河北行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析報(bào)告一、河北行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析報(bào)告

1.1行業(yè)發(fā)展總體概述

1.1.1河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的重工業(yè)特征，以鋼鐵、石化、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。2022年，第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)42.3%，高于全國(guó)平均水平6.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，鋼鐵產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)了約18%的工業(yè)增加值，但同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)重的資源消耗和環(huán)境污染問題。近年來(lái)，河北省積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)15.7%，占工業(yè)增加值比重從2018年的12%提升至2023年的22%。然而，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍然過高，新興產(chǎn)業(yè)集群尚未形成規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)層次亟待提升。

1.1.2政策環(huán)境對(duì)行業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用

河北省近年來(lái)實(shí)施了一系列產(chǎn)業(yè)政策，其中《河北省“十四五”制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出要打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備、新能源、新材料等三大產(chǎn)業(yè)集群。2022年出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的若干措施》提出，未來(lái)五年將投入500億元專項(xiàng)資金支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)通過稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)等政策吸引高端制造業(yè)落地。這些政策有效推動(dòng)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但政策落地效果存在區(qū)域差異，部分縣域政策配套不足，導(dǎo)致政策紅利未能充分釋放。

1.1.3外部市場(chǎng)環(huán)境對(duì)行業(yè)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

作為京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，河北省承接了京津大量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但同時(shí)也面臨區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化問題。2023年上半年，河北省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.2%，但增速較2022年回落2.5個(gè)百分點(diǎn)，主要受下游需求收縮影響。另一方面，"一帶一路"倡議和RCEP協(xié)定為河北省外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇，2022年全省外貿(mào)進(jìn)出口總額突破4500億元，其中新能源裝備、環(huán)保設(shè)備等高新技術(shù)產(chǎn)品出口增速達(dá)18.3%，顯示出轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極成效。

1.1.4行業(yè)發(fā)展面臨的共性瓶頸

河北省行業(yè)發(fā)展普遍存在三個(gè)突出問題：一是技術(shù)創(chuàng)新能力不足，2022年規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度僅1.8%，低于全國(guó)平均水平3.7個(gè)百分點(diǎn)；二是高端人才短缺，全省每萬(wàn)人口高學(xué)歷科技人才數(shù)量?jī)H為全國(guó)平均的73%；三是基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，部分地區(qū)物流成本達(dá)全國(guó)平均水平的1.3倍，制約了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升。這些問題相互交織，形成了制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性障礙。

1.2重點(diǎn)行業(yè)分析

1.2.1鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑

河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國(guó)近30%，但產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍以中低端為主。2023年全省粗鋼產(chǎn)量4.8億噸，其中高附加值特鋼占比僅12%。當(dāng)前行業(yè)正經(jīng)歷三個(gè)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期：一是環(huán)保約束趨緊，2022年全省鋼鐵企業(yè)環(huán)保投入超百億元，噸鋼排放強(qiáng)度下降40%；二是產(chǎn)能置換加速，近三年累計(jì)退出落后產(chǎn)能6500萬(wàn)噸；三是數(shù)字化改造推進(jìn)，全省已有15家鋼企實(shí)施智能制造試點(diǎn)，但覆蓋率僅達(dá)18%。未來(lái)需重點(diǎn)突破氫冶金等前沿技術(shù)，推動(dòng)向高端特鋼和綠色制造轉(zhuǎn)型。

1.2.2石化產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展策略

河北省石化產(chǎn)業(yè)以煉油和乙烯為主，2022年石化產(chǎn)品出口占全省外貿(mào)比重達(dá)22%。當(dāng)前面臨三個(gè)主要矛盾：一是原料依賴進(jìn)口，原油依存度超70%；二是產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，PTA、甲醇等產(chǎn)能利用率不足80%；三是新能源轉(zhuǎn)型滯后，生物基材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅占全球的5%。建議重點(diǎn)發(fā)展三個(gè)方向：一是打造環(huán)渤海高端石化基地，推動(dòng)煉化一體化升級(jí)；二是發(fā)展煤化工升級(jí)示范項(xiàng)目，降低原料對(duì)外依存度；三是布局生物基新材料，建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心。

1.2.3裝備制造業(yè)細(xì)分賽道分析

河北省裝備制造業(yè)呈現(xiàn)"兩強(qiáng)兩弱"格局：數(shù)控機(jī)床和工程機(jī)械占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)23%，但高端醫(yī)療裝備和智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。2022年高端數(shù)控機(jī)床出口額僅占全球的3%，而工業(yè)機(jī)器人密度僅為德國(guó)的28%。未來(lái)需重點(diǎn)突破三個(gè)領(lǐng)域：一是實(shí)施"機(jī)器換人"工程，計(jì)劃到2025年新增智能裝備應(yīng)用企業(yè)2000家；二是建設(shè)高端裝備產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)五軸聯(lián)動(dòng)以上數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)化；三是加強(qiáng)與京津研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，突破核心零部件技術(shù)瓶頸。

1.2.4新興產(chǎn)業(yè)培育現(xiàn)狀

河北省新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)"多點(diǎn)開花"態(tài)勢(shì)：2022年光伏裝機(jī)容量達(dá)1500萬(wàn)千瓦，占全省發(fā)電總裝機(jī)比重提升至12%；光熱發(fā)電裝機(jī)量全國(guó)領(lǐng)先，但產(chǎn)業(yè)鏈配套不足。新材料領(lǐng)域石墨烯、碳纖維等產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，2023年產(chǎn)值僅占全省工業(yè)總量的1.5%。當(dāng)前存在三個(gè)制約因素：一是龍頭企業(yè)缺失，缺乏具有全國(guó)影響力的一流企業(yè)；二是標(biāo)準(zhǔn)體系滯后，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)需求存在脫節(jié)；三是融資渠道不暢，新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資困難率達(dá)32%。需通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、首臺(tái)套政策等手段加快培育。

1.3區(qū)域發(fā)展差異分析

1.3.1環(huán)京津區(qū)域發(fā)展特征

雄安新區(qū)、張家口等環(huán)京津區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效顯著，2022年區(qū)域規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)6.8%，高于全省平均水平2.3個(gè)百分點(diǎn)。但存在三個(gè)突出問題：一是產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，與京津部分產(chǎn)業(yè)形成直接競(jìng)爭(zhēng)；二是高端要素集聚不足，人才凈流入率僅為全省平均的60%；三是公共服務(wù)配套滯后，影響高端產(chǎn)業(yè)落地。建議通過功能定位差異化、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作等方式提升競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3.2沿海區(qū)域發(fā)展?jié)摿υu(píng)估

滄州、秦皇島等沿海區(qū)域具有港口和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，2023年上半年沿海地區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口增速達(dá)18%，但存在三個(gè)瓶頸：一是港口集疏運(yùn)體系不完善，綜合成本較青島港高15%；二是臨港石化產(chǎn)業(yè)布局分散，缺乏集群效應(yīng)；三是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，海洋產(chǎn)業(yè)增加值占比僅6%。需加快建設(shè)世界級(jí)港口群，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

1.3.3中部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

保定、邯鄲等中部縣域經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，2022年縣域人均GDP僅為全省平均的78%。當(dāng)前面臨三個(gè)挑戰(zhàn)：一是產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力弱，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入不足1%；二是中小企業(yè)融資難，貸款覆蓋率僅達(dá)45%；三是營(yíng)商環(huán)境有待改善，企業(yè)綜合成本較沿海地區(qū)高20%。建議通過"縣域經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃"，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)培育工程。

1.3.4京津冀協(xié)同發(fā)展成效

2022年京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作指數(shù)達(dá)65，其中河北省承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模占全省新增規(guī)上工業(yè)總量的37%。但存在三個(gè)結(jié)構(gòu)性問題：一是承接層次不高，中低端制造業(yè)占轉(zhuǎn)移總量比重超60%；二是創(chuàng)新協(xié)同不足，京津科技成果轉(zhuǎn)化率僅為40%；三是公共服務(wù)對(duì)接不夠，人才流動(dòng)存在壁壘。需推動(dòng)從"要素流動(dòng)"向"產(chǎn)業(yè)融合"轉(zhuǎn)型。

