分包技術質(zhì)量管理制度第一條總則一、為規(guī)范分包工程技術質(zhì)量管理行為，強化全過程質(zhì)量管控，保障工程質(zhì)量符合國家規(guī)范、行業(yè)標準及合同約定要求，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《公路工程施工分包管理辦法》等法律法規(guī)及相關規(guī)定，結(jié)合本單位工程建設實際，制定本制度。二、本制度所稱分包工程，是指本單位（總承包單位）依法將承包工程中符合分包條件的部分單位工程、分部工程或分項工程，發(fā)包給具備相應資質(zhì)的專業(yè)分包單位完成的施工活動；勞務分包活動的技術質(zhì)量管控參照本制度執(zhí)行。三、分包技術質(zhì)量管理遵循“總包負責、分包落實、權(quán)責明晰、過程受控、追溯可查”的原則，總承包單位對分包工程質(zhì)量負總責，分包單位對其承包的分包工程質(zhì)量向總承包單位負責，雙方就分包工程質(zhì)量承擔連帶責任。四、本制度適用于本單位所有工程建設項目的分包工程技術質(zhì)量策劃、分包商準入、技術交底、施工過程管控、質(zhì)量驗收、資料管理及責任追究等相關活動。第二條管理職責一、總承包單位職責：1.建立健全分包技術質(zhì)量管理體系，明確分管領導、職能部門及項目現(xiàn)場的管理職責，配備專職技術質(zhì)量管理人員。2.負責分包商的準入審核、評價與動態(tài)管理，嚴禁將工程分包給無相應資質(zhì)、不符合要求的單位或個人。3.組織開展分包工程技術策劃，向分包單位進行全面技術質(zhì)量交底，審核分包單位編制的施工技術方案。4.對分包工程施工過程進行常態(tài)化技術質(zhì)量監(jiān)督檢查，督促分包單位落實質(zhì)量整改要求，對關鍵工序、隱蔽工程實施重點管控。5.組織分包工程的質(zhì)量驗收，協(xié)調(diào)處理分包工程質(zhì)量問題及事故，負責分包工程技術質(zhì)量資料的匯總歸檔。二、分包單位職責：1.具備相應的專業(yè)承包資質(zhì)（勞務分包具備勞務資質(zhì)），建立健全自身技術質(zhì)量管理機構(gòu)，配備與分包工程規(guī)模、技術復雜程度相適應的專職技術人員、質(zhì)量管理人員，關鍵崗位人員持證上崗并報總承包單位備案。2.嚴格按照設計圖紙、施工規(guī)范、技術標準及總承包單位的技術要求組織施工，編制專項施工技術方案并報總承包單位審核批準后實施。3.落實施工過程自檢、互檢、交接檢制度，對進場材料、構(gòu)配件、設備進行檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的嚴禁投入使用。4.接受并配合總承包單位、監(jiān)理單位及建設單位的技術質(zhì)量監(jiān)督檢查，對提出的質(zhì)量問題及時整改閉環(huán)，按要求報送相關技術質(zhì)量資料。5.對分包工程質(zhì)量承擔直接責任，發(fā)生質(zhì)量問題或事故時，及時向總承包單位報告，并配合調(diào)查處理，承擔相應的整改、返工費用及損失賠償責任。第三條分包商準入與評價管理一、分包商準入條件：1.具有經(jīng)依法登記的法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、相應等級的資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證（如需）。2.具備類似工程施工經(jīng)驗和良好的業(yè)績，近3年內(nèi)無重大質(zhì)量事故、安全事故及違法違規(guī)記錄。3.擁有滿足分包工程施工所需的技術裝備、施工人員及資金實力。4.技術質(zhì)量管理體系健全，具有完善的質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證能力。二、準入審核流程：1.分包商提交準入申請及相關證明材料（資質(zhì)證書、業(yè)績證明、人員名冊、設備清單等）。2.總承包單位職能部門對申請材料進行審核，必要時進行現(xiàn)場考察。3.審核通過后，納入本單位合格分包商名錄；未通過審核的，不得參與本單位分包工程合作。三、動態(tài)評價管理：1.總承包單位每季度或項目完工后，對分包商的技術質(zhì)量履約情況進行評價，評價內(nèi)容包括施工方案執(zhí)行、過程質(zhì)量控制、質(zhì)量驗收結(jié)果、整改落實情況等。2.建立分包商信用檔案，評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。對優(yōu)秀分包商優(yōu)先考慮合作；對不合格分包商，暫?；蛉∠錅嗜胭Y格，列入黑名單。第四條技術管理與交底一、技術策劃：總承包單位在分包工程開工前，組織編制分包工程技術管理策劃文件，明確技術標準、質(zhì)量目標、關鍵技術難點及管控措施，作為分包技術管理的依據(jù)。二、施工方案管理：1.分包單位依據(jù)設計圖紙、規(guī)范標準及總承包單位要求，編制專項施工技術方案（含質(zhì)量保證措施），由其技術負責人審核簽字后報總承包單位。