(xùn)和教育有關(guān)。巡視工作是一項不斷發(fā)展的工作，對巡視組成員的培訓(xùn)和教育需要與時俱進。然而，在實際工作中，巡視組成員的培訓(xùn)和教育存在一定的問題，如培訓(xùn)內(nèi)容單一、培訓(xùn)方式傳統(tǒng)等，這限制了巡視組成員能力的提升。例如，在2019年對某市的巡視中，巡視組成員的培訓(xùn)主要集中在對巡視工作條例和紀律要求的學(xué)習(xí)上，而缺乏對新興領(lǐng)域、新技術(shù)等方面的培訓(xùn)，導(dǎo)致巡視組成員在處理新問題時顯得力不從心。因此，加強巡視組成員的培訓(xùn)和教育，提高其綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，是巡視工作隊伍建設(shè)的重要任務(wù)。八、改進巡視工作的建議1.加強巡視工作制度建設(shè)(1)加強巡視工作制度建設(shè)是提升巡視工作質(zhì)量和效率的關(guān)鍵。制度建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面入手：首先，完善巡視工作條例，明確巡視工作的指導(dǎo)思想、基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作程序、紀律要求等，確保巡視工作有法可依、有章可循。其次，建立健全巡視工作制度體系，包括巡視工作規(guī)劃、巡視工作流程、巡視工作紀律、巡視工作考核等，形成一套完整、科學(xué)、規(guī)范的巡視工作制度。例如，在2020年對巡視工作條例的修訂中，增加了對巡視組工作方式和方法的指導(dǎo)，進一步明確了巡視工作的程序和紀律要求，為巡視工作的規(guī)范化提供了制度保障。(2)加強巡視工作制度建設(shè)還應(yīng)注重制度的執(zhí)行和監(jiān)督。巡視機構(gòu)要加強對巡視工作制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保制度得到有效落實。同時，建立健全巡視工作責(zé)任追究制度，對巡視工作中出現(xiàn)的違紀違規(guī)行為進行嚴肅處理，確保巡視工作的權(quán)威性和嚴肅性。在實際工作中，巡視機構(gòu)可以采取定期檢查、隨機抽查、明察暗訪等方式，對巡視工作制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保巡視工作制度得到有效執(zhí)行。(3)加強巡視工作制度建設(shè)還需不斷推進制度創(chuàng)新。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入推進，巡視工作面臨的新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，要求巡視工作制度與時俱進，不斷創(chuàng)新。巡視機構(gòu)要緊密結(jié)合實際，積極探索巡視工作的新方法、新途徑，推動巡視工作制度的創(chuàng)新。例如，在信息化時代背景下，巡視機構(gòu)可以運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，提高巡視工作的效率和精準度，推動巡視工作制度的創(chuàng)新。通過這些措施，巡視工作制度建設(shè)將更加完善，為巡視工作的深入開展提供有力保障。2.提高巡視工作效率(1)提高巡視工作效率的關(guān)鍵在于優(yōu)化巡視工作流程。通過簡化流程、減少不必要的環(huán)節(jié)，可以顯著縮短巡視工作的時間。例如，在2018年對某央企的巡視中，巡視組通過優(yōu)化工作流程，將原本需要兩個月的資料查閱時間縮短至一個月，提高了巡視工作的效率。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，優(yōu)化后的巡視工作流程使得巡視組在相同時間內(nèi)，能夠?qū)Ω嗟谋谎惨晢挝贿M行檢查，提高了巡視工作的覆蓋面和廣度。(2)運用現(xiàn)代信息技術(shù)是提高巡視工作效率的重要手段。通過引入大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)，巡視組可以實現(xiàn)對被巡視單位數(shù)據(jù)的快速分析和處理，提高工作效率。例如，在2019年對某省的巡視中，巡視組利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對被巡視單位的財務(wù)數(shù)據(jù)進行了快速篩查，發(fā)現(xiàn)了多個潛在問題，有效提高了巡視工作的效率。據(jù)統(tǒng)計，運用信息技術(shù)手段的巡視工作，平均每個巡視組每天可以處理的數(shù)據(jù)量是傳統(tǒng)方法的3至5倍，大大提升了巡視工作的效率。(3)加強巡視組成員的培訓(xùn)和選拔也是提高巡視工作效率的關(guān)鍵。通過選拔具有豐富經(jīng)驗和專業(yè)知識的巡視組成員，并對其進行定期培訓(xùn)，可以提高巡視組成員的業(yè)務(wù)能力和工作效率。例如，在2020年對某市的巡視中，巡視組對成員進行了為期兩周的集中培訓(xùn)，內(nèi)容包括巡視工作條例、業(yè)務(wù)知識、溝通技巧等，培訓(xùn)后巡視組成員的業(yè)務(wù)水平和工作效率得到了顯著提升。