2026年口腔醫(yī)療管理公司應(yīng)急物資儲備管理制度第一章總則第一條為規(guī)范公司及下屬各口腔診療機構(gòu)應(yīng)急物資儲備管理工作，建立科學(xué)高效的應(yīng)急物資保障體系，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療安全事件、消防安全事件等緊急情況下，應(yīng)急物資能夠及時、足額、合規(guī)供應(yīng)，最大限度保障患者生命安全、員工職業(yè)健康及公司財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《醫(yī)療廢物管理條例》《醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)急管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，結(jié)合口腔醫(yī)療行業(yè)診療特性及公司實際運營情況，制定本制度。第二條本制度適用于公司及下屬各口腔診療機構(gòu)所有應(yīng)急物資的規(guī)劃、采購、驗收、儲存、保管、領(lǐng)用、回收、盤點、更新、報廢及應(yīng)急處置等全流程管理工作。本制度所稱應(yīng)急物資，是指為應(yīng)對各類突發(fā)事件所需的醫(yī)療急救類、防護(hù)類、消毒類、消防類、通訊類、后勤保障類等各類物資，包括但不限于急救藥品、應(yīng)急診療器械、醫(yī)用防護(hù)用品、消毒消殺用品、消防器材、應(yīng)急照明設(shè)備、應(yīng)急通訊設(shè)備等。第三條應(yīng)急物資儲備管理工作應(yīng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)儲備、足額保障、專人負(fù)責(zé)、定期更新、高效調(diào)配”的核心原則，堅持“預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”，既要滿足日常應(yīng)急處置需求，又要保障重大突發(fā)事件的物資供應(yīng)，同時避免物資積壓浪費。第四條公司各相關(guān)部門、下屬各口腔機構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急物資儲備管理工作，將其納入日常運營管理重點內(nèi)容，明確管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行本制度規(guī)定，確保應(yīng)急物資儲備管理工作規(guī)范有序開展。第二章組織架構(gòu)與職責(zé)第六條公司成立應(yīng)急物資儲備管理工作小組（以下簡稱“工作小組”），由公司分管后勤保障工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，行政部負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，成員由下屬各口腔機構(gòu)負(fù)責(zé)人、醫(yī)療管理部負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)人、財務(wù)部負(fù)責(zé)人、法務(wù)部負(fù)責(zé)人、采購專員及各機構(gòu)后勤主管組成。工作小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急物資儲備管理重大事項，下設(shè)辦公室于行政部，負(fù)責(zé)日常工作組織與推進(jìn)。第七條工作小組主要職責(zé)包括：（一）統(tǒng)籌規(guī)劃公司應(yīng)急物資儲備戰(zhàn)略，制定年度應(yīng)急物資儲備計劃及中長期保障規(guī)劃；（二）審議批準(zhǔn)應(yīng)急物資儲備相關(guān)制度、操作流程、儲備標(biāo)準(zhǔn)及年度采購預(yù)算；（三）審核應(yīng)急物資儲備目錄、儲備數(shù)量及物資選型，協(xié)調(diào)解決儲備管理過程中的重大問題；（四）監(jiān)督檢查各部門、各機構(gòu)應(yīng)急物資儲備管理工作的落實情況，評估儲備保障成效；（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大突發(fā)事件應(yīng)急物資的調(diào)配、補充及應(yīng)急處置工作；（六）審議批準(zhǔn)應(yīng)急物資儲備管理的考核獎懲意見及制度優(yōu)化建議。