工程結(jié)算工程量形成規(guī)則的深度剖析與實(shí)踐應(yīng)用一、引言1.1研究背景與意義在建筑工程領(lǐng)域，結(jié)算工程量形成規(guī)則占據(jù)著舉足輕重的地位，它猶如基石之于高樓，是確保工程順利推進(jìn)、成本合理控制以及各方權(quán)益得以保障的關(guān)鍵所在。隨著建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，工程項(xiàng)目的規(guī)模日益龐大，結(jié)構(gòu)愈發(fā)復(fù)雜，涉及的參與方眾多，這使得結(jié)算工程量的確定變得極為復(fù)雜，結(jié)算規(guī)則的重要性也愈發(fā)凸顯。從項(xiàng)目的初始規(guī)劃到最終交付使用，結(jié)算工程量形成規(guī)則貫穿于整個(gè)工程生命周期。在項(xiàng)目前期，精確的工程量估算能夠?yàn)轫?xiàng)目投資決策提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐，使投資者對(duì)項(xiàng)目的成本和收益有更為清晰的預(yù)判，從而避免盲目投資。在施工過程中，依據(jù)科學(xué)合理的結(jié)算規(guī)則進(jìn)行工程量計(jì)量和支付，不僅能夠有效保障施工單位的資金流轉(zhuǎn)，維持施工的連續(xù)性，還能促使施工單位嚴(yán)格按照合同要求施工，確保工程質(zhì)量。而在工程竣工結(jié)算階段，清晰明確的結(jié)算規(guī)則是解決發(fā)承包雙方爭(zhēng)議、確定最終工程造價(jià)的根本依據(jù)，直接關(guān)系到雙方的經(jīng)濟(jì)利益。成本控制是建筑工程項(xiàng)目管理的核心目標(biāo)之一，而結(jié)算工程量形成規(guī)則在其中扮演著不可或缺的角色。準(zhǔn)確的工程量計(jì)量和合理的計(jì)價(jià)方式是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)。通過遵循科學(xué)的結(jié)算規(guī)則，可以有效避免工程量的高估冒算和計(jì)價(jià)的不合理，防止工程成本的無端增加。以某大型商業(yè)綜合體項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目在結(jié)算過程中，嚴(yán)格按照相關(guān)結(jié)算規(guī)則，對(duì)每一項(xiàng)工程量進(jìn)行仔細(xì)核算，對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審查。最終，成功避免了因工程量計(jì)算錯(cuò)誤和計(jì)價(jià)不合理導(dǎo)致的成本增加，為項(xiàng)目節(jié)省了大量資金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過精確的結(jié)算控制，該項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)較預(yù)算造價(jià)降低了[X]%，這充分彰顯了結(jié)算工程量形成規(guī)則在成本控制方面的關(guān)鍵作用。然而，在實(shí)際工程結(jié)算中，由于結(jié)算工程量形成規(guī)則不明確或不完善，常常引發(fā)各種糾紛。這些糾紛不僅會(huì)耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力，增加工程成本，還會(huì)對(duì)發(fā)承包雙方的合作關(guān)系造成嚴(yán)重破壞，甚至影響到整個(gè)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。例如，在一些工程項(xiàng)目中，由于對(duì)設(shè)計(jì)變更部分的工程量計(jì)算規(guī)則沒有明確約定，導(dǎo)致發(fā)承包雙方在結(jié)算時(shí)各執(zhí)一詞，爭(zhēng)議不斷。這些爭(zhēng)議往往需要通過漫長(zhǎng)的協(xié)商、調(diào)解甚至訴訟才能解決，不僅延誤了工程結(jié)算的時(shí)間，還增加了雙方的法律費(fèi)用和管理成本。因此，深入研究結(jié)算工程量形成規(guī)則具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一方面，有助于完善建筑工程結(jié)算制度，規(guī)范工程結(jié)算行為，減少結(jié)算糾紛的發(fā)生，為建筑市場(chǎng)的有序發(fā)展提供有力的制度保障。另一方面，能夠?yàn)榘l(fā)承包雙方提供明確的結(jié)算依據(jù)和指導(dǎo)，使雙方在結(jié)算過程中有章可循，降低溝通成本和交易風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)雙方的合作共贏。同時(shí)，對(duì)于工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位等相關(guān)方來說，準(zhǔn)確理解和應(yīng)用結(jié)算工程量形成規(guī)則，能夠提高其工作的專業(yè)性和準(zhǔn)確性，提升行業(yè)整體服務(wù)水平。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀在國外，工程結(jié)算領(lǐng)域的研究起步較早，形成了較為完善的理論體系和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。FIDIC合同條件作為國際工程領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)合同范本，對(duì)結(jié)算工程量的計(jì)量、支付以及變更處理等方面都作出了詳細(xì)且系統(tǒng)的規(guī)定，為國際工程項(xiàng)目的結(jié)算提供了重要的參考依據(jù)。眾多學(xué)者基于FIDIC合同條件，從不同角度對(duì)結(jié)算工程量形成規(guī)則展開深入研究。有學(xué)者聚焦于合同條款的解讀與應(yīng)用，通過對(duì)大量實(shí)際案例的分析，總結(jié)出在不同情況下如何準(zhǔn)確運(yùn)用合同條款確定結(jié)算工程量，為解決工程結(jié)算糾紛提供了有益的思路。還有學(xué)者運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的理論與方法，對(duì)工程結(jié)算過程中的成本控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等問題進(jìn)行研究，提出通過優(yōu)化結(jié)算規(guī)則和流程，降低工程成本，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。在英國，皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)（RICS）制定的工程量計(jì)算規(guī)則在工程結(jié)算中具有重要地位，其規(guī)則的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性得到了廣泛認(rèn)可。相關(guān)研究圍繞RICS規(guī)則的應(yīng)用與發(fā)展，探討如何更好地適應(yīng)不同類型工程項(xiàng)目的結(jié)算需求，不斷完善工程量計(jì)算和結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)與方法。國內(nèi)對(duì)于結(jié)算工程量形成規(guī)則的研究也取得了豐碩的成果。隨著《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》等一系列國家和地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的頒布實(shí)施，國內(nèi)學(xué)者對(duì)結(jié)算工程量的研究更加深入和系統(tǒng)。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，學(xué)者們研究如何準(zhǔn)確計(jì)算工程量清單中的各項(xiàng)工程量，以及如何處理清單漏項(xiàng)、工程變更等情況對(duì)結(jié)算工程量的影響。有研究通過對(duì)實(shí)際工程案例的分析，總結(jié)出工程量清單計(jì)價(jià)模式下結(jié)算工程量的確定方法和技巧，為工程造價(jià)從業(yè)人員提供了實(shí)際操作的指導(dǎo)。同時(shí)，國內(nèi)學(xué)者也關(guān)注到結(jié)算工程量形成過程中的合同管理問題。從合同簽訂、履行到變更、終止等各個(gè)環(huán)節(jié)，研究如何通過完善合同條款，明確雙方權(quán)利義務(wù)，規(guī)范結(jié)算工程量的確定和調(diào)整，減少結(jié)算糾紛的發(fā)生。還有學(xué)者從法律視角出發(fā)，探討工程結(jié)算糾紛的解決機(jī)制和法律適用問題，為維護(hù)發(fā)承包雙方的合法權(quán)益提供法律支持。盡管國內(nèi)外在結(jié)算工程量形成規(guī)則方面已經(jīng)取得了眾多研究成果，但仍存在一些不足之處。部分研究側(cè)重于理論分析，與實(shí)際工程實(shí)踐的結(jié)合不夠緊密，導(dǎo)致一些研究成果在實(shí)際應(yīng)用中存在一定的困難。對(duì)于一些新興的工程技術(shù)和施工工藝，現(xiàn)有的結(jié)算工程量形成規(guī)則可能無法完全適用，需要進(jìn)一步研究和完善。在國際工程領(lǐng)域，不同國家和地區(qū)的結(jié)算規(guī)則存在差異，如何協(xié)調(diào)和統(tǒng)一這些規(guī)則，以適應(yīng)全球化工程建設(shè)的需求，也是一個(gè)亟待解決的問題。此外，對(duì)于結(jié)算工程量形成過程中的信息化應(yīng)用研究還相對(duì)較少，如何利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，提高結(jié)算工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性和效率，實(shí)現(xiàn)結(jié)算過程的信息化管理，還有待進(jìn)一步探索。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)為全面、深入地探究結(jié)算工程量形成規(guī)則，本研究綜合運(yùn)用多種研究方法，力求從多維度剖析問題，挖掘規(guī)則的本質(zhì)與內(nèi)涵，為建筑工程結(jié)算領(lǐng)域提供有價(jià)值的參考。文獻(xiàn)研究法是本研究的重要基石。通過廣泛查閱國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，包括學(xué)術(shù)期刊論文、學(xué)位論文、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策文件以及工程實(shí)踐案例報(bào)告等，全面梳理結(jié)算工程量形成規(guī)則的研究現(xiàn)狀和發(fā)展脈絡(luò)。對(duì)國內(nèi)外關(guān)于工程量計(jì)算、工程價(jià)款結(jié)算、合同管理以及相關(guān)法律法規(guī)等方面的文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)分析，深入了解已有研究成果、研究方法和存在的不足，為后續(xù)研究提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和研究思路。例如，通過研讀FIDIC合同條件相關(guān)文獻(xiàn)，深入領(lǐng)會(huì)國際工程結(jié)算規(guī)則的先進(jìn)理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；分析國內(nèi)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的解讀文獻(xiàn)，準(zhǔn)確把握國內(nèi)結(jié)算規(guī)則的要點(diǎn)和應(yīng)用要求。案例分析法為理論研究賦予了實(shí)踐支撐。選取多個(gè)具有代表性的建筑工程項(xiàng)目結(jié)算案例，涵蓋不同類型（如住宅、商業(yè)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等）、不同規(guī)模（大型、中型、小型）和不同合同模式（固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同、成本加酬金合同等）的項(xiàng)目。對(duì)這些案例中的結(jié)算工程量計(jì)算過程、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、解決方式以及最終結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)剖析，從實(shí)際工程實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)結(jié)算工程量形成規(guī)則在應(yīng)用中存在的問題和挑戰(zhàn)。以某大型橋梁建設(shè)項(xiàng)目為例，深入分析其在施工過程中因設(shè)計(jì)變更、地質(zhì)條件變化等因素導(dǎo)致的結(jié)算工程量爭(zhēng)議，探討如何依據(jù)現(xiàn)有規(guī)則和合同約定合理解決爭(zhēng)議，以及在規(guī)則完善方面可汲取的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)比分析法用于揭示不同結(jié)算規(guī)則和方法的差異與優(yōu)劣。對(duì)國內(nèi)外結(jié)算工程量形成規(guī)則進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，分析不同國家和地區(qū)在工程量計(jì)算方法、計(jì)價(jià)方式、合同條款約定以及爭(zhēng)議解決機(jī)制等方面的特點(diǎn)和差異，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為完善我國結(jié)算規(guī)則提供參考。同時(shí)，對(duì)國內(nèi)不同時(shí)期、不同地區(qū)以及不同合同類型下的結(jié)算規(guī)則和方法進(jìn)行縱向?qū)Ρ?，研究其發(fā)展演變趨勢(shì)，總結(jié)規(guī)律，為適應(yīng)建筑行業(yè)發(fā)展需求的規(guī)則調(diào)整提供依據(jù)。如對(duì)比英國RICS規(guī)則與我國現(xiàn)行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范在工程量計(jì)算精度、項(xiàng)目劃分等方面的差異，分析各自的優(yōu)勢(shì)和適用場(chǎng)景。本研究的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。在研究視角上，突破傳統(tǒng)單一視角的研究局限，從工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)以及合同管理等多視角綜合分析結(jié)算工程量形成規(guī)則。