1.4企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析

1.4.1龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

河北省現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)1.2萬(wàn)家，但具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的一流企業(yè)不足10家。2022年?duì)I業(yè)收入超百億的龍頭企業(yè)在全省工業(yè)營(yíng)收中占比僅為8%，而長(zhǎng)三角同類比例達(dá)15%。當(dāng)前龍頭企業(yè)面臨三個(gè)共性難題：一是管理能力不足，家族式管理占比較高；二是品牌建設(shè)滯后，全國(guó)知名品牌不足5%；三是國(guó)際化程度低，出口額僅占全球同類企業(yè)平均水平的55%。需通過職業(yè)經(jīng)理人制度、品牌國(guó)際化戰(zhàn)略等提升競(jìng)爭(zhēng)力。

1.4.2中小企業(yè)生存環(huán)境

河北省中小企業(yè)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)的90%，但生存狀況分化明顯：2023年規(guī)模以上中小企業(yè)平均利潤(rùn)率3.2%，而專精特新"小巨人"企業(yè)達(dá)6.8%。當(dāng)前面臨三個(gè)主要制約：一是融資渠道窄，普惠金融覆蓋率僅65%；二是數(shù)字化轉(zhuǎn)型滯后，數(shù)字化應(yīng)用企業(yè)不足40%；三是市場(chǎng)開拓能力弱，參加國(guó)際展會(huì)的企業(yè)不足20%。需通過政策扶持、平臺(tái)建設(shè)等方式幫助成長(zhǎng)。

1.4.3外資企業(yè)投資趨勢(shì)

2022年河北省實(shí)際利用外資42億美元，其中裝備制造、新能源等領(lǐng)域增長(zhǎng)較快。當(dāng)前外資呈現(xiàn)三個(gè)新特點(diǎn)：一是綠色投資占比提升，2023年環(huán)保類外資增速達(dá)25%；二是研發(fā)投資增加，外資研發(fā)中心數(shù)量年增15%；三是并購(gòu)?fù)顿Y活躍，重點(diǎn)領(lǐng)域并購(gòu)交易額超50億元。需進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引高端外資。

1.4.4民營(yíng)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)

河北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了60%的就業(yè)和50%的稅收，但發(fā)展不均衡：2023年規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)率4.5%，低于國(guó)有企業(yè)的1.8個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前存在三個(gè)突出問題：一是準(zhǔn)入壁壘仍存，部分領(lǐng)域民營(yíng)資本進(jìn)入困難；二是政策獲得感不強(qiáng)，政策執(zhí)行存在偏差；三是融資難問題突出，貸款綜合成本較國(guó)有企業(yè)高12%。需通過深化改革、優(yōu)化服務(wù)等方式激發(fā)活力。

二、河北行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研判

2.1宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境演變趨勢(shì)

2.1.1國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與需求結(jié)構(gòu)變化

2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)溫和復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，全年GDP增長(zhǎng)5.2%，但需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯分化。消費(fèi)方面，服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)快于商品消費(fèi)，2023年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速6.1%，其中接觸式服務(wù)消費(fèi)增速達(dá)7.5%。投資方面，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)18%，快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)12個(gè)百分點(diǎn)。河北省2023年規(guī)上工業(yè)產(chǎn)品銷售率95.3%，但部分傳統(tǒng)產(chǎn)品產(chǎn)能過剩問題依然突出。未來(lái)需關(guān)注三方面趨勢(shì)：一是消費(fèi)升級(jí)將持續(xù)帶動(dòng)高端裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)；二是新型城鎮(zhèn)化將創(chuàng)造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新需求；三是數(shù)字化轉(zhuǎn)型將重塑產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。建議河北省重點(diǎn)把握消費(fèi)升級(jí)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)。

2.1.2國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局重構(gòu)影響

當(dāng)前國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局正在經(jīng)歷深度調(diào)整，RCEP生效實(shí)施與美中貿(mào)易摩擦并存，對(duì)河北省外向型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生復(fù)雜影響。2022年河北省對(duì)東盟出口增速12%，但對(duì)歐美出口下降5%。未來(lái)需應(yīng)對(duì)三個(gè)挑戰(zhàn)：一是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全壓力加大，2023年全省出口依存度28%，高于全國(guó)平均水平3個(gè)百分點(diǎn)；二是國(guó)際規(guī)則變化加快，綠色貿(mào)易壁壘和數(shù)字貿(mào)易規(guī)則將成為新挑戰(zhàn)；三是跨境電商發(fā)展不均衡，全省跨境電商交易額占外貿(mào)比重僅19%。建議通過構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)符合性等方式增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2.1.3綠色低碳轉(zhuǎn)型政策演進(jìn)

國(guó)家"雙碳"目標(biāo)倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，河北省2022年單位GDP能耗下降2.3%，但能耗總量仍占全國(guó)8%。當(dāng)前政策呈現(xiàn)三個(gè)新特點(diǎn)：一是環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，火電行業(yè)超低排放改造覆蓋率已達(dá)95%；二是綠色金融加速落地，綠色信貸余額2023年增長(zhǎng)25%；三是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，規(guī)上工業(yè)企業(yè)資源綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值占比12%。河北省需把握三個(gè)機(jī)遇：一是發(fā)展氫能等新能源產(chǎn)業(yè)；二是推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)；三是培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。建議通過政策激勵(lì)和市場(chǎng)化機(jī)制雙輪驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

2.1.4科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策導(dǎo)向

國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，河北省2022年研發(fā)投入強(qiáng)度提升至1.9%，但與江蘇等先進(jìn)省份仍有差距。當(dāng)前政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)向三個(gè)方向：一是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，2023年省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目支持企業(yè)占比達(dá)82%；二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，共建創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量年增20%；三是優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量2023年達(dá)12件。河北省需突破三個(gè)瓶頸：一是基礎(chǔ)研究投入不足，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比僅6%；二是創(chuàng)新人才吸引力弱，高層次人才占比僅15%；三是科技成果轉(zhuǎn)化效率低，轉(zhuǎn)化率僅35%。建議通過建設(shè)創(chuàng)新高地、完善激勵(lì)機(jī)制等方式提升創(chuàng)新效能。

2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢(shì)

2.2.1傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型方向

河北省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍達(dá)55%，但內(nèi)部結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化。2023年鋼鐵產(chǎn)業(yè)噸鋼附加值提升5%，石化產(chǎn)業(yè)高端產(chǎn)品占比達(dá)18%。未來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)包括：一是智能化改造，計(jì)劃到2025年建設(shè)100個(gè)智能工廠；二是綠色化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造；三是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展新材料、新能源等配套產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前存在三個(gè)主要挑戰(zhàn)：一是技術(shù)路徑選擇困難，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃；二是投資回報(bào)周期長(zhǎng)，企業(yè)積極性不高；三是配套政策不完善，存在政策空白。建議通過示范項(xiàng)目帶動(dòng)、財(cái)政貼息等方式推動(dòng)。

2.2.2新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿υu(píng)估

河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)"多點(diǎn)突破"態(tài)勢(shì)，2022年新能源、新材料、高端裝備等領(lǐng)域增加值年均增速17%。當(dāng)前存在三個(gè)發(fā)展機(jī)遇：一是政策支持力度加大，未來(lái)五年將投入300億元專項(xiàng)基金；二是應(yīng)用場(chǎng)景豐富，京津冀協(xié)同發(fā)展帶來(lái)大量需求；三是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)，已形成10個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。但同時(shí)也面臨三個(gè)制約因素：一是龍頭企業(yè)帶動(dòng)不足，缺乏具有全國(guó)影響力的領(lǐng)軍企業(yè)；二是創(chuàng)新平臺(tái)分散，缺乏區(qū)域級(jí)創(chuàng)新中心；三是產(chǎn)業(yè)鏈配套不完善，關(guān)鍵零部件對(duì)外依存度高。建議通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、創(chuàng)新平臺(tái)整合等方式加速培育。

