第1篇第一章總則第一條為加強四川省應急預案管理工作，提高應對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本細則。第二條本細則適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件的應急預案管理工作。第三條應急預案管理工作遵循以下原則：（一）預防為主、防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領導、分級負責；（三）科學規(guī)劃、合理布局；（四）依法管理、高效運行。第四條省人民政府應急管理部門負責全省應急預案管理工作的指導和監(jiān)督。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應急管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案管理工作的組織實施。第二章應急預案編制第五條應急預案的編制應當遵循以下程序：（一）組織編制：由應急管理部門牽頭，相關部門和單位參與，根據(jù)實際需要編制應急預案。（二）調(diào)查研究：對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行風險評估，明確應對措施。（三）編制草案：根據(jù)調(diào)查研究成果，編制應急預案草案。（四）征求意見：征求相關部門和單位的意見，對草案進行修改完善。（五）評審備案：經(jīng)專家評審和政府批準后，報上級應急管理部門備案。第六條應急預案應當包括以下內(nèi)容：（一）適用范圍；（二）組織指揮體系；（三）應急響應機制；（四）應急物資儲備和調(diào)度；（五）應急宣傳教育；（六）應急演練；（七）應急保障措施；（八）應急終止。第三章應急預案實施第七條應急預案經(jīng)批準后，由應急管理部門組織實施，相關部門和單位按照職責分工，共同做好應急管理工作。第八條應急預案實施過程中，應當遵循以下要求：（一）加強組織領導，明確責任分工；（二）完善應急響應機制，提高應急處置能力；（三）加強應急物資儲備和調(diào)度，確保應急物資供應；（四）加強應急宣傳教育，提高公眾自救互救能力；（五）加強應急演練，提高應急處置水平。第九條應急預案實施過程中，如遇特殊情況，應急管理部門應當及時調(diào)整應急預案，確保應急管理工作順利進行。第四章應急預案評估與修訂第十條應急預案實施后，應急管理部門應當定期組織評估，評估內(nèi)容包括：（一）應急預案的適用性；（二）應急響應機制的完善程度；（三）應急物資儲備和調(diào)度情況；（四）應急宣傳教育效果；（五）應急演練成效。第十一條評估結(jié)果應當作為修訂應急預案的依據(jù)。如發(fā)現(xiàn)應急預案存在不足，應急管理部門應當及時修訂。第五章應急預案管理保障第十二條各級人民政府應當將應急預案管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障應急預案管理工作所需經(jīng)費。第十三條應急管理部門應當加強對應急預案管理工作的培訓和指導，提高相關部門和單位應急預案管理水平。第十四條鼓勵和支持社會組織和個人參與應急預案管理工作，發(fā)揮社會力量在應急處置中的作用。第六章法律責任第十五條違反本細則規(guī)定，未編制應急預案或者未按照要求實施應急預案的，由應急管理部門責令改正，并給予通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第十六條違反本細則規(guī)定，造成嚴重后果的，依法承擔法律責任。第七章附則第十七條本細則自發(fā)布之日起施行。第十八條本細則由四川省人民政府應急管理部門負責解釋。第2篇第一章總則第一條為加強四川省應急預案管理，提高應對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，結(jié)合四川省實際情況，制定本細則。第二條本細則適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府及其有關部門、企事業(yè)單位和社會組織（以下統(tǒng)稱單位）的應急預案管理工作。第三條應急預案管理工作應當遵循以下原則：（一）預防為主、防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領導、分級負責；（三）科學合理、高效有序；（四）責任明確、協(xié)同配合。第四條各級人民政府應當加強對應急預案管理工作的領導，建立健全應急預案管理體系，完善應急預案，提高應對突發(fā)事件的能力。第二章應急預案編制第五條應急預案的編制應當符合以下要求：（一）根據(jù)突發(fā)事件的特點和可能造成的危害，科學確定應急預案的范圍和內(nèi)容；（二）明確應急組織機構、職責和人員；（三）制定應急響應程序、措施和保障措施；（四）明確應急資源、物資和資金保障；（五）明確應急預案的演練和評估。第六條應急預案的編制應當遵循以下程序：（一）成立應急預案編制工作領導小組；（二）開展調(diào)研、收集資料；（三）制定應急預案編制方案；（四）組織編制應急預案；（五）征求意見、修改完善；（六）審核、批準和發(fā)布。