落實“雙減”工作實施方案—“五項管理、雙減”工作方案一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，著眼建設(shè)高質(zhì)量教育體系，強化學(xué)校教育主陣地作用，深化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理，堅決防止侵害群眾利益行為，構(gòu)建教育良好生態(tài)，有效緩解家長焦慮情緒，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。二、工作目標(biāo)1.全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)。小學(xué)一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，可在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏固練習(xí)；小學(xué)三至六年級書面作業(yè)平均每天完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均每天完成時間不超過90分鐘。2.提升學(xué)校課后服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化需求。課后服務(wù)結(jié)束時間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間；學(xué)校可統(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班制”。3.全面規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)行為，不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)。對原備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，改為審批制。4.嚴(yán)格落實“五項管理”，即手機、睡眠、讀物、作業(yè)、體質(zhì)管理，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。三、具體措施（一）作業(yè)管理1.健全作業(yè)管理機制學(xué)校成立作業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)。教務(wù)處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌作業(yè)總量、審核作業(yè)質(zhì)量；年級組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本年級各學(xué)科作業(yè)布置；學(xué)科組負(fù)責(zé)根據(jù)教學(xué)目標(biāo)設(shè)計作業(yè)。建立作業(yè)公示制度，通過班級微信群、學(xué)校公眾號等渠道，每天公布各年級、各學(xué)科作業(yè)內(nèi)容和預(yù)計完成時間，接受家長和社會監(jiān)督。2.提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量各學(xué)科組要系統(tǒng)設(shè)計符合年齡特點和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)。鼓勵布置分層、彈性和個性化作業(yè)，堅決克服機械、無效作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。教師要充分利用教材課后習(xí)題，精選作業(yè)內(nèi)容，合理確定作業(yè)數(shù)量和難度。每學(xué)期組織一次作業(yè)設(shè)計評選活動，對優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計案例進(jìn)行表彰和推廣。3.加強作業(yè)完成指導(dǎo)教師要指導(dǎo)學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，認(rèn)真批改作業(yè)，及時做好反饋，加強面批講解，認(rèn)真分析學(xué)情，做好答疑輔導(dǎo)。不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)，嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長檢查、批改作業(yè)。4.認(rèn)真批改反饋作業(yè)教師要對布置的學(xué)生作業(yè)全批全改，不得要求學(xué)生自批自改。作業(yè)批改要正確規(guī)范、評語恰當(dāng)。通過作業(yè)精準(zhǔn)分析學(xué)情，采取集體講評、個別講解等方式有針對性地及時反饋，特別要強化對學(xué)習(xí)有困難學(xué)生的輔導(dǎo)幫扶。有條件的地方，鼓勵科學(xué)利用信息技術(shù)手段進(jìn)行作業(yè)分析診斷。（二）睡眠管理1.加強宣傳教育通過主題班會、心理健康教育課、家長會等多種途徑，加強對學(xué)生和家長的睡眠宣傳教育，普及科學(xué)睡眠知識，引導(dǎo)學(xué)生和家長重視睡眠健康，樹立正確的睡眠觀念。2.保障睡眠時間學(xué)校要合理安排作息時間，小學(xué)上午上課時間一般不早于8:20，中學(xué)一般不早于8:00。不得要求學(xué)生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學(xué)活動，對于個別因家庭特殊情況提前到校學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提前開門、妥善安置。合理安排課間休息和下午上課時間，保障學(xué)生必要的午休時間。3.加強睡眠監(jiān)測學(xué)校要關(guān)注學(xué)生睡眠狀況，通過問卷調(diào)查、家訪等方式，了解學(xué)生睡眠情況。對于睡眠不足的學(xué)生，要及時與家長溝通，共同分析原因，采取有效措施加以解決。同時，要加強與社區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)的合作，為學(xué)生提供專業(yè)的睡眠指導(dǎo)和幫助。（三）手機管理1.明確管理要求學(xué)校要制定手機管理細(xì)則，明確學(xué)生手機帶入校園、使用、保管等方面的具體要求。原則上不得將個人手機帶入校園，確有需求的，須經(jīng)家長同意、書面提出申請，進(jìn)校后應(yīng)將手機交由學(xué)校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂。2.加強教育引導(dǎo)通過國旗下講話、主題班會等形式，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識使用手機的利弊，提高學(xué)生信息素養(yǎng)和自我管理能力。教育學(xué)生自覺遵守學(xué)校手機管理規(guī)定，文明上網(wǎng)、健康上網(wǎng)。3.提供家校溝通便利學(xué)校要通過設(shè)立校內(nèi)公共電話、班主任溝通熱線等途徑，解決學(xué)生與家長通話需求。同時，要加強與家長的溝通與合作，引導(dǎo)家長以身作則，控制孩子在家使用手機的時間，形成家校協(xié)同育人合力。（四）讀物管理1.建立遴選推薦機制學(xué)校要成立圖書管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校圖書的遴選、審核和推薦工作。根據(jù)教育部《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》，制定學(xué)校課外讀物遴選標(biāo)準(zhǔn)和流程，嚴(yán)格把關(guān)課外讀物質(zhì)量。2.