第八條行政部作為牽頭執(zhí)行部門，主要職責(zé)包括：（一）制定并完善應(yīng)急物資儲備管理的具體操作流程、儲備標(biāo)準(zhǔn)、采購規(guī)范及相關(guān)表單模板，指導(dǎo)各部門、各機構(gòu)開展工作；（二）組織開展應(yīng)急物資需求調(diào)研，匯總各部門/機構(gòu)儲備需求，編制年度應(yīng)急物資采購計劃及預(yù)算，報工作小組審批；（三）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的統(tǒng)一采購、招標(biāo)及供應(yīng)商管理工作，篩選具備合法資質(zhì)、供貨能力強、信譽良好的供應(yīng)商，建立合格供應(yīng)商名錄；（四）組織開展應(yīng)急物資的驗收、入庫登記工作，建立應(yīng)急物資管理臺賬，實現(xiàn)物資全生命周期可追溯；（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各機構(gòu)應(yīng)急物資的儲存保管工作，指導(dǎo)規(guī)范儲存環(huán)境，監(jiān)督物資保管狀況；（六）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的定期盤點、效期管理、更新補充及報廢處置工作；（七）牽頭組織應(yīng)急物資儲備應(yīng)急演練，提升物資調(diào)配及應(yīng)急保障能力；（八）定期匯總分析應(yīng)急物資儲備管理數(shù)據(jù)，形成管理報告提交工作小組；（九）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備相關(guān)資料的歸檔管理工作。第九條下屬各口腔機構(gòu)主要職責(zé)包括：（一）指定專人擔(dān)任本機構(gòu)“應(yīng)急物資管理員”，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急物資的儲存、保管、領(lǐng)用登記、定期自查等工作；（二）根據(jù)本機構(gòu)診療規(guī)模、應(yīng)急風(fēng)險等級及實際運營需求，提報應(yīng)急物資儲備需求及采購申請；（三）配合行政部開展應(yīng)急物資的驗收、盤點、更新及報廢處置工作；（四）建立本機構(gòu)應(yīng)急物資管理臺賬，及時向行政部反饋物資消耗、短缺、損壞、過期等情況；（五）應(yīng)急狀態(tài)下，負(fù)責(zé)本機構(gòu)應(yīng)急物資的快速調(diào)配、領(lǐng)用發(fā)放及使用登記工作，配合公司統(tǒng)籌物資調(diào)配；（六）組織本機構(gòu)員工學(xué)習(xí)應(yīng)急物資使用規(guī)范，參與應(yīng)急物資儲備應(yīng)急演練。第十條其他相關(guān)部門職責(zé)：（一）醫(yī)療管理部：負(fù)責(zé)審核醫(yī)療類應(yīng)急物資（如急救藥品、診療器械、防護(hù)用品等）的儲備目錄、儲備標(biāo)準(zhǔn)及選型建議，提供專業(yè)技術(shù)支持；指導(dǎo)各機構(gòu)規(guī)范使用醫(yī)療類應(yīng)急物資，參與醫(yī)療類應(yīng)急物資的驗收及報廢評估；（二）質(zhì)量管理部：負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的質(zhì)量管控工作，對采購物資的質(zhì)量證明文件進(jìn)行審核，參與物資驗收，對儲存保管過程中的物資質(zhì)量進(jìn)行抽查；（三）財務(wù)部：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資采購預(yù)算的審核、資金撥付及結(jié)算工作，監(jiān)督采購資金的合理使用；（四）法務(wù)部：為應(yīng)急物資采購、供應(yīng)商管理等工作提供法律支持，審核采購合同的合法合規(guī)性，協(xié)助處理采購及儲備過程中的法律糾紛；（五）安全管理部（如需）：負(fù)責(zé)審核消防類、安全防護(hù)類應(yīng)急物資的儲備標(biāo)準(zhǔn)及選型，指導(dǎo)各機構(gòu)規(guī)范儲存此類物資，參與相關(guān)應(yīng)急演練。第三章儲備規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)第十一條應(yīng)急物資儲備目錄制定：行政部牽頭組織醫(yī)療管理部、各口腔機構(gòu)等相關(guān)部門，結(jié)合口腔醫(yī)療行業(yè)特點及各類突發(fā)事件應(yīng)對需求，制定《公司應(yīng)急物資儲備目錄》，明確物資類別、物資名稱、規(guī)格型號、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、儲備方式及管理責(zé)任主體。儲備目錄應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)更新、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)變化及公司發(fā)展需求，每年度修訂一次，報工作小組審批后實施。