將工程技術(shù)中的工程量計(jì)算方法與經(jīng)濟(jì)管理中的成本控制、風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合，從法律法規(guī)角度審視結(jié)算規(guī)則的合法性和合規(guī)性，運(yùn)用合同管理理論分析合同條款對(duì)結(jié)算工程量確定的影響，為結(jié)算規(guī)則研究提供了更為全面、系統(tǒng)的視角。例如，在分析工程變更對(duì)結(jié)算工程量的影響時(shí)，不僅考慮工程技術(shù)層面的變更內(nèi)容和工程量計(jì)算，還從經(jīng)濟(jì)管理角度分析變更對(duì)成本和造價(jià)的影響，從合同管理角度探討變更處理的程序和依據(jù)，從法律法規(guī)角度保障變更結(jié)算的合法性。在研究?jī)?nèi)容上，緊密結(jié)合建筑行業(yè)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)和政策法規(guī)變化，將新興工程技術(shù)（如裝配式建筑、BIM技術(shù)應(yīng)用等）和施工工藝納入研究范圍，分析其對(duì)結(jié)算工程量形成規(guī)則的影響和挑戰(zhàn)，提出針對(duì)性的規(guī)則調(diào)整和完善建議。同時(shí)，關(guān)注國家和地方最新出臺(tái)的工程結(jié)算相關(guān)政策法規(guī)，及時(shí)解讀政策導(dǎo)向，為實(shí)際工程結(jié)算提供符合政策要求的規(guī)則指導(dǎo)。例如，針對(duì)裝配式建筑中預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝等環(huán)節(jié)，研究如何在結(jié)算工程量計(jì)算和計(jì)價(jià)中準(zhǔn)確體現(xiàn)其特點(diǎn)和成本，制定相應(yīng)的規(guī)則；依據(jù)最新政策法規(guī)對(duì)工程結(jié)算期限、支付方式等方面的規(guī)定，完善結(jié)算規(guī)則中的相關(guān)條款。在研究方法的應(yīng)用上，創(chuàng)新地將多種研究方法有機(jī)融合，相互印證和補(bǔ)充。通過文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)問題和理論基礎(chǔ)，利用案例分析驗(yàn)證理論和發(fā)現(xiàn)實(shí)踐問題，運(yùn)用對(duì)比分析總結(jié)規(guī)律和借鑒經(jīng)驗(yàn)，形成一個(gè)完整的研究體系。這種多方法融合的研究方式，使研究結(jié)果更具可靠性、科學(xué)性和實(shí)用性，能夠?yàn)榻ㄖこ探Y(jié)算領(lǐng)域的理論研究和實(shí)踐應(yīng)用提供更有力的支持。二、結(jié)算工程量形成規(guī)則的理論基礎(chǔ)2.1相關(guān)概念界定結(jié)算工程量，作為工程結(jié)算環(huán)節(jié)的核心要素，是指在工程項(xiàng)目竣工后，依據(jù)合同約定、設(shè)計(jì)文件、施工記錄以及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)實(shí)際完成的工程數(shù)量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量所得到的結(jié)果。它是確定工程價(jià)款的關(guān)鍵依據(jù)，直接關(guān)系到發(fā)承包雙方的經(jīng)濟(jì)利益。結(jié)算工程量的計(jì)算并非簡(jiǎn)單的數(shù)量統(tǒng)計(jì)，而是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)且復(fù)雜的工作，需要充分考慮工程的實(shí)際情況、施工過程中的變更以及合同條款的具體要求。例如，在某高層住宅建設(shè)項(xiàng)目中，結(jié)算工程量不僅要涵蓋建筑主體結(jié)構(gòu)的混凝土澆筑量、鋼筋使用量等常規(guī)項(xiàng)目，還需對(duì)因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的外墻保溫材料更換、門窗尺寸調(diào)整等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)計(jì)量，確保最終的結(jié)算工程量真實(shí)反映工程實(shí)際完成情況。工程量計(jì)算規(guī)則，是一套系統(tǒng)的、規(guī)范的準(zhǔn)則，用于指導(dǎo)和約束在工程計(jì)量過程中對(duì)各個(gè)分部分項(xiàng)工程數(shù)量的計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn)。它如同工程計(jì)量領(lǐng)域的“法律”，為工程量的計(jì)算提供了統(tǒng)一的依據(jù)和規(guī)范，使不同的計(jì)量人員在面對(duì)相同的工程項(xiàng)目時(shí)，能夠得出一致或相近的計(jì)量結(jié)果，從而保證了工程計(jì)量的準(zhǔn)確性和公正性。工程量計(jì)算規(guī)則通常由國家或行業(yè)主管部門制定，并根據(jù)工程技術(shù)的發(fā)展和實(shí)際工程需求不斷修訂完善。例如，我國現(xiàn)行的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中，對(duì)各類建筑工程、安裝工程的工程量計(jì)算規(guī)則都作出了詳細(xì)規(guī)定，明確了不同項(xiàng)目的計(jì)量范圍、計(jì)算方法、計(jì)量單位等。以土方工程為例，規(guī)范中詳細(xì)規(guī)定了挖土方、挖基礎(chǔ)土方等項(xiàng)目的工程量應(yīng)按設(shè)計(jì)圖示尺寸以體積計(jì)算，同時(shí)對(duì)放坡、工作面等因素的處理方法也作了明確說明，確保了土方工程量計(jì)算的一致性和準(zhǔn)確性。工程結(jié)算，從本質(zhì)上講，是指在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，發(fā)承包雙方依據(jù)簽訂的合同，對(duì)已完成的工程內(nèi)容進(jìn)行工程價(jià)款的清算和支付活動(dòng)。它貫穿于工程建設(shè)的全過程，從工程預(yù)付款的支付，到工程進(jìn)度款的結(jié)算，再到最終的竣工結(jié)算，每一個(gè)環(huán)節(jié)都緊密相連，共同構(gòu)成了工程結(jié)算的完整體系。工程結(jié)算不僅是對(duì)工程建設(shè)成果的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)，也是發(fā)承包雙方履行合同義務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的重要手段。通過工程結(jié)算，施工單位能夠獲得相應(yīng)的工程價(jià)款，以補(bǔ)償其在工程建設(shè)過程中投入的人力、物力和財(cái)力；建設(shè)單位則可以根據(jù)結(jié)算結(jié)果，合理控制工程投資，確保項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。例如，在某商業(yè)綜合體項(xiàng)目中，工程結(jié)算涉及到多個(gè)階段和多個(gè)方面。在施工過程中，根據(jù)工程進(jìn)度，建設(shè)單位按照合同約定向施工單位支付工程進(jìn)度款，以保證施工的順利進(jìn)行。在工程竣工后，雙方進(jìn)行竣工結(jié)算，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的工程價(jià)款進(jìn)行最終核算，確定工程的總造價(jià)，并辦理尾款支付等相關(guān)手續(xù)。二、結(jié)算工程量形成規(guī)則的理論基礎(chǔ)2.2形成規(guī)則的主要內(nèi)容2.2.1工程量計(jì)算依據(jù)竣工圖紙作為工程項(xiàng)目竣工后的最終設(shè)計(jì)文件，全面、準(zhǔn)確地呈現(xiàn)了工程的實(shí)際建設(shè)成果，是工程量計(jì)算的重要基礎(chǔ)。它詳細(xì)標(biāo)注了各個(gè)分部分項(xiàng)工程的尺寸、位置、規(guī)格等關(guān)鍵信息，為工程量的精確計(jì)算提供了直觀的依據(jù)。例如，在某工業(yè)廠房建設(shè)項(xiàng)目中，竣工圖紙清晰地展示了廠房的建筑結(jié)構(gòu)、墻體厚度、門窗位置及尺寸等內(nèi)容。通過對(duì)這些圖紙的仔細(xì)研讀和測(cè)量，可以準(zhǔn)確計(jì)算出混凝土、鋼材、墻體材料等各項(xiàng)工程量。然而，竣工圖紙的準(zhǔn)確性至關(guān)重要，若存在標(biāo)注錯(cuò)誤、信息缺失或與實(shí)際施工不符的情況，將直接影響工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。因此，在依據(jù)竣工圖紙計(jì)算工程量時(shí)，必須對(duì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的審核和校對(duì)，確保其與實(shí)際工程一致。設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單是記錄工程設(shè)計(jì)變更內(nèi)容的重要文件，它反映了在施工過程中由于各種原因?qū)е碌脑O(shè)計(jì)變更情況。設(shè)計(jì)變更可能涉及工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、工藝、材料等多個(gè)方面，這些變更必然會(huì)對(duì)工程量產(chǎn)生影響。因此，設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單是調(diào)整和確定結(jié)算工程量的關(guān)鍵依據(jù)之一。例如，在某商業(yè)綜合體項(xiàng)目施工過程中，由于市場(chǎng)需求的變化，建設(shè)單位要求對(duì)原設(shè)計(jì)的部分商業(yè)區(qū)域進(jìn)行重新規(guī)劃和布局，這一設(shè)計(jì)變更通過設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單得以體現(xiàn)。施工單位根據(jù)聯(lián)系單中的變更內(nèi)容，重新計(jì)算了相關(guān)區(qū)域的裝修工程量、電氣安裝工程量等，并在結(jié)算時(shí)作為調(diào)整工程量的依據(jù)。在處理設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單時(shí)，需要明確變更的原因、內(nèi)容、時(shí)間以及對(duì)工程量的具體影響，確保變更部分的工程量計(jì)算準(zhǔn)確無誤。國家統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則是工程量計(jì)算的規(guī)范性準(zhǔn)則，它由國家相關(guān)部門制定，具有權(quán)威性和通用性。這些規(guī)則對(duì)各類工程的工程量計(jì)算方法、計(jì)量單位、計(jì)算范圍等作出了明確規(guī)定，為工程量計(jì)算提供了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和方法，保證了工程量計(jì)算的一致性和準(zhǔn)確性。例如，我國現(xiàn)行的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中，詳細(xì)規(guī)定了建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程等各個(gè)專業(yè)工程的工程量計(jì)算規(guī)則。在計(jì)算土方工程工程量時(shí)，規(guī)范明確規(guī)定了挖土方、挖基礎(chǔ)土方等項(xiàng)目應(yīng)按設(shè)計(jì)圖示尺寸以體積計(jì)算，并對(duì)放坡、工作面等因素的處理方法作了詳細(xì)說明。無論是在哪個(gè)地區(qū)、哪個(gè)工程項(xiàng)目中，只要涉及土方工程的工程量計(jì)算，都應(yīng)遵循這一統(tǒng)一規(guī)則。嚴(yán)格遵循國家統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則進(jìn)行工程量計(jì)算，能夠避免因計(jì)算方法不一致而產(chǎn)生的爭(zhēng)議和誤差。2.2.2計(jì)量原則與方法按實(shí)計(jì)量原則，要求在計(jì)算工程量時(shí)，必須以工程的實(shí)際完成情況為依據(jù)，如實(shí)反映工程的真實(shí)數(shù)量。這一原則強(qiáng)調(diào)了計(jì)量的客觀性和真實(shí)性，是確保結(jié)算工程量準(zhǔn)確的基礎(chǔ)。在實(shí)際操作中，按實(shí)計(jì)量需要對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的勘察和測(cè)量，獲取準(zhǔn)確的工程數(shù)據(jù)。例如，在某道路工程結(jié)算中，對(duì)于路面鋪設(shè)的工程量計(jì)算，需要實(shí)地測(cè)量路面的長(zhǎng)度、寬度以及厚度，根據(jù)實(shí)際測(cè)量數(shù)據(jù)計(jì)算出路面的鋪設(shè)面積和體積，而不能僅僅依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙上的理論數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。因?yàn)樵谑┕み^程中，可能由于地形條件、施工工藝等因素的影響，實(shí)際完成的路面尺寸與設(shè)計(jì)圖紙存在差異。只有通過實(shí)地測(cè)量，按實(shí)計(jì)量，才能準(zhǔn)確反映工程的實(shí)際投入和成果。凈值計(jì)量原則，是指在計(jì)算工程量時(shí)，只計(jì)算工程實(shí)體的凈尺寸，不考慮因施工工藝、施工損耗等因素產(chǎn)生的附加量。這一原則能夠簡(jiǎn)化工程量計(jì)算過程，提高計(jì)算的準(zhǔn)確性和效率。例如，在計(jì)算混凝土構(gòu)件的工程量時(shí)，按照凈值計(jì)量原則，只需計(jì)算構(gòu)件的設(shè)計(jì)尺寸所對(duì)應(yīng)的混凝土體積，而不考慮混凝土澆筑過程中的損耗量。損耗量通常在工程造價(jià)的其他費(fèi)用中進(jìn)行考慮，如材料損耗費(fèi)等。凈值計(jì)量原則在一些對(duì)工程量精度要求較高、施工工藝相對(duì)穩(wěn)定的工程項(xiàng)目中應(yīng)用廣泛，能夠有效避免因計(jì)量方法不當(dāng)導(dǎo)致的工程量誤差。面積計(jì)算方法在建筑工程中應(yīng)用廣泛，不同類型的建筑構(gòu)件和工程部位有不同的面積計(jì)算方法。對(duì)于矩形平面的建筑物，其建筑面積通常按照長(zhǎng)乘以寬的方法計(jì)算。對(duì)于復(fù)雜形狀的建筑物或構(gòu)件，可能需要采用分割法、填補(bǔ)法等方法將其轉(zhuǎn)化為規(guī)則形狀進(jìn)行計(jì)算。