工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合的法律適用:困境與出路_第1頁
工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合的法律適用:困境與出路_第2頁
工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合的法律適用:困境與出路_第3頁
工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合的法律適用:困境與出路_第4頁
工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合的法律適用:困境與出路_第5頁
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文檔簡介

工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合的法律適用:困境與出路一、引言1.1研究背景與意義在現(xiàn)代社會,隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速和勞動生產(chǎn)活動的日益頻繁,工傷事故頻發(fā)已成為一個不容忽視的社會問題。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,每年因工傷事故導(dǎo)致的勞動者傷亡人數(shù)眾多,給勞動者本人及其家庭帶來了巨大的痛苦和經(jīng)濟(jì)損失,也對社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。例如,在建筑、制造、礦山等行業(yè),由于工作環(huán)境復(fù)雜、勞動強(qiáng)度大、安全防護(hù)措施不到位等原因,工傷事故發(fā)生率一直居高不下。當(dāng)工傷事故發(fā)生后,勞動者往往面臨著工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合的問題。這一問題的復(fù)雜性在于,工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償是基于勞動者與用人單位之間的勞動關(guān)系以及工傷保險(xiǎn)制度而產(chǎn)生的,其目的是為了保障勞動者在遭受工傷時能夠及時獲得醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和生活保障;而人身損害賠償則是基于侵權(quán)行為而產(chǎn)生的,其目的是為了填補(bǔ)勞動者因人身受到損害而遭受的損失。在某些情況下,工傷事故的發(fā)生可能既符合工傷保險(xiǎn)的認(rèn)定條件,又構(gòu)成了侵權(quán)行為,此時勞動者就可能同時享有工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償請求權(quán)和人身損害賠償請求權(quán)。工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合問題的處理,不僅關(guān)系到勞動者的切身利益,也涉及到用人單位、社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及侵權(quán)人的責(zé)任承擔(dān),同時還對我國法律體系的完善和司法實(shí)踐的統(tǒng)一具有重要影響。在實(shí)際操作中,由于我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定不夠明確和具體,導(dǎo)致在處理這一問題時存在不同的觀點(diǎn)和做法,給勞動者維權(quán)、用人單位和社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的責(zé)任認(rèn)定以及司法裁判帶來了諸多困擾。例如,在一些地區(qū),對于勞動者能否同時獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和人身損害賠償存在爭議,有的法院支持勞動者的雙重賠償請求,有的法院則認(rèn)為勞動者只能選擇其中一種賠償方式,這就導(dǎo)致了同案不同判的現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴(yán)重影響了司法的公正性和權(quán)威性。因此,深入研究工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合的法律適用問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。從保障勞動者權(quán)益的角度來看,明確兩者競合時的法律適用規(guī)則,可以使勞動者在遭受工傷時能夠獲得充分的賠償和救濟(jì),最大限度地彌補(bǔ)其因工傷所遭受的損失,維護(hù)其合法權(quán)益和基本生活。從完善法律體系的角度來看,通過對這一問題的研究,可以發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)行法律法規(guī)在相關(guān)領(lǐng)域存在的不足和缺陷,為進(jìn)一步完善我國的工傷保險(xiǎn)制度和侵權(quán)責(zé)任法律制度提供理論支持和實(shí)踐參考,促進(jìn)我國法律體系的不斷健全和完善。從司法實(shí)踐的角度來看,統(tǒng)一兩者競合時的法律適用標(biāo)準(zhǔn),有助于提高司法裁判的公正性和一致性,減少司法爭議和糾紛,提高司法效率,維護(hù)社會的公平正義和穩(wěn)定秩序。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀國外對于工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合問題的研究起步較早,形成了較為成熟的理論和實(shí)踐體系。在處理模式上,主要存在以下幾種:取代模式:以德國、瑞士等國為代表。該模式下,工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償完全取代雇主的侵權(quán)賠償,雇員遭受工傷事故后,只能請求工傷補(bǔ)償待遇,不能向雇主主張侵權(quán)賠償責(zé)任。不過,如果工傷是由雇主的故意或重大過失行為所致,受害人可依侵權(quán)行為法規(guī)定向雇主主張侵權(quán)損害賠償。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于符合工傷保險(xiǎn)制度建立的目的,既免除了雇主的侵權(quán)責(zé)任,又能使工傷者在較短時間內(nèi)獲得基本生活保障。但也存在明顯缺點(diǎn),工傷保險(xiǎn)待遇通常低于侵權(quán)損害賠償金數(shù)額,實(shí)際上剝奪了工傷者獲得完全賠償?shù)臋?quán)利,且不利于督促雇主預(yù)防工傷發(fā)生和制裁其導(dǎo)致工傷的行為。選擇模式:英國曾實(shí)行過這一模式,但現(xiàn)已廢除。在該模式下,工傷受害人只能在侵權(quán)損害賠償與工傷保險(xiǎn)給付之間選擇其一。表面上給予當(dāng)事人選擇有利方式的自由,但實(shí)際上由于工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償額一般較低,侵權(quán)賠償雖數(shù)額較高卻需經(jīng)過復(fù)雜漫長的訴訟程序,對于急需治療和維持生活的受害人來說,難以真正實(shí)現(xiàn)權(quán)益保障,對當(dāng)事人并不公平。兼得模式:允許工傷受害人同時主張侵權(quán)賠償和工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償,可獲得雙份利益。其優(yōu)點(diǎn)是給予受害人充分的保護(hù),但也受到批評,一方面完全背離了工傷保險(xiǎn)創(chuàng)設(shè)減輕雇主責(zé)任、使責(zé)任社會化的目的,加重了雇主負(fù)擔(dān);另一方面,受害人可能獲得超過實(shí)際損害的賠償,違背“受害人不應(yīng)因遭受侵害獲得意外收益”的準(zhǔn)則。補(bǔ)充模式:日本、智利及北歐等國采用此模式。發(fā)生工傷事故后,受害雇員可同時主張侵權(quán)行為損害賠償和工傷保險(xiǎn)給付,但最終獲得的賠償或補(bǔ)償不得超過實(shí)際遭受的損害。一般先受領(lǐng)工傷保險(xiǎn)給付,再就侵權(quán)行為法上的救濟(jì)與工傷保險(xiǎn)賠償?shù)牟铑~部分提起侵權(quán)行為之訴。該模式既能避免受害人獲得雙份利益,減輕雇主工傷負(fù)擔(dān),節(jié)約社會資源,又能保證受害人獲得完全賠償,維持法律制度的懲戒和預(yù)防功能,是現(xiàn)代侵權(quán)責(zé)任制度與工傷保險(xiǎn)制度長期磨合的產(chǎn)物。國內(nèi)對于工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合問題的研究,在理論和實(shí)踐中都存在諸多爭議。在理論研究方面,學(xué)者們對于應(yīng)采用何種模式處理競合問題觀點(diǎn)不一。部分學(xué)者支持兼得模式,認(rèn)為工傷保險(xiǎn)賠償和人身損害賠償基于不同的請求權(quán)和法律關(guān)系,工傷保險(xiǎn)是國家對勞動者勞動權(quán)益的社會保障措施,人身損害賠償是基于侵權(quán)行為的民事法律關(guān)系,兩者不相互排斥,且法律、法規(guī)未明確禁止雙重賠償,從充分保障勞動者權(quán)益角度應(yīng)允許兼得。也有學(xué)者傾向于補(bǔ)充模式,認(rèn)為該模式既能保障勞動者獲得足額賠償,又能避免資源浪費(fèi)和對雇主過度苛責(zé),符合公平正義原則。還有學(xué)者提出,應(yīng)根據(jù)具體情況綜合考慮不同因素來確定處理方式,不能一概而論。在實(shí)踐中,由于我國相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不夠明確和統(tǒng)一,導(dǎo)致各地處理方式存在差異?!豆kU(xiǎn)條例》對于第三人侵權(quán)造成工傷的情形未作明確規(guī)定,最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十二條規(guī)定:“依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位的勞動者,因工傷事故遭受人身損害,勞動者或者其近親屬向人民法院起訴請求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的,告知其按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理。因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動者人身損害,賠償權(quán)利人請求第三人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。”但這一規(guī)定在理解和適用上仍存在分歧。一些地方在司法實(shí)踐中采取部分兼得模式,如上海規(guī)定工傷職工可以同時享受工傷保險(xiǎn)待遇和獲得民事侵權(quán)賠償,但對于重復(fù)項(xiàng)目按照“就高原則”處理;江蘇等地也有類似規(guī)定。而在一些地區(qū),對于某些賠償項(xiàng)目存在不同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處理方式,導(dǎo)致同案不同判的現(xiàn)象時有發(fā)生。當(dāng)前國內(nèi)外研究雖然取得了一定成果,但仍存在不足。國外的處理模式是基于其自身的法律體系、社會文化背景和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r形成的,直接移植到我國可能并不完全適用。國內(nèi)研究在理論上尚未形成統(tǒng)一的、被廣泛接受的觀點(diǎn),在實(shí)踐中各地做法差異較大,缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)范和裁判標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致勞動者權(quán)益保障的不確定性增加。同時,對于工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合問題的研究,多集中在宏觀層面的模式探討和法律規(guī)定分析,對于具體賠償項(xiàng)目的細(xì)化研究、不同行業(yè)和職業(yè)特點(diǎn)對競合處理的影響等方面關(guān)注較少。因此,有必要進(jìn)一步深入研究,結(jié)合我國國情,構(gòu)建更加合理、完善的法律適用規(guī)則,以解決工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合問題。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)本文綜合運(yùn)用多種研究方法,力求全面、深入地剖析工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合的法律適用問題。案例分析法是本文的重要研究方法之一。通過收集、整理和分析大量真實(shí)的工傷案例,尤其是那些涉及工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合的典型案例,深入了解司法實(shí)踐中處理此類問題的具體做法和存在的爭議。例如,詳細(xì)分析[具體案例名稱1]中法院對于勞動者在獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償后,是否還能向侵權(quán)第三人主張人身損害賠償?shù)呐袥Q思路,以及[具體案例名稱2]中用人單位在工傷事故中的責(zé)任認(rèn)定和賠償方式等。通過對這些案例的細(xì)致剖析,總結(jié)出實(shí)踐中處理競合問題的常見模式、存在的問題及原因,為后續(xù)的理論分析和對策建議提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。比較研究法也是本文運(yùn)用的重要方法。