2.2.3生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展空間

河北省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比不足35%，低于全國(guó)平均水平8個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前發(fā)展呈現(xiàn)三個(gè)特征：一是數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)連接設(shè)備數(shù)量2023年增長(zhǎng)40%；二是現(xiàn)代物流體系加快完善，高速公路密度提升至每百平方公里5公里；三是金融服務(wù)創(chuàng)新活躍，綠色信貸余額2023年增長(zhǎng)25%。未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展方向包括：一是發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)等新興服務(wù)業(yè)；二是打造區(qū)域物流樞紐；三是培育供應(yīng)鏈管理企業(yè)。當(dāng)前存在三個(gè)瓶頸：一是人才短缺，專業(yè)服務(wù)業(yè)人才占比僅22%；二是市場(chǎng)機(jī)制不完善，存在行政干預(yù)；三是品牌影響力弱，缺乏全國(guó)知名服務(wù)品牌。建議通過人才引進(jìn)、市場(chǎng)化改革等方式提升競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2.4區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局

京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作進(jìn)入深水區(qū)，河北省在協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮重要支撐作用。2023年河北省對(duì)京津產(chǎn)業(yè)輸送占比達(dá)35%，但存在三個(gè)結(jié)構(gòu)性問題：一是承接層次不高，中低端產(chǎn)業(yè)占比超60%；二是創(chuàng)新協(xié)同不足，京津科技成果轉(zhuǎn)化率僅38%；三是公共服務(wù)對(duì)接不夠，人才流動(dòng)存在壁壘。未來(lái)需重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)方向：一是打造產(chǎn)業(yè)承接先行區(qū)，重點(diǎn)承接高端制造業(yè)；二是建設(shè)創(chuàng)新協(xié)同試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)研發(fā)平臺(tái)共建共享；三是優(yōu)化公共服務(wù)配套，建立人才雙向流動(dòng)機(jī)制。建議通過建立利益補(bǔ)償機(jī)制、完善合作平臺(tái)等方式深化協(xié)作。

2.3市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局演變趨勢(shì)

2.3.1行業(yè)集中度提升趨勢(shì)

河北省部分行業(yè)呈現(xiàn)集中度提升態(tài)勢(shì)，2022年鋼鐵、石化等行業(yè)的CR5達(dá)45%，但高端裝備制造業(yè)CR5僅25%。未來(lái)行業(yè)整合將呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是龍頭企業(yè)主導(dǎo)并購(gòu)重組，重點(diǎn)培育3-5家行業(yè)龍頭企業(yè)；二是跨界整合加速，傳統(tǒng)企業(yè)向新能源、新材料等領(lǐng)域延伸；三是區(qū)域整合推進(jìn)，打造具有區(qū)域影響力的產(chǎn)業(yè)集群。當(dāng)前存在三個(gè)主要挑戰(zhàn)：一是資產(chǎn)評(píng)估困難，存在賤賣優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)現(xiàn)象；二是融資渠道不暢，并購(gòu)資金獲取難；三是地方政府干預(yù)較多，影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。建議通過完善產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制、優(yōu)化融資環(huán)境等方式推進(jìn)。

2.3.2品牌建設(shè)與國(guó)際化趨勢(shì)

河北省品牌建設(shè)相對(duì)滯后，全國(guó)知名品牌不足10個(gè)。2023年出口產(chǎn)品中自有品牌占比僅28%，低于全國(guó)平均水平7個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前品牌建設(shè)面臨三個(gè)問題：一是品牌定位不清晰，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重；二是品牌推廣投入不足，營(yíng)銷能力弱；三是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)符合性不高，出口受阻。未來(lái)需重點(diǎn)實(shí)施三個(gè)戰(zhàn)略：一是打造區(qū)域公用品牌，提升整體形象；二是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，培育自主品牌；三是實(shí)施國(guó)際化品牌戰(zhàn)略，提升國(guó)際影響力。建議通過建立品牌培育基金、完善海外維權(quán)機(jī)制等方式推進(jìn)。

2.3.3數(shù)字化競(jìng)爭(zhēng)加劇態(tài)勢(shì)

數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在重塑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局，河北省規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用覆蓋率僅60%，低于長(zhǎng)三角地區(qū)25個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前面臨三個(gè)主要挑戰(zhàn)：一是數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)普及率僅35%；二是數(shù)據(jù)要素流通不暢，數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴(yán)重；三是數(shù)字化人才短缺，每萬(wàn)人口數(shù)字化人才數(shù)量?jī)H相當(dāng)于發(fā)達(dá)地區(qū)的40%。未來(lái)需重點(diǎn)把握三個(gè)機(jī)遇：一是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深化應(yīng)用，推動(dòng)智能制造升級(jí)；二是大數(shù)據(jù)與AI融合創(chuàng)新，創(chuàng)造新商業(yè)模式；三是數(shù)字孿生技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全生命周期管理。建議通過建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、完善數(shù)據(jù)治理體系等方式提升競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3.4綠色競(jìng)爭(zhēng)新格局

綠色發(fā)展正在成為新的競(jìng)爭(zhēng)維度，河北省綠色制造企業(yè)占比僅22%，低于全國(guó)平均水平15個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前面臨三個(gè)挑戰(zhàn)：一是綠色技術(shù)落后，環(huán)保投入不足；二是綠色標(biāo)準(zhǔn)不完善，存在標(biāo)準(zhǔn)缺失；三是綠色認(rèn)證體系不健全，企業(yè)參與度低。未來(lái)需重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)方向：一是發(fā)展綠色制造，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造；二是建立綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白；三是完善綠色認(rèn)證機(jī)制，提升企業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)力。建議通過政策激勵(lì)、技術(shù)示范等方式加快綠色轉(zhuǎn)型。

三、河北行業(yè)政策優(yōu)化建議

3.1產(chǎn)業(yè)政策體系完善方向

3.1.1構(gòu)建差異化產(chǎn)業(yè)政策體系

河北省現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策存在普惠性與針對(duì)性不足的問題，2022年省級(jí)產(chǎn)業(yè)政策中，普惠性政策占比達(dá)65%，但針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)政策覆蓋不足。建議建立基于產(chǎn)業(yè)鏈的差異化政策體系：首先，對(duì)鋼鐵、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施"分類施策"，對(duì)符合綠色化、智能化標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予重點(diǎn)支持，對(duì)落后產(chǎn)能實(shí)施精準(zhǔn)淘汰；其次，對(duì)高端裝備、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施"重點(diǎn)突破"政策，在研發(fā)投入、人才引進(jìn)、市場(chǎng)拓展等方面給予全方位支持；最后，對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)施"生態(tài)培育"政策，通過平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)開放等方式激發(fā)市場(chǎng)活力。具體可建立"產(chǎn)業(yè)健康度評(píng)價(jià)體系"，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等指標(biāo)動(dòng)態(tài)調(diào)整政策支持力度。

3.1.2完善政策評(píng)估與反饋機(jī)制

當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策存在"重制定輕評(píng)估"的問題，2023年對(duì)省級(jí)產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施效果評(píng)估覆蓋率不足30%。建議建立系統(tǒng)化的政策評(píng)估與反饋機(jī)制：一是建立政策效果評(píng)估指標(biāo)體系，涵蓋經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益等多維度指標(biāo)；二是實(shí)施定期評(píng)估制度，每年對(duì)重點(diǎn)政策實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估；三是建立政策反饋機(jī)制，通過企業(yè)座談會(huì)、問卷調(diào)查等方式收集政策實(shí)施中的問題；四是建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整政策內(nèi)容。例如可借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)，建立"政策體檢中心"，對(duì)政策實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保政策始終適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際。

3.1.3加強(qiáng)政策協(xié)同與整合

河北省現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策分散在多個(gè)部門，存在政策沖突和資源浪費(fèi)問題。建議加強(qiáng)政策協(xié)同與整合：首先，建立跨部門政策協(xié)調(diào)機(jī)制，由省政府牽頭成立產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)委員會(huì)，統(tǒng)籌各部門產(chǎn)業(yè)政策；其次，編制產(chǎn)業(yè)政策目錄，明確各部門政策職責(zé)和邊界；再次，建立政策信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政策信息互聯(lián)互通；最后，開展政策影響評(píng)估，避免政策沖突。例如可借鑒上海經(jīng)驗(yàn)，建立"政策一張圖"系統(tǒng)，直觀展示各產(chǎn)業(yè)政策的空間分布和影響范圍，提高政策協(xié)同效率。