第七條應急預案的編制應當根據(jù)突發(fā)事件的變化和實際情況，適時進行修訂。第三章應急預案實施第八條應急預案實施應當遵循以下要求：（一）建立健全應急組織機構，明確職責和人員；（二）落實應急物資、裝備和資金保障；（三）開展應急培訓和演練；（四）加強應急信息報送和發(fā)布；（五）建立健全應急聯(lián)動機制。第九條應急預案啟動條件：（一）突發(fā)事件發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等嚴重后果；（二）發(fā)生較大以上突發(fā)事件，需要跨地區(qū)、跨部門協(xié)調(diào)處置；（三）其他需要啟動應急預案的情形。第十條應急預案啟動程序：（一）應急組織機構負責人根據(jù)應急預案規(guī)定，決定啟動應急預案；（二）應急組織機構負責人向相關部門、單位發(fā)布啟動應急預案的通知；（三）應急組織機構負責人組織有關部門、單位開展應急處置工作。第四章應急預案評估與改進第十一條應急預案評估應當遵循以下要求：（一）全面、客觀、公正；（二）科學、合理、可行；（三）注重實效、突出重點。第十二條應急預案評估應當包括以下內(nèi)容：（一）應急預案的編制是否符合要求；（二）應急組織機構、職責和人員是否落實；（三）應急物資、裝備和資金保障是否到位；（四）應急培訓和演練是否有效；（五）應急預案的執(zhí)行情況。第十三條應急預案評估結(jié)果應當及時反饋，對存在的問題進行整改和改進。第五章法律責任第十四條違反本細則規(guī)定，有下列情形之一的，由有關部門依法予以處理：（一）未按規(guī)定編制、修訂應急預案的；（二）未按規(guī)定落實應急組織機構、職責和人員的；（三）未按規(guī)定落實應急物資、裝備和資金保障的；（四）未按規(guī)定開展應急培訓和演練的；（五）未按規(guī)定報送應急信息的。第十五條因違反本細則規(guī)定，導致突發(fā)事件應對工作出現(xiàn)重大失誤，造成嚴重后果的，依法對有關責任人追究刑事責任。第六章附則第十六條本細則自發(fā)布之日起施行。第十七條本細則由四川省人民政府負責解釋。第3篇第一章總則第一條為加強四川省應急預案管理工作，提高應對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，結(jié)合四川省實際情況，制定本細則。第二條本細則適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件的應急預案管理。第三條應急預案管理應當遵循以下原則：（一）預防為主、防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領導、分級負責；（三）科學規(guī)劃、合理布局；（四）快速反應、協(xié)同應對；（五）信息公開、社會參與。第四條省人民政府負責全省應急預案管理工作，市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的應急預案管理工作。第二章應急預案編制第五條應急預案的編制應當符合以下要求：（一）明確應急指揮體系；（二）確定應急響應程序；（三）明確應急資源調(diào)配；（四）制定應急保障措施；（五）明確應急培訓和演練。第六條應急預案的編制應當遵循以下程序：（一）編制單位根據(jù)突發(fā)事件的特點和實際情況，提出編制預案的建議；（二）編制單位組織專家進行論證，形成預案草案；（三）編制單位將預案草案征求相關部門和單位的意見；（四）編制單位根據(jù)反饋意見對預案草案進行修改完善；（五）編制單位將修改后的預案草案報送上級人民政府應急管理部門審批。第七條應急預案的編制應當注重以下內(nèi)容：（一）突發(fā)事件的基本情況；（二）應急指揮機構的職責；（三）應急響應的組織與實施；（四）應急保障措施；（五）應急恢復與重建。第三章應急預案審批與發(fā)布第八條應急預案的審批權限：（一）省級應急預案由省人民政府審批；（二）市（州）級應急預案由市（州）人民政府審批；（三）縣（市、區(qū)）級應急預案由縣（市、區(qū)）人民政府審批。第九條應急預案的發(fā)布：（一）經(jīng)批準的應急預案由審批機關發(fā)布；（二）發(fā)布應急預案應當明確發(fā)布范圍和方式。第四章應急預案實施與評估第十條應急預案的實施應當遵循以下原則：（一）迅速響應、有序處置；（二）統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)；（三）確保安全、減少損失。第十一條應急預案的評估應當定期進行，評估內(nèi)容包括：（一）應急預案的適用性；（二）應急響應的及時性；（三）應急保障的充分性；（四）應急恢復與重建的成效。第五章應急預案的修訂與廢止第十二條應急預案的修訂應當根據(jù)以下情況：（一）突發(fā)事件類型、規(guī)模、影響發(fā)生變化；（二）應急指揮體系、應急響應程序、應急資源調(diào)配等發(fā)生變化；（三）應急保障措施、應急恢復與重建等方面需要調(diào)整。第十三條應急預案的廢止應當由審