一方面,對國外工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合的處理模式,如德國、瑞士的取代模式,英國曾實(shí)行的選擇模式,允許受害人同時主張侵權(quán)賠償和工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)募娴媚J?,以及日本、智利及北歐等國采用的補(bǔ)充模式進(jìn)行系統(tǒng)比較。分析不同模式的特點(diǎn)、優(yōu)勢和不足,以及這些模式在各自國家法律體系和社會背景下的運(yùn)行情況。另一方面,對國內(nèi)不同地區(qū)在處理工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合問題上的立法規(guī)定和司法實(shí)踐進(jìn)行比較。研究上海、江蘇等地關(guān)于工傷職工在享受工傷保險(xiǎn)待遇和獲得民事侵權(quán)賠償時,對于重復(fù)項(xiàng)目按照“就高原則”處理等規(guī)定的差異,以及這些差異對勞動者權(quán)益保護(hù)和司法裁判的影響。通過國內(nèi)外比較,為我國構(gòu)建合理的法律適用規(guī)則提供有益的借鑒和參考。文獻(xiàn)研究法同樣貫穿于整個研究過程。廣泛查閱國內(nèi)外相關(guān)的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)、法律法規(guī)、政策文件以及研究報(bào)告等資料,全面了解工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合問題的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。梳理國內(nèi)外學(xué)者對于該問題的理論觀點(diǎn)和研究成果,分析我國現(xiàn)行法律法規(guī)在處理競合問題上的規(guī)定及不足,為研究提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。例如,參考學(xué)者[具體學(xué)者姓名1]在其著作中對工傷保險(xiǎn)制度與侵權(quán)責(zé)任制度關(guān)系的論述,以及學(xué)者[具體學(xué)者姓名2]在論文中提出的關(guān)于完善我國工傷賠償法律體系的建議等。同時,關(guān)注最新的立法動態(tài)和司法解釋,及時將其納入研究范圍,確保研究內(nèi)容的時效性和準(zhǔn)確性。本文的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下兩個方面:一是研究視角的多維度。從法學(xué)理論、司法實(shí)踐和勞動者權(quán)益保護(hù)等多個維度對工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合的法律適用問題進(jìn)行研究。不僅深入分析法律規(guī)定和理論爭議,還結(jié)合實(shí)際案例探討司法實(shí)踐中的具體操作和存在的問題,同時充分考慮勞動者在競合情況下的權(quán)益保障需求。這種多維度的研究視角有助于更全面、深入地理解和解決問題,避免單一視角的局限性。二是研究內(nèi)容的實(shí)踐性。在分析問題的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合我國國情和實(shí)際情況,提出具有針對性和可操作性的完善建議。例如,針對我國目前在處理競合問題上存在的法律規(guī)定不明確、各地做法差異較大等問題,從立法完善、司法統(tǒng)一和加強(qiáng)勞動者權(quán)益保障等方面提出具體的建議和措施。這些建議和措施旨在為解決實(shí)際問題提供有益的參考,具有較強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)意義。二、工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合的基本理論2.1相關(guān)概念界定2.1.1工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償工傷保險(xiǎn),是指勞動者在工作中或在規(guī)定的特殊情況下,遭受意外傷害或患職業(yè)病導(dǎo)致暫時或永久喪失勞動能力以及死亡時,勞動者或其遺屬從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的一種社會保險(xiǎn)制度。作為社會保險(xiǎn)體系的重要組成部分,工傷保險(xiǎn)具有以下顯著性質(zhì)與特點(diǎn):強(qiáng)制性:工傷保險(xiǎn)由國家立法強(qiáng)制實(shí)施,所有符合條件的用人單位都必須依法參加,為本單位全部職工或雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。這種強(qiáng)制性確保了勞動者在遭受工傷時能夠獲得基本的保障,避免了因個別用人單位的不作為而導(dǎo)致勞動者權(quán)益受損的情況發(fā)生。例如,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶,都應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)。非營利性:工傷保險(xiǎn)不以營利為目的,其設(shè)立的初衷是為了保障勞動者的合法權(quán)益,分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)基金主要來源于用人單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi),以及政府的財(cái)政補(bǔ)貼等,旨在為工傷職工提供及時、有效的醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?;?jì)性:工傷保險(xiǎn)通過社會統(tǒng)籌的方式,將用人單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)集中起來,建立工傷保險(xiǎn)基金。當(dāng)某一職工發(fā)生工傷時,其所需的賠償費(fèi)用由工傷保險(xiǎn)基金支付,體現(xiàn)了“一人為眾,眾為一人”的互濟(jì)原則。這種互濟(jì)性使得工傷風(fēng)險(xiǎn)能夠在全社會范圍內(nèi)得到有效分散,減輕了個別用人單位因工傷事故帶來的沉重負(fù)擔(dān)。工傷保險(xiǎn)的補(bǔ)償范圍涵蓋多個方面,主要包括以下內(nèi)容:醫(yī)療費(fèi)用:職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進(jìn)行治療,享受工傷醫(yī)療待遇。治療工傷所需費(fèi)用符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,從工傷保險(xiǎn)基金支付。例如,工傷職工在治療期間的掛號費(fèi)、藥費(fèi)、治療費(fèi)、檢查費(fèi)、住院費(fèi)等必要的醫(yī)療開支,只要符合相關(guān)規(guī)定,均可由工傷保險(xiǎn)基金予以報(bào)銷。停工留薪期工資:職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的,在停工留薪期內(nèi),原工資福利待遇不變,由所在單位按月支付。停工留薪期一般不超過12個月;傷情嚴(yán)重或者情況特殊,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會確認(rèn),可以適當(dāng)延長,但延長不得超過12個月。這一補(bǔ)償項(xiàng)目確保了工傷職工在治療期間的基本生活來源不受影響。護(hù)理費(fèi):生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護(hù)理的,由所在單位負(fù)責(zé);工傷職工已經(jīng)評定傷殘等級并經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認(rèn)需要生活護(hù)理的,從工傷保險(xiǎn)基金按月支付生活護(hù)理費(fèi)。生活護(hù)理費(fèi)按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個不同等級支付,其標(biāo)準(zhǔn)分別為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的50%、40%或者30%。傷殘津貼:職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的,保留勞動關(guān)系,退出工作崗位,從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級支付一次性傷殘補(bǔ)助金,并按月支付傷殘津貼。傷殘津貼標(biāo)準(zhǔn)為:一級傷殘為本人工資的90%,二級傷殘為本人工資的85%,三級傷殘為本人工資的80%,四級傷殘為本人工資的75%。職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的,保留與用人單位的勞動關(guān)系,由用人單位安排適當(dāng)工作;難以安排工作的,由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼,標(biāo)準(zhǔn)為:五級傷殘為本人工資的70%,六級傷殘為本人工資的60%。一次性傷殘補(bǔ)助金:根據(jù)職工的傷殘等級,從工傷保險(xiǎn)基金按不同比例支付一次性傷殘補(bǔ)助金。例如,一級傷殘為27個月的本人工資,二級傷殘為25個月的本人工資,三級傷殘為23個月的本人工資,四級傷殘為21個月的本人工資,五級傷殘為18個月的本人工資,六級傷殘為16個月的本人工資,七級傷殘為13個月的本人工資,八級傷殘為11個月的本人工資,九級傷殘為9個月的本人工資,十級傷殘為7個月的本人工資。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金:職工因工致殘被鑒定為五級至十級傷殘的,勞動、聘用合同期滿終止,或者職工本人提出解除勞動、聘用合同的,由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金,由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金:職工因工死亡,其近親屬按照規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金。喪葬補(bǔ)助金為6個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資;供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬;一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)確定,以保障工傷職工獲得公平合理的賠償。例如,在計(jì)算各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用時,對于工資的認(rèn)定,通常以工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個月平均月繳費(fèi)工資為依據(jù)。若本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資300%的,按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的300%計(jì)算;本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資60%的,按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的60%計(jì)算。這樣的規(guī)定充分考慮了不同工資水平的情況,確保了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合理性和公平性。2.1.2人身損害賠償人身損害賠償,是指自然人的生命、健康、身體受到不法侵害,造成傷害、殘疾、死亡及精神損害,要求賠償義務(wù)人以財(cái)產(chǎn)進(jìn)行賠償?shù)那謾?quán)法律制度。其構(gòu)成要件包括:違法行為:是指自然人或法人違反法定義務(wù)、違反法律的禁止而實(shí)施的造成他人人身損害的作為行為或者是不作為行為。例如,某人故意毆打他人致其受傷,這就是一種作為的違法行為;而施工人員未按法律規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志或采取安全措施,導(dǎo)致他人在施工場地受到損害,則屬于不作為的違法行為。損害事實(shí):損害是指由一定的法律事實(shí)造成的人身或財(cái)產(chǎn)上的不良后果或不良狀態(tài),是人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到某種損失的客觀現(xiàn)象。損害可以分為財(cái)產(chǎn)損害、人身損害和精神損害三種。財(cái)產(chǎn)損害如因人身傷害導(dǎo)致的醫(yī)療費(fèi)支出、誤工費(fèi)損失等;人身損害包括身體的傷殘、死亡等;精神損害則是指侵權(quán)行為致使受害人在精神上遭受較為嚴(yán)重的痛苦。因果關(guān)系:侵害人身違法行為作為原因,人身遭受損害的事實(shí)作為結(jié)果,在它們之間存在前者引起后者,后者被前者所引起的客觀聯(lián)系。在判斷因果關(guān)系時,需要以客觀的實(shí)際情況為依據(jù),對損害結(jié)果、行為以及特定的環(huán)境等因素進(jìn)行詳細(xì)分析,正確區(qū)分因果關(guān)系與非因果關(guān)系的界限。例如,某人因交通事故受傷,那么交通事故這一侵權(quán)行為與受傷這一損害結(jié)果之間就存在因果關(guān)系。過錯:在適用過錯責(zé)任原則的情形下,過錯是侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成的重要因素。過錯包括故意和過失。