例如，在計(jì)算某異形建筑的建筑面積時(shí)，可以將其分割成多個(gè)矩形和三角形，分別計(jì)算各個(gè)部分的面積，然后將它們相加得到總面積。在計(jì)算墻面裝飾面積時(shí)，需要扣除門窗洞口等不需要裝飾的面積。對(duì)于一些特殊的建筑結(jié)構(gòu)，如弧形墻面、圓形屋頂?shù)龋涿娣e計(jì)算則需要運(yùn)用相應(yīng)的幾何公式進(jìn)行精確計(jì)算。體積計(jì)算方法常用于計(jì)算土方工程、混凝土工程、砌筑工程等工程量。對(duì)于長(zhǎng)方體形狀的物體，體積計(jì)算方法為長(zhǎng)乘以寬乘以高。在土方工程中，計(jì)算挖方或填方的體積時(shí)，需要根據(jù)地形測(cè)量數(shù)據(jù)和設(shè)計(jì)標(biāo)高，確定土方的開挖或填筑范圍，然后運(yùn)用體積計(jì)算公式進(jìn)行計(jì)算。在混凝土工程中，計(jì)算混凝土構(gòu)件的體積時(shí)，要嚴(yán)格按照構(gòu)件的設(shè)計(jì)尺寸進(jìn)行計(jì)算，確保體積計(jì)算的準(zhǔn)確性。對(duì)于一些不規(guī)則形狀的物體，可以采用近似計(jì)算方法或通過建立數(shù)學(xué)模型進(jìn)行精確計(jì)算。例如，在計(jì)算大型基礎(chǔ)的混凝土體積時(shí)，若基礎(chǔ)形狀不規(guī)則，可以采用分層計(jì)算的方法，將基礎(chǔ)分成若干層，每層近似看作規(guī)則形狀進(jìn)行體積計(jì)算，最后將各層體積相加得到總體積。2.2.3計(jì)價(jià)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》作為我國建設(shè)工程計(jì)價(jià)領(lǐng)域的重要規(guī)范，對(duì)結(jié)算工程量的形成起著關(guān)鍵的約束與指導(dǎo)作用。該規(guī)范明確規(guī)定了工程量清單的編制原則、計(jì)價(jià)方法以及工程價(jià)款結(jié)算的程序和要求，為結(jié)算工程量的確定提供了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在工程量清單編制方面，規(guī)范要求招標(biāo)人必須按照規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則編制工程量清單，確保清單內(nèi)容的完整性和準(zhǔn)確性。投標(biāo)人則根據(jù)工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，在結(jié)算時(shí)，工程量的計(jì)量和價(jià)款的結(jié)算也應(yīng)以工程量清單為基礎(chǔ)。例如，在某住宅建設(shè)項(xiàng)目中，招標(biāo)人按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》編制了工程量清單，明確了各分部分項(xiàng)工程的項(xiàng)目特征和工程量。投標(biāo)人根據(jù)清單內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，在工程竣工結(jié)算時(shí)，雙方依據(jù)清單中約定的工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)價(jià)方法，對(duì)實(shí)際完成的工程量進(jìn)行計(jì)量和價(jià)款結(jié)算，有效避免了因計(jì)價(jià)規(guī)則不明確而產(chǎn)生的糾紛。該規(guī)范還對(duì)工程變更、索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證等情況下的結(jié)算工程量調(diào)整作出了詳細(xì)規(guī)定。當(dāng)發(fā)生工程變更時(shí)，應(yīng)按照規(guī)范要求確定變更部分的工程量和綜合單價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。對(duì)于索賠和現(xiàn)場(chǎng)簽證，也應(yīng)遵循規(guī)范規(guī)定的程序和要求進(jìn)行處理，確保相關(guān)費(fèi)用和工程量的合理計(jì)算。在某市政道路工程中，由于設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致部分路段的路面結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，施工單位根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中關(guān)于工程變更的規(guī)定，及時(shí)提交了變更部分的工程量計(jì)算書和變更價(jià)款申請(qǐng)，建設(shè)單位和監(jiān)理單位依據(jù)規(guī)范進(jìn)行審核和確認(rèn)，順利完成了變更部分的結(jié)算工作。這充分體現(xiàn)了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》在規(guī)范工程結(jié)算行為、保障發(fā)承包雙方合法權(quán)益方面的重要作用。三、影響結(jié)算工程量形成規(guī)則的因素3.1合同因素3.1.1合同類型的影響在建筑工程領(lǐng)域，合同類型的選擇猶如基石的奠定，對(duì)結(jié)算工程量有著深遠(yuǎn)且關(guān)鍵的影響。不同類型的合同，因其內(nèi)在的計(jì)價(jià)方式和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制各異，在結(jié)算工程量的確定過程中發(fā)揮著截然不同的作用?？們r(jià)合同，作為一種常見的合同類型，其特點(diǎn)在于合同總價(jià)在簽訂時(shí)便已固定，除了合同約定的變更情況外，一般不會(huì)因?qū)嶋H工程量的變化而調(diào)整。在某小型住宅建設(shè)項(xiàng)目中，發(fā)包方與承包方簽訂了總價(jià)合同，合同總價(jià)涵蓋了項(xiàng)目的所有施工內(nèi)容。在施工過程中，雖然實(shí)際完成的部分分項(xiàng)工程工程量較原計(jì)劃有所增加，但由于合同為總價(jià)合同，在沒有發(fā)生合同約定的變更情形下，結(jié)算工程量仍按照合同簽訂時(shí)確定的工程量計(jì)算，結(jié)算總價(jià)也維持不變。這種合同類型對(duì)于發(fā)包方而言，能夠在項(xiàng)目前期較為準(zhǔn)確地鎖定工程成本，便于投資控制和預(yù)算管理。因?yàn)榘l(fā)包方在簽訂合同后，無需過多擔(dān)憂施工過程中工程量的波動(dòng)對(duì)造價(jià)的影響，只需關(guān)注合同約定的變更情況即可。然而，對(duì)于承包方來說，總價(jià)合同意味著要承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)。如果在施工過程中遇到諸如設(shè)計(jì)變更、地質(zhì)條件變化等不可預(yù)見的因素導(dǎo)致工程量增加或施工難度加大，而這些情況又不在合同約定的變更范圍內(nèi)，承包方將無法獲得相應(yīng)的費(fèi)用補(bǔ)償，可能會(huì)面臨成本超支的風(fēng)險(xiǎn)。單價(jià)合同則以其獨(dú)特的計(jì)價(jià)方式，為結(jié)算工程量的確定帶來了不同的規(guī)則。在單價(jià)合同中，合同單價(jià)是固定的，結(jié)算時(shí)根據(jù)實(shí)際完成的工程量乘以合同單價(jià)來確定工程價(jià)款。以某大型商業(yè)綜合體項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目采用單價(jià)合同，合同中明確規(guī)定了各類分部分項(xiàng)工程的單價(jià)，如混凝土澆筑每立方米的單價(jià)、鋼筋安裝每噸的單價(jià)等。在工程結(jié)算時(shí)，施工單位需根據(jù)實(shí)際完成的混凝土澆筑量、鋼筋安裝量等工程量，按照合同約定的單價(jià)進(jìn)行計(jì)算，從而得出工程價(jià)款。這種合同類型的優(yōu)勢(shì)在于，結(jié)算工程量的計(jì)算相對(duì)較為直觀和準(zhǔn)確，能夠真實(shí)地反映工程的實(shí)際完成情況。因?yàn)楣こ塘渴歉鶕?jù)實(shí)際測(cè)量和統(tǒng)計(jì)得出的，不受合同總價(jià)固定的限制，能夠及時(shí)反映施工過程中的變化。同時(shí)，單價(jià)合同也在一定程度上分擔(dān)了發(fā)承包雙方的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于發(fā)包方來說，雖然無法像總價(jià)合同那樣完全鎖定成本，但可以通過對(duì)工程量的監(jiān)控和審核，確保工程價(jià)款的支付合理。對(duì)于承包方而言，只要按照合同要求完成工程，就能夠根據(jù)實(shí)際工程量獲得相應(yīng)的報(bào)酬，減少了因工程量變化帶來的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。成本加酬金合同在結(jié)算工程量方面有著獨(dú)特的考量因素。這種合同方式下，發(fā)包方除了支付承包方實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用外，還會(huì)按照一定的方式支付酬金。在某新型建筑材料研發(fā)與應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目中，由于項(xiàng)目具有創(chuàng)新性和不確定性，采用了成本加酬金合同。在結(jié)算時(shí)，首先要準(zhǔn)確核算施工過程中發(fā)生的人工、材料、設(shè)備等各項(xiàng)成本費(fèi)用，這些成本費(fèi)用的計(jì)算往往需要詳細(xì)的施工記錄和費(fèi)用清單作為支撐。同時(shí)，酬金的計(jì)算方式也需要根據(jù)合同約定進(jìn)行確定，可能是按照成本的一定比例計(jì)算，也可能是根據(jù)項(xiàng)目的完成情況、經(jīng)濟(jì)效益等因素綜合確定。成本加酬金合同的優(yōu)勢(shì)在于，能夠充分考慮到項(xiàng)目的特殊性和不確定性，對(duì)于一些技術(shù)復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)較高的項(xiàng)目，能夠激勵(lì)承包方積極投入資源，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。然而，這種合同類型也存在一定的弊端，由于成本的核算和酬金的確定相對(duì)較為復(fù)雜，容易引發(fā)雙方在結(jié)算時(shí)的爭(zhēng)議。而且，對(duì)于發(fā)包方來說，可能難以對(duì)工程成本進(jìn)行有效的控制，存在成本超支的風(fēng)險(xiǎn)。3.1.2合同條款的約定合同條款作為合同的核心內(nèi)容，猶如建筑的框架，對(duì)結(jié)算工程量的確定起著具體而明確的約束與指導(dǎo)作用。其中，工程量調(diào)整、計(jì)價(jià)方式、變更處理等條款更是在結(jié)算過程中扮演著關(guān)鍵角色，直接關(guān)系到發(fā)承包雙方的經(jīng)濟(jì)利益。工程量調(diào)整條款是應(yīng)對(duì)施工過程中工程量變化的重要依據(jù)。在合同中，通常會(huì)明確規(guī)定在哪些情況下可以進(jìn)行工程量調(diào)整以及調(diào)整的方法。某市政道路工程合同約定，當(dāng)實(shí)際工程量與合同工程量相比增減幅度超過10%時(shí)，超出部分的工程量單價(jià)將進(jìn)行調(diào)整。在施工過程中，由于設(shè)計(jì)變更和地質(zhì)條件變化，該道路工程的部分路段土方開挖量大幅增加，超過了合同約定的10%調(diào)整幅度。根據(jù)合同中的工程量調(diào)整條款，超出部分的土方開挖量單價(jià)按照約定的調(diào)整方法進(jìn)行了重新計(jì)算，從而合理地確定了這部分工程量的價(jià)款。這種條款的存在，既考慮到了施工過程中可能出現(xiàn)的工程量變化情況，又為雙方在結(jié)算時(shí)提供了明確的操作依據(jù)，避免了因工程量調(diào)整問題產(chǎn)生的糾紛。計(jì)價(jià)方式條款是確定工程價(jià)款的核心規(guī)則。不同的計(jì)價(jià)方式，如定額計(jì)價(jià)、工程量清單計(jì)價(jià)等，對(duì)結(jié)算工程量的計(jì)算和價(jià)款的確定有著不同的要求。在某工業(yè)廠房建設(shè)項(xiàng)目中，合同采用工程量清單計(jì)價(jià)方式，清單中詳細(xì)列出了各個(gè)分部分項(xiàng)工程的項(xiàng)目特征、工程量和綜合單價(jià)。在結(jié)算時(shí)，嚴(yán)格按照工程量清單中的計(jì)價(jià)規(guī)則，根據(jù)實(shí)際完成的工程量和對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。這種計(jì)價(jià)方式的優(yōu)點(diǎn)在于，計(jì)價(jià)清晰、透明，能夠準(zhǔn)確反映工程的實(shí)際價(jià)值。同時(shí)，也要求發(fā)承包雙方在簽訂合同前，對(duì)工程量清單進(jìn)行仔細(xì)的核對(duì)和確認(rèn)，確保清單內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性。如果計(jì)價(jià)方式條款不明確或存在歧義，可能會(huì)導(dǎo)致雙方在結(jié)算時(shí)對(duì)工程價(jià)款的計(jì)算產(chǎn)生爭(zhēng)議，影響結(jié)算工作的順利進(jìn)行。變更處理?xiàng)l款是應(yīng)對(duì)工程變更的重要保障。在建筑工程施工過程中，工程變更往往難以避免，而變更處理?xiàng)l款則規(guī)定了變更的程序、計(jì)價(jià)方法以及對(duì)結(jié)算工程量的影響。某商業(yè)寫字樓項(xiàng)目在施工過程中，由于市場(chǎng)需求的變化，發(fā)包方要求對(duì)部分樓層的內(nèi)部布局進(jìn)行變更。根據(jù)合同中的變更處理?xiàng)l款，施工單位首先提出了變更申請(qǐng)，詳細(xì)說明了變更的原因、內(nèi)容和對(duì)工程量的影響。經(jīng)發(fā)包方和監(jiān)理單位審核同意后，施工單位按照變更要求進(jìn)行施工。在結(jié)算時(shí)，對(duì)于變更部分的工程量，按照合同約定的計(jì)價(jià)方法進(jìn)行計(jì)算，即對(duì)于合同中有相同或類似項(xiàng)目的，采用合同中的單價(jià)；對(duì)于合同中沒有的項(xiàng)目，由雙方協(xié)商確定單價(jià)。這種變更處理?xiàng)l款的明確約定，能夠確保工程變更在合理、有序的框架內(nèi)進(jìn)行，保障了發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，避免了因變更問題導(dǎo)致的結(jié)算糾紛。3.2設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證3.2.1設(shè)計(jì)變更的管理與認(rèn)定設(shè)計(jì)變更在建筑工程中是一個(gè)常見且重要的環(huán)節(jié)，它貫穿于工程建設(shè)的全過程，從項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)階段到施工階段，甚至在竣工驗(yàn)收前都有可能發(fā)生。