3.1.4創(chuàng)新政策工具與方式

河北省現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策主要依賴財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，政策工具單一。建議創(chuàng)新政策工具與方式：一是推廣股權(quán)投資等市場(chǎng)化政策工具，通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金支持企業(yè)發(fā)展；二是實(shí)施"融資換投""投貸聯(lián)動(dòng)"等創(chuàng)新金融政策，解決企業(yè)融資難題；三是探索應(yīng)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)提升政策精準(zhǔn)度；四是推廣國(guó)際先進(jìn)政策工具，如德國(guó)的"工業(yè)4.0"補(bǔ)貼機(jī)制、法國(guó)的"未來(lái)工業(yè)2030"計(jì)劃等。例如可借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立"產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金"，通過市場(chǎng)化方式引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3.2區(qū)域政策協(xié)同深化建議

3.2.1優(yōu)化京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制

當(dāng)前京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作存在"重形式輕實(shí)效"的問題，2023年跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈合作項(xiàng)目?jī)H占全省產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目的18%。建議深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制：一是建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)跨區(qū)域合作；二是實(shí)施"飛地經(jīng)濟(jì)"戰(zhàn)略，在京津設(shè)立產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)；三是建立利益共享機(jī)制，對(duì)跨區(qū)域項(xiàng)目實(shí)施稅收分成等政策；四是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，推動(dòng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等跨區(qū)域互認(rèn)。例如可借鑒廣東與港澳合作經(jīng)驗(yàn)，建立"前店后廠"協(xié)作模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈深度協(xié)作。

3.2.2加強(qiáng)與環(huán)渤海區(qū)域合作

河北省在環(huán)渤海區(qū)域合作中存在"被動(dòng)承接"的問題，2023年對(duì)環(huán)渤海外地區(qū)的產(chǎn)業(yè)輸出占比不足25%。建議加強(qiáng)與環(huán)渤海區(qū)域合作：一是建立環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)合作論壇，定期交流合作意向；二是共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展；三是建立區(qū)域公共基礎(chǔ)設(shè)施共享機(jī)制，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本；四是加強(qiáng)區(qū)域人才交流，建立人才互認(rèn)機(jī)制。例如可借鑒山東與河北的港口合作經(jīng)驗(yàn)，共建世界級(jí)港口群，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2.3提升縣域經(jīng)濟(jì)政策精準(zhǔn)度

河北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，2023年縣域人均GDP最高的與最低的相差達(dá)3倍。建議提升縣域經(jīng)濟(jì)政策精準(zhǔn)度：一是實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)分類指導(dǎo)，對(duì)不同發(fā)展水平的縣域?qū)嵤┎町惢撸欢墙⒖h域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，科學(xué)評(píng)價(jià)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；三是實(shí)施"一縣一策"政策，針對(duì)縣域特色優(yōu)勢(shì)制定專項(xiàng)政策；四是加強(qiáng)縣域人才引進(jìn)，實(shí)施"人才回鄉(xiāng)"計(jì)劃。例如可借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)，建立"縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室"，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。

3.2.4探索跨區(qū)域政策創(chuàng)新

河北省在區(qū)域政策創(chuàng)新方面存在"跟隨模仿"的問題，缺乏具有全國(guó)影響力的創(chuàng)新政策。建議探索跨區(qū)域政策創(chuàng)新：一是設(shè)立跨區(qū)域政策創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，在特定區(qū)域?qū)嵤└母锵刃姓?；二是建立跨區(qū)域政策合作平臺(tái)，推動(dòng)政策創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流；三是探索建立區(qū)域政策互認(rèn)機(jī)制，推動(dòng)政策創(chuàng)新成果共享；四是加強(qiáng)與國(guó)家部委對(duì)接，爭(zhēng)取政策創(chuàng)新試點(diǎn)。例如可借鑒雄安新區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，探索區(qū)域一體化發(fā)展新模式。

3.3營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化建議

3.3.1深化"放管服"改革

河北省"放管服"改革存在"進(jìn)展不一"的問題，2023年企業(yè)開辦時(shí)間較全國(guó)平均水平慢5天。建議深化"放管服"改革：一是全面推行"一網(wǎng)通辦"，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事"最多跑一次"；二是簡(jiǎn)化行政審批流程，壓縮審批時(shí)限；三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推行"雙隨機(jī)、一公開"監(jiān)管模式；四是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。例如可借鑒浙江"最多跑一次"改革經(jīng)驗(yàn)，建立企業(yè)辦事"一張網(wǎng)"系統(tǒng)，提升政務(wù)服務(wù)效率。

3.3.2完善要素市場(chǎng)化配置機(jī)制

河北省要素市場(chǎng)化配置存在"價(jià)格扭曲"問題，2023年工業(yè)用地價(jià)格較全國(guó)平均水平低15%，但要素配置效率低。建議完善要素市場(chǎng)化配置機(jī)制：一是深化要素價(jià)格改革，建立市場(chǎng)化的要素價(jià)格形成機(jī)制；二是建立要素交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)要素供需精準(zhǔn)對(duì)接；三是完善要素配置政策，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施要素傾斜政策；四是加強(qiáng)要素市場(chǎng)監(jiān)管，防止要素配置扭曲。例如可借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)，建立工業(yè)用地"彈性年期出讓"制度，提高土地利用效率。

3.3.3優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境

河北省人才發(fā)展存在"引不進(jìn)留不住"的問題，2023年人才凈流出率高達(dá)12%。建議優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境：一是完善人才引進(jìn)政策，實(shí)施更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才引進(jìn)政策；二是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，實(shí)施"訂單式"人才培養(yǎng)計(jì)劃；三是優(yōu)化人才服務(wù)，建立人才一站式服務(wù)平臺(tái)；四是加強(qiáng)人才激勵(lì)，完善人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。例如可借鑒武漢"人才計(jì)劃"經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立人才專項(xiàng)基金，吸引高層次人才。

3.3.4加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在"力度不夠"的問題，2023年專利侵權(quán)案件賠償率低于全國(guó)平均水平20%。建議加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：一是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制；二是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，提高侵權(quán)成本；三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢；四是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，提升全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。例如可借鑒江蘇經(jīng)驗(yàn)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，提高執(zhí)法效率。

3.4綠色發(fā)展政策強(qiáng)化建議

3.4.1完善綠色標(biāo)準(zhǔn)體系

河北省綠色標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)存在"滯后于發(fā)展"的問題，現(xiàn)行綠色標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面不足40%。建議完善綠色標(biāo)準(zhǔn)體系：一是加快制定綠色標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白；二是提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，確保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理；三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；四是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際接軌，提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平。例如可借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)，建立綠色標(biāo)準(zhǔn)"領(lǐng)跑者"制度，引導(dǎo)企業(yè)提升綠色標(biāo)準(zhǔn)。

3.4.2創(chuàng)新綠色金融政策

河北省綠色金融發(fā)展存在"規(guī)模不足"的問題，2023年綠色信貸余額占信貸總額比重僅10%。建議創(chuàng)新綠色金融政策：一是設(shè)立綠色金融專項(xiàng)基金，支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是推廣綠色信貸，對(duì)綠色企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠利率；三是發(fā)展綠色債券，拓寬綠色企業(yè)融資渠道；四是加強(qiáng)綠色金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。例如可借鑒北京經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立綠色金融協(xié)會(huì)，推動(dòng)綠色金融發(fā)展。

3.4.3推廣綠色技術(shù)創(chuàng)新

河北省綠色技術(shù)創(chuàng)新存在"動(dòng)力不足"的問題，2023年綠色技術(shù)專利占比僅25%。建議推廣綠色技術(shù)創(chuàng)新：一是建立綠色技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)綠色技術(shù)研發(fā)；二是實(shí)施綠色技術(shù)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用綠色技術(shù)；三是加強(qiáng)綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；四是加強(qiáng)綠色技術(shù)國(guó)際合作，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)綠色技術(shù)。例如可借鑒德國(guó)經(jīng)驗(yàn)，建立綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，促進(jìn)綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化。