故意是指行為人明知自己的行為會引起不良后果,而希望或放任其結(jié)果發(fā)生的心理;過失是指行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己行為可能發(fā)生不良后果而沒有預(yù)見,或者已經(jīng)預(yù)見而輕信不會發(fā)生或自信可以避免的心理。例如,某人故意開車撞人,這就是故意的過錯;而某人在駕駛過程中因疏忽大意未注意到行人,導(dǎo)致撞傷行人,則屬于過失的過錯。在某些特殊侵權(quán)行為中,適用無過錯責(zé)任原則,即無論行為人是否存在過錯,只要其行為造成了他人的人身損害,就需要承擔(dān)賠償責(zé)任。人身損害賠償?shù)姆秶鷱V泛,主要包括以下項(xiàng)目:醫(yī)療費(fèi):指受害人的身體受到不法傷害后所接受的醫(yī)學(xué)上的檢查、治療和康復(fù)而支出的必須的費(fèi)用。包括掛號費(fèi)、藥費(fèi)、治療費(fèi)、檢查費(fèi)、住院費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、醫(yī)院護(hù)理費(fèi)、會診費(fèi)以及必要的整容費(fèi)、器官移植費(fèi)、代用器官裝飾費(fèi)(義眼、義齒假肢、假發(fā)等)和后期治療費(fèi)等。誤工費(fèi):指受害人及其救護(hù)、陪護(hù)人員因傷害和救護(hù)、陪護(hù)而耽誤正常的生產(chǎn)勞動所減少的收入。誤工費(fèi)根據(jù)受害人的誤工時間和收入狀況確定。誤工時間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的,誤工時間可以計(jì)算至定殘日前一天。護(hù)理費(fèi):是指受害人因傷害在治療、康復(fù)期間用于生活照料的開支以及因傷害喪失生活自理能力而在治療、康復(fù)以后所開支的生活照料費(fèi)用。與醫(yī)院護(hù)理費(fèi)不同,這里的護(hù)理費(fèi)專指用于受害人生活照料的費(fèi)用。護(hù)理費(fèi)根據(jù)護(hù)理人員的收入狀況和護(hù)理人數(shù)、護(hù)理期限確定。交通費(fèi):指在救治期間,受害人及其必要的救護(hù)、陪護(hù)人員和家屬因救治、護(hù)理需要所花費(fèi)的交通費(fèi)用,如車船費(fèi)、救護(hù)車費(fèi)等。交通費(fèi)應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑,有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點(diǎn)、時間、人數(shù)、次數(shù)相符合。住宿費(fèi):指受害人在救治期間,必要的救護(hù)、陪護(hù)人員和家屬因救治、護(hù)理需要所花費(fèi)的旅館住宿費(fèi)用或房屋租住費(fèi)用。住院伙食補(bǔ)助費(fèi):指受害人住院期間超過其正常飲食標(biāo)準(zhǔn)的伙食補(bǔ)貼費(fèi)用。住院伙食補(bǔ)助費(fèi)可以參照當(dāng)?shù)貒覚C(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以確定。營養(yǎng)費(fèi):指受害人通過正常的攝入不能達(dá)到受損身體康復(fù)的要求,需要增加營養(yǎng)品作為對身體補(bǔ)充所開支的費(fèi)用。營養(yǎng)費(fèi)根據(jù)受害人傷殘情況參照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見確定。殘疾賠償金:指受害人在醫(yī)療終結(jié)后因身體傷殘,勞動能力下降致使經(jīng)濟(jì)收入減少,家庭生活困難的補(bǔ)貼費(fèi)用。殘疾賠償金根據(jù)受害人喪失勞動能力程度或者傷殘等級,按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn),自定殘之日起按二十年計(jì)算。但六十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年;七十五周歲以上的,按五年計(jì)算。殘疾輔助器具費(fèi):指因傷致殘人員為恢復(fù)部分生活自理能力,參加一般力所能及的生產(chǎn)勞動而配備的必要的輔助用具費(fèi)用,如購置輪椅、拐杖、助聽器等的費(fèi)用。殘疾輔助器具費(fèi)按照普通適用器具的合理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。喪葬費(fèi):指安葬受害人因侵害而死亡的遺體所必須的費(fèi)用,如喪禮費(fèi)、火化費(fèi)、允許實(shí)行土葬地區(qū)的土葬費(fèi)、遺體冷凍費(fèi)、辦喪人員的生活費(fèi)用等。喪葬費(fèi)按照受訴法院所在地上一年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn),以六個月總額計(jì)算。被扶養(yǎng)人生活費(fèi):指受害人因傷喪失勞動能力或死亡而支付給其傷殘或死亡前實(shí)際撫養(yǎng)的,又沒有其他生活來源的人的必要的生活費(fèi)用。被扶養(yǎng)人生活費(fèi)根據(jù)扶養(yǎng)人喪失勞動能力程度,按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出和農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。死亡賠償金:指受害人因傷致死后支付給其家屬的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用。死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn),按二十年計(jì)算。但六十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年;七十五周歲以上的,按五年計(jì)算。精神損害撫慰金:指受害人及其家屬因傷害而造成的精神痛苦的補(bǔ)償費(fèi)用。精神損害撫慰金的數(shù)額根據(jù)侵權(quán)人的過錯程度、侵權(quán)行為所造成的后果、受訴法院所在地平均生活水平等因素確定。人身損害賠償基于侵權(quán)責(zé)任性質(zhì),其目的在于填補(bǔ)受害人因人身遭受損害所遭受的損失,使受害人盡可能恢復(fù)到侵權(quán)行為發(fā)生前的狀態(tài)。與工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償不同,人身損害賠償通常由侵權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任,強(qiáng)調(diào)對侵權(quán)行為的制裁和對受害人的全面賠償。在實(shí)踐中,人身損害賠償?shù)木唧w數(shù)額需要根據(jù)案件的具體情況,結(jié)合上述賠償項(xiàng)目和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算確定。2.2競合的產(chǎn)生原因與表現(xiàn)形式2.2.1產(chǎn)生原因工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合現(xiàn)象的產(chǎn)生,主要源于以下兩方面原因。法律制度的差異是導(dǎo)致競合的重要原因之一。工傷保險(xiǎn)制度是基于勞動關(guān)系建立的社會保險(xiǎn)制度,具有強(qiáng)制性和法定性,其目的在于分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn),保障勞動者在遭受工傷時能夠及時獲得基本的醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。用人單位必須依法參加工傷保險(xiǎn),按時足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),當(dāng)職工發(fā)生工傷時,由工傷保險(xiǎn)基金按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付相應(yīng)的待遇。而人身損害賠償則是基于侵權(quán)責(zé)任法建立的民事賠償制度,其目的在于填補(bǔ)受害人因人身受到侵害而遭受的損失,使受害人盡可能恢復(fù)到侵權(quán)行為發(fā)生前的狀態(tài)。在人身損害賠償中,賠償責(zé)任的承擔(dān)通常以侵權(quán)人的過錯為前提,賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)受害人的實(shí)際損失和侵權(quán)人的過錯程度確定。這兩種法律制度在目的、性質(zhì)、責(zé)任構(gòu)成要件以及賠償標(biāo)準(zhǔn)等方面存在明顯差異,導(dǎo)致在某些情況下,工傷事故既符合工傷保險(xiǎn)的認(rèn)定條件,又構(gòu)成了侵權(quán)行為,從而引發(fā)競合。例如,在一些因用人單位安全設(shè)施不完善導(dǎo)致職工工傷的案件中,從工傷保險(xiǎn)角度,職工可以依據(jù)工傷保險(xiǎn)制度獲得相應(yīng)補(bǔ)償;從侵權(quán)責(zé)任角度,用人單位因未盡到安全保障義務(wù),構(gòu)成侵權(quán),職工也有權(quán)向用人單位主張人身損害賠償。勞動關(guān)系與侵權(quán)關(guān)系的交叉也是競合產(chǎn)生的關(guān)鍵因素。在勞動關(guān)系中,勞動者在工作過程中,由于工作原因受到傷害,這種傷害可能是由用人單位的侵權(quán)行為導(dǎo)致,也可能是由第三人的侵權(quán)行為導(dǎo)致。當(dāng)工傷事故是由用人單位的侵權(quán)行為造成時,勞動者既可以基于勞動關(guān)系向用人單位主張工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償,也可以基于侵權(quán)關(guān)系向用人單位主張人身損害賠償。例如,用人單位未提供必要的勞動保護(hù)用品,導(dǎo)致勞動者在工作中受傷,勞動者既可以要求用人單位按照工傷保險(xiǎn)規(guī)定支付相應(yīng)待遇,也可以要求用人單位承擔(dān)因侵權(quán)行為造成的人身損害賠償責(zé)任。當(dāng)工傷事故是由第三人的侵權(quán)行為導(dǎo)致時,勞動者一方面可以依據(jù)工傷保險(xiǎn)制度向用人單位或工傷保險(xiǎn)基金主張工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償,另一方面可以向侵權(quán)第三人主張人身損害賠償。例如,勞動者在上下班途中遭遇交通事故,且本人不負(fù)主要責(zé)任,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,該事故屬于工傷,勞動者可以獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償;同時,由于交通事故是由第三人侵權(quán)造成的,勞動者也有權(quán)向侵權(quán)第三人主張人身損害賠償。這種勞動關(guān)系與侵權(quán)關(guān)系的交叉,使得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合的情況時有發(fā)生。2.2.2表現(xiàn)形式在實(shí)踐中,工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合主要存在以下幾種表現(xiàn)形式。第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷是較為常見的競合情形。在這種情況下,勞動者在工作過程中,由于第三人的侵權(quán)行為受到傷害,該傷害既符合工傷認(rèn)定條件,又構(gòu)成第三人對勞動者的侵權(quán)。例如,勞動者在外出辦公途中,因第三人的交通肇事行為遭受人身損害,經(jīng)認(rèn)定屬于工傷。此時,勞動者既可以向工傷保險(xiǎn)基金申請工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償,也可以向侵權(quán)第三人主張人身損害賠償。在這種競合情形下,勞動者面臨著兩種不同性質(zhì)的賠償請求權(quán),其賠償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償主要包括醫(yī)療費(fèi)用、停工留薪期工資、傷殘津貼、一次性傷殘補(bǔ)助金等項(xiàng)目,賠償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)工傷保險(xiǎn)相關(guān)法律法規(guī)確定;而人身損害賠償除了包含醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等與工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償類似的項(xiàng)目外,還可能包括精神損害撫慰金等項(xiàng)目,賠償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法和相關(guān)司法解釋確定。由于兩者的賠償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)存在差異,可能導(dǎo)致勞動者獲得的賠償總額有所不同。用人單位侵權(quán)導(dǎo)致工傷也是競合的一種表現(xiàn)形式。當(dāng)用人單位的侵權(quán)行為導(dǎo)致勞動者工傷時,勞動者同樣可以同時主張工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和人身損害賠償。例如,用人單位未按照規(guī)定對機(jī)器設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和檢修,導(dǎo)致機(jī)器故障,致使勞動者在操作過程中受傷。在這種情況下,勞動者可以依據(jù)工傷保險(xiǎn)制度向用人單位或工傷保險(xiǎn)基金申請工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償,同時,由于用人單位的侵權(quán)行為給勞動者造成了人身損害,勞動者也有權(quán)向用人單位主張人身損害賠償。