設(shè)計(jì)變更的產(chǎn)生原因多種多樣，可能是由于設(shè)計(jì)方案的不完善，在施工過程中發(fā)現(xiàn)了設(shè)計(jì)缺陷；也可能是因?yàn)榻ㄔO(shè)單位的需求發(fā)生了變化，如對(duì)建筑的功能布局、外觀設(shè)計(jì)等提出了新的要求；還可能是受到施工條件的限制，如地質(zhì)條件復(fù)雜、施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境變化等，導(dǎo)致原設(shè)計(jì)無法順利實(shí)施。例如，在某大型商業(yè)綜合體項(xiàng)目的建設(shè)過程中，原設(shè)計(jì)方案中的地下停車場(chǎng)規(guī)劃在施工時(shí)發(fā)現(xiàn)與周邊地下管線存在沖突，為了避免施工對(duì)管線造成破壞，需要對(duì)地下停車場(chǎng)的設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。設(shè)計(jì)變更的流程通常包括變更提出、評(píng)估、審批和實(shí)施等環(huán)節(jié)。變更提出階段，相關(guān)責(zé)任主體，如設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位或施工單位，根據(jù)實(shí)際情況提出設(shè)計(jì)變更的需求，并填寫設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)表，詳細(xì)說明變更的原因、內(nèi)容和影響范圍。在評(píng)估階段，需要組織相關(guān)專業(yè)人員，包括設(shè)計(jì)師、造價(jià)工程師、施工技術(shù)人員等，對(duì)變更方案進(jìn)行全面評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容涵蓋技術(shù)可行性、對(duì)工程質(zhì)量和安全的影響、對(duì)工期的影響以及成本變化等方面。以某高層建筑項(xiàng)目為例，當(dāng)提出外墻保溫材料變更時(shí)，技術(shù)人員需要評(píng)估新的保溫材料是否符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，是否滿足外墻的防火、防水等性能要求；造價(jià)工程師則要核算變更后的材料成本、施工成本等，分析對(duì)工程造價(jià)的影響；施工技術(shù)人員要考慮新的保溫材料在施工工藝上是否可行，是否會(huì)對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生影響。只有在評(píng)估通過后，變更方案才能進(jìn)入審批環(huán)節(jié)。審批環(huán)節(jié)依據(jù)變更的規(guī)模和影響范圍設(shè)定不同權(quán)限的審批級(jí)別，一般包括項(xiàng)目經(jīng)理審批、設(shè)計(jì)總監(jiān)審批、業(yè)主代表審批等。大規(guī)模或關(guān)鍵變更需經(jīng)過業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位等多方共同審批。審批通過后，變更方案應(yīng)形成正式的變更文件，包括變更圖紙、說明書和審批意見，然后由相關(guān)部門通知施工、監(jiān)理等單位實(shí)施變更。設(shè)計(jì)變更對(duì)結(jié)算工程量的影響是直接且顯著的。當(dāng)設(shè)計(jì)變更發(fā)生時(shí)，必然會(huì)導(dǎo)致工程內(nèi)容的增減，從而引起結(jié)算工程量的變化。對(duì)于增加的工程量，施工單位應(yīng)按照合同約定的計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)方式，及時(shí)提交工程量計(jì)算書和變更價(jià)款申請(qǐng)，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核確認(rèn)后，將其納入結(jié)算工程量。例如，在某住宅項(xiàng)目中，由于設(shè)計(jì)變更增加了部分戶型的陽臺(tái)面積，施工單位根據(jù)變更圖紙，準(zhǔn)確計(jì)算出增加的陽臺(tái)建筑面積，并依據(jù)合同中約定的建筑面積計(jì)算規(guī)則和單價(jià)，提出了變更價(jià)款申請(qǐng)，經(jīng)審核后，這部分增加的工程量和價(jià)款被計(jì)入結(jié)算。對(duì)于減少的工程量，也應(yīng)相應(yīng)地從原結(jié)算工程量中扣除。在某道路工程中，設(shè)計(jì)變更取消了一段原計(jì)劃的人行道鋪設(shè)，施工單位則需根據(jù)變更文件，將這部分人行道的工程量從結(jié)算中扣除，確保結(jié)算工程量的準(zhǔn)確性。為了有效管理設(shè)計(jì)變更，減少其對(duì)結(jié)算工程量的不利影響，需要采取一系列措施。在項(xiàng)目前期，應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，通過多輪次的設(shè)計(jì)審查和論證，盡可能減少設(shè)計(jì)缺陷和不合理之處，從源頭上降低設(shè)計(jì)變更的發(fā)生率。在施工過程中，建立嚴(yán)格的設(shè)計(jì)變更審批制度，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任和審批權(quán)限，確保變更審批的規(guī)范化和高效性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的跟蹤和監(jiān)督，及時(shí)掌握變更的實(shí)施情況，避免變更實(shí)施過程中出現(xiàn)偏差或誤解。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位之間應(yīng)保持密切的溝通與協(xié)作，及時(shí)解決設(shè)計(jì)變更過程中出現(xiàn)的問題，共同確保工程的順利進(jìn)行和結(jié)算工程量的準(zhǔn)確確定。3.2.2現(xiàn)場(chǎng)簽證的規(guī)范與效力現(xiàn)場(chǎng)簽證是在施工過程中，由發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表與承包人現(xiàn)場(chǎng)代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明，它以書面形式記錄了施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的特殊費(fèi)用和事件，是工程結(jié)算的重要依據(jù)。現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容豐富多樣，涵蓋了因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致已施工的部位需要拆除、施工過程中出現(xiàn)的未包含在合同中的各種技術(shù)措施處理、施工條件變化（如土質(zhì)、地下水、構(gòu)筑物及管線等變化）導(dǎo)致的工程量增減、材料代換或其他變更事項(xiàng)，以及在施工合同之外，委托承包單位施工的2萬元以內(nèi)的零星工程、合同規(guī)定需實(shí)測(cè)工程量的工作項(xiàng)目等。在某市政道路工程施工中，由于地下發(fā)現(xiàn)了古代文物，施工單位按照文物保護(hù)部門的要求，采取了特殊的保護(hù)措施并暫停施工，由此產(chǎn)生的額外費(fèi)用和工期延誤就需要通過現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行記錄和確認(rèn)?，F(xiàn)場(chǎng)簽證單作為現(xiàn)場(chǎng)簽證的主要載體，有著嚴(yán)格的格式和簽署要求。所有的現(xiàn)場(chǎng)簽證單都必須使用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)表格，明確編號(hào)、工程名稱、發(fā)生的時(shí)間、發(fā)生的部位或范圍、變更簽證的內(nèi)容做法及原因說明、增加的工程量、減少的工程量、相關(guān)圖紙說明等內(nèi)容。關(guān)于臨時(shí)用工的簽證事項(xiàng)，雙方還應(yīng)在簽證通知單上洽商確定工作內(nèi)容及工作量、工日、工日單價(jià)（如屬綜合單價(jià)，則包含間接費(fèi)、管理費(fèi)和利潤，并明確是否包含稅金）。在簽署方面，所有現(xiàn)場(chǎng)簽證單只有加蓋發(fā)包單位公章和承包單位公章才能生效。成本管理部、承包單位均應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證單進(jìn)行編號(hào)，可按歸屬合同連續(xù)編號(hào)，總承包合同還應(yīng)分專業(yè)連續(xù)編號(hào)，并整理歸檔、妥善保存；雙方都應(yīng)設(shè)置設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)的單據(jù)交付記錄，即交付對(duì)方單據(jù)時(shí)要求對(duì)方簽收，接受方不得拒簽?，F(xiàn)場(chǎng)簽證在工程結(jié)算中具有重要的法律效力，它是確定工程價(jià)款的重要依據(jù)之一。只要現(xiàn)場(chǎng)簽證符合合同約定和相關(guān)法律法規(guī)的要求，就具有法律效力，對(duì)發(fā)承包雙方都具有約束力。在結(jié)算時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)簽證所涉及的費(fèi)用應(yīng)按照簽證單上的約定和相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)則進(jìn)行計(jì)算，并納入工程結(jié)算總價(jià)。然而，要確?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的效力，就必須保證其真實(shí)性、合法性和完整性。真實(shí)性要求現(xiàn)場(chǎng)簽證必須是對(duì)實(shí)際發(fā)生的事件和費(fèi)用的真實(shí)記錄，不得虛構(gòu)或夸大；合法性要求現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容和程序必須符合法律法規(guī)和合同的規(guī)定，不得違反相關(guān)禁止性規(guī)定；完整性要求現(xiàn)場(chǎng)簽證單的內(nèi)容必須齊全，簽署手續(xù)必須完備，相關(guān)證據(jù)材料必須充分。如果現(xiàn)場(chǎng)簽證存在瑕疵，如內(nèi)容模糊不清、簽署不規(guī)范、證據(jù)材料不足等，可能會(huì)影響其在結(jié)算中的效力，甚至導(dǎo)致發(fā)承包雙方在結(jié)算時(shí)產(chǎn)生爭(zhēng)議。在某建筑工程結(jié)算糾紛中，施工單位提供的一份現(xiàn)場(chǎng)簽證單，由于簽證內(nèi)容描述含糊，沒有明確說明費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，且只有施工單位一方的簽字，缺乏發(fā)包單位的蓋章確認(rèn)，最終該簽證單未被法院認(rèn)可，施工單位因此無法獲得相應(yīng)的費(fèi)用補(bǔ)償。3.3施工因素3.3.1施工工藝與方法的差異施工工藝與方法的選擇在建筑工程中猶如路徑的抉擇，對(duì)結(jié)算工程量的計(jì)算產(chǎn)生著深遠(yuǎn)且直接的影響。不同的施工工藝和方法，因其技術(shù)特點(diǎn)、施工流程和資源消耗的不同，會(huì)導(dǎo)致相同工程項(xiàng)目的工程量計(jì)算結(jié)果存在差異，進(jìn)而影響工程的造價(jià)和結(jié)算。在土方工程中，機(jī)械開挖和人工開挖這兩種施工方法就展現(xiàn)出了明顯的區(qū)別。機(jī)械開挖通常適用于大面積、大規(guī)模的土方作業(yè)，具有施工效率高、速度快的優(yōu)點(diǎn)。以某大型住宅小區(qū)的場(chǎng)地平整工程為例，采用大型挖掘機(jī)進(jìn)行機(jī)械開挖，其每天的開挖量可達(dá)數(shù)千立方米。在計(jì)算工程量時(shí)，由于機(jī)械作業(yè)的特點(diǎn)，土方的開挖邊界相對(duì)較為規(guī)則，放坡系數(shù)也可根據(jù)機(jī)械的性能和施工規(guī)范進(jìn)行較為準(zhǔn)確的確定。因此，在按照相關(guān)工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算土方工程量時(shí)，結(jié)果相對(duì)較為穩(wěn)定和準(zhǔn)確。而人工開挖則多用于小型工程、狹窄場(chǎng)地或?qū)﹂_挖精度要求較高的部位。人工開挖的速度較慢，效率較低，但在一些特殊情況下卻是必不可少的。例如，在某古建筑修復(fù)工程中，由于場(chǎng)地狹小且需要保護(hù)周邊的文物古跡，只能采用人工開挖的方式。人工開挖時(shí)，由于人工操作的靈活性和不確定性，土方的開挖邊界可能不夠規(guī)則，放坡系數(shù)的確定也相對(duì)較為困難，需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行更為細(xì)致的判斷和測(cè)量。這就可能導(dǎo)致在計(jì)算工程量時(shí)，結(jié)果會(huì)與機(jī)械開挖有所不同，增加了工程量計(jì)算的復(fù)雜性和不確定性。在樁基工程中，不同的樁型和施工工藝對(duì)工程量計(jì)算的影響也十分顯著。預(yù)制樁施工工藝成熟，樁的制作和安裝過程相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化。在計(jì)算預(yù)制樁的工程量時(shí)，通常按照設(shè)計(jì)樁長(zhǎng)（包括樁尖）乘以樁截面面積以體積計(jì)算，其計(jì)算方法較為明確和固定。然而，灌注樁由于其施工過程的特殊性，如成孔方式、泥漿護(hù)壁、混凝土澆筑等環(huán)節(jié)，會(huì)對(duì)工程量計(jì)算產(chǎn)生多種影響。以鉆孔灌注樁為例，在成孔過程中，由于地質(zhì)條件的不同，可能會(huì)出現(xiàn)塌孔、擴(kuò)孔等情況，導(dǎo)致實(shí)際成孔的直徑和深度與設(shè)計(jì)值存在差異。這些差異會(huì)直接影響到灌注樁的混凝土澆筑量，進(jìn)而影響工程量的計(jì)算。此外，灌注樁的混凝土充盈系數(shù)也是一個(gè)重要的影響因素，它反映了實(shí)際混凝土澆筑量與理論計(jì)算量的比值。在不同的地質(zhì)條件和施工工藝下，混凝土充盈系數(shù)會(huì)有所波動(dòng)，這就需要在計(jì)算工程量時(shí)充分考慮這一因素，以確保計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。在墻面裝飾工程中，不同的裝飾材料和施工工藝同樣會(huì)導(dǎo)致工程量計(jì)算的差異。例如，采用傳統(tǒng)的抹灰工藝和新型的干掛石材工藝，其工程量計(jì)算方法和內(nèi)容就截然不同。