一、整治工作背景與意義尾礦庫作為礦山生產(chǎn)的核心配套設(shè)施，其安全運(yùn)行直接關(guān)系周邊群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。近年來，極端天氣頻發(fā)、部分尾礦庫設(shè)施老化等因素疊加，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)凸顯。為貫徹落實(shí)《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》及上級(jí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治部署，XX地區(qū)（或單位）于XX年XX月啟動(dòng)尾礦庫安全管理專項(xiàng)整治工作，通過全面排查、系統(tǒng)整治，著力消除安全隱患，提升本質(zhì)安全水平。二、整治工作開展情況（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建協(xié)同機(jī)制專項(xiàng)整治啟動(dòng)后，第一時(shí)間成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，應(yīng)急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境等多部門參與的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合轄區(qū)尾礦庫分布特點(diǎn)與安全現(xiàn)狀，制定《尾礦庫安全管理專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，明確“全面排查、分類整治、閉環(huán)管理”工作思路，細(xì)化排查內(nèi)容、整治標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主責(zé)”的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)解決整治堵點(diǎn)，確保工作有序推進(jìn)。（二）深化排查整治，筑牢安全防線采取“企業(yè)自查+部門聯(lián)查+專家核查”三級(jí)排查機(jī)制，對(duì)轄區(qū)XX座尾礦庫開展拉網(wǎng)式、全覆蓋排查。重點(diǎn)檢查排洪系統(tǒng)暢通性、壩體穩(wěn)定性、在線監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行及企業(yè)安全管理制度落實(shí)情況。經(jīng)排查，共發(fā)現(xiàn)一般隱患XX項(xiàng)、重大隱患X項(xiàng)，均建立“一庫一策”隱患臺(tái)賬，實(shí)行“整改責(zé)任人、措施、時(shí)限、資金、預(yù)案”五落實(shí)管理。針對(duì)重大隱患，成立專項(xiàng)整改專班，由行業(yè)專家駐場(chǎng)指導(dǎo)；對(duì)一般隱患，實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)”，跟蹤整改進(jìn)度，確保隱患動(dòng)態(tài)清零。（三）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，倒逼責(zé)任落實(shí)同步開展執(zhí)法檢查與隱患整治，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員XX人次，檢查企業(yè)XX家次，下達(dá)責(zé)令整改文書XX份。對(duì)X家存在重大隱患且整改不力的企業(yè)依法實(shí)施行政處罰，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人X人次，對(duì)2家拒不整改的企業(yè)采取停產(chǎn)整頓措施。創(chuàng)新“執(zhí)法+服務(wù)”模式，執(zhí)法人員既充當(dāng)“監(jiān)督員”，又化身“服務(wù)員”，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)完善安全管理制度、優(yōu)化整改方案，推動(dòng)企業(yè)從“被動(dòng)整改”向“主動(dòng)管理”轉(zhuǎn)變。（四）加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，提升安全素養(yǎng)針對(duì)企業(yè)安全管理人員、一線作業(yè)人員開展專項(xiàng)培訓(xùn)X場(chǎng)次，培訓(xùn)XX人次，內(nèi)容涵蓋《尾礦庫安全規(guī)程》、隱患排查技巧、應(yīng)急處置流程等，通過案例分析、實(shí)操演練提升從業(yè)人員安全技能。同時(shí)，通過發(fā)放宣傳手冊(cè)、制作警示展板、開展“安全進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)等方式，普及尾礦庫安全知識(shí)，曝光典型隱患案例，營造“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的濃厚氛圍。三、存在的主要問題（一）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)仍有差距部分企業(yè)安全意識(shí)淡薄，存在“重生產(chǎn)、輕安全”傾向，安全投入不足，隱患整改敷衍應(yīng)付。個(gè)別尾礦庫排洪溝淤積未及時(shí)清理，在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、設(shè)施維護(hù)不到位等問題仍有發(fā)生；少數(shù)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)，應(yīng)急演練流于形式，未形成有效應(yīng)急處置能力。（二）基層監(jiān)管力量薄弱基層監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)人員不足，對(duì)尾礦庫隱蔽性隱患（如壩體內(nèi)部滲透、排洪系統(tǒng)結(jié)構(gòu)缺陷）的識(shí)別能力有限，難以滿足精準(zhǔn)監(jiān)管需求。監(jiān)管手段相對(duì)傳統(tǒng)，對(duì)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用不足，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力有待提升。（三）技術(shù)服務(wù)支撐不足第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)水平參差不齊，部分機(jī)構(gòu)為追求利潤出具虛假檢測(cè)報(bào)告，或因?qū)I(yè)能力不足導(dǎo)致報(bào)告指導(dǎo)性差，無法為監(jiān)管決策和企業(yè)整改提供有效支撐。行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新滯后，難以適應(yīng)新形勢(shì)下尾礦庫安全管理需求。四、下一步整改措施與工作展望（一）壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化隱患閉環(huán)管理推行“隱患整改承諾制”，要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)隱患整改質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，建立“整改方案制定—過程管控—驗(yàn)收銷號(hào)—回頭看”全流程閉環(huán)機(jī)制。對(duì)整改不力的企業(yè)，依法納入信用懲戒名單，提高違法成本。推動(dòng)企業(yè)加大安全投入，完善在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患“早發(fā)現(xiàn)、早處置”。（二）加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，提升精準(zhǔn)監(jiān)管水平通過“線上+線下”培訓(xùn)提升監(jiān)管人員專業(yè)素養(yǎng)，每季度開展尾礦庫安全監(jiān)管專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)行業(yè)專家授課，重點(diǎn)強(qiáng)化隱蔽性隱患識(shí)別、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析等能力。聘請(qǐng)專家組建技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為基層監(jiān)管提供“一對(duì)一”技術(shù)支撐，解決監(jiān)管“本領(lǐng)恐慌”問題。（三）規(guī)范技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，強(qiáng)化行業(yè)自律建立第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)“黑名單”制度，對(duì)出具虛假報(bào)告、服務(wù)質(zhì)量差的機(jī)構(gòu)依法追責(zé)并向社會(huì)公示。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)制定技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)選擇優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升技術(shù)服務(wù)整體水平。（四）建立長效機(jī)制，守牢安全底線構(gòu)建“季度排查+動(dòng)態(tài)監(jiān)管”長效機(jī)制，將尾礦庫安全管理納入安全生產(chǎn)考核體系，實(shí)行“一票否決”。推廣尾礦庫在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)全覆蓋，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)分析預(yù)判安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“人防+技防”有機(jī)結(jié)合。深化“應(yīng)急+生態(tài)+自然資源”部門協(xié)同，建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)防尾礦庫“帶病運(yùn)行”，切實(shí)守牢安全與生態(tài)兩條底線。五、整治工作成效通過專項(xiàng)整治，XX座尾礦庫重大隱患全部清零，一般隱患整改率達(dá)XX