第十二條應(yīng)急物資儲備分類：應(yīng)急物資按用途分為以下類別，實行分類儲備管理：（一）醫(yī)療急救類：包括急救藥品（如腎上腺素、硝酸甘油、止血藥等）、急救器械（如擔(dān)架、急救箱、氧氣瓶、口腔急診診療器械等）、醫(yī)用耗材（如一次性注射器、輸液器、止血帶、無菌敷料等）；（二）防護(hù)類：包括醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護(hù)服、護(hù)目鏡、防護(hù)面屏、醫(yī)用手套、隔離衣等；（三）消毒消殺類：包括醫(yī)用酒精、84消毒液、消毒濕巾、紫外線消毒燈、消毒噴霧器等；（四）消防應(yīng)急類：包括滅火器、消防栓、消防水帶、應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志、逃生繩等；（五）后勤保障類：包括應(yīng)急食品、飲用水、應(yīng)急電源（發(fā)電機、備用電池）、應(yīng)急通訊設(shè)備（對講機、備用手機）、應(yīng)急工具（鉗子、扳手、手電筒等）；（六）其他專項應(yīng)急類：根據(jù)地方應(yīng)急管理要求及公司特殊應(yīng)急需求儲備的其他物資。第十三條儲備標(biāo)準(zhǔn)制定：工作小組根據(jù)各口腔機構(gòu)診療規(guī)模、接診量、所在區(qū)域應(yīng)急風(fēng)險等級、物資消耗速率及供應(yīng)周期等因素，制定差異化的應(yīng)急物資儲備標(biāo)準(zhǔn)，明確各類物資的最低儲備量、合理庫存上限及輪換周期：（一）最低儲備量：確保在突發(fā)緊急情況下，能夠滿足至少72小時應(yīng)急處置需求的物資數(shù)量；（二）合理庫存上限：避免物資積壓浪費，結(jié)合采購周期及消耗速率確定的庫存最大值；（三）輪換周期：針對有有效期的物資（如藥品、一次性用品、防護(hù)用品等），根據(jù)有效期長短確定輪換周期，確保物資在有效期內(nèi)使用。第十四條儲備方式：根據(jù)物資特性及使用需求，采用“集中儲備+分散儲備”相結(jié)合的方式：（一）集中儲備：由公司行政部在指定地點設(shè)立中心儲備庫，儲備通用性強、用量大、價值較高的應(yīng)急物資，統(tǒng)籌調(diào)配至各機構(gòu)；（二）分散儲備：各口腔機構(gòu)根據(jù)自身需求，在符合儲存條件的區(qū)域設(shè)立應(yīng)急物資儲備專柜/專區(qū)，儲備日常應(yīng)急所需及專項應(yīng)急物資，確保就近快速調(diào)用。第四章采購與驗收第十五條采購計劃編制：行政部根據(jù)各機構(gòu)提報的儲備需求、年度儲備計劃及庫存動態(tài)，編制月度/季度應(yīng)急物資采購計劃，明確采購物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算金額、供貨時限等信息，報工作小組及財務(wù)部審批后執(zhí)行。緊急情況下的應(yīng)急物資采購，可啟動應(yīng)急采購流程，簡化審批環(huán)節(jié)，確保物資快速到位。第十六條供應(yīng)商管理：行政部建立合格供應(yīng)商準(zhǔn)入、評估及退出機制，優(yōu)先選擇具備《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》《藥品經(jīng)營許可證》等相關(guān)資質(zhì)，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量可靠、供貨及時、售后服務(wù)完善的供應(yīng)商；每年度對供應(yīng)商進(jìn)行綜合評估，淘汰不合格供應(yīng)商，更新合格供應(yīng)商名錄。第十七條采購實施：應(yīng)急物資采購應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，根據(jù)采購金額及物資特性，采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價采購等合適的采購方式；采購過程中應(yīng)簽訂正式采購合同，明確物資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價格、交貨時間、驗收要求、違約責(zé)任等條款，合同經(jīng)法務(wù)部審核后簽訂。第十八條物資驗收：應(yīng)急物資到貨后，行政部組織醫(yī)療管理部、質(zhì)量管理部及相關(guān)機構(gòu)應(yīng)急物資管理員組成驗收小組，在3個工作日內(nèi)完成驗收工作：（一）資質(zhì)審核：核查供應(yīng)商資質(zhì)證明文件、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、合格證、醫(yī)療器械注冊證（如適用）等相關(guān)資料的完整性及真實性；（二）數(shù)量核對：對照采購合同及送貨單，核對物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量是否一致；（三）質(zhì)量檢查：檢查物資外觀、包裝是否完好，有無破損、變質(zhì)、過期等情況；對有特殊質(zhì)量要求的物資，可委托第三方檢測機構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢測；（四）驗收結(jié)果處理：驗收合格的物資，填寫《應(yīng)急物資驗收單》，由驗收人員簽字確認(rèn)后辦理入庫手續(xù)；驗收不合格的物資，立即通知供應(yīng)商退貨、換貨或索賠，嚴(yán)禁不合格物資入庫使用。