在這種競合情形下,用人單位既是工傷保險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)者,又是侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)者。需要注意的是,在一些情況下,用人單位的侵權(quán)行為可能存在故意或重大過失,此時勞動者獲得的人身損害賠償可能會高于工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償。例如,用人單位明知某項(xiàng)工作存在重大安全隱患,卻故意隱瞞,導(dǎo)致勞動者在工作中受到嚴(yán)重傷害,勞動者在主張人身損害賠償時,可能會獲得包括精神損害撫慰金在內(nèi)的較高賠償。其他特殊情形下的競合也時有發(fā)生。比如,勞動者在工作場所內(nèi)因建筑物倒塌等原因受到傷害,該事故既可能涉及建設(shè)單位、施工單位等第三人的侵權(quán)責(zé)任,也符合工傷認(rèn)定條件;或者勞動者在參加用人單位組織的活動中受傷,既可能構(gòu)成工傷,又可能存在活動組織者等侵權(quán)人的責(zé)任。在這些特殊情形下,工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合的問題同樣需要妥善解決。不同的特殊情形下,侵權(quán)責(zé)任主體和責(zé)任承擔(dān)方式可能各不相同。例如,在建筑物倒塌導(dǎo)致勞動者工傷的情形中,如果建設(shè)單位、施工單位等存在過錯,他們需要承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任;而在用人單位組織活動導(dǎo)致勞動者受傷的情形中,如果活動組織者未盡到安全保障義務(wù),也需要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。同時,勞動者在這些特殊情形下主張工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和人身損害賠償時,也需要根據(jù)具體情況確定賠償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。三、國內(nèi)外工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合的法律適用現(xiàn)狀3.1國外法律適用模式3.1.1取代模式取代模式,是指工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償完全取代雇主的侵權(quán)賠償。在這種模式下,雇員遭受工傷事故后,只能請求工傷補(bǔ)償待遇,不能向雇主主張侵權(quán)賠償責(zé)任。不過,存在一種例外情況,即如果工傷是由雇主的故意或重大過失行為所致,受害人可依侵權(quán)行為法規(guī)定向雇主主張侵權(quán)損害賠償。若保險(xiǎn)人先行給付工傷保險(xiǎn)待遇,在給付金額范圍內(nèi)對雇主享有求償權(quán),當(dāng)然保險(xiǎn)人也可根據(jù)實(shí)際情況衡量后放棄求償。德國、瑞士等國采用這一模式。從積極方面來看,該模式具有一定優(yōu)勢。一方面,它符合工傷保險(xiǎn)制度建立的目的之一,即免除雇主的侵權(quán)責(zé)任。雇主只需交納一定數(shù)量的工傷保險(xiǎn)費(fèi),就可將工傷事故導(dǎo)致的損失轉(zhuǎn)由社會分擔(dān)。例如,在德國,企業(yè)按照規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)后,一旦發(fā)生工傷事故,主要由工傷保險(xiǎn)基金承擔(dān)賠償責(zé)任,這大大減輕了雇主的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另一方面,符合工傷保險(xiǎn)制度的根本目的,能在較短時間內(nèi)滿足工傷者的基本生活保障。與侵權(quán)賠償需經(jīng)過漫長復(fù)雜的訴訟程序不同,工傷保險(xiǎn)申請方式簡單便捷。工傷者只需按照規(guī)定提交相關(guān)材料,經(jīng)認(rèn)定后即可較快獲得補(bǔ)償,及時解決生活和醫(yī)療等方面的困難。然而,該模式也存在明顯弊端。其一,工傷保險(xiǎn)待遇一般低于侵權(quán)損害賠償金的數(shù)額。工傷保險(xiǎn)的目的是提供基本保障,其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相對較低,這就導(dǎo)致取代模式實(shí)際上剝奪了工傷者獲得完全賠償?shù)臋?quán)利。例如,在一些工傷事故中,侵權(quán)損害賠償可能包括精神損害撫慰金等項(xiàng)目,而工傷保險(xiǎn)待遇中通常不包含這些,使得工傷者無法獲得充分的賠償。其二,在這種模式下,雇主只要交付了保險(xiǎn)費(fèi)就不再承擔(dān)任何責(zé)任。這對于督促雇主采取積極措施預(yù)防工傷發(fā)生并制裁其導(dǎo)致工傷的行為非常不利。雇主可能會因?yàn)橛泄kU(xiǎn)的保障而忽視安全生產(chǎn),從而增加工傷事故的發(fā)生率。3.1.2選擇模式選擇模式是指工傷受害人只能在侵權(quán)損害賠償與工傷保險(xiǎn)給付之間選擇其一。這種模式表面上給予了當(dāng)事人選擇對自己有利方式的自由,實(shí)際上卻因工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與侵權(quán)賠償各自的缺點(diǎn),對當(dāng)事人極為不利。英國及其他英聯(lián)邦國家早期的雇員賠償法曾采用此種模式,但后來均已廢止。申請工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償雖然簡單便捷,但其補(bǔ)償額一般較低。工傷保險(xiǎn)主要是為了保障工傷職工的基本生活和醫(yī)療需求,其賠償標(biāo)準(zhǔn)相對較低,難以充分彌補(bǔ)工傷職工的全部損失。而侵權(quán)賠償額雖然理論上較高,但其往往要通過復(fù)雜漫長的訴訟程序才能實(shí)現(xiàn)。在訴訟過程中,需要耗費(fèi)大量的時間、精力和金錢,而且結(jié)果存在不確定性。對于急需金錢治療工傷和維持其本人及撫養(yǎng)親屬基本生活的受害人來說,侵權(quán)賠償?shù)穆L訴訟過程遠(yuǎn)水解不了近渴。即使官司打贏了,是否能真正執(zhí)行到位也是一個未知數(shù)。這就導(dǎo)致受害人往往只能或求穩(wěn)而接受較低的工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償,或?yàn)榍筝^高賠償金而冒很大風(fēng)險(xiǎn)。這種情況無疑是不公平的,使得工傷職工在選擇賠償方式時陷入兩難境地,無法真正實(shí)現(xiàn)自身權(quán)益的有效保障。3.1.3兼得模式兼得模式,也稱相加模式,是指允許工傷受害人同時主張侵權(quán)行為法上的賠償救濟(jì)和接受工傷保險(xiǎn)給付,獲得“雙份利益”。最具典型意義的是英國,依該國1948年實(shí)施的國民保險(xiǎn)法,受害雇員除可以獲得侵權(quán)行為損害賠償外,還可請領(lǐng)五年內(nèi)傷害及殘廢給付的50%。這一模式的優(yōu)點(diǎn)在于給予受害人十分充分乃至有些過分的保護(hù)。在工傷保險(xiǎn)待遇和民事賠償標(biāo)準(zhǔn)偏低的情形下,這種模式可以使工傷職工獲得較為充分的賠償,能更好地彌補(bǔ)其因工傷所遭受的損失,保障其生活和后續(xù)的康復(fù)治療等。例如,在一些工傷事故中,工傷職工通過兼得模式獲得的賠償,可以使其在經(jīng)濟(jì)上得到更好的支持,從而更有利于其身體的康復(fù)和生活的維持。然而,該模式也受到諸多批評。一方面,該模式完全背離了工傷保險(xiǎn)創(chuàng)設(shè)的目的。工傷保險(xiǎn)的建立是為了減輕雇主責(zé)任并使責(zé)任社會化,而兼得模式不僅沒有使雇主免責(zé),反而加重了雇主的負(fù)擔(dān)。雇主不僅要繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),還可能需要承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任,這對于雇主來說經(jīng)濟(jì)壓力較大。另一方面,在此種模式下,受害人可以獲得雙份補(bǔ)償,其所得賠償款總額可能會超過其實(shí)際所受損害。這違背了“受害人不應(yīng)因遭受侵害獲得意外收益”的準(zhǔn)則,可能導(dǎo)致資源的不合理分配和浪費(fèi)。3.1.4補(bǔ)充模式補(bǔ)充模式是指發(fā)生工傷事故以后,受害雇員可同時主張侵權(quán)行為損害賠償和工傷保險(xiǎn)給付,但其最終所獲得的賠償或補(bǔ)償,不得超過其實(shí)際遭受之損害。目前,采用這一模式的國家有日本、智利及北歐等國。一般而言,工傷事故發(fā)生后,受害雇員首先受領(lǐng)工傷保險(xiǎn)給付,然后依侵權(quán)行為法規(guī)定主張侵權(quán)行為損害賠償,但應(yīng)當(dāng)扣除其已領(lǐng)得的工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償。也就是說,受害雇員接受工傷保險(xiǎn)給付之后,有權(quán)就侵權(quán)行為法上的救濟(jì)與工傷保險(xiǎn)賠償?shù)牟铑~部分,提起侵權(quán)行為之訴。該模式具有明顯的合理性。一方面,它避免了受害人獲得雙份利益,減輕了雇主的工傷負(fù)擔(dān),節(jié)約了有限的社會資源。通過先由工傷保險(xiǎn)進(jìn)行賠付,再對不足部分進(jìn)行侵權(quán)賠償?shù)姆绞?,既保障了受害人的?quán)益,又避免了資源的浪費(fèi)和不合理分配。另一方面,又可以保證受害人獲得完全的賠償,維持相關(guān)法律制度的懲戒和預(yù)防功能。當(dāng)工傷保險(xiǎn)賠付不足以彌補(bǔ)受害人的全部損失時,受害人可以通過侵權(quán)賠償獲得差額部分的補(bǔ)償,從而使受害人的損失得到全面填補(bǔ)。同時,侵權(quán)責(zé)任的存在也能對侵權(quán)人起到一定的懲戒作用,促使其更加注意安全生產(chǎn),預(yù)防工傷事故的發(fā)生。它是現(xiàn)代侵權(quán)責(zé)任制度與工傷保險(xiǎn)制度長期磨合的產(chǎn)物,相對前述三種模式邏輯更為嚴(yán)密,也更符合社會公平正義的觀念。三、國內(nèi)外工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合的法律適用現(xiàn)狀3.2我國法律適用規(guī)定與實(shí)踐3.2.1法律及司法解釋規(guī)定我國關(guān)于工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合的法律及司法解釋規(guī)定,在不同法律法規(guī)中有不同體現(xiàn),且存在一定的復(fù)雜性和爭議性?!豆kU(xiǎn)條例》作為我國工傷保險(xiǎn)領(lǐng)域的重要法規(guī),對于工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定以及工傷保險(xiǎn)待遇等方面做出了詳細(xì)規(guī)定。然而,該條例對于工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合的情形,尤其是第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷時兩者如何協(xié)調(diào)適用的問題,并未作出明確且具體的規(guī)定。這就導(dǎo)致在實(shí)踐中,對于此類競合問題的處理缺乏直接、明確的法律依據(jù),各地在執(zhí)行過程中存在差異。最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十二條規(guī)定:“依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位的勞動者,因工傷事故遭受人身損害,勞動者或者其近親屬向人民法院起訴請求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的,告知其按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理。因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動者人身損害,賠償權(quán)利人請求第三人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持?!睆脑撘?guī)定可以看出,當(dāng)工傷事故是由用人單位原因造成時,勞動者只能按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定向用人單位主張工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償,不能再向用人單位主張民事侵權(quán)賠償。這在一定程度上體現(xiàn)了工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償對用人單位侵權(quán)賠償?shù)奶娲饔?。而?dāng)工傷是由用人單位以外的第三人侵權(quán)造成時,勞動者既可以向用人單位主張工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償,也可以向侵權(quán)第三人主張人身損害賠償。這一規(guī)定看似明確了第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷時勞動者的雙重求償權(quán),但對于兩種賠償如何具體協(xié)調(diào)、賠償項(xiàng)目是否存在重復(fù)以及如何避免勞動者獲得雙重利益等問題,并未進(jìn)一步明確。此外,《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十八條規(guī)定:“因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷社會保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。”