抹灰工程的工程量通常按照墻面的垂直投影面積計(jì)算，扣除門窗洞口等不抹灰的面積。而干掛石材工程，除了要計(jì)算石材的安裝面積外，還需要考慮龍骨的制作與安裝工程量。龍骨的規(guī)格、間距和布置方式會(huì)根據(jù)墻面的結(jié)構(gòu)和設(shè)計(jì)要求而有所不同，這就使得龍骨工程量的計(jì)算較為復(fù)雜，需要根據(jù)具體的施工圖紙和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行詳細(xì)的分析和計(jì)算。不同的石材品種和規(guī)格，其損耗率也存在差異，在計(jì)算石材用量時(shí)，需要考慮損耗因素，進(jìn)一步增加了工程量計(jì)算的難度和復(fù)雜性。施工工藝與方法的差異對(duì)結(jié)算工程量計(jì)算的影響是多方面的。它不僅會(huì)導(dǎo)致工程量計(jì)算結(jié)果的不同，還會(huì)影響到工程造價(jià)的組成和計(jì)算方式。因此，在工程建設(shè)過程中，發(fā)承包雙方應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到施工工藝與方法對(duì)結(jié)算工程量的影響，在施工合同中明確約定工程量的計(jì)算方法和依據(jù)，以及因施工工藝與方法變更導(dǎo)致工程量變化的處理方式。在施工過程中，當(dāng)施工工藝與方法發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)的變更手續(xù)和現(xiàn)場(chǎng)簽證，準(zhǔn)確記錄變更的內(nèi)容和工程量變化情況，為工程結(jié)算提供可靠的依據(jù)。工程造價(jià)人員也應(yīng)具備豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉不同施工工藝與方法的特點(diǎn)和工程量計(jì)算規(guī)則，能夠準(zhǔn)確、合理地計(jì)算結(jié)算工程量，確保工程結(jié)算的公平、公正和準(zhǔn)確。3.3.2施工質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)聯(lián)施工質(zhì)量與進(jìn)度在建筑工程中宛如緊密交織的紐帶，與結(jié)算工程量之間存在著千絲萬縷的聯(lián)系，對(duì)工程結(jié)算的結(jié)果產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。施工質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到工程是否能夠順利通過驗(yàn)收，而施工進(jìn)度的快慢則決定了工程能否按時(shí)交付使用。這兩者的狀況不僅會(huì)影響到工程的實(shí)際成本，還會(huì)對(duì)結(jié)算工程量的確定產(chǎn)生重要作用。施工質(zhì)量對(duì)結(jié)算工程量的影響主要體現(xiàn)在工程的返工和整改方面。當(dāng)施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)時(shí)，如出現(xiàn)混凝土強(qiáng)度不足、墻體裂縫、管道滲漏等問題，就需要進(jìn)行返工和整改。返工和整改過程中，必然會(huì)涉及到額外的人工、材料和機(jī)械投入，從而導(dǎo)致工程量的增加。在某住宅建設(shè)項(xiàng)目中，由于施工過程中混凝土澆筑振搗不密實(shí)，導(dǎo)致部分樓層的梁、板出現(xiàn)蜂窩、麻面等質(zhì)量缺陷。為了保證結(jié)構(gòu)安全和使用功能，施工單位不得不對(duì)這些缺陷部位進(jìn)行返工處理。返工過程中，需要拆除不合格的混凝土部分，重新進(jìn)行模板支設(shè)、鋼筋綁扎和混凝土澆筑等工作，這一系列操作不僅增加了人工和材料的用量，還導(dǎo)致了該部分工程的工程量相應(yīng)增加。如果在結(jié)算時(shí)，未能將這些因返工而增加的工程量準(zhǔn)確計(jì)算并納入結(jié)算范圍，施工單位的利益將受到損害；反之，如果施工單位故意夸大返工工程量，也會(huì)導(dǎo)致建設(shè)單位的成本增加。因此，在工程結(jié)算時(shí)，必須對(duì)因施工質(zhì)量問題導(dǎo)致的返工工程量進(jìn)行準(zhǔn)確的核實(shí)和計(jì)算，確保結(jié)算工程量的真實(shí)性和合理性。施工進(jìn)度同樣對(duì)結(jié)算工程量有著重要影響。一方面，施工進(jìn)度的延誤可能會(huì)導(dǎo)致工程成本的增加，從而間接影響結(jié)算工程量。例如，由于施工單位自身原因?qū)е鹿て谘诱`，可能會(huì)產(chǎn)生額外的人工窩工費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備閑置費(fèi)用以及材料保管費(fèi)用等。這些額外費(fèi)用雖然不屬于直接的工程量范疇，但會(huì)增加工程的總成本。在結(jié)算時(shí)，建設(shè)單位可能會(huì)根據(jù)合同約定，對(duì)施工單位進(jìn)行相應(yīng)的罰款或扣除一定的費(fèi)用，這實(shí)際上也間接影響了結(jié)算工程量所對(duì)應(yīng)的工程價(jià)款。另一方面，施工進(jìn)度的加快也可能會(huì)對(duì)結(jié)算工程量產(chǎn)生影響。在一些情況下，為了趕工期，施工單位可能會(huì)采取一些特殊的施工措施，如增加施工人員、投入更多的機(jī)械設(shè)備、采用更先進(jìn)的施工技術(shù)等。這些措施可能會(huì)導(dǎo)致工程量的增加，或者改變?cè)械墓こ塘坑?jì)算方式。在某市政道路工程中，為了在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成道路建設(shè)任務(wù)，施工單位增加了施工班組，采用了夜間施工的方式，并投入了更多的壓路機(jī)進(jìn)行路面壓實(shí)作業(yè)。這些措施雖然加快了施工進(jìn)度，但也導(dǎo)致了人工、機(jī)械費(fèi)用的增加，以及因夜間施工而產(chǎn)生的照明設(shè)施安裝和維護(hù)等額外工程量的出現(xiàn)。在結(jié)算時(shí)，就需要對(duì)這些因趕工而增加的工程量和費(fèi)用進(jìn)行合理的計(jì)算和確認(rèn)。為了保障施工質(zhì)量與進(jìn)度，從而確保結(jié)算工程量的準(zhǔn)確和合理，需要采取一系列有效的措施。施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)施工過程的質(zhì)量控制，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)和操作技能，從源頭上保證工程質(zhì)量，減少因質(zhì)量問題導(dǎo)致的返工和整改，進(jìn)而避免不必要的工程量增加。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度的監(jiān)督和管理，制定合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，并督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行。在施工過程中，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工單位遇到的問題，為施工單位創(chuàng)造良好的施工條件，確保工程能夠按時(shí)順利推進(jìn)。當(dāng)出現(xiàn)施工進(jìn)度延誤或加快的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析和評(píng)估，根據(jù)合同約定和實(shí)際情況，合理調(diào)整結(jié)算工程量和工程價(jià)款。建立完善的工程驗(yàn)收制度，在工程竣工后，嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，確保驗(yàn)收結(jié)果的公正、客觀。對(duì)于驗(yàn)收不合格的工程，要求施工單位及時(shí)進(jìn)行整改，整改合格后再進(jìn)行結(jié)算，避免因驗(yàn)收不嚴(yán)格而導(dǎo)致的結(jié)算糾紛。3.4人員因素3.4.1造價(jià)人員的專業(yè)素養(yǎng)造價(jià)人員作為工程結(jié)算工作的核心執(zhí)行者，其專業(yè)素養(yǎng)猶如建筑的基石，對(duì)準(zhǔn)確計(jì)算結(jié)算工程量起著決定性的作用。扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及熟練的技能運(yùn)用，是確保結(jié)算工程量準(zhǔn)確無誤的關(guān)鍵要素。造價(jià)人員必須全面掌握工程造價(jià)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，這涵蓋了工程計(jì)量與計(jì)價(jià)、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程造價(jià)管理、工程合同管理以及相關(guān)法律法規(guī)等多個(gè)領(lǐng)域。在工程計(jì)量方面，要熟悉各類工程量計(jì)算規(guī)則，包括國家統(tǒng)一的計(jì)算規(guī)則以及地方和行業(yè)的特殊規(guī)定。能夠準(zhǔn)確理解和運(yùn)用這些規(guī)則，對(duì)不同類型的工程項(xiàng)目進(jìn)行精確的工程量計(jì)算。例如，在計(jì)算某大型橋梁工程的工程量時(shí)，造價(jià)人員需要根據(jù)橋梁的結(jié)構(gòu)形式、施工工藝以及相關(guān)的工程量計(jì)算規(guī)則，準(zhǔn)確計(jì)算出混凝土、鋼材、樁基等各項(xiàng)工程量。同時(shí)，還需考慮到施工過程中的損耗、預(yù)留量等因素，確保計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。在工程計(jì)價(jià)方面，要了解各種計(jì)價(jià)方法和計(jì)價(jià)依據(jù)，如定額計(jì)價(jià)、工程量清單計(jì)價(jià)等，能夠根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和合同約定，合理選擇計(jì)價(jià)方法，準(zhǔn)確確定工程價(jià)款。熟悉工程經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，能夠?qū)こ添?xiàng)目的成本、效益進(jìn)行分析和評(píng)估，為工程造價(jià)控制提供科學(xué)依據(jù)。掌握工程合同管理知識(shí)，能夠準(zhǔn)確理解合同條款，處理合同變更、索賠等事項(xiàng)，保障發(fā)承包雙方的合法權(quán)益。了解相關(guān)法律法規(guī)，確保工程結(jié)算工作的合法性和合規(guī)性。豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)于造價(jià)人員來說同樣不可或缺。在實(shí)際工作中，造價(jià)人員會(huì)遇到各種各樣的工程項(xiàng)目和復(fù)雜的情況，只有通過大量的實(shí)踐積累，才能熟悉不同類型工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和結(jié)算要點(diǎn)，掌握應(yīng)對(duì)各種問題的方法和技巧。例如，在處理某老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的結(jié)算時(shí)，由于項(xiàng)目涉及到既有建筑的拆除、改造和新建部分，情況較為復(fù)雜。有經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)人員能夠根據(jù)以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確識(shí)別出項(xiàng)目中的關(guān)鍵結(jié)算點(diǎn)，如拆除工程的工程量計(jì)算、新舊建筑銜接部分的處理等，并采取合理的計(jì)算方法和計(jì)價(jià)方式，確保結(jié)算工程量的準(zhǔn)確和合理。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還能幫助造價(jià)人員更好地理解施工工藝和流程，從而在計(jì)算工程量時(shí)，能夠充分考慮到施工過程中的實(shí)際情況，避免因?qū)κ┕すに嚥涣私舛鴮?dǎo)致的工程量計(jì)算錯(cuò)誤。熟練的技能運(yùn)用能力是造價(jià)人員準(zhǔn)確計(jì)算結(jié)算工程量的重要保障。這包括熟練運(yùn)用工程造價(jià)軟件進(jìn)行工程量計(jì)算和造價(jià)分析，提高工作效率和準(zhǔn)確性。例如，廣聯(lián)達(dá)、魯班等工程造價(jià)軟件，能夠快速準(zhǔn)確地計(jì)算工程量，生成造價(jià)文件。造價(jià)人員需要熟練掌握這些軟件的操作技巧，能夠根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，靈活運(yùn)用軟件功能，進(jìn)行工程量計(jì)算和造價(jià)分析。具備良好的溝通能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，能夠與設(shè)計(jì)人員、施工人員、監(jiān)理人員以及建設(shè)單位等各方進(jìn)行有效的溝通和協(xié)調(diào)，及時(shí)獲取準(zhǔn)確的工程信息，解決結(jié)算過程中出現(xiàn)的問題。例如，在結(jié)算過程中，造價(jià)人員需要與施工人員溝通了解施工過程中的實(shí)際情況，與設(shè)計(jì)人員溝通確認(rèn)設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容和范圍，與監(jiān)理人員核對(duì)工程量和工程質(zhì)量等。只有通過有效的溝通和協(xié)作，才能確保結(jié)算工程量的計(jì)算準(zhǔn)確無誤，保障工程結(jié)算工作的順利進(jìn)行。3.4.2建設(shè)單位與施工單位的溝通協(xié)調(diào)在建筑工程領(lǐng)域，建設(shè)單位與施工單位之間的溝通協(xié)調(diào)猶如橋梁，對(duì)結(jié)算工程量的形成起著至關(guān)重要的作用。暢通、有效的溝通協(xié)調(diào)能夠促進(jìn)雙方信息的共享和理解，確保結(jié)算工程量的確定準(zhǔn)確、合理；而溝通不暢則可能導(dǎo)致誤解、爭(zhēng)議的產(chǎn)生，阻礙結(jié)算工作的順利進(jìn)行。溝通協(xié)調(diào)不暢在工程結(jié)算中可能引發(fā)一系列問題，對(duì)結(jié)算工程量的形成產(chǎn)生負(fù)面影響。信息傳遞不及時(shí)是常見的問題之一。在施工過程中，如發(fā)生設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等情況，施工單位未能及時(shí)將相關(guān)信息告知建設(shè)單位，或者建設(shè)單位未能及時(shí)將審批意見反饋給施工單位，都可能導(dǎo)致結(jié)算時(shí)雙方對(duì)這些變更事項(xiàng)的認(rèn)知不一致，從而影響結(jié)算工程量的確定。