第五章儲存與保管第十九條儲存環(huán)境要求：各儲備地點應(yīng)具備符合物資特性的儲存條件，確保物資質(zhì)量穩(wěn)定：（一）通用要求：儲存區(qū)域應(yīng)干燥、通風(fēng)、清潔，遠(yuǎn)離火源、熱源、水源及易燃易爆物品，做好防潮、防火、防盜、防蟲、防鼠等工作；（二）特殊要求：急救藥品、生物制品等需冷藏/冷凍保存的物資，應(yīng)儲存在專用冷藏設(shè)備中，嚴(yán)格控制溫濕度（冷藏2-8℃，冷凍-20℃以下），做好溫濕度記錄；易燃易爆物資（如酒精）應(yīng)單獨存放于防爆儲存柜中，設(shè)置明顯警示標(biāo)識；精密醫(yī)療器械應(yīng)妥善包裝，避免碰撞損壞。第二十條儲存管理規(guī)范：（一）分類存放：應(yīng)急物資按類別、規(guī)格型號分類擺放，標(biāo)識清晰，做到“一物一標(biāo)簽”，標(biāo)簽注明物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、有效期、入庫時間等信息，便于快速識別和取用；（二）先進(jìn)先出：對有有效期的物資，嚴(yán)格執(zhí)行“先進(jìn)先出、近效期先出”原則，避免物資過期浪費；（三）專人保管：各儲備地點應(yīng)急物資管理員負(fù)責(zé)日常保管工作，定期檢查物資儲存狀況，及時發(fā)現(xiàn)并處理物資受潮、損壞、過期等問題，做好檢查記錄；（四）出入庫登記：建立應(yīng)急物資出入庫登記制度，詳細(xì)記錄物資入庫時間、數(shù)量、供應(yīng)商及出庫時間、領(lǐng)用部門/人員、領(lǐng)用數(shù)量、用途等信息，確保賬物相符。第二十一條安全管理：各機構(gòu)應(yīng)加強應(yīng)急物資儲存安全管理，制定安全管理制度，定期檢查消防設(shè)施、防盜設(shè)備及儲存環(huán)境安全狀況；對危險化學(xué)品類應(yīng)急物資，嚴(yán)格按照危險化學(xué)品管理規(guī)定進(jìn)行儲存和管理，明確安全操作規(guī)程，避免安全事故發(fā)生。第六章領(lǐng)用與回收第二十二條領(lǐng)用管理：日常應(yīng)急演練或突發(fā)緊急情況需要領(lǐng)用應(yīng)急物資時，領(lǐng)用部門/人員應(yīng)填寫《應(yīng)急物資領(lǐng)用單》，注明領(lǐng)用物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途、領(lǐng)用日期及領(lǐng)用人員等信息，經(jīng)部門/機構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后，到應(yīng)急物資儲備地點辦理領(lǐng)用手續(xù)；應(yīng)急狀態(tài)下，可先領(lǐng)用物資，事后24小時內(nèi)補齊領(lǐng)用審批手續(xù)。第二十三條發(fā)放管理：應(yīng)急物資管理員根據(jù)審批后的《應(yīng)急物資領(lǐng)用單》發(fā)放物資，核對物資信息無誤后，由領(lǐng)用人員簽字確認(rèn)；發(fā)放過程中，應(yīng)向領(lǐng)用人員說明物資使用方法、注意事項及安全操作規(guī)程，確保正確使用物資。第二十四條回收管理：（一）可回收復(fù)用物資：應(yīng)急處置結(jié)束后，對可回收復(fù)用的應(yīng)急物資（如擔(dān)架、急救器械、防護(hù)面屏等），領(lǐng)用部門應(yīng)及時回收，進(jìn)行清潔、消毒、滅菌處理，經(jīng)醫(yī)療管理部或質(zhì)量管理部檢驗合格后，辦理回收入庫手續(xù)，繼續(xù)儲存?zhèn)溆茫粰z驗不合格的，按報廢流程處理；（二）一次性物資：一次性應(yīng)急物資使用后，應(yīng)按照醫(yī)療廢物管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類收集、處置，做好處置記錄，嚴(yán)禁隨意丟棄；（三）剩余物資：應(yīng)急處置結(jié)束后，剩余未使用的應(yīng)急物資應(yīng)及時退回儲備地點，由應(yīng)急物資管理員核對后辦理退庫手續(xù)，更新庫存臺賬。