《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第五十二條規(guī)定:“職業(yè)病病人除依法享有工傷社會保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律,尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向用人單位提出賠償要求?!边@兩部法律都賦予了因生產(chǎn)安全事故或患職業(yè)病受到損害的勞動者,在享受工傷保險(xiǎn)待遇之外,依照民事法律向用人單位提出賠償要求的權(quán)利。但對于具體的賠償范圍、標(biāo)準(zhǔn)以及與工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)年P(guān)系等,同樣缺乏詳細(xì)規(guī)定。這就導(dǎo)致在實(shí)踐中,對于這兩部法律的理解和適用存在分歧,不同地區(qū)、不同法院的處理方式也不盡相同。3.2.2司法實(shí)踐中的處理方式在我國司法實(shí)踐中,由于法律規(guī)定的不明確,對于工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合問題的處理方式呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn),主要包括兼得、補(bǔ)充、擇一賠償?shù)忍幚矸绞?,每種方式在實(shí)踐中都存在一定的問題。兼得模式在一些地區(qū)的司法實(shí)踐中有所應(yīng)用。例如,在[具體案例名稱3]中,勞動者因第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷,法院判決勞動者既可以獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償,又可以獲得侵權(quán)第三人的人身損害賠償,兩種賠償互不影響。這種模式充分保障了勞動者的權(quán)益,使勞動者能夠獲得較為全面的賠償。然而,該模式也存在明顯的問題。一方面,它可能導(dǎo)致勞動者獲得的賠償超過其實(shí)際損失,違背了損害填補(bǔ)原則。工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和人身損害賠償?shù)哪康亩际菫榱颂钛a(bǔ)勞動者因工傷所遭受的損失,當(dāng)兩者兼得時,可能會使勞動者獲得額外的利益。另一方面,對于用人單位和社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來說,這可能會加重他們的負(fù)擔(dān)。用人單位不僅要承擔(dān)工傷保險(xiǎn)費(fèi)用,還可能因勞動者獲得雙重賠償而面臨額外的經(jīng)濟(jì)壓力;社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在支付工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償后,若勞動者又從侵權(quán)第三人處獲得全額賠償,可能會造成社會保險(xiǎn)資源的浪費(fèi)。補(bǔ)充模式在部分地區(qū)也有采用。以[具體案例名稱4]為例,勞動者在獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償后,對于未得到足額賠償?shù)牟糠?,向侵?quán)第三人主張人身損害賠償,法院支持了勞動者的請求,但賠償總額以其實(shí)際損失為限。該模式的優(yōu)點(diǎn)在于既能保障勞動者獲得足額賠償,又能避免勞動者獲得雙重利益,同時減輕了用人單位和社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)。但在實(shí)踐中,補(bǔ)充模式也面臨一些問題。首先,如何準(zhǔn)確確定勞動者的實(shí)際損失存在一定難度。工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和人身損害賠償?shù)捻?xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)不同,在計(jì)算實(shí)際損失時,需要對兩者進(jìn)行細(xì)致的比對和核算,這增加了司法操作的復(fù)雜性。其次,在確定賠償差額時,可能會涉及到不同法律關(guān)系和不同賠償項(xiàng)目的交叉,容易引發(fā)爭議。例如,對于一些難以量化的損失,如精神損害撫慰金,在工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償中通常不涉及,而在人身損害賠償中可以主張,如何在補(bǔ)充模式下合理確定這部分賠償差額,是實(shí)踐中需要解決的問題。擇一賠償模式在司法實(shí)踐中也時有出現(xiàn)。在[具體案例名稱5]中,法院要求勞動者在工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和人身損害賠償中選擇其一進(jìn)行主張。這種模式的初衷是為了避免勞動者獲得雙重賠償,同時簡化司法程序。然而,它也存在諸多不合理之處。工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和人身損害賠償在賠償范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序等方面存在差異,勞動者選擇不同的賠償方式可能會導(dǎo)致獲得的賠償數(shù)額相差較大。例如,工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)纳暾埑绦蛳鄬唵慰旖?,但賠償數(shù)額可能相對較低;人身損害賠償?shù)馁r償數(shù)額可能較高,但需要經(jīng)過復(fù)雜的訴訟程序,且存在敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。這就使得勞動者在選擇時面臨兩難境地,難以真正實(shí)現(xiàn)自身權(quán)益的最大化。同時,擇一賠償模式也可能導(dǎo)致勞動者的部分權(quán)益無法得到充分保障,因?yàn)闊o論選擇哪種賠償方式,都可能無法涵蓋勞動者的全部損失。由于法律規(guī)定的模糊性和不一致性,導(dǎo)致各地法院在處理工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合問題時,缺乏統(tǒng)一的裁判標(biāo)準(zhǔn)。同一種競合情形,在不同地區(qū)的法院可能會做出截然不同的判決結(jié)果。這種同案不同判的現(xiàn)象,不僅損害了司法的權(quán)威性和公正性,也讓當(dāng)事人對法律產(chǎn)生困惑,增加了當(dāng)事人的維權(quán)成本和不確定性。四、我國工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合法律適用案例分析4.1案例選取與基本案情介紹為深入剖析我國工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合的法律適用問題,選取以下三個具有代表性的案例,這些案例分別體現(xiàn)了兼得、補(bǔ)充、擇一賠償這三種不同的處理方式。4.1.1案例一:兼得模式案例[具體案例名稱6]發(fā)生于[具體年份1],勞動者張某在[具體工作場景1]工作時,因第三人李某的侵權(quán)行為遭受嚴(yán)重人身損害。事故發(fā)生后,經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定,張某所受傷害為工傷。張某在獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償后,又向侵權(quán)第三人李某提起人身損害賠償訴訟。張某認(rèn)為,自己因李某的侵權(quán)行為導(dǎo)致身體受到嚴(yán)重傷害,不僅遭受了身體上的痛苦,還造成了經(jīng)濟(jì)上的巨大損失,包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、交通費(fèi)、殘疾賠償金等。雖然已經(jīng)獲得了工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償,但這些補(bǔ)償并不能完全彌補(bǔ)自己的損失,因此要求李某承擔(dān)相應(yīng)的人身損害賠償責(zé)任。李某則辯稱,張某已經(jīng)獲得了工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償,其損失已經(jīng)得到了一定程度的彌補(bǔ),不應(yīng)再要求自己進(jìn)行賠償。法院經(jīng)審理認(rèn)為,工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和人身損害賠償基于不同的法律關(guān)系,兩者并不相互排斥。張某因第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷,有權(quán)同時獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和人身損害賠償。最終,法院判決李某賠償張某醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、交通費(fèi)、殘疾賠償金等共計(jì)[X]元。在該案例中,法院支持了張某的兼得主張,認(rèn)為工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償是基于勞動者與用人單位之間的勞動關(guān)系以及工傷保險(xiǎn)制度而產(chǎn)生的,其目的是為了保障勞動者在遭受工傷時能夠及時獲得醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和生活保障;而人身損害賠償則是基于侵權(quán)行為而產(chǎn)生的,其目的是為了填補(bǔ)勞動者因人身受到損害而遭受的損失。兩者的性質(zhì)和目的不同,因此勞動者有權(quán)同時獲得兩種賠償。4.1.2案例二:補(bǔ)充模式案例[具體案例名稱7]發(fā)生于[具體年份2],勞動者王某在[具體工作場景2]工作時,因第三人趙某的侵權(quán)行為導(dǎo)致工傷。王某在獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償后,發(fā)現(xiàn)仍有部分損失未得到足額賠償,于是向侵權(quán)第三人趙某主張人身損害賠償。王某認(rèn)為,自己因趙某的侵權(quán)行為導(dǎo)致身體受傷,除了已經(jīng)獲得的工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償外,還存在一些額外的損失,如精神損害撫慰金、后續(xù)治療費(fèi)等。這些損失工傷保險(xiǎn)并未覆蓋,因此要求趙某予以賠償。趙某則認(rèn)為,王某已經(jīng)獲得了工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償,其損失已經(jīng)得到了賠償,自己不應(yīng)再承擔(dān)賠償責(zé)任。法院經(jīng)審理認(rèn)為,在第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷的情況下,勞動者在獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償后,對于未得到足額賠償?shù)牟糠?,可以向侵?quán)第三人主張人身損害賠償。但賠償總額應(yīng)以勞動者的實(shí)際損失為限,避免勞動者獲得雙重利益。最終,法院判決趙某賠償王某精神損害撫慰金、后續(xù)治療費(fèi)等共計(jì)[X]元。在這個案例中,法院采用了補(bǔ)充模式,先由工傷保險(xiǎn)進(jìn)行賠付,再對不足部分進(jìn)行侵權(quán)賠償。這種模式既保障了勞動者的權(quán)益,又避免了資源的浪費(fèi)和不合理分配。同時,法院在確定賠償差額時,充分考慮了勞動者的實(shí)際損失和工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)那闆r,對各項(xiàng)賠償項(xiàng)目進(jìn)行了細(xì)致的核算和比對。4.1.3案例三:擇一賠償模式案例[具體案例名稱8]發(fā)生于[具體年份3],勞動者孫某在[具體工作場景3]工作時,因第三人周某的侵權(quán)行為導(dǎo)致工傷。孫某向法院提起訴訟,要求在工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和人身損害賠償中選擇其一進(jìn)行主張。孫某認(rèn)為,自己在工傷事故中遭受了嚴(yán)重的損失,無論是選擇工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償還是人身損害賠償,都希望能夠獲得最大限度的賠償。但由于兩者只能選擇其一,自己難以抉擇。周某則認(rèn)為,孫某只能選擇一種賠償方式,不應(yīng)同時主張兩種賠償。法院經(jīng)審理認(rèn)為,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和司法實(shí)踐,在工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合的情況下,勞動者只能選擇其一進(jìn)行主張。最終,法院判決孫某選擇工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償,并駁回了其關(guān)于人身損害賠償?shù)脑V訟請求。在這個案例中,法院采用了擇一賠償模式,要求勞動者在工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和人身損害賠償中做出選擇。這種模式雖然簡化了司法程序,但也存在一些問題,如勞動者可能因?yàn)檫x擇不當(dāng)而無法獲得充分的賠償。在這個案例中,孫某在選擇工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償后,發(fā)現(xiàn)其賠償數(shù)額無法滿足自己的實(shí)際需求,但由于已經(jīng)做出了選擇,無法再向侵權(quán)第三人主張人身損害賠償。4.2案例爭議焦點(diǎn)分析在案例一中,采用兼得模式的主要爭議焦點(diǎn)在于賠償項(xiàng)目是否存在重復(fù)以及勞動者獲得雙份賠償是否合理。