在某商業(yè)綜合體項(xiàng)目中，施工單位在進(jìn)行地下室施工時(shí)，遇到了地下障礙物，需要進(jìn)行額外的處理工作。施工單位雖然進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)簽證，但由于內(nèi)部溝通不暢，未能及時(shí)將簽證單提交給建設(shè)單位審核。等到結(jié)算時(shí)，建設(shè)單位對(duì)該簽證事項(xiàng)的真實(shí)性和合理性產(chǎn)生懷疑，雙方就該部分工程量的計(jì)算和價(jià)款支付產(chǎn)生了爭(zhēng)議，延誤了結(jié)算進(jìn)程。理解偏差也是溝通不暢導(dǎo)致的重要問題。由于建設(shè)單位和施工單位的立場(chǎng)、利益訴求以及專業(yè)背景不同，對(duì)合同條款、工程量計(jì)算規(guī)則等的理解可能存在差異。在某住宅建設(shè)項(xiàng)目中，合同約定對(duì)于土方工程的工程量計(jì)算按照實(shí)際開挖量計(jì)算，但對(duì)于實(shí)際開挖量的界定，雙方存在不同理解。施工單位認(rèn)為應(yīng)包括因放坡和工作面增加的土方量，而建設(shè)單位則認(rèn)為合同中未明確提及放坡和工作面的計(jì)算，不應(yīng)計(jì)入實(shí)際開挖量。這種理解偏差導(dǎo)致雙方在結(jié)算時(shí)就土方工程量的計(jì)算產(chǎn)生爭(zhēng)議，難以達(dá)成一致意見。為了改善建設(shè)單位與施工單位之間的溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)結(jié)算工程量的準(zhǔn)確形成，需要采取一系列有效的策略。建立健全溝通機(jī)制是關(guān)鍵。在項(xiàng)目實(shí)施前，雙方應(yīng)明確溝通的方式、渠道和頻率，制定溝通計(jì)劃。例如，定期召開工程例會(huì)，在例會(huì)上施工單位匯報(bào)工程進(jìn)展情況、存在的問題以及需要建設(shè)單位協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)，建設(shè)單位則反饋相關(guān)意見和要求。建立專門的溝通平臺(tái)，如項(xiàng)目管理軟件或工作群，方便雙方及時(shí)傳遞信息，溝通工作進(jìn)展。加強(qiáng)合同管理，在合同中明確雙方的權(quán)利義務(wù)以及溝通協(xié)調(diào)的程序和要求，避免因合同條款不明確而產(chǎn)生爭(zhēng)議。加強(qiáng)雙方人員的培訓(xùn)和交流也至關(guān)重要。組織相關(guān)人員參加合同管理、工程造價(jià)等方面的培訓(xùn)，提高其專業(yè)素養(yǎng)和溝通能力，增強(qiáng)對(duì)合同條款和工程量計(jì)算規(guī)則的理解。開展雙方人員的交流活動(dòng)，增進(jìn)彼此的了解和信任，營造良好的合作氛圍。在某大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，建設(shè)單位和施工單位定期組織聯(lián)合培訓(xùn)和交流活動(dòng)，通過邀請(qǐng)專家授課、案例分析以及實(shí)地參觀等方式，提高了雙方人員的專業(yè)水平和溝通協(xié)作能力。在結(jié)算過程中，雙方能夠更加順暢地溝通和協(xié)調(diào)，有效減少了爭(zhēng)議的發(fā)生，確保了結(jié)算工作的順利進(jìn)行。當(dāng)出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)，及時(shí)、有效的協(xié)商和調(diào)解是解決問題的重要手段。雙方應(yīng)秉持公平、公正、誠信的原則，積極協(xié)商解決爭(zhēng)議。如協(xié)商不成，可以邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解，如工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)等。通過調(diào)解，尋求雙方都能接受的解決方案，保障結(jié)算工程量的合理確定和工程結(jié)算的順利完成。四、結(jié)算工程量形成規(guī)則的制定原則與方法4.1制定原則4.1.1公平公正原則公平公正原則猶如天平的平衡支點(diǎn)，是結(jié)算工程量形成規(guī)則制定的基石，旨在確保規(guī)則在發(fā)承包雙方之間實(shí)現(xiàn)公平，充分保障雙方的合法權(quán)益。在建筑工程領(lǐng)域，發(fā)承包雙方處于不同的角色和立場(chǎng)，發(fā)包方作為工程的投資者和需求方，期望以合理的成本獲得符合質(zhì)量要求的工程成果；承包方作為工程的實(shí)施者，希望通過提供勞務(wù)和技術(shù)，獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。因此，結(jié)算工程量形成規(guī)則必須充分考慮雙方的利益訴求，避免出現(xiàn)偏袒一方的情況。從合同簽訂階段起，公平公正原則就應(yīng)貫穿其中。合同條款的制定應(yīng)明確、清晰，避免出現(xiàn)模糊不清或容易產(chǎn)生歧義的表述，以確保雙方對(duì)合同內(nèi)容的理解一致。對(duì)于工程量的計(jì)量方法、計(jì)價(jià)方式、變更處理等關(guān)鍵條款，應(yīng)在合同中進(jìn)行詳細(xì)、具體的約定，使雙方在結(jié)算時(shí)有明確的依據(jù)可遵循。在某大型工業(yè)廠房建設(shè)項(xiàng)目中，合同明確規(guī)定了工程量的計(jì)量按照國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行，計(jì)價(jià)方式采用工程量清單計(jì)價(jià)，對(duì)于工程變更的處理程序和計(jì)價(jià)方法也作了詳細(xì)說明。這樣的合同條款為后續(xù)的工程結(jié)算提供了公平公正的基礎(chǔ)，減少了雙方在結(jié)算時(shí)產(chǎn)生爭(zhēng)議的可能性。在工程實(shí)施過程中，當(dāng)出現(xiàn)工程量變更、索賠等情況時(shí)，結(jié)算規(guī)則應(yīng)確保雙方的權(quán)益得到平等保護(hù)。對(duì)于變更部分的工程量，應(yīng)按照合同約定的計(jì)量方法和計(jì)價(jià)方式進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，不得隨意增加或減少工程量，也不得隨意調(diào)整計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在某市政道路工程中，由于設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致部分路段的路面結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，施工單位提出了變更部分的工程量和價(jià)款申請(qǐng)。根據(jù)合同約定，建設(shè)單位和監(jiān)理單位組織專業(yè)人員對(duì)變更部分的工程量進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量和核實(shí)，按照合同中規(guī)定的計(jì)價(jià)方式確定了變更價(jià)款，保障了施工單位的合法權(quán)益，同時(shí)也確保了建設(shè)單位的資金合理使用。在結(jié)算爭(zhēng)議解決環(huán)節(jié)，公平公正原則同樣至關(guān)重要。當(dāng)發(fā)承包雙方在結(jié)算過程中產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)遵循公平公正的原則，通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等合法途徑解決爭(zhēng)議。在協(xié)商和調(diào)解過程中，雙方應(yīng)秉持平等、誠信的態(tài)度，充分溝通，尋求雙方都能接受的解決方案。在仲裁或訴訟過程中，仲裁機(jī)構(gòu)或法院應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和合同約定，客觀、公正地審理案件，做出公平合理的裁決。在某建筑工程結(jié)算糾紛案件中，發(fā)承包雙方因?qū)Σ糠止こ塘康挠?jì)算和價(jià)款支付存在爭(zhēng)議，訴至法院。法院在審理過程中，嚴(yán)格依據(jù)合同約定和相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)雙方提供的證據(jù)進(jìn)行了審查和認(rèn)定，最終做出了公平公正的判決，維護(hù)了雙方的合法權(quán)益。4.1.2準(zhǔn)確性原則準(zhǔn)確性原則作為結(jié)算工程量形成規(guī)則的核心要求，對(duì)于提高工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性起著關(guān)鍵作用，是減少誤差和爭(zhēng)議的重要保障。在建筑工程結(jié)算中，工程量的準(zhǔn)確計(jì)算直接關(guān)系到工程價(jià)款的確定，進(jìn)而影響到發(fā)承包雙方的經(jīng)濟(jì)利益。因此，結(jié)算工程量形成規(guī)則必須致力于確保工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性，為工程結(jié)算提供可靠的數(shù)據(jù)支持。結(jié)算規(guī)則應(yīng)明確規(guī)定工程量計(jì)算的依據(jù)和方法，要求計(jì)算人員嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行操作?？⒐D紙作為工程量計(jì)算的重要依據(jù)，必須準(zhǔn)確、完整地反映工程的實(shí)際情況。在計(jì)算工程量之前，計(jì)算人員應(yīng)仔細(xì)審查竣工圖紙，確保圖紙的尺寸標(biāo)注準(zhǔn)確無誤，建筑結(jié)構(gòu)和構(gòu)造清晰明了。對(duì)于設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單等文件，也應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，確保變更內(nèi)容得到準(zhǔn)確記錄和反映。在某高層住宅建設(shè)項(xiàng)目中，結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)竣工圖紙中部分墻體的尺寸標(biāo)注存在疑問，經(jīng)過與設(shè)計(jì)單位和施工單位的溝通核實(shí)，最終確定了準(zhǔn)確的墻體尺寸，避免了因圖紙標(biāo)注錯(cuò)誤導(dǎo)致的工程量計(jì)算誤差。嚴(yán)格遵循國家統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則是保障工程量計(jì)算準(zhǔn)確性的重要前提。國家統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則是經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐和論證制定的，具有權(quán)威性和通用性，能夠確保工程量計(jì)算的一致性和準(zhǔn)確性。在計(jì)算過程中，計(jì)算人員應(yīng)熟練掌握國家統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則的各項(xiàng)規(guī)定，準(zhǔn)確理解和運(yùn)用規(guī)則中的計(jì)算方法、計(jì)量單位、計(jì)算范圍等內(nèi)容。對(duì)于一些特殊的工程部位或施工工藝，如異形結(jié)構(gòu)、復(fù)雜裝飾等，應(yīng)根據(jù)計(jì)算規(guī)則的基本原則，結(jié)合工程實(shí)際情況，合理確定計(jì)算方法，確保工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。在某商業(yè)綜合體項(xiàng)目的裝飾工程結(jié)算中，對(duì)于異形吊頂?shù)墓こ塘坑?jì)算，計(jì)算人員依據(jù)國家統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則中關(guān)于吊頂工程的規(guī)定，結(jié)合吊頂?shù)膶?shí)際形狀和尺寸，采用分割法和近似計(jì)算法，準(zhǔn)確計(jì)算出了異形吊頂?shù)墓こ塘俊＜訌?qiáng)對(duì)工程量計(jì)算過程的審核和復(fù)核是提高準(zhǔn)確性的重要措施。在工程量計(jì)算完成后，應(yīng)組織專業(yè)人員進(jìn)行審核和復(fù)核，檢查計(jì)算過程是否正確，計(jì)算結(jié)果是否合理。審核人員應(yīng)具備豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠發(fā)現(xiàn)計(jì)算過程中可能存在的問題和錯(cuò)誤，并及時(shí)進(jìn)行糾正?？梢圆捎媒徊鎸徍说姆绞?，即不同的計(jì)算人員相互審核對(duì)方的計(jì)算結(jié)果，以提高審核的效果。在某橋梁工程結(jié)算中，對(duì)工程量計(jì)算結(jié)果進(jìn)行審核時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分樁基工程量的計(jì)算存在遺漏，經(jīng)過重新核算和補(bǔ)充計(jì)算，確保了樁基工程量的準(zhǔn)確性，避免了因計(jì)算錯(cuò)誤導(dǎo)致的工程價(jià)款偏差。準(zhǔn)確性原則是結(jié)算工程量形成規(guī)則的生命線，只有確保工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性，才能為工程結(jié)算提供可靠的基礎(chǔ)，保障發(fā)承包雙方的經(jīng)濟(jì)利益，減少結(jié)算過程中的誤差和爭(zhēng)議，促進(jìn)建筑工程結(jié)算工作的順利進(jìn)行。4.1.3可操作性原則可操作性原則是結(jié)算工程量形成規(guī)則得以有效實(shí)施的關(guān)鍵，它要求規(guī)則具備明確的流程和方法，以便于在實(shí)際工程中能夠順利操作執(zhí)行。在建筑工程領(lǐng)域，工程結(jié)算涉及眾多環(huán)節(jié)和復(fù)雜的業(yè)務(wù)內(nèi)容，只有規(guī)則具有良好的可操作性，才能使發(fā)承包雙方以及相關(guān)從業(yè)人員準(zhǔn)確理解和運(yùn)用規(guī)則，確保結(jié)算工作的高效、有序開展。結(jié)算規(guī)則應(yīng)明確規(guī)定工程量計(jì)算和結(jié)算的流程，使相關(guān)人員清楚了解每個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作內(nèi)容和操作要求。從工程計(jì)量的起始點(diǎn)確定、計(jì)量周期的劃分，到工程量的計(jì)算、審核、確認(rèn)，再到工程價(jià)款的計(jì)算、支付申請(qǐng)、審核支付等環(huán)節(jié)，都應(yīng)有詳細(xì)的流程說明和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求。