3.4.4加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償政策

河北省生態(tài)補(bǔ)償政策存在"覆蓋面窄"的問題，2023年生態(tài)補(bǔ)償區(qū)域僅占全省面積的15%。建議加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償政策：一是擴(kuò)大生態(tài)補(bǔ)償范圍，將更多生態(tài)功能區(qū)納入補(bǔ)償范圍；二是提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保補(bǔ)償資金足額到位；三是完善補(bǔ)償機(jī)制，建立市場(chǎng)化補(bǔ)償機(jī)制；四是加強(qiáng)補(bǔ)償資金監(jiān)管，確保資金使用效益。例如可借鑒廣東經(jīng)驗(yàn)，建立生態(tài)補(bǔ)償交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償市場(chǎng)化。

四、河北行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域選擇

4.1傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型路徑選擇

4.1.1鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向與重點(diǎn)

河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國(guó)近30%，但產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍以中低端為主，2023年高附加值特鋼占比僅12%。當(dāng)前鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨環(huán)保約束趨緊、產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后等多重挑戰(zhàn)。建議從三個(gè)維度選擇轉(zhuǎn)型方向：一是發(fā)展高端特鋼，重點(diǎn)突破汽車用鋼、高端裝備用鋼等特殊鋼種，打造具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的特鋼產(chǎn)業(yè)集群；二是推進(jìn)綠色化轉(zhuǎn)型，推廣應(yīng)用氫冶金等前沿技術(shù)，降低碳排放強(qiáng)度；三是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展鋼材精深加工，提升產(chǎn)品附加值。具體可實(shí)施"三個(gè)一百"工程：建設(shè)100家綠色鋼廠，研發(fā)100個(gè)高端特鋼品種，培育100家鋼材精深加工企業(yè)。同時(shí)需加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，推動(dòng)京津冀鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

4.1.2石化產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展路徑

河北省石化產(chǎn)業(yè)以煉油和乙烯為主，2022年石化產(chǎn)品出口占全省外貿(mào)比重達(dá)22%，但存在原料對(duì)外依存度高、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重等問題。建議重點(diǎn)延伸三個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈：一是發(fā)展烯烴產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)大型烯烴項(xiàng)目，打造環(huán)渤海烯烴產(chǎn)業(yè)集群；二是發(fā)展芳烴產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展苯、二甲苯等芳烴產(chǎn)品；三是發(fā)展生物基材料產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)向綠色化、生物基化轉(zhuǎn)型。建議實(shí)施"三個(gè)平臺(tái)"建設(shè)：建設(shè)烯烴產(chǎn)業(yè)集群平臺(tái)、芳烴新材料平臺(tái)、生物基材料創(chuàng)新平臺(tái)。同時(shí)需加強(qiáng)與中石化、中石油等央企合作，提升產(chǎn)業(yè)鏈控制力。

4.1.3裝備制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向

河北省裝備制造業(yè)呈現(xiàn)"兩強(qiáng)兩弱"格局，數(shù)控機(jī)床和工程機(jī)械占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)23%，但高端醫(yī)療裝備和智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。建議重點(diǎn)發(fā)展三個(gè)領(lǐng)域：一是高端數(shù)控機(jī)床，重點(diǎn)突破五軸聯(lián)動(dòng)以上數(shù)控機(jī)床等高端產(chǎn)品；二是工業(yè)機(jī)器人，重點(diǎn)發(fā)展搬運(yùn)機(jī)器人、焊接機(jī)器人等應(yīng)用場(chǎng)景廣泛的機(jī)器人產(chǎn)品；三是高端醫(yī)療裝備，重點(diǎn)發(fā)展影像設(shè)備、治療設(shè)備等高端醫(yī)療產(chǎn)品。建議實(shí)施"三個(gè)工程"：建設(shè)高端裝備創(chuàng)新工程、智能機(jī)器人應(yīng)用示范工程、高端醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)化工程。同時(shí)需加強(qiáng)與京津高校、科研院所合作，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。

4.1.4傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型策略

河北省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型處于起步階段，2023年規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用覆蓋率僅60%。建議實(shí)施三個(gè)數(shù)字化改造工程：一是鋼鐵產(chǎn)業(yè)智能化改造工程，推動(dòng)關(guān)鍵工序自動(dòng)化、生產(chǎn)過程智能化；二是石化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程，建設(shè)智能工廠、智能倉(cāng)儲(chǔ)；三是裝備制造業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)工程，推廣三維設(shè)計(jì)、仿真設(shè)計(jì)等技術(shù)。建議建立三個(gè)支撐體系：數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系、數(shù)字化人才支撐體系、數(shù)字化安全保障體系。同時(shí)需鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，帶動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

4.2新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展路徑選擇

4.2.1新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

河北省新能源產(chǎn)業(yè)具有良好基礎(chǔ)，2023年光伏裝機(jī)容量達(dá)1500萬(wàn)千瓦，但光熱發(fā)電、氫能等產(chǎn)業(yè)尚處起步階段。建議重點(diǎn)發(fā)展三個(gè)方向：一是打造光伏產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)鏈完整布局；二是發(fā)展光熱發(fā)電，建設(shè)大型光熱發(fā)電示范項(xiàng)目；三是發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，建設(shè)氫能制儲(chǔ)加用示范項(xiàng)目。建議實(shí)施"三個(gè)示范"工程：建設(shè)光伏智能制造示范項(xiàng)目、光熱發(fā)電示范項(xiàng)目、氫能綜合應(yīng)用示范項(xiàng)目。同時(shí)需加強(qiáng)與國(guó)家能源集團(tuán)、中廣核等央企合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

4.2.2新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

河北省新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，2022年產(chǎn)值僅占全省工業(yè)總量的1.5%。建議重點(diǎn)發(fā)展三個(gè)領(lǐng)域：一是先進(jìn)金屬材料，重點(diǎn)發(fā)展高溫合金、鈦合金等特種金屬材料；二是高性能復(fù)合材料，重點(diǎn)發(fā)展碳纖維、芳綸等高性能復(fù)合材料；三是生物基材料，重點(diǎn)發(fā)展可降解塑料、生物基聚合物等。建議實(shí)施"三個(gè)平臺(tái)"建設(shè)：建設(shè)先進(jìn)金屬材料創(chuàng)新平臺(tái)、高性能復(fù)合材料平臺(tái)、生物基材料產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。同時(shí)需加強(qiáng)與中科院、清華大學(xué)等科研院所合作，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。

4.2.3生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

河北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，2023年產(chǎn)值僅占全省工業(yè)總量的3%。建議重點(diǎn)發(fā)展三個(gè)領(lǐng)域：一是創(chuàng)新藥，重點(diǎn)突破化學(xué)藥、生物藥等創(chuàng)新藥產(chǎn)品；二是高端醫(yī)療器械，重點(diǎn)發(fā)展影像設(shè)備、治療設(shè)備等高端醫(yī)療器械；三是生物醫(yī)藥服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展臨床試驗(yàn)、藥物研發(fā)等服務(wù)。建議實(shí)施"三個(gè)工程"：建設(shè)創(chuàng)新藥研發(fā)工程、高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化工程、生物醫(yī)藥服務(wù)集聚工程。同時(shí)需加強(qiáng)與京津生物醫(yī)藥企業(yè)合作，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

4.2.4先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

河北省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展不足，2023年產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重僅35%。建議重點(diǎn)發(fā)展三個(gè)領(lǐng)域：一是智能制造裝備，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床等智能制造裝備；二是智能傳感器，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)傳感器、物聯(lián)網(wǎng)傳感器等；三是智能控制系統(tǒng)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)控制系統(tǒng)、智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)。建議實(shí)施"三個(gè)項(xiàng)目"計(jì)劃：建設(shè)智能制造裝備示范項(xiàng)目、智能傳感器產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、智能控制系統(tǒng)創(chuàng)新項(xiàng)目。同時(shí)需加強(qiáng)與華為、阿里巴巴等數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)合作，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