從賠償項(xiàng)目來看,工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償中的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等項(xiàng)目與人身損害賠償中的相應(yīng)項(xiàng)目存在重疊。在工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償中,已經(jīng)對張某的醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行了報(bào)銷,而在人身損害賠償中,李某又被要求賠償張某的醫(yī)療費(fèi)。這就引發(fā)了一個問題,即對于這些重復(fù)的賠償項(xiàng)目,勞動者是否應(yīng)該獲得雙份賠償。一些人認(rèn)為,勞動者因工傷遭受了實(shí)際損失,無論從工傷保險(xiǎn)還是侵權(quán)第三人處獲得賠償,都是對其損失的彌補(bǔ),因此可以獲得雙份賠償。而另一些人則認(rèn)為,重復(fù)賠償可能導(dǎo)致勞動者獲得的賠償超過其實(shí)際損失,違背了損害填補(bǔ)原則,也可能造成社會資源的浪費(fèi)。從勞動者獲得雙份賠償?shù)暮侠硇越嵌葋砜?,支持者認(rèn)為,工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和人身損害賠償基于不同的法律關(guān)系,兩者并不相互排斥。工傷保險(xiǎn)是國家對勞動者勞動權(quán)益的社會保障措施,旨在保障勞動者在遭受工傷時能夠及時獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;而人身損害賠償是基于侵權(quán)行為的民事法律關(guān)系,旨在填補(bǔ)勞動者因人身受到損害而遭受的損失。勞動者在因第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷的情況下,有權(quán)同時獲得兩種賠償,以充分保障自己的權(quán)益。反對者則認(rèn)為,兼得模式可能會加重侵權(quán)第三人的負(fù)擔(dān),也可能導(dǎo)致勞動者獲得額外的利益,不符合公平原則。例如,如果勞動者在獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償后,又從侵權(quán)第三人處獲得全額賠償,那么侵權(quán)第三人可能需要承擔(dān)過高的賠償責(zé)任,這對于侵權(quán)第三人來說是不公平的。在案例二中,補(bǔ)充模式的爭議焦點(diǎn)主要集中在如何準(zhǔn)確確定賠償差額以及責(zé)任主體的認(rèn)定問題。在確定賠償差額時,需要對工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和人身損害賠償?shù)捻?xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)致的比對和核算。工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償中的傷殘津貼和人身損害賠償中的殘疾賠償金,兩者的計(jì)算方式和標(biāo)準(zhǔn)不同。在核算賠償差額時,需要考慮這些差異,以確保勞動者能夠獲得足額賠償。然而,在實(shí)際操作中,由于工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和人身損害賠償?shù)捻?xiàng)目眾多,且各地的標(biāo)準(zhǔn)存在差異,導(dǎo)致確定賠償差額的過程較為復(fù)雜,容易引發(fā)爭議。責(zé)任主體的認(rèn)定也是補(bǔ)充模式中的一個重要爭議焦點(diǎn)。在第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷的情況下,侵權(quán)第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任,用人單位或工傷保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償責(zé)任。但在某些情況下,責(zé)任主體的認(rèn)定可能存在爭議。例如,如果用人單位對工傷事故的發(fā)生存在一定的過錯,那么用人單位是否需要在工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償之外,承擔(dān)額外的賠償責(zé)任。在一些案例中,法院認(rèn)為用人單位對工傷事故的發(fā)生存在過錯,應(yīng)當(dāng)在工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償之外,承擔(dān)一定的賠償責(zé)任;而在另一些案例中,法院則認(rèn)為用人單位已經(jīng)按照規(guī)定繳納了工傷保險(xiǎn)費(fèi),不應(yīng)當(dāng)再承擔(dān)額外的賠償責(zé)任。案例三中擇一賠償模式的爭議焦點(diǎn)主要是勞動者選擇的限制以及對勞動者權(quán)益保障的影響。勞動者在工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和人身損害賠償中只能選擇其一,這就限制了勞動者的選擇權(quán)。工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)纳暾埑绦蛳鄬唵慰旖?,但賠償數(shù)額可能相對較低;人身損害賠償?shù)馁r償數(shù)額可能較高,但需要經(jīng)過復(fù)雜的訴訟程序,且存在敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。勞動者在選擇時,往往難以權(quán)衡利弊,做出最有利于自己的選擇。一些勞動者可能因?yàn)閾?dān)心訴訟風(fēng)險(xiǎn)而選擇工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償,結(jié)果發(fā)現(xiàn)賠償數(shù)額無法滿足自己的實(shí)際需求;而另一些勞動者可能因?yàn)樽非筝^高的賠償數(shù)額而選擇人身損害賠償,但最終因?yàn)樵V訟失敗而無法獲得任何賠償。這種選擇的限制對勞動者權(quán)益保障產(chǎn)生了不利影響。勞動者在工傷事故中遭受了身體和經(jīng)濟(jì)上的雙重?fù)p失,本應(yīng)獲得充分的賠償和救濟(jì)。但擇一賠償模式使得勞動者無法獲得全面的賠償,可能導(dǎo)致勞動者的生活陷入困境。例如,在一些工傷事故中,勞動者的傷勢較重,需要長期的治療和康復(fù),而工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)臄?shù)額有限,無法滿足勞動者的治療和生活需求。如果勞動者因?yàn)檫x擇了工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償而無法再向侵權(quán)第三人主張人身損害賠償,那么勞動者的權(quán)益將無法得到有效保障。4.3案例判決結(jié)果及法律依據(jù)探討在案例一中,法院判決勞動者張某兼得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和人身損害賠償,其主要法律依據(jù)為《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十二條規(guī)定,因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動者人身損害,賠償權(quán)利人請求第三人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。以及《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第八條規(guī)定,職工因第三人的原因?qū)е鹿?,社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以職工或者其近親屬已經(jīng)對第三人提起民事訴訟為由,拒絕支付工傷保險(xiǎn)待遇的,人民法院不予支持,但第三人已經(jīng)支付的醫(yī)療費(fèi)用除外。從法理基礎(chǔ)來看,工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償基于勞動關(guān)系和社會保險(xiǎn)法,目的是保障勞動者權(quán)益、分散用人單位風(fēng)險(xiǎn);人身損害賠償基于侵權(quán)責(zé)任法,旨在填補(bǔ)受害人損失、制裁侵權(quán)行為。兩種賠償基于不同法律關(guān)系,目的不同,不相互排斥,因此勞動者有權(quán)同時主張。從合理性角度評估,該判決充分保障了勞動者權(quán)益,使勞動者能獲得較為全面的賠償,彌補(bǔ)因工傷遭受的損失。但也存在如前所述的可能導(dǎo)致勞動者獲得超過實(shí)際損失賠償、加重侵權(quán)第三人負(fù)擔(dān)等問題。案例二中,法院采用補(bǔ)充模式,判決侵權(quán)第三人趙某賠償勞動者王某未足額賠償?shù)牟糠?,法律依?jù)主要源于損害填補(bǔ)原則以及公平原則。從法理基礎(chǔ)上,在第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷的情況下,勞動者的損失應(yīng)當(dāng)?shù)玫饺嫣钛a(bǔ),但又不應(yīng)獲得額外利益。工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和人身損害賠償雖然基于不同法律關(guān)系,但本質(zhì)上都是為了彌補(bǔ)勞動者的損失。補(bǔ)充模式在保障勞動者獲得足額賠償?shù)耐瑫r,避免了勞動者獲得雙重利益,符合法律的公平正義原則。該判決具有較高的合理性,既保障了勞動者權(quán)益,又合理平衡了各方利益,避免了社會資源的浪費(fèi)。通過先由工傷保險(xiǎn)進(jìn)行賠付,再對不足部分進(jìn)行侵權(quán)賠償,能夠準(zhǔn)確確定勞動者的實(shí)際損失,使賠償更加公平合理。案例三中,法院采用擇一賠償模式,判決勞動者孫某選擇工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償,駁回其人身損害賠償訴訟請求,主要依據(jù)在于部分觀點(diǎn)認(rèn)為在競合情況下,為避免勞動者獲得雙重賠償以及簡化司法程序,勞動者只能選擇其一。然而,從法理基礎(chǔ)分析,這種做法存在一定問題。工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和人身損害賠償在賠償范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序等方面存在差異,勞動者選擇不同賠償方式可能導(dǎo)致獲得的賠償數(shù)額相差較大,限制勞動者選擇權(quán)不符合充分保障勞動者權(quán)益的原則。該判決在實(shí)踐中存在不合理之處,使得勞動者無法獲得全面賠償,可能導(dǎo)致勞動者生活陷入困境。在工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償數(shù)額無法滿足勞動者實(shí)際需求時,勞動者因選擇了工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償而無法再向侵權(quán)第三人主張人身損害賠償,其權(quán)益無法得到有效保障。五、我國工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合法律適用存在的問題5.1法律規(guī)定不明確我國在工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合的法律規(guī)定上存在諸多模糊之處,缺乏具體的操作細(xì)則,這給實(shí)踐中的理解和適用帶來了極大的困難。從法律層面來看,雖然《工傷保險(xiǎn)條例》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》以及最高人民法院的相關(guān)司法解釋都對工傷賠償和人身損害賠償有所涉及,但這些規(guī)定之間缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,存在許多矛盾和不一致的地方?!豆kU(xiǎn)條例》沒有明確規(guī)定在第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷時,工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償如何協(xié)調(diào)適用,這使得在實(shí)踐中各地的做法差異很大?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國職業(yè)病防治法》雖然賦予了勞動者在享受工傷保險(xiǎn)待遇之外,依照民事法律向用人單位提出賠償要求的權(quán)利,但對于具體的賠償范圍、標(biāo)準(zhǔn)以及與工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)年P(guān)系等,缺乏詳細(xì)規(guī)定,導(dǎo)致在實(shí)踐中理解和執(zhí)行的難度較大。最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十二條規(guī)定在一定程度上明確了勞動者在工傷事故中的求償權(quán),但該規(guī)定仍然存在一些模糊之處。對于“因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動者人身損害,賠償權(quán)利人請求第三人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持”這一規(guī)定,沒有明確說明第三人承擔(dān)民事賠償責(zé)任后,工傷保險(xiǎn)基金是否還需要支付工傷保險(xiǎn)待遇,以及兩者之間如何進(jìn)行銜接。這就導(dǎo)致在實(shí)踐中,對于第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷的案件,法院的判決結(jié)果各不相同,有的支持勞動者獲得雙重賠償,有的則認(rèn)為勞動者只能獲得一份賠償,這嚴(yán)重影響了司法的公正性和權(quán)威性。