第七章盤點與更新第二十五條定期盤點：行政部牽頭組織各機構(gòu)應(yīng)急物資管理員開展定期盤點工作，每月進(jìn)行一次抽查盤點，每季度進(jìn)行一次全面盤點：（一）盤點內(nèi)容：核對物資實際庫存數(shù)量與臺賬記錄是否一致，檢查物資外觀、包裝、有效期、儲存環(huán)境等情況，排查物資損壞、過期、短缺等問題；（二）盤點記錄：填寫《應(yīng)急物資盤點表》，詳細(xì)記錄盤點結(jié)果，由盤點人員及部門/機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；（三）差異處理：對盤點發(fā)現(xiàn)的賬實不符、物資損壞、過期等問題，及時查明原因，制定整改措施；短缺物資及時啟動補充采購流程，過期、損壞物資按報廢流程處理。第二十六條效期管理：應(yīng)急物資管理員建立應(yīng)急物資效期預(yù)警機制，對有效期不足6個月的物資進(jìn)行重點標(biāo)識和跟蹤，每月向行政部提交《近效期應(yīng)急物資清單》；行政部統(tǒng)籌安排近效期物資的使用或輪換，優(yōu)先調(diào)配至各機構(gòu)使用，避免物資過期。第二十七條更新補充：根據(jù)盤點結(jié)果、物資消耗情況及儲備標(biāo)準(zhǔn)，行政部及時編制應(yīng)急物資補充采購計劃，報工作小組審批后實施，確保物資庫存始終維持在合理水平；對技術(shù)落后、性能不符需求的應(yīng)急物資，經(jīng)工作小組審批后進(jìn)行更新替換，同步修訂應(yīng)急物資儲備目錄。第二十八條報廢處置：對過期、損壞、變質(zhì)、檢驗不合格或已淘汰的應(yīng)急物資，由各機構(gòu)應(yīng)急物資管理員填寫《應(yīng)急物資報廢申請表》，注明報廢物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、報廢原因等信息，經(jīng)醫(yī)療管理部、質(zhì)量管理部審核，報工作小組審批后，按以下方式處置：（一）醫(yī)療類廢物：按醫(yī)療廢物管理相關(guān)規(guī)定，交由具備相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)療廢物處置機構(gòu)進(jìn)行集中處置；（二）危險化學(xué)品：交由具備相應(yīng)資質(zhì)的危險廢物處置機構(gòu)進(jìn)行處置；（三）其他物資：可回收利用的進(jìn)行拆解回收，無回收價值的交由正規(guī)垃圾處理機構(gòu)處置；報廢處置過程中，應(yīng)做好記錄，相關(guān)資料歸檔管理。第八章應(yīng)急處置第二十九條應(yīng)急調(diào)配：突發(fā)重大突發(fā)事件時，啟動公司應(yīng)急響應(yīng)機制，工作小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急物資調(diào)配工作，各機構(gòu)應(yīng)急物資管理員應(yīng)服從統(tǒng)一調(diào)配指令，及時上報本機構(gòu)應(yīng)急物資庫存情況；中心儲備庫物資由行政部統(tǒng)一調(diào)配，優(yōu)先保障應(yīng)急處置一線需求，調(diào)配過程中做好物資交接記錄。第三十條緊急補充：應(yīng)急處置過程中，若應(yīng)急物資庫存不足，行政部立即啟動應(yīng)急采購流程，聯(lián)系合格供應(yīng)商緊急供貨，必要時可通過行業(yè)協(xié)會、政府應(yīng)急管理部門等渠道協(xié)調(diào)應(yīng)急物資，確保物資及時補充到位。第三十一條使用跟蹤：應(yīng)急處置期間，各領(lǐng)用部門應(yīng)做好應(yīng)急物資使用跟蹤記錄，詳細(xì)記錄物資使用數(shù)量、使用情況及剩余數(shù)量，及時向行政部反饋物資需求；應(yīng)急處置結(jié)束后3個工作日內(nèi)，提交應(yīng)急物資使用情況報告。第三十二條復(fù)盤改進(jìn)：應(yīng)急處置結(jié)束后，工作小組組織相關(guān)部門對本次應(yīng)急物資儲備、調(diào)配、使用等情況進(jìn)行復(fù)盤總結(jié)，分析存在的問題及不足，提出改進(jìn)措施，優(yōu)化應(yīng)急物資儲備目錄、儲備標(biāo)準(zhǔn)及管理流程，提升應(yīng)急保障能力。第九章監(jiān)督考核與責(zé)任追究第三十三條監(jiān)督檢查：（一）工作小組每半年至少組織一次全公司范圍內(nèi)的應(yīng)急物資儲備管理專項檢查，重點檢查儲備計劃落實情況、物資庫存狀況、儲存環(huán)境、出入庫登記、盤點更新、應(yīng)急處置準(zhǔn)備等工作，評估管理成效；（二）行政部每月對各機構(gòu)應(yīng)急物資管理臺賬進(jìn)行核查，跟蹤物資補充采購進(jìn)度及問題整改情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改；（三）建立應(yīng)急物資儲備管理