4.3區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化建議

4.3.1環(huán)京津區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作方向

雄安新區(qū)、張家口等環(huán)京津區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效顯著，2023年區(qū)域規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)6.8%，高于全省平均水平2.3個(gè)百分點(diǎn)。建議重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)協(xié)作方向：一是承接高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)承接電子信息、生物醫(yī)藥等高端制造業(yè)；二是承接現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)承接科技服務(wù)、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；三是承接創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)移，推動(dòng)科技創(chuàng)新資源向環(huán)京津區(qū)域集聚。建議建立三個(gè)協(xié)作機(jī)制：產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作機(jī)制、創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制、人才協(xié)作機(jī)制。同時(shí)需加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提升區(qū)域協(xié)作效率。

4.3.2沿海區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

滄州、秦皇島等沿海區(qū)域具有港口和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，2023年上半年沿海地區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口增速達(dá)18%，但存在臨港石化產(chǎn)業(yè)布局分散等問題。建議重點(diǎn)發(fā)展三個(gè)領(lǐng)域：一是打造世界級(jí)港口群，提升港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力；二是發(fā)展臨港石化產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)向沿海區(qū)域集聚；三是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展海洋生物、海洋旅游等產(chǎn)業(yè)。建議實(shí)施"三個(gè)工程"：港口現(xiàn)代化工程、臨港石化產(chǎn)業(yè)集群工程、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程。同時(shí)需加強(qiáng)與山東、天津等沿海省份合作，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

4.3.3中部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向

保定、邯鄲等中部縣域經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，2023年縣域人均GDP僅為全省平均的78%。建議重點(diǎn)發(fā)展三個(gè)領(lǐng)域：一是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)承接京津及沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；二是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)；三是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。建議實(shí)施"三個(gè)計(jì)劃"：縣域特色產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃、鄉(xiāng)村振興推進(jìn)計(jì)劃、城鄉(xiāng)融合發(fā)展計(jì)劃。同時(shí)需加強(qiáng)縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載力。

4.3.4京津冀協(xié)同發(fā)展路徑

京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作進(jìn)入深水區(qū)，河北省在協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮重要支撐作用。建議重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)協(xié)同方向：一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)跨區(qū)域合作；二是加強(qiáng)創(chuàng)新協(xié)同，推動(dòng)科技創(chuàng)新資源跨區(qū)域流動(dòng)；三是加強(qiáng)公共服務(wù)協(xié)同，推動(dòng)公共服務(wù)資源跨區(qū)域共享。建議建立三個(gè)協(xié)同平臺(tái)：產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺(tái)、創(chuàng)新協(xié)同平臺(tái)、公共服務(wù)協(xié)同平臺(tái)。同時(shí)需加強(qiáng)政策協(xié)同，推動(dòng)政策創(chuàng)新成果共享。

4.4產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)建議

4.4.1產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)建設(shè)

河北省產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)建設(shè)相對(duì)薄弱，2023年產(chǎn)業(yè)鏈配套率僅75%。建議重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)方向：一是完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，明確產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展重點(diǎn)；二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深度合作；三是培育產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展。建議實(shí)施"三個(gè)工程"：產(chǎn)業(yè)鏈完善工程、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同工程、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)培育工程。同時(shí)需加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)防控，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性。

4.4.2創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)

河北省創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)相對(duì)滯后，2023年研發(fā)投入強(qiáng)度僅1.9%，低于全國(guó)平均水平。建議重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)方向：一是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，提升基礎(chǔ)研究投入占比；二是完善創(chuàng)新平臺(tái)體系，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新中心；三是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。建議實(shí)施"三個(gè)計(jì)劃"：基礎(chǔ)研究強(qiáng)化計(jì)劃、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃、產(chǎn)學(xué)研合作計(jì)劃。同時(shí)需加強(qiáng)創(chuàng)新人才引進(jìn)，提升創(chuàng)新生態(tài)活力。

4.4.3融資生態(tài)建設(shè)

河北省融資生態(tài)建設(shè)相對(duì)薄弱，2023年中小企業(yè)貸款覆蓋率僅65%。建議重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)方向：一是完善融資擔(dān)保體系，擴(kuò)大融資擔(dān)保覆蓋面；二是發(fā)展供應(yīng)鏈金融，降低企業(yè)融資成本；三是發(fā)展股權(quán)投資，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。建議實(shí)施"三個(gè)工程"：融資擔(dān)保工程、供應(yīng)鏈金融工程、股權(quán)投資工程。同時(shí)需加強(qiáng)金融創(chuàng)新，提升金融服務(wù)水平。

五、河北行業(yè)政策實(shí)施保障措施

5.1組織保障體系構(gòu)建

5.1.1建立省級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組

河北省現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策存在多頭管理、缺乏統(tǒng)籌的問題，2023年涉及產(chǎn)業(yè)管理的部門達(dá)12個(gè)，政策協(xié)調(diào)難度大。建議成立省級(jí)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌全省產(chǎn)業(yè)政策制定與實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作，辦公室可設(shè)在發(fā)改委或工信廳。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)具備三個(gè)核心職能：一是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；二是協(xié)調(diào)跨部門產(chǎn)業(yè)政策，避免政策沖突；三是監(jiān)督政策實(shí)施效果，確保政策落地見效。建議借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)，建立領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題。

5.1.2完善產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施機(jī)制

河北省現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施機(jī)制不健全，存在"重制定輕實(shí)施"的問題。建議完善產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施機(jī)制：一是建立產(chǎn)業(yè)政策評(píng)估制度，每年對(duì)產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估；二是建立產(chǎn)業(yè)政策反饋機(jī)制，及時(shí)收集企業(yè)意見建議；三是建立產(chǎn)業(yè)政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整政策內(nèi)容。具體可實(shí)施"三個(gè)制度"：產(chǎn)業(yè)政策評(píng)估制度、產(chǎn)業(yè)政策反饋制度、產(chǎn)業(yè)政策動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。同時(shí)需加強(qiáng)政策宣傳，提升企業(yè)政策知曉率。

5.1.3加強(qiáng)基層產(chǎn)業(yè)管理能力

河北省縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在"上熱下冷"的問題，基層產(chǎn)業(yè)管理能力不足。建議加強(qiáng)基層產(chǎn)業(yè)管理能力：一是加強(qiáng)基層產(chǎn)業(yè)干部培訓(xùn)，提升產(chǎn)業(yè)管理能力；二是完善基層產(chǎn)業(yè)管理考核機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)工作納入績(jī)效考核；三是加強(qiáng)基層產(chǎn)業(yè)管理信息化建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)管理效率。具體可實(shí)施"三項(xiàng)工程"：基層產(chǎn)業(yè)干部培訓(xùn)工程、基層產(chǎn)業(yè)管理考核工程、基層產(chǎn)業(yè)管理信息化工程。同時(shí)需加強(qiáng)基層產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。

5.1.4建立產(chǎn)業(yè)專家咨詢體系

河北省產(chǎn)業(yè)決策缺乏專家支撐，政策科學(xué)性不足。建議建立產(chǎn)業(yè)專家咨詢體系：一是組建產(chǎn)業(yè)專家?guī)?，涵蓋不同領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)專家；二是建立專家咨詢制度，重要產(chǎn)業(yè)決策需征求專家意見；三是建立專家評(píng)價(jià)制度，對(duì)專家咨詢效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。具體可實(shí)施"三項(xiàng)制度"：產(chǎn)業(yè)專家?guī)熘贫?、專家咨詢制度、專家評(píng)價(jià)制度。同時(shí)需加強(qiáng)專家與政府部門的溝通，提升政策科學(xué)性。

5.2資金保障體系構(gòu)建

5.2.1完善產(chǎn)業(yè)基金體系

河北省產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模較小，2023年產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模僅占全國(guó)的8%。建議完善產(chǎn)業(yè)基金體系：一是擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，未來(lái)五年新增產(chǎn)業(yè)基金500億元；二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基金投向，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目；三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作模式，推廣市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。具體可實(shí)施"三項(xiàng)工程"：產(chǎn)業(yè)基金擴(kuò)容工程、產(chǎn)業(yè)基金投向優(yōu)化工程、產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作創(chuàng)新工程。同時(shí)需加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金監(jiān)管，確保資金安全。