2.總承包單位對分包提交的施工技術方案進行審核，必要時組織專家論證，審核通過后由總承包單位技術負責人批準實施；方案需變更時，按原審批程序辦理。三、技術交底：1.開工前，總承包單位向分包單位進行全面技術質(zhì)量交底，內(nèi)容包括工程概況、設計圖紙要點、技術標準、施工工藝、質(zhì)量目標、關鍵工序管控要求、安全技術措施等，交底采用書面形式，雙方簽字確認并存檔。2.分包單位技術負責人向本單位施工班組、作業(yè)人員進行分級技術交底，確保每位作業(yè)人員明確施工要求和質(zhì)量標準，交底記錄報總承包單位備案。第五條施工過程質(zhì)量管控一、材料與設備管控：1.分包工程所需材料、構(gòu)配件、設備由分包單位采購的，分包單位需選擇合格供應商，進場時提供出廠合格證、質(zhì)量檢驗報告等證明文件，報總承包單位審核。2.總承包單位對進場材料進行抽樣檢驗，重要材料、關鍵構(gòu)配件需由總承包單位、監(jiān)理單位見證取樣送檢，檢驗不合格的材料嚴禁使用，立即清退出場。二、工序質(zhì)量管控：1.分包單位嚴格按照施工方案和技術交底要求施工，對每道工序進行自檢，自檢合格后填寫自檢記錄，報總承包單位質(zhì)量管理人員檢查驗收。2.總承包單位質(zhì)量管理人員對工序質(zhì)量進行檢查，合格后簽署驗收意見；關鍵工序、特殊工序施工時，總承包單位需派專人現(xiàn)場監(jiān)督。3.隱蔽工程覆蓋前，分包單位需提前48小時通知總承包單位、監(jiān)理單位及建設單位進行驗收，驗收合格并簽署記錄后，方可進行下道工序施工；驗收不合格的，分包單位需限期整改后重新驗收。三、日常監(jiān)督檢查：1.總承包單位建立分包工程質(zhì)量日常檢查機制，定期組織質(zhì)量巡查、專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，下達整改通知書，明確整改要求和期限。2.分包單位對整改通知書所列問題及時整改，整改完成后報總承包單位復查，復查合格后方可繼續(xù)施工；對拒不整改或整改不到位的，總承包單位有權(quán)暫停施工，由此造成的損失由分包單位承擔。第六條質(zhì)量驗收與資料管理一、質(zhì)量驗收：1.分包工程質(zhì)量驗收按檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程的順序進行，驗收標準執(zhí)行國家現(xiàn)行規(guī)范和行業(yè)標準，同時滿足合同約定要求。2.檢驗批、分項工程驗收由分包單位自檢合格后，報總承包單位組織驗收，驗收合格后報監(jiān)理單位復核；分部工程、單位工程驗收由總承包單位牽頭，組織分包單位、監(jiān)理單位、建設單位及相關部門共同進行。3.驗收不合格的工程，分包單位需無條件返工或返修，直至驗收合格，返工返修費用由分包單位承擔，工期不予順延。二、資料管理：1.分包單位按規(guī)定收集、整理分包工程技術質(zhì)量資料，包括施工圖紙、技術交底記錄、施工方案、材料檢驗報告、工序驗收記錄、隱蔽工程驗收記錄、質(zhì)量評定資料等，資料需真實、完整、規(guī)范。2.分包單位在分包工程完工后，及時將技術質(zhì)量資料移交總承包單位，總承包單位對資料進行審核匯總，納入項目整體技術檔案，按規(guī)定歸檔保存。第七條質(zhì)量問題與事故處理一、一般質(zhì)量問題處理：對施工過程中發(fā)現(xiàn)的一般質(zhì)量缺陷，分包單位立即整改，整改完成后報總承包單位復查確認，形成整改記錄。二、質(zhì)量事故處理：1.發(fā)生質(zhì)量事故時，分包單位立即停止相關施工，采取有效措施防止事故擴大，并在24小時內(nèi)報告總承包單位；嚴禁隱瞞、謊報質(zhì)量事故。2.總承包單位接到報告后，組織分包單位、監(jiān)理單位等相關方開展事故調(diào)查，分析事故原因、明確事故責任，制定事故處理方案，報建設單位及相關主管部門批準后實施。3.分包單位按事故處理方案進行整改，整改完成后經(jīng)檢驗合格，方可恢復施工；事故造成的損失由責任方承擔，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第八條獎懲規(guī)定一、獎勵：分包單位嚴格遵守本制度，施工質(zhì)量優(yōu)良，驗收一次通過，無質(zhì)量問題的，總承包單位可在結(jié)算時給予適當獎勵，或在后續(xù)項目合作中優(yōu)先考慮。二、處罰：1.分包單位未按設計圖紙、規(guī)范標準施工，或違反本制度規(guī)定，出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的，責令限期整改，并處以相應違約金；整改不及時或整改不到位的，加倍處罰。2.使用不合格材料、構(gòu)配件、設備的，責令立即清退，并處以材料價值2-5倍的違約金；造成質(zhì)量事故的，承擔全部整改費用及損失賠償，同時取消分包資格。3.隱蔽工程未經(jīng)驗收擅自覆蓋的，責令限期返工整改，并處以違約金；由此造成的損失由分包單位承擔。4.拒絕接受總承包單位、監(jiān)理