在某大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，結(jié)算規(guī)則明確規(guī)定了每月的固定日期為工程計(jì)量的截止日，施工單位應(yīng)在計(jì)量截止日后的[X]個(gè)工作日內(nèi)提交工程量計(jì)算書和支付申請(qǐng)，監(jiān)理單位應(yīng)在收到申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核并提交建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成最終審核并支付相應(yīng)的工程價(jià)款。這樣明確的流程規(guī)定，使各方能夠清晰地了解自己的工作任務(wù)和時(shí)間要求，提高了結(jié)算工作的效率和準(zhǔn)確性。規(guī)則中對(duì)于工程量計(jì)算方法和計(jì)價(jià)方式的規(guī)定應(yīng)簡(jiǎn)單明了，易于理解和應(yīng)用。避免使用過于復(fù)雜或晦澀的術(shù)語和計(jì)算方法，確保從業(yè)人員能夠根據(jù)規(guī)則準(zhǔn)確進(jìn)行工程量計(jì)算和價(jià)款確定。對(duì)于不同類型的工程項(xiàng)目和分部分項(xiàng)工程，應(yīng)提供具體的計(jì)算示例和操作指南，幫助計(jì)算人員掌握計(jì)算方法。在某住宅建設(shè)項(xiàng)目中，對(duì)于常見的分部分項(xiàng)工程，如混凝土工程、砌筑工程、裝飾工程等，結(jié)算規(guī)則不僅詳細(xì)規(guī)定了計(jì)算方法，還附上了具體的計(jì)算示例，使計(jì)算人員能夠直觀地了解如何按照規(guī)則進(jìn)行計(jì)算，減少了因理解偏差導(dǎo)致的計(jì)算錯(cuò)誤。為了確保規(guī)則的可操作性，還應(yīng)考慮實(shí)際工程中的各種情況和可能出現(xiàn)的問題，并提供相應(yīng)的解決措施和指導(dǎo)意見。對(duì)于工程變更、索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證等特殊情況，應(yīng)明確規(guī)定處理程序和方法，使相關(guān)人員在遇到這些情況時(shí)能夠有章可循。在某工業(yè)項(xiàng)目施工過程中，因遇到不可抗力因素導(dǎo)致工程延誤和費(fèi)用增加，施工單位提出了索賠申請(qǐng)。根據(jù)結(jié)算規(guī)則中關(guān)于索賠處理的規(guī)定，施工單位及時(shí)提交了索賠報(bào)告和相關(guān)證據(jù)材料，建設(shè)單位和監(jiān)理單位按照規(guī)定的程序進(jìn)行了審核和處理，最終妥善解決了索賠問題，保障了雙方的權(quán)益。可操作性原則是結(jié)算工程量形成規(guī)則能夠落地實(shí)施的重要保障，只有規(guī)則具有明確的流程和簡(jiǎn)單易懂的方法，能夠應(yīng)對(duì)實(shí)際工程中的各種情況，才能使工程結(jié)算工作順利進(jìn)行，提高結(jié)算工作的質(zhì)量和效率，減少因規(guī)則不明確或難以操作而產(chǎn)生的糾紛和問題。4.1.4時(shí)效性原則時(shí)效性原則是結(jié)算工程量形成規(guī)則適應(yīng)行業(yè)發(fā)展和政策變化的關(guān)鍵，它要求規(guī)則能夠及時(shí)更新調(diào)整，以確保其在不同時(shí)期都能準(zhǔn)確反映工程結(jié)算的實(shí)際需求和行業(yè)規(guī)范。在建筑行業(yè)快速發(fā)展的背景下，工程技術(shù)不斷創(chuàng)新，施工工藝日益復(fù)雜，政策法規(guī)也在不斷完善和更新，這些變化都對(duì)結(jié)算工程量形成規(guī)則提出了新的挑戰(zhàn)和要求。隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，新的工程技術(shù)和施工工藝不斷涌現(xiàn)，如裝配式建筑、BIM技術(shù)應(yīng)用、綠色建筑等。這些新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用改變了工程的施工方式和成本構(gòu)成，因此結(jié)算規(guī)則必須及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)涉及這些新技術(shù)和新工藝的工程量計(jì)算和計(jì)價(jià)方法進(jìn)行明確規(guī)定。對(duì)于裝配式建筑，結(jié)算規(guī)則應(yīng)明確預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝等環(huán)節(jié)的工程量計(jì)算方法和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以及與傳統(tǒng)現(xiàn)澆建筑在工程量計(jì)算和計(jì)價(jià)上的差異。在某裝配式住宅項(xiàng)目中，由于結(jié)算規(guī)則及時(shí)對(duì)裝配式建筑的工程量計(jì)算和計(jì)價(jià)進(jìn)行了規(guī)定，施工單位和建設(shè)單位在結(jié)算時(shí)能夠依據(jù)規(guī)則準(zhǔn)確計(jì)算工程價(jià)款，避免了因規(guī)則滯后導(dǎo)致的爭(zhēng)議和糾紛。政策法規(guī)的變化也會(huì)對(duì)結(jié)算工程量形成規(guī)則產(chǎn)生重要影響。國家和地方政府會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，出臺(tái)一系列關(guān)于工程建設(shè)、工程造價(jià)管理等方面的政策法規(guī)。結(jié)算規(guī)則必須與這些政策法規(guī)保持一致，及時(shí)調(diào)整相關(guān)內(nèi)容，以確保工程結(jié)算的合法性和合規(guī)性。當(dāng)國家出臺(tái)新的稅收政策，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的稅費(fèi)計(jì)算和繳納方式進(jìn)行調(diào)整時(shí)，結(jié)算規(guī)則應(yīng)相應(yīng)地修改工程價(jià)款中稅費(fèi)的計(jì)算方法和計(jì)價(jià)依據(jù)，使工程結(jié)算符合新的稅收政策要求。在某市政工程結(jié)算中，由于結(jié)算規(guī)則及時(shí)根據(jù)新的稅收政策進(jìn)行了調(diào)整，順利完成了工程價(jià)款的結(jié)算，避免了因政策法規(guī)變化導(dǎo)致的結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。為了保證結(jié)算工程量形成規(guī)則的時(shí)效性，需要建立定期評(píng)估和更新機(jī)制。相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)定期對(duì)規(guī)則進(jìn)行評(píng)估，收集工程實(shí)踐中的反饋意見，分析規(guī)則在應(yīng)用中存在的問題和不足，結(jié)合行業(yè)發(fā)展和政策變化情況，及時(shí)對(duì)規(guī)則進(jìn)行修訂和完善。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)規(guī)則更新信息的宣傳和培訓(xùn)，使發(fā)承包雙方以及相關(guān)從業(yè)人員能夠及時(shí)了解和掌握新的規(guī)則內(nèi)容，確保規(guī)則的有效實(shí)施。例如，工程造價(jià)管理部門每年對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)規(guī)則進(jìn)行修訂，并通過官方網(wǎng)站、行業(yè)期刊等渠道發(fā)布規(guī)則更新信息，同時(shí)組織相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，幫助從業(yè)人員理解和應(yīng)用新規(guī)則。時(shí)效性原則是結(jié)算工程量形成規(guī)則保持生命力和適應(yīng)性的重要保障，只有規(guī)則能夠及時(shí)跟上行業(yè)發(fā)展和政策變化的步伐，不斷更新調(diào)整，才能在不同時(shí)期都為工程結(jié)算提供準(zhǔn)確、有效的指導(dǎo)，促進(jìn)建筑工程結(jié)算工作的科學(xué)、規(guī)范開展。4.2制定方法4.2.1基于法律法規(guī)與政策文件法律法規(guī)與政策文件在結(jié)算工程量形成規(guī)則的制定過程中，猶如堅(jiān)實(shí)的基石，起著至關(guān)重要的支撐作用。這些文件不僅為規(guī)則的制定提供了權(quán)威性的依據(jù)，確保規(guī)則的合法性和合規(guī)性，還從宏觀層面引導(dǎo)著規(guī)則的發(fā)展方向，保障了工程結(jié)算活動(dòng)在法律框架內(nèi)有序進(jìn)行。國家層面的法律法規(guī)是結(jié)算工程量形成規(guī)則的根本遵循?！吨腥A人民共和國民法典》合同編中關(guān)于建設(shè)工程合同的相關(guān)規(guī)定，明確了發(fā)承包雙方在工程建設(shè)過程中的權(quán)利和義務(wù)，為結(jié)算工程量的確定和工程價(jià)款的支付提供了基本的法律準(zhǔn)則。其中規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)，這就要求發(fā)承包雙方在結(jié)算工程量時(shí)，必須嚴(yán)格按照合同約定的計(jì)量方法和計(jì)價(jià)方式進(jìn)行操作，確保結(jié)算結(jié)果的合法性和公正性?！吨腥A人民共和國建筑法》對(duì)建筑工程的發(fā)包、承包、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，強(qiáng)調(diào)了建筑工程的質(zhì)量和安全要求。在結(jié)算工程量形成規(guī)則中，必須充分考慮這些要求，對(duì)于因質(zhì)量問題導(dǎo)致的返工、整改等情況所涉及的工程量，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和合同約定進(jìn)行合理的計(jì)算和處理，保障工程質(zhì)量和發(fā)承包雙方的合法權(quán)益。地方政府根據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，出臺(tái)了一系列的政策文件，這些文件對(duì)結(jié)算工程量形成規(guī)則的細(xì)化和完善具有重要意義。各地區(qū)的工程造價(jià)管理辦法，會(huì)對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)價(jià)依據(jù)、工程結(jié)算程序等方面作出具體規(guī)定，使結(jié)算規(guī)則更具針對(duì)性和可操作性。某地區(qū)出臺(tái)的工程造價(jià)管理辦法中，針對(duì)當(dāng)?shù)爻Ｒ姷慕ㄖY(jié)構(gòu)形式和施工工藝，對(duì)混凝土工程、土方工程等的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行了詳細(xì)的解釋和補(bǔ)充，明確了一些特殊情況下的計(jì)算方法，如在軟土地基處理中，對(duì)于不同處理方式下的工程量計(jì)算作出了具體規(guī)定，為當(dāng)?shù)亟ㄖこ探Y(jié)算提供了明確的指導(dǎo)。在制定結(jié)算工程量形成規(guī)則時(shí)，必須嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的要求，確保規(guī)則的每一項(xiàng)條款都符合法律規(guī)定。對(duì)于工程量的計(jì)量方法，要遵循國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和地方相關(guān)規(guī)定，不得隨意更改或歪曲。在計(jì)價(jià)方式的選擇上，要符合法律法規(guī)對(duì)工程造價(jià)管理的要求，確保計(jì)價(jià)的合理性和公正性。同時(shí)，要及時(shí)關(guān)注法律法規(guī)和政策文件的更新變化，對(duì)結(jié)算規(guī)則進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和完善，使規(guī)則始終與法律政策保持一致。當(dāng)國家出臺(tái)新的稅收政策，影響到工程價(jià)款的計(jì)算時(shí)，結(jié)算規(guī)則應(yīng)及時(shí)修改相關(guān)條款，明確稅費(fèi)的計(jì)算方法和調(diào)整方式，確保工程結(jié)算的合法性和準(zhǔn)確性。4.2.2參考行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與慣例行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與慣例在結(jié)算工程量形成規(guī)則的制定中，宛如明亮的燈塔，為規(guī)則的構(gòu)建提供了寶貴的參考和借鑒，使規(guī)則能夠緊密貼合行業(yè)實(shí)際情況，增強(qiáng)規(guī)則的實(shí)用性和可行性。行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，是行業(yè)內(nèi)長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和智慧的結(jié)晶，具有較高的權(quán)威性和專業(yè)性。中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)發(fā)布的一系列工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程量清單編制、工程計(jì)量與計(jì)價(jià)、工程結(jié)算等方面的操作流程和技術(shù)要求進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范。在制定結(jié)算工程量形成規(guī)則時(shí)，這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可以作為重要的參考依據(jù)，確保規(guī)則在技術(shù)層面的科學(xué)性和合理性。例如，在工程量清單編制方面，參考相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確清單項(xiàng)目的劃分、編碼規(guī)則、項(xiàng)目特征描述要求等，使工程量清單能夠準(zhǔn)確反映工程內(nèi)容，為結(jié)算工程量的計(jì)算提供清晰的基礎(chǔ)。國際工程領(lǐng)域的慣例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也為我國結(jié)算工程量形成規(guī)則的制定提供了有益的啟示。FIDIC合同條件在國際工程界被廣泛應(yīng)用，其關(guān)于工程計(jì)量、支付、變更等方面的規(guī)定，具有成熟的體系和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我國在制定結(jié)算規(guī)則時(shí)，可以借鑒FIDIC合同條件中的一些先進(jìn)理念和做法，如在工程變更管理方面，學(xué)習(xí)其嚴(yán)格的變更程序和合理的計(jì)價(jià)方法。