5.2.2拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道

河北省產(chǎn)業(yè)融資渠道單一，2023年產(chǎn)業(yè)貸款占比僅45%。建議拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道：一是推廣PPP模式，吸引社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)投資；二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)債券，拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道；三是推廣融資租賃，降低企業(yè)融資成本。具體可實(shí)施"三項(xiàng)計(jì)劃"：PPP項(xiàng)目推廣計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)債券發(fā)展計(jì)劃、融資租賃推廣計(jì)劃。同時(shí)需加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)，提升金融服務(wù)水平。

5.2.3加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)

河北省財(cái)政資金對(duì)產(chǎn)業(yè)的支持力度不足，2023年產(chǎn)業(yè)財(cái)政投入占比僅12%。建議加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)：一是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)財(cái)政投入占比；二是推廣政府和社會(huì)資本合作，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿效應(yīng)；三是加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效管理，提升財(cái)政資金使用效益。具體可實(shí)施"三項(xiàng)措施"：財(cái)政支出優(yōu)化措施、PPP項(xiàng)目推廣措施、財(cái)政資金績(jī)效管理措施。同時(shí)需加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，確保資金使用規(guī)范。

5.2.4創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品

河北省產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足，2023年產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品種類較少。建議創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品：一是發(fā)展綠色金融產(chǎn)品，支持產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型；二是發(fā)展供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，降低企業(yè)融資成本；三是發(fā)展科技金融產(chǎn)品，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。具體可實(shí)施"三項(xiàng)計(jì)劃"：綠色金融產(chǎn)品發(fā)展計(jì)劃、供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品發(fā)展計(jì)劃、科技金融產(chǎn)品發(fā)展計(jì)劃。同時(shí)需加強(qiáng)金融創(chuàng)新，提升金融服務(wù)水平。

5.3人才保障體系構(gòu)建

5.3.1完善人才引進(jìn)政策

河北省人才發(fā)展存在"引不進(jìn)留不住"的問題，2023年人才凈流出率高達(dá)12%。建議完善人才引進(jìn)政策：一是提高人才引進(jìn)待遇，實(shí)施更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才引進(jìn)政策；二是加強(qiáng)人才服務(wù)，完善人才引進(jìn)配套政策；三是加強(qiáng)人才激勵(lì)，完善人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。具體可實(shí)施"三項(xiàng)工程"：人才待遇提升工程、人才服務(wù)完善工程、人才激勵(lì)強(qiáng)化工程。同時(shí)需加強(qiáng)人才引進(jìn)宣傳，提升河北人才吸引力。

5.3.2加強(qiáng)人才培養(yǎng)體系

河北省人才培養(yǎng)體系不完善，2023年高技能人才占比僅35%。建議加強(qiáng)人才培養(yǎng)體系：一是加強(qiáng)職業(yè)教育，提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量；二是加強(qiáng)校企合作，推動(dòng)產(chǎn)教融合；三是加強(qiáng)人才培訓(xùn)，提升人才綜合素質(zhì)。具體可實(shí)施"三項(xiàng)計(jì)劃"：職業(yè)教育強(qiáng)化計(jì)劃、校企合作推進(jìn)計(jì)劃、人才培訓(xùn)提升計(jì)劃。同時(shí)需加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升人才支撐能力。

5.3.3優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境

河北省人才發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化，2023年人才發(fā)展指數(shù)僅達(dá)全國(guó)平均水平的80%。建議優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境：一是加強(qiáng)人才政策宣傳，提升人才政策知曉率；二是加強(qiáng)人才服務(wù)，完善人才引進(jìn)配套政策；三是加強(qiáng)人才激勵(lì)，完善人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。具體可實(shí)施"三項(xiàng)措施"：人才政策宣傳措施、人才服務(wù)完善措施、人才激勵(lì)強(qiáng)化措施。同時(shí)需加強(qiáng)人才引進(jìn)宣傳，提升河北人才吸引力。

5.3.4加強(qiáng)人才流動(dòng)機(jī)制

河北省人才流動(dòng)機(jī)制不健全，人才流動(dòng)不暢。建議加強(qiáng)人才流動(dòng)機(jī)制：一是建立人才流動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)人才跨區(qū)域流動(dòng)；二是完善人才流動(dòng)政策，降低人才流動(dòng)成本；三是加強(qiáng)人才交流，促進(jìn)人才融合發(fā)展。具體可實(shí)施"三項(xiàng)計(jì)劃"：人才流動(dòng)平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃、人才流動(dòng)政策完善計(jì)劃、人才交流強(qiáng)化計(jì)劃。同時(shí)需加強(qiáng)人才服務(wù)，提升人才支撐能力。

5.4示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)建議

5.4.1建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)

河北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐較慢，2023年傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍達(dá)55%。建議建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)：一是選擇鋼鐵、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是制定示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確轉(zhuǎn)型升級(jí)方向；三是建立示范區(qū)考核機(jī)制，監(jiān)督示范區(qū)發(fā)展成效。具體可實(shí)施"三項(xiàng)工程"：示范區(qū)選擇工程、示范區(qū)規(guī)劃工程、示范區(qū)考核工程。同時(shí)需加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效。

5.4.2建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)

河北省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，2023年新興產(chǎn)業(yè)占比僅15%。建議建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)：一是選擇新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是制定示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；三是建立示范區(qū)考核機(jī)制，監(jiān)督示范區(qū)發(fā)展成效。具體可實(shí)施"三項(xiàng)工程"：示范區(qū)選擇工程、示范區(qū)規(guī)劃工程、示范區(qū)考核工程。同時(shí)需加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)，提升新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效。

5.4.3建設(shè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)

河北省區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平不高，2023年跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈合作項(xiàng)目?jī)H占全省產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目的18%。建議建設(shè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)：選擇環(huán)京津、沿海等區(qū)域，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；制定示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確協(xié)同發(fā)展方向；建立示范區(qū)考核機(jī)制，監(jiān)督示范區(qū)發(fā)展成效。具體可實(shí)施"三項(xiàng)工程"：示范區(qū)選擇工程、示范區(qū)規(guī)劃工程、示范區(qū)考核工程。同時(shí)需加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)，提升區(qū)域協(xié)同發(fā)展成效。

5.4.4建設(shè)創(chuàng)新生態(tài)示范區(qū)

河北省創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)相對(duì)滯后，2023年研發(fā)投入強(qiáng)度僅1.9%，低于全國(guó)平均水平。建議建設(shè)創(chuàng)新生態(tài)示范區(qū)：選擇雄安新區(qū)、張家口等區(qū)域，推動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)；制定示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確創(chuàng)新發(fā)展方向；建立示范區(qū)考核機(jī)制，監(jiān)督示范區(qū)發(fā)展成效。具體可實(shí)施"三項(xiàng)工程"：示范區(qū)選擇工程、示范區(qū)規(guī)劃工程、示范區(qū)考核工程。同時(shí)需加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)，提升創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)成效。

六、河北行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)對(duì)策略

6.1宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

6.1.1外部需求波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范

河北省外向型產(chǎn)業(yè)占比達(dá)28%，易受全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響。2023年受俄烏沖突和全球能源危機(jī)沖擊，河北省出口增速放緩5個(gè)百分點(diǎn)。建議建立"三機(jī)制"應(yīng)對(duì)外部需求波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)：一是建立重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)出口占比較高的企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；二是完善產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)拓展新興市場(chǎng)；三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性建設(shè)，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。例如可借鑒廣東經(jīng)驗(yàn)，建立"海外市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)基金"，為企業(yè)提供市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)保障。

6.1.2產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)防控

河北省產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈存在"兩頭在外"問題，2023年關(guān)鍵零部件自給率僅35%。建議構(gòu)建"三體系"提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全水平：一是完善關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測(cè)體系，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)鋼鐵、石化等產(chǎn)業(yè)；二是建設(shè)產(chǎn)業(yè)安全儲(chǔ)備體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈金融支持體系，降低企業(yè)融資成本。例如可借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)，建立"產(chǎn)業(yè)鏈安全數(shù)據(jù)庫(kù)"，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)鏈安全狀況。