在賠償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)方面,法律規(guī)定也不夠明確。工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和人身損害賠償?shù)捻?xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)存在差異,但對于哪些項(xiàng)目可以兼得,哪些項(xiàng)目需要進(jìn)行抵扣,法律沒有明確規(guī)定。在醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等項(xiàng)目上,兩者可能存在重疊,但對于這些重疊項(xiàng)目的處理方式,法律沒有給出具體的操作細(xì)則。這就導(dǎo)致在實(shí)踐中,不同地區(qū)、不同法院的處理方式各不相同,有的法院認(rèn)為勞動者可以獲得雙重賠償,有的法院則認(rèn)為需要進(jìn)行抵扣,這給當(dāng)事人的維權(quán)帶來了很大的困擾。由于法律規(guī)定的不明確,導(dǎo)致在實(shí)踐中對于工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合問題的處理缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),同案不同判的現(xiàn)象時有發(fā)生。這不僅損害了司法的權(quán)威性和公正性,也使得勞動者的合法權(quán)益難以得到有效的保障。例如,在一些地區(qū),對于第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷的案件,法院支持勞動者獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和人身損害賠償?shù)碾p重賠償;而在另一些地區(qū),法院則認(rèn)為勞動者只能獲得一份賠償,或者需要對賠償項(xiàng)目進(jìn)行抵扣。這種同案不同判的現(xiàn)象,使得勞動者在維權(quán)時感到無所適從,也增加了用人單位和社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的管理成本。5.2賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)不一致工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償在賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)上存在顯著差異,這對勞動者權(quán)益產(chǎn)生了多方面的影響。從賠償范圍來看,工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償主要集中在與工傷直接相關(guān)的醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和生活保障等方面。例如,工傷保險(xiǎn)通常涵蓋治療工傷所需的符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用、停工留薪期工資、傷殘津貼、一次性傷殘補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金等。而人身損害賠償?shù)姆秶鼮閺V泛,除了包含與工傷保險(xiǎn)類似的醫(yī)療費(fèi)用、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等項(xiàng)目外,還包括精神損害撫慰金、營養(yǎng)費(fèi)、住宿費(fèi)等項(xiàng)目。精神損害撫慰金在工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償中通常是不存在的,但在人身損害賠償中,當(dāng)勞動者因侵權(quán)行為遭受嚴(yán)重精神痛苦時,可以依法主張。在一些因第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷的案件中,勞動者身體受到嚴(yán)重傷害,精神上也遭受了巨大的痛苦,此時在人身損害賠償中,勞動者可以向侵權(quán)第三人主張精神損害撫慰金,以彌補(bǔ)其精神上的損失。這種賠償范圍的差異,使得勞動者在不同的賠償途徑下,所能獲得的賠償內(nèi)容存在明顯不同。在賠償標(biāo)準(zhǔn)方面,工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)相對較為固定,主要依據(jù)勞動者的工資水平、傷殘等級以及統(tǒng)籌地區(qū)的相關(guān)規(guī)定來確定。例如,一次性傷殘補(bǔ)助金按照勞動者的傷殘等級,以本人工資為基數(shù),乘以相應(yīng)的月數(shù)計(jì)算得出。而人身損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)則較為靈活,通常根據(jù)受害人的實(shí)際損失和侵權(quán)人的過錯程度來確定。在計(jì)算誤工費(fèi)時,人身損害賠償一般根據(jù)受害人的誤工時間和收入狀況確定。如果受害人有固定收入的,誤工費(fèi)按照實(shí)際減少的收入計(jì)算;受害人無固定收入的,按照其最近三年的平均收入計(jì)算。這種賠償標(biāo)準(zhǔn)的差異,導(dǎo)致在某些情況下,勞動者通過工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和人身損害賠償所獲得的賠償數(shù)額可能相差較大。例如,在一些工傷案件中,由于工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)相對較低,勞動者獲得的賠償可能無法完全彌補(bǔ)其因工傷所遭受的損失。而通過人身損害賠償,根據(jù)具體的案件情況和侵權(quán)人的賠償能力,勞動者有可能獲得更高的賠償數(shù)額。賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)的不一致,對勞動者權(quán)益產(chǎn)生了重要影響。在第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷的情況下,如果勞動者只能選擇工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償,那么由于其賠償范圍不包括精神損害撫慰金等項(xiàng)目,勞動者的精神損失將無法得到彌補(bǔ)。同時,工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)相對較低,可能導(dǎo)致勞動者獲得的賠償不足以支付其全部的醫(yī)療費(fèi)用和生活費(fèi)用,從而影響其后續(xù)的治療和生活。相反,如果勞動者能夠同時獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和人身損害賠償,雖然可以在一定程度上更全面地彌補(bǔ)其損失,但也可能面臨賠償項(xiàng)目重復(fù)計(jì)算或賠償總額過高的問題。當(dāng)工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和人身損害賠償中的醫(yī)療費(fèi)用等項(xiàng)目出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算時,可能會導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。因此,如何協(xié)調(diào)兩者的賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn),確保勞動者在獲得充分賠償?shù)耐瑫r,避免資源浪費(fèi)和不合理賠償,是解決工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合問題的關(guān)鍵之一。5.3責(zé)任主體認(rèn)定困難在工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合的情況下,責(zé)任主體的認(rèn)定存在復(fù)雜情況,尤其是在第三人侵權(quán)和用人單位侵權(quán)情形中,爭議點(diǎn)突出,給實(shí)際處理帶來諸多挑戰(zhàn)。在第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷的案件中,侵權(quán)第三人與用人單位的責(zé)任劃分存在爭議。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和實(shí)踐情況,侵權(quán)第三人應(yīng)當(dāng)對其侵權(quán)行為承擔(dān)賠償責(zé)任,這是基于侵權(quán)責(zé)任法的基本原理,即侵權(quán)人因過錯侵害他人人身權(quán)益,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。用人單位作為勞動關(guān)系的一方,也需要承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任?!豆kU(xiǎn)條例》明確規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn),為本單位職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),當(dāng)職工發(fā)生工傷時,用人單位或工傷保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付工傷保險(xiǎn)待遇。然而,在實(shí)際操作中,兩者的責(zé)任劃分并不清晰。例如,在一些案例中,侵權(quán)第三人認(rèn)為,用人單位已經(jīng)為職工繳納了工傷保險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)由工傷保險(xiǎn)基金承擔(dān)主要賠償責(zé)任,自己只需要承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。而用人單位則認(rèn)為,侵權(quán)第三人是直接侵權(quán)人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任,自己在工傷保險(xiǎn)責(zé)任之外,不應(yīng)當(dāng)再承擔(dān)其他責(zé)任。這種責(zé)任劃分的爭議,導(dǎo)致在一些案件中,勞動者的賠償請求無法得到及時有效的解決,侵權(quán)第三人與用人單位之間相互推諉責(zé)任,勞動者陷入維權(quán)困境。在認(rèn)定用人單位侵權(quán)導(dǎo)致工傷時,也存在諸多難點(diǎn)。在勞動關(guān)系中,用人單位對勞動者負(fù)有安全保障義務(wù),應(yīng)當(dāng)提供安全的工作環(huán)境和必要的勞動保護(hù)措施。如果用人單位違反了這些義務(wù),導(dǎo)致勞動者工傷,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。在實(shí)際情況中,如何準(zhǔn)確判斷用人單位是否存在過錯以及過錯的程度,是一個難題。在一些工傷事故中,工傷的發(fā)生可能是多種因素共同作用的結(jié)果,既有用人單位的過錯,也有勞動者自身的過錯,還有可能存在第三方的因素。在這種情況下,很難準(zhǔn)確劃分用人單位的責(zé)任比例。對于用人單位的過錯認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),法律沒有明確統(tǒng)一的規(guī)定,不同地區(qū)、不同法院的理解和判斷標(biāo)準(zhǔn)可能存在差異。在一些地區(qū),法院認(rèn)為只要用人單位存在一定的管理疏忽,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;而在另一些地區(qū),法院則要求用人單位的過錯必須達(dá)到一定的嚴(yán)重程度,才需要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。這種標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一,導(dǎo)致在實(shí)踐中,對于用人單位侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定存在很大的不確定性,勞動者和用人單位之間容易產(chǎn)生爭議。5.4程序銜接不暢工傷認(rèn)定、勞動仲裁和民事訴訟等程序間的銜接存在諸多問題,這對勞動者維權(quán)形成了較大阻礙。工傷認(rèn)定程序是勞動者獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)那疤釛l件,然而該程序在實(shí)踐中存在認(rèn)定周期長的問題。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,工傷認(rèn)定一般需要60日,事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的,需要15日。但在實(shí)際操作中,由于工傷認(rèn)定涉及到多方面的證據(jù)收集和調(diào)查核實(shí)工作,如對事故現(xiàn)場的勘查、對證人的詢問等,往往會導(dǎo)致認(rèn)定時間延長。一些復(fù)雜的工傷案件,可能需要數(shù)月甚至更長時間才能完成認(rèn)定。在[具體案例名稱9]中,勞動者李某在工作中受傷后申請工傷認(rèn)定,由于用人單位對工傷認(rèn)定存在異議,導(dǎo)致工傷認(rèn)定部門需要進(jìn)行大量的調(diào)查取證工作,李某的工傷認(rèn)定過程長達(dá)8個月。這不僅使李某長時間無法獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償,還增加了其維權(quán)的時間成本和經(jīng)濟(jì)成本。勞動仲裁程序作為工傷賠償爭議的前置程序,也存在一些不足之處。