當(dāng)發(fā)生工程變更時(shí)，按照規(guī)定的程序進(jìn)行變更申請(qǐng)、評(píng)估、審批，并根據(jù)變更的性質(zhì)和影響范圍，采用合理的計(jì)價(jià)方式確定變更部分的工程價(jià)款。這有助于提高我國工程結(jié)算管理的水平，與國際接軌。在參考行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與慣例的同時(shí)，要結(jié)合我國建筑行業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行合理的調(diào)整和優(yōu)化。我國建筑市場(chǎng)具有自身的特點(diǎn)，如工程建設(shè)規(guī)模大、地域差異明顯、施工企業(yè)水平參差不齊等。因此，在借鑒行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與慣例時(shí)，不能盲目照搬，要充分考慮這些實(shí)際因素，使規(guī)則更符合我國國情。在工程量計(jì)算規(guī)則方面，雖然可以參考國際通用的計(jì)算方法，但也要結(jié)合我國建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和施工工藝的差異，對(duì)一些特殊項(xiàng)目的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。對(duì)于我國傳統(tǒng)建筑中的斗拱、榫卯等獨(dú)特結(jié)構(gòu)，應(yīng)制定適合其特點(diǎn)的工程量計(jì)算規(guī)則，確保結(jié)算工程量的準(zhǔn)確計(jì)算。4.2.3結(jié)合工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在結(jié)算工程量形成規(guī)則的制定過程中，如同肥沃的土壤，為規(guī)則的完善提供了豐富的養(yǎng)分和堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。通過對(duì)大量實(shí)際工程案例的深入分析和總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)規(guī)則在實(shí)際應(yīng)用中存在的問題和不足，從而有針對(duì)性地對(duì)規(guī)則進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，使規(guī)則更加符合工程實(shí)際需求，提高規(guī)則的有效性和可操作性。在眾多的建筑工程項(xiàng)目中，不同類型、不同規(guī)模的項(xiàng)目在結(jié)算工程量的確定過程中都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在某大型橋梁建設(shè)項(xiàng)目中，由于橋梁結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工過程中涉及到大量的鋼結(jié)構(gòu)安裝和混凝土澆筑工作。在結(jié)算時(shí)，發(fā)現(xiàn)原有的工程量計(jì)算規(guī)則在對(duì)于一些特殊部位的鋼結(jié)構(gòu)連接節(jié)點(diǎn)和混凝土異形構(gòu)件的計(jì)量上存在不夠明確的問題，導(dǎo)致發(fā)承包雙方在結(jié)算時(shí)產(chǎn)生了爭(zhēng)議。通過對(duì)該項(xiàng)目以及其他類似橋梁項(xiàng)目的深入研究和分析，總結(jié)出了針對(duì)這些特殊部位的工程量計(jì)算方法和計(jì)量要點(diǎn)，并將其納入到結(jié)算工程量形成規(guī)則中，完善了規(guī)則內(nèi)容，為今后類似項(xiàng)目的結(jié)算提供了明確的依據(jù)。實(shí)際工程中遇到的各種復(fù)雜情況，如設(shè)計(jì)變更頻繁、施工條件惡劣、合同條款不完善等，都對(duì)結(jié)算工程量的確定帶來了挑戰(zhàn)。在某城市軌道交通項(xiàng)目中，由于施工場(chǎng)地狹窄，地下管線復(fù)雜，施工過程中多次發(fā)生設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致工程量變化較大。同時(shí)，由于合同中對(duì)于變更部分的計(jì)價(jià)方式約定不夠明確，使得結(jié)算工作陷入困境。通過對(duì)該項(xiàng)目及其他類似軌道交通項(xiàng)目的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在結(jié)算規(guī)則中進(jìn)一步明確了設(shè)計(jì)變更的處理程序和計(jì)價(jià)方法，規(guī)定了在施工條件復(fù)雜情況下的工程量計(jì)算原則和調(diào)整方法，以及完善合同條款的建議，有效避免了類似問題在今后項(xiàng)目中的發(fā)生。為了充分利用工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，需要建立健全工程案例庫和經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)。相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極收集和整理各類工程結(jié)算案例，對(duì)案例進(jìn)行分類、分析和總結(jié)，形成具有參考價(jià)值的案例庫。同時(shí)，搭建經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，定期組織工程造價(jià)從業(yè)人員、發(fā)承包雙方代表等進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和研討活動(dòng)，分享在工程結(jié)算過程中遇到的問題和解決方法，共同探討結(jié)算工程量形成規(guī)則的完善和優(yōu)化。通過案例庫和經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)的建設(shè)，能夠促進(jìn)工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的共享和傳承，為結(jié)算工程量形成規(guī)則的制定和完善提供持續(xù)的動(dòng)力和支持。五、結(jié)算工程量形成規(guī)則的應(yīng)用案例分析5.1案例一：[具體工程名稱1]5.1.1工程概況[具體工程名稱1]為位于[城市名稱]核心區(qū)域的綜合性商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目，其集購物、餐飲、娛樂、辦公等多功能于一體，總建筑面積達(dá)[X]平方米。該項(xiàng)目建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，涵蓋了高層塔樓與多層裙樓。高層塔樓為框架-核心筒結(jié)構(gòu)，共[X]層，高度達(dá)[X]米，主要用于高端寫字樓辦公；多層裙樓為框架結(jié)構(gòu)，共[X]層，主要規(guī)劃為大型購物中心、電影院、餐廳等商業(yè)業(yè)態(tài)。在合同簽訂方面，發(fā)包方與承包方采用了工程量清單計(jì)價(jià)模式下的固定單價(jià)合同。合同總價(jià)暫定為[X]元，其中包括了建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程等各個(gè)分部分項(xiàng)工程的費(fèi)用。合同明確規(guī)定了工程量的計(jì)量依據(jù)為國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則以及經(jīng)發(fā)包方認(rèn)可的竣工圖紙，計(jì)價(jià)方式按照工程量清單中約定的綜合單價(jià)執(zhí)行。對(duì)于工程變更，合同約定了詳細(xì)的變更程序和計(jì)價(jià)方法，要求變更必須經(jīng)過發(fā)包方、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位的共同審批，變更部分的工程量按照實(shí)際發(fā)生量計(jì)算，綜合單價(jià)則根據(jù)合同中已有類似項(xiàng)目的單價(jià)確定，如無類似項(xiàng)目，則由雙方協(xié)商確定。該項(xiàng)目的建設(shè)周期為[開始日期]至[竣工日期]，施工過程中涉及多個(gè)專業(yè)分包單位，包括消防工程、弱電工程、電梯安裝工程等。各方在項(xiàng)目實(shí)施過程中需要密切協(xié)作，確保工程的順利推進(jìn)。同時(shí)，由于項(xiàng)目位于城市核心區(qū)域，周邊環(huán)境復(fù)雜，施工場(chǎng)地狹窄，給施工帶來了一定的困難，也對(duì)施工組織和管理提出了更高的要求。5.1.2結(jié)算工程量形成過程在該項(xiàng)目的結(jié)算工程量形成過程中，竣工圖紙發(fā)揮了關(guān)鍵作用。施工單位在工程竣工后，及時(shí)整理并提交了完整的竣工圖紙，這些圖紙?jiān)敿?xì)記錄了工程的實(shí)際建設(shè)情況，包括建筑結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、設(shè)備安裝等各個(gè)方面的具體內(nèi)容和尺寸。造價(jià)人員依據(jù)竣工圖紙，按照國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，對(duì)各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量進(jìn)行了仔細(xì)計(jì)算。在計(jì)算混凝土工程量時(shí)，根據(jù)竣工圖紙中各樓層的結(jié)構(gòu)布置和構(gòu)件尺寸，準(zhǔn)確計(jì)算出了梁、板、柱等混凝土構(gòu)件的體積，并扣除了門窗洞口、預(yù)留孔洞等所占的體積。設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單也是結(jié)算工程量確定的重要依據(jù)。在施工過程中，由于市場(chǎng)需求的變化和功能優(yōu)化的考慮，建設(shè)單位提出了多項(xiàng)設(shè)計(jì)變更。例如，對(duì)部分商業(yè)區(qū)域的內(nèi)部布局進(jìn)行了重新調(diào)整，增加了電影院的放映廳數(shù)量，這導(dǎo)致了相應(yīng)區(qū)域的墻體拆除與新建、地面和墻面裝飾工程的變更，以及電氣、通風(fēng)等安裝工程的調(diào)整。施工單位在接到設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單后，及時(shí)對(duì)變更部分的工程量進(jìn)行了核算，并按照合同約定的程序，將變更工程量計(jì)算書提交給監(jiān)理單位和建設(shè)單位審核。監(jiān)理單位和建設(shè)單位組織專業(yè)人員對(duì)變更工程量進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和審查，確保變更工程量的準(zhǔn)確性和合理性。在工程量計(jì)算過程中，造價(jià)人員嚴(yán)格遵循國家統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則，確保計(jì)算方法的一致性和準(zhǔn)確性。對(duì)于建筑面積的計(jì)算，按照《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》的規(guī)定，準(zhǔn)確計(jì)算了建筑物的首層建筑面積、標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積以及特殊部位（如陽臺(tái)、地下室、設(shè)備層等）的建筑面積。在計(jì)算裝飾裝修工程工程量時(shí)，對(duì)于墻面抹灰面積，嚴(yán)格按照墻面的垂直投影面積計(jì)算，并扣除了門窗洞口、踢腳板等所占的面積；對(duì)于地面瓷磚鋪貼面積，根據(jù)地面的實(shí)際鋪設(shè)范圍進(jìn)行計(jì)算，確保了工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。在確定綜合單價(jià)時(shí)，嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行。合同中已有適用于變更工程項(xiàng)目的，采用該項(xiàng)目的單價(jià)；合同中只有類似于變更工程項(xiàng)目的，參照類似項(xiàng)目的單價(jià)確定；合同中沒有適用或類似于變更工程項(xiàng)目的，由承包人提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。在某一變更項(xiàng)目中，涉及到新型裝飾材料的使用，合同中沒有類似項(xiàng)目的單價(jià)。施工單位根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格和成本分析，提出了變更項(xiàng)目的單價(jià)，并提供了詳細(xì)的材料價(jià)格清單和施工工藝說明。建設(shè)單位和監(jiān)理單位組織市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)施工單位提出的單價(jià)進(jìn)行了審核和確認(rèn)，最終確定了該變更項(xiàng)目的綜合單價(jià)。5.1.3遇到的問題與解決措施在結(jié)算過程中，該項(xiàng)目遇到了一系列問題，其中設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的工程量爭(zhēng)議較為突出。由于設(shè)計(jì)變更頻繁，部分變更聯(lián)系單的內(nèi)容不夠明確，對(duì)于變更部分的工程量計(jì)算方法和計(jì)價(jià)方式存在爭(zhēng)議。在某一設(shè)計(jì)變更中，涉及到部分區(qū)域的吊頂造型改變，變更聯(lián)系單中僅說明了吊頂造型的變化，但對(duì)于新增龍骨的規(guī)格、數(shù)量以及吊頂材料的損耗率等關(guān)鍵信息未作明確說明。施工單位按照自己的理解計(jì)算了工程量和價(jià)款，而建設(shè)單位認(rèn)為施工單位的計(jì)算方法不合理，雙方因此產(chǎn)生了爭(zhēng)議。為解決這一爭(zhēng)議，雙方首先組織了多次協(xié)商會(huì)議，邀請(qǐng)了設(shè)計(jì)單位、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)等相關(guān)方參與。在協(xié)商會(huì)議上，各方對(duì)變更聯(lián)系單的內(nèi)容進(jìn)行了深入分析和討論，設(shè)計(jì)單位對(duì)變更的具體內(nèi)容和施工要求進(jìn)行了詳細(xì)解釋，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)從專業(yè)角度對(duì)工程量計(jì)算方法和計(jì)價(jià)依據(jù)提出了建議。經(jīng)過多次協(xié)商，雙方最終達(dá)成一致意見，確定了按照市