2.1.3匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控

河北省外貿(mào)依存度較高，易受匯率波動(dòng)影響。2023年人民幣匯率波動(dòng)率較2022年上升12%。建議實(shí)施"三策略"管理匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)：一是加強(qiáng)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理，推廣匯率避險(xiǎn)工具；二是建立匯率風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，提前識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)；三是優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低匯率風(fēng)險(xiǎn)敞口。例如可借鑒江蘇經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)"外匯衍生品交易服務(wù)中心"，提升企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

6.1.4跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

河北省在京津冀協(xié)同發(fā)展中面臨產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。建議建立"三平臺(tái)"促進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作：搭建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)跨區(qū)域合作；建設(shè)創(chuàng)新資源共享平臺(tái)，促進(jìn)科技創(chuàng)新資源跨區(qū)域流動(dòng)；構(gòu)建公共服務(wù)對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)公共服務(wù)資源跨區(qū)域共享。例如可借鑒北京經(jīng)驗(yàn)，建立"京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟"，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

6.2政策環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

6.2.1產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)防范

河北省現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策存在穩(wěn)定性不足的問題。建議建立"三機(jī)制"防范產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)：完善政策穩(wěn)定機(jī)制，避免政策頻繁調(diào)整；加強(qiáng)政策預(yù)期管理，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期；建立政策評(píng)估機(jī)制，及時(shí)調(diào)整政策方向。例如可借鑒廣東經(jīng)驗(yàn)，建立"產(chǎn)業(yè)政策評(píng)估委員會(huì)"，定期評(píng)估政策影響。

6.2.2跨區(qū)域政策協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)防控

河北省與京津產(chǎn)業(yè)政策存在差異。建議建立"三機(jī)制"加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)：完善政策協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)政策協(xié)同發(fā)展；加強(qiáng)政策信息共享，提升政策透明度；建立政策互認(rèn)機(jī)制，降低政策壁壘。例如可借鑒天津經(jīng)驗(yàn)，建立"京津冀產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)平臺(tái)"，促進(jìn)政策協(xié)同發(fā)展。

6.2.3基層政策執(zhí)行偏差風(fēng)險(xiǎn)管控

河北省縣域政策執(zhí)行存在偏差。建議實(shí)施"三措施"管控政策執(zhí)行偏差風(fēng)險(xiǎn)：加強(qiáng)政策執(zhí)行監(jiān)督，確保政策落地見效；完善政策執(zhí)行考核機(jī)制，提升政策執(zhí)行效率；加強(qiáng)政策培訓(xùn)，提升政策執(zhí)行能力。例如可借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)，建立"政策執(zhí)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)"，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)政策執(zhí)行情況。

6.2.4法律法規(guī)變化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

河北省企業(yè)面臨法律法規(guī)變化風(fēng)險(xiǎn)。建議建立"三體系"提升企業(yè)應(yīng)對(duì)能力：完善法律法規(guī)預(yù)警體系，及時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)企業(yè)法律培訓(xùn)，提升企業(yè)合規(guī)能力；建立法律援助機(jī)制，降低企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。例如可借鑒上海經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)"企業(yè)法律服務(wù)中心"，為企業(yè)提供法律援助。

6.3市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

6.3.1跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇風(fēng)險(xiǎn)

河北省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨跨區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇。建議實(shí)施"三策略"應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)：完善產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)；創(chuàng)新營(yíng)銷模式，提升市場(chǎng)占有率。例如可借鑒廣東經(jīng)驗(yàn)，建立"產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合作機(jī)制"，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

6.3.2民營(yíng)企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)防控

河北省民營(yíng)企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)較高。建議實(shí)施"三措施"防控融資風(fēng)險(xiǎn)：完善融資擔(dān)保體系，降低融資成本；推廣供應(yīng)鏈金融，提升融資效率；加強(qiáng)金融創(chuàng)新，提升金融服務(wù)水平。例如可借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)，建立"中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)"，降低融資門檻。

6.3.3價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理

河北省大宗商品價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)較高。建議實(shí)施"三機(jī)制"管理價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)：完善價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)掌握價(jià)格變化；建立價(jià)格預(yù)警機(jī)制，提前識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)；推廣價(jià)格避險(xiǎn)工具，降低價(jià)格波動(dòng)影響。例如可借鑒大連經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)"大宗商品價(jià)格交易中心"，提升價(jià)格發(fā)現(xiàn)能力。

6.3.4消費(fèi)者偏好變化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

河北省傳統(tǒng)產(chǎn)品面臨消費(fèi)者偏好變化。建議實(shí)施"三策略"應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)：加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，掌握消費(fèi)者偏好變化趨勢(shì)；創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)，滿足消費(fèi)者需求；推廣品牌建設(shè)，提升品牌影響力。例如可借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)，建立"消費(fèi)者偏好監(jiān)測(cè)系統(tǒng)"，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)消費(fèi)者偏好變化。

6.4社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

6.4.1環(huán)境保護(hù)壓力應(yīng)對(duì)

河北省面臨較大的環(huán)境保護(hù)壓力。建議實(shí)施"三措施"緩解壓力：加強(qiáng)環(huán)境治理，提升環(huán)境質(zhì)量；推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，降低污染排放；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。例如可借鑒江蘇經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)"環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)"，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量。

6.4.2勞動(dòng)力成本上升風(fēng)險(xiǎn)管控

河北省勞動(dòng)力成本上升較快。建議實(shí)施"三策略"管控風(fēng)險(xiǎn)：完善社保體系，降低企業(yè)用工成本；加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升勞動(dòng)力素質(zhì)；推廣智能化改造，降低對(duì)勞動(dòng)力的依賴。例如可借鑒廣東經(jīng)驗(yàn)，建立"產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地"，提升勞動(dòng)力素質(zhì)。

6.4.3社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控

河北省部分產(chǎn)業(yè)面臨社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。建議實(shí)施"三機(jī)制"防控風(fēng)險(xiǎn)：完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制，平衡各方利益；加強(qiáng)社會(huì)溝通，化解社會(huì)矛盾；建立應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。例如可借鑒北京經(jīng)驗(yàn)，建立"社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系"，提前識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。

6.4.4產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

河北省面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。建議實(shí)施"三策略"應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)：完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，吸引企業(yè)轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，提升產(chǎn)業(yè)承接能力；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)吸引力。例如可借鑒上海經(jīng)驗(yàn)，建立"產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)中心"，為企業(yè)提供轉(zhuǎn)移服務(wù)。

七、河北行業(yè)未來(lái)展望與建議

7.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇研判

7.1.1綠色低碳轉(zhuǎn)型中的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇

當(dāng)前全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加速，河北省鋼鐵、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力，但同時(shí)也孕育著綠色低碳轉(zhuǎn)型中的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。從個(gè)人角度看，這一轉(zhuǎn)型不僅是挑戰(zhàn)，更是河北省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑。建議河北省抓住這一歷史性機(jī)遇，大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)。例如，氫能產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，河北省已具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，應(yīng)加快氫能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，打造氫能產(chǎn)業(yè)集群，搶占綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。從市場(chǎng)角度來(lái)看，綠色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求旺盛，發(fā)展前景廣闊，河北省完全有潛力成為全國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)的示范基地。但需要注意的是，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等多方共同努力，形成合力，才能真正實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

7.1.2數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的高端裝備制造業(yè)升級(jí)機(jī)遇

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，河北省裝備制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，高端裝備制造業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型面臨巨大機(jī)遇。從個(gè)人感受而言，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向，也是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。建議河北省加大高端裝備制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的力度，推動(dòng)傳統(tǒng)裝備制造業(yè)向智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。例如，可以加大對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的投入，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在企業(yè)間的應(yīng)用，提升制造業(yè)的智能化水平。從市場(chǎng)角度來(lái)看，高端裝備制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型市場(chǎng)潛力巨大，河北省完全有潛力成為全國(guó)高端裝備制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要基地。但需要注意的是，數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要企業(yè)加大研發(fā)投入，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

7.1.3京津冀協(xié)同發(fā)展中的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，河北省在承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中面臨挑戰(zhàn)，但也孕育