勞動仲裁的審理期限一般為45日,案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)勞動爭議仲裁委員會主任批準(zhǔn),可以延期并書面通知當(dāng)事人,但是延長期限不得超過15日。在實(shí)踐中,由于勞動仲裁案件數(shù)量較多,仲裁機(jī)構(gòu)的辦案壓力較大,導(dǎo)致一些案件的審理期限過長。一些勞動仲裁案件可能會因?yàn)楦鞣N原因超過規(guī)定的審理期限,這使得勞動者無法及時獲得賠償。勞動仲裁與民事訴訟程序之間的銜接也存在問題。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,當(dāng)事人對勞動仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。但在實(shí)際操作中,勞動仲裁裁決書的送達(dá)時間不統(tǒng)一,有些地區(qū)可能需要較長時間才能送達(dá)給當(dāng)事人,這就導(dǎo)致當(dāng)事人的起訴期限被壓縮,甚至可能因?yàn)槌^起訴期限而無法向法院提起訴訟。在[具體案例名稱10]中,勞動者張某對勞動仲裁裁決不服,準(zhǔn)備向法院提起訴訟,但由于勞動仲裁裁決書送達(dá)延遲,當(dāng)張某收到裁決書時,已經(jīng)距離15日的起訴期限很近,最終張某因超過起訴期限而無法起訴,其合法權(quán)益無法得到有效保障。民事訴訟程序在處理工傷賠償案件時,同樣存在一些影響勞動者維權(quán)的問題。民事訴訟的審理期限較長,一般情況下,適用普通程序?qū)徖淼陌讣?,?yīng)當(dāng)在立案之日起6個月內(nèi)審結(jié);有特殊情況需要延長的,由本院院長批準(zhǔn),可以延長6個月;還需要延長的,報(bào)請上級人民法院批準(zhǔn)。適用簡易程序?qū)徖淼陌讣瑧?yīng)當(dāng)在立案之日起3個月內(nèi)審結(jié)。在工傷賠償案件中,由于涉及到復(fù)雜的法律關(guān)系和證據(jù)材料,往往需要進(jìn)行多次開庭審理和調(diào)查取證,這就導(dǎo)致案件的審理期限進(jìn)一步延長。在[具體案例名稱11]中,勞動者王某因工傷賠償問題與用人單位發(fā)生爭議,向法院提起民事訴訟,由于案件情況復(fù)雜,法院經(jīng)過多次開庭審理和調(diào)查取證,最終歷時1年才作出判決。這使得王某在漫長的訴訟過程中承受了巨大的經(jīng)濟(jì)和精神壓力,其生活也受到了嚴(yán)重影響。民事訴訟的訴訟成本較高,包括訴訟費(fèi)、律師費(fèi)、鑒定費(fèi)等。對于一些經(jīng)濟(jì)困難的勞動者來說,這些費(fèi)用可能是一筆不小的負(fù)擔(dān),導(dǎo)致他們因無力承擔(dān)訴訟成本而放棄維權(quán)。六、完善我國工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合法律適用的建議6.1明確法律適用原則我國應(yīng)確立以補(bǔ)充模式為主、兼得模式為輔的法律適用原則,以更好地解決工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償競合問題。補(bǔ)充模式在平衡勞動者權(quán)益保障與社會資源合理利用方面具有顯著優(yōu)勢,它既能確保勞動者獲得足額賠償,又能避免勞動者獲得雙重利益,減輕用人單位和社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān),符合社會公平正義的觀念。在大多數(shù)情況下,應(yīng)優(yōu)先適用補(bǔ)充模式。當(dāng)勞動者因第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷時,首先由工傷保險(xiǎn)基金支付工傷保險(xiǎn)待遇,然后勞動者就侵權(quán)行為法上的救濟(jì)與工傷保險(xiǎn)賠償?shù)牟铑~部分,向侵權(quán)第三人主張人身損害賠償。這樣可以避免勞動者獲得重復(fù)賠償,同時保障其權(quán)益得到充分維護(hù)。然而,在某些特殊情況下,如用人單位存在故意或重大過失導(dǎo)致工傷的情形,采用兼得模式更為合理。在這種情況下,用人單位的行為嚴(yán)重?fù)p害了勞動者的權(quán)益,僅僅讓其承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任不足以對其進(jìn)行懲戒,也無法充分彌補(bǔ)勞動者的損失。因此,應(yīng)允許勞動者在獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)耐瑫r,向用人單位主張人身損害賠償,以加大對用人單位的制裁力度,更好地保護(hù)勞動者的權(quán)益。例如,用人單位明知工作環(huán)境存在重大安全隱患,卻故意不采取措施加以整改,導(dǎo)致勞動者發(fā)生工傷,此時勞動者有權(quán)獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和人身損害賠償?shù)碾p重賠償。為了使這一原則在實(shí)踐中得到準(zhǔn)確適用,需要進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)規(guī)定。應(yīng)明確規(guī)定在不同情形下,如何具體判斷適用補(bǔ)充模式還是兼得模式??梢酝ㄟ^列舉具體的案例類型和判斷標(biāo)準(zhǔn),為司法實(shí)踐提供明確的指導(dǎo)。對于補(bǔ)充模式下的賠償差額計(jì)算方法,也應(yīng)制定詳細(xì)的規(guī)則。在計(jì)算賠償差額時,應(yīng)明確哪些賠償項(xiàng)目可以重復(fù)計(jì)算,哪些需要進(jìn)行抵扣,以及如何確定抵扣的比例等。可以制定統(tǒng)一的賠償項(xiàng)目清單,明確每個項(xiàng)目在兩種賠償方式中的計(jì)算方法和適用規(guī)則,避免因標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而導(dǎo)致的同案不同判現(xiàn)象。還應(yīng)規(guī)定在適用兼得模式時,勞動者獲得雙重賠償?shù)木唧w條件和限制,防止勞動者濫用權(quán)利,獲得不合理的高額賠償。通過這些細(xì)化規(guī)定,可以提高法律適用的準(zhǔn)確性和可操作性,確保勞動者的權(quán)益得到公平、合理的保障。6.2統(tǒng)一賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)針對工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與人身損害賠償在賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)上存在的不一致問題,應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,以保障勞動者獲得公平合理的賠償。在賠償范圍方面,應(yīng)綜合考慮工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和人身損害賠償?shù)母黜?xiàng)項(xiàng)目,明確哪些項(xiàng)目屬于必賠范圍,哪些項(xiàng)目在特定情況下可以賠償。對于醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等與勞動者基本生活和醫(yī)療救治密切相關(guān)的項(xiàng)目,應(yīng)確保在兩種賠償途徑中都能得到充分保障。同時,應(yīng)將精神損害撫慰金納入工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)馁r償范圍,以充分彌補(bǔ)勞動者因工傷所遭受的精神痛苦。在第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷的情況下,勞動者不僅身體受到傷害,精神上也往往承受著巨大的壓力,給予精神損害撫慰金的賠償,有助于更好地維護(hù)勞動者的權(quán)益。在賠償標(biāo)準(zhǔn)方面,應(yīng)制定統(tǒng)一的計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn),避免因賠償標(biāo)準(zhǔn)的差異導(dǎo)致勞動者獲得的賠償數(shù)額相差過大。對于誤工費(fèi)的計(jì)算,無論是工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償還是人身損害賠償,都應(yīng)根據(jù)勞動者的實(shí)際誤工時間和收入狀況來確定。可以借鑒國際上一些成熟的做法,結(jié)合我國國情,制定科學(xué)合理的賠償標(biāo)準(zhǔn)??梢詤⒖紕趧诱咚谛袠I(yè)的平均工資水平,以及當(dāng)?shù)氐纳钕M(fèi)水平等因素,來確定賠償標(biāo)準(zhǔn),確保賠償數(shù)額既能充分彌補(bǔ)勞動者的損失,又具有合理性和可操作性。應(yīng)建立定期調(diào)整賠償標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和物價水平的變化,適時調(diào)整賠償標(biāo)準(zhǔn),以保證勞動者獲得的賠償能夠跟上時代的發(fā)展和實(shí)際需求。為了實(shí)現(xiàn)賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,還需要加強(qiáng)相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)與合作。人力資源和社會保障部門、司法部門以及財(cái)政部門等應(yīng)共同參與,制定統(tǒng)一的政策和規(guī)范,明確各自在賠償過程中的職責(zé)和義務(wù)。人力資源和社會保障部門應(yīng)負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)墓芾砗桶l(fā)放,確保工傷保險(xiǎn)基金的合理使用和安全運(yùn)行;司法部門應(yīng)加強(qiáng)對人身損害賠償案件的審理和監(jiān)督,確保賠償標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和公正;財(cái)政部門應(yīng)提供必要的資金支持,保障賠償工作的順利開展。還應(yīng)建立健全監(jiān)督機(jī)制,對賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和評估,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保勞動者能夠獲得公平合理的賠償。6.3清晰責(zé)任主體認(rèn)定規(guī)則在第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷的情形下,應(yīng)明確侵權(quán)第三人與用人單位的責(zé)任劃分規(guī)則。侵權(quán)第三人作為直接侵權(quán)方,應(yīng)當(dāng)對其侵權(quán)行為承擔(dān)主要賠償責(zé)任。根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法的相關(guān)規(guī)定,侵權(quán)第三人需賠償勞動者因侵權(quán)行為遭受的全部損失,包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、交通費(fèi)、殘疾賠償金、精神損害撫慰金等。用人單位作為勞動關(guān)系的相對方,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。無論工傷事故是否由第三人侵權(quán)導(dǎo)致,只要符合工傷認(rèn)定條件,用人單位都應(yīng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,為勞動者申請工傷保險(xiǎn),并在工傷保險(xiǎn)基金支付待遇不足的情況下,承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。當(dāng)勞動者在工作過程中因第三人的交通肇事行為遭受人身損害被認(rèn)定為工傷時,侵權(quán)第三人應(yīng)賠償勞動者因交通事故造成的全部損失。若工傷保險(xiǎn)基金支付的工傷保險(xiǎn)待遇不足以彌補(bǔ)勞動者的全部損失,用人單位應(yīng)就差額部分承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。為避免侵權(quán)第三人與用人單位之間相互推諉責(zé)任,應(yīng)建立明確的追償機(jī)制。如果用人單位先行支付了工傷保險(xiǎn)待遇,在支付金額范圍內(nèi)對侵權(quán)第三人享有追償權(quán)。這樣可以確保勞動者的權(quán)益得到及時有效的保障,同時也能合理分配侵權(quán)第三人與用人單位的責(zé)任。對于用人單位侵權(quán)導(dǎo)致工傷的情形,要準(zhǔn)確判斷用人單位的過錯及責(zé)任比例。用人單位對勞動者負(fù)有安全保障義務(wù),應(yīng)當(dāng)提供安全的工作環(huán)境、必要的勞動保護(hù)措施以及符合安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備設(shè)施等。如果用人單位違反這些義務(wù),導(dǎo)致勞動者工傷,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。在判斷用人單位的過錯時,可以綜合考慮多種因素,如用人單位是否制定了完善的安全管理制度、是否對勞動者進(jìn)行了必要的安全培訓(xùn)、是否及時對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和檢修等。若用人單位未制定安全管理制度,也未對勞動者進(jìn)行安全培訓(xùn),導(dǎo)致勞動者在操作設(shè)備時受傷,用人單位應(yīng)承擔(dān)主要侵權(quán)責(zé)任。如果工傷的發(fā)生是由勞動者自身的過錯和用人單位的過錯共同導(dǎo)致的,應(yīng)根據(jù)雙方過錯的

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