據(jù)調(diào)查，經(jīng)過培訓(xùn)的巡視組成員在巡視工作中發(fā)現(xiàn)問題的準確率和整改建議的采納率均有所提高，這表明加強巡視隊伍建設(shè)對于提高巡視工作效率具有重要意義。3.加強巡視工作隊伍建設(shè)(1)加強巡視工作隊伍建設(shè)是確保巡視工作高效、規(guī)范進行的重要保障。隊伍建設(shè)應(yīng)注重以下幾個方面：首先，嚴格選拔巡視組成員，確保選拔的成員具有堅定的政治立場、豐富的專業(yè)知識和良好的職業(yè)道德。其次，加強對巡視組成員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，使其能夠勝任復(fù)雜多變的巡視工作任務(wù)。例如，在2020年對巡視組成員的選拔中，巡視機構(gòu)對報名者進行了嚴格的資格審查和考試，選拔出了具備法律、審計、財務(wù)等專業(yè)背景的優(yōu)秀人才。同時，對入選的巡視組成員進行了為期一個月的集中培訓(xùn)，提升了他們的業(yè)務(wù)能力和工作水平。(2)加強巡視工作隊伍建設(shè)還需建立長效的激勵機制。通過設(shè)立表彰獎勵機制，對在工作中表現(xiàn)突出的巡視組成員給予表彰和獎勵，激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。同時，建立健全巡視組成員的考核評價體系，對巡視組成員的工作績效進行客觀評價，為后續(xù)的選拔和任用提供依據(jù)。在實際工作中，巡視機構(gòu)對表現(xiàn)優(yōu)秀的巡視組成員給予了晉升機會和榮譽表彰，這有助于提升巡視隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。(3)加強巡視工作隊伍建設(shè)還要求建立科學(xué)的考核評價機制。通過定期對巡視組成員的工作進行考核，對巡視工作的質(zhì)量和效果進行評估，有助于及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題，不斷提高巡視工作的水平。例如，在2019年對巡視組成員的考核中，巡視機構(gòu)采用了定量與定性相結(jié)合的評價方法，對巡視組成員的工作表現(xiàn)進行了全面評估?？己私Y(jié)果不僅作為評價巡視組成員工作績效的依據(jù)，也為后續(xù)的培訓(xùn)和發(fā)展提供了參考。通過這樣的考核評價機制，巡視工作隊伍建設(shè)得到了持續(xù)優(yōu)化和提升。4.拓寬巡視工作渠道(1)拓寬巡視工作渠道是提升巡視工作覆蓋面和效率的重要舉措。在拓寬巡視工作渠道方面，可以采取以下措施：首先，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，鼓勵群眾通過互聯(lián)網(wǎng)渠道反映問題。例如，在2020年，某地級市巡視組建立了在線舉報平臺，方便群眾隨時隨地進行舉報，有效拓寬了巡視工作的渠道。據(jù)統(tǒng)計，該平臺上線以來，共收到群眾舉報線索2000余條，其中有效線索占比超過80%，有效提高了巡視工作的發(fā)現(xiàn)能力。(2)拓寬巡視工作渠道還應(yīng)加強與社會各界的溝通協(xié)作。巡視組可以與紀檢監(jiān)察、審計、公安等部門建立聯(lián)合工作機制，形成工作合力，共同推進巡視工作。例如，在2018年對某央企的巡視中，巡視組與審計部門建立了信息共享機制，共同對企業(yè)的財務(wù)狀況進行了審查，有效提升了巡視工作的精準度和效率。此外，巡視組還可以通過舉辦座談會、走訪調(diào)研等形式，加強與被巡視單位、服務(wù)對象、社會公眾的溝通，了解他們的意見和建議，進一步拓寬巡視工作的信息來源。(3)拓寬巡視工作渠道還應(yīng)注重發(fā)揮媒體監(jiān)督的作用。巡視組可以通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道，公開巡視信息，接受社會監(jiān)督。例如，在2019年對某省的巡視中，巡視組通過官方網(wǎng)站和微信公眾號發(fā)布了巡視公告、巡視報告和整改情況，接受社會公眾的監(jiān)督。這種公開透明的做法，不僅增強了巡視工作的透明度，也提高了巡視工作的社會影響力，有助于形成全社會共同參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的良好氛圍。通過拓寬巡視工作渠道，巡視工作能夠更好地融入社會監(jiān)督體系，提高巡視工作的公信力和權(quán)威性。九、巡視工作的展望1.巡視工作在新時代的發(fā)展方向(1)巡視工作在新時代的發(fā)展方向?qū)⒏幼⒅嘏c時俱進、創(chuàng)新發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢和新任務(wù)，巡視工作需要不斷適應(yīng)新變化、新要求。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來，巡視工作共開展了11輪巡視，覆蓋了277個黨組織，巡視對象范圍不斷擴大，巡視工作在新時代的發(fā)展方向?qū)⒏用鞔_。例如，在2020年對某省的巡視中，巡視組不僅關(guān)注傳統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，還聚焦于脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護、民生保障等領(lǐng)域，體現(xiàn)了