規(guī)范課外讀物進(jìn)校園進(jìn)校園課外讀物必須符合主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強、啟智增慧等基本標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校圖書館購買課外讀物要按照采購流程進(jìn)行，嚴(yán)格審核供貨商資質(zhì)，確保所購讀物質(zhì)量。禁止任何單位和個人在校園內(nèi)通過舉辦講座、培訓(xùn)等活動銷售課外讀物。3.開展讀書活動學(xué)校要開展形式多樣的讀書活動，如讀書分享會、書香班級評選等，營造良好的讀書氛圍，激發(fā)學(xué)生閱讀興趣。鼓勵教師引導(dǎo)學(xué)生多讀書、讀好書，培養(yǎng)學(xué)生良好的閱讀習(xí)慣。（五）體質(zhì)管理1.開齊開足體育與健康課程學(xué)校要嚴(yán)格落實國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足體育與健康課程，小學(xué)一至二年級每周4課時，小學(xué)三至六年級和初中每周3課時，高中每周2課時。不得以任何理由擠占體育與健康課程和學(xué)生校園體育活動時間。2.保證體育活動時間學(xué)校要確保學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間。認(rèn)真落實大課間體育活動制度，每天統(tǒng)一安排30分鐘的大課間體育活動。同時，要組織學(xué)生開展課余體育訓(xùn)練和競賽活動，豐富學(xué)生課余生活。3.加強體育教學(xué)管理體育教師要認(rèn)真?zhèn)湔n、上課，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，提高體育教學(xué)質(zhì)量。要根據(jù)學(xué)生年齡特點和身體狀況，合理安排教學(xué)內(nèi)容和運動負(fù)荷。加強對學(xué)生體育技能的訓(xùn)練和考核，確保學(xué)生掌握至少1-2項運動技能。4.做好體質(zhì)健康監(jiān)測學(xué)校要每年組織一次學(xué)生體質(zhì)健康測試，并將測試結(jié)果及時反饋給學(xué)生和家長。建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案，跟蹤學(xué)生體質(zhì)健康狀況。根據(jù)測試結(jié)果，有針對性地制定體育教學(xué)和鍛煉計劃，促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康水平不斷提高。（六）校外培訓(xùn)機構(gòu)治理1.嚴(yán)格審批登記不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)。對原備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，改為審批制。嚴(yán)格控制面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)審批。2.規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為校外培訓(xùn)機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，不得超綱教學(xué)、提前教學(xué)、強化應(yīng)試。培訓(xùn)時間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時間相沖突，線下培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20:30，線上培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于21:00。嚴(yán)禁組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級考試、競賽及排名。3.加強收費監(jiān)管學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)收費納入政府指導(dǎo)價管理，合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。校外培訓(xùn)機構(gòu)要將收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容在辦學(xué)場所、網(wǎng)站等顯著位置進(jìn)行公示，不得在公示的項目和標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費用，不得以任何名義向培訓(xùn)對象攤派費用或者強行集資。4.強化監(jiān)督檢查教育、市場監(jiān)管、民政、公安等部門要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)的日常監(jiān)管。定期開展專項檢查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為。暢通投訴舉報渠道，鼓勵群眾對校外培訓(xùn)機構(gòu)違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報。（七）課后服務(wù)1.豐富課后服務(wù)內(nèi)容學(xué)校要充分利用圖書館、實驗室、計算機房等資源，結(jié)合學(xué)生興趣愛好和需求，開展豐富多彩的課后服務(wù)活動。包括但不限于作業(yè)輔導(dǎo)、社團(tuán)活動、興趣小組、科普活動、文體活動等。鼓勵學(xué)校與校外優(yōu)質(zhì)教育資源合作，引入特色課程和活動。2.提高課后服務(wù)質(zhì)量學(xué)校要建立健全課后服務(wù)管理制度，加強對課后服務(wù)教師的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高教師服務(wù)水平。要科學(xué)合理安排課后服務(wù)時間和內(nèi)容，確保課后服務(wù)的針對性和實效性。定期對課后服務(wù)進(jìn)行評估和反饋，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。3.完善經(jīng)費保障機制各地要根據(jù)課后服務(wù)性質(zhì)，制定課后服務(wù)經(jīng)費保障辦法，明確經(jīng)費來源渠道。通過財政補貼、服務(wù)性收費或代收費等方式籌措經(jīng)費，用于支付參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補助。課后服務(wù)經(jīng)費要?？顚Ｓ?，嚴(yán)格財務(wù)管理和審計監(jiān)督。四、實施步驟（一）動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）1.成立“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員職責(zé)分工。2.組織召開“雙減”工作動員大會，傳達(dá)上級有關(guān)文件精神，部署“雙減”工作任務(wù)。3.制定本?！半p減”工作實施方案和“五項管理”細(xì)則，并向全體教職工公布。（二）組織實施階段（[具體時間區(qū)間2]）1.全面落實“五項管理”各項措施，加強對學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)的管理。2.推進(jìn)課后服務(wù)工作，制定課后服務(wù)實施方案，豐富課后服務(wù)內(nèi)容，提高課后服務(wù)質(zhì)量。3.開展校外培訓(xùn)機構(gòu)排查整治工作，建立校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管臺賬，加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)的日常監(jiān)管。4.加強宣傳引導(dǎo)，通過家長會、家長學(xué)校、學(xué)校公眾號等渠道，向家長宣傳“雙減”政策和學(xué)校工作舉措，爭取家長的理解和支持。（三）檢查評估階段（[具體時間區(qū)間3]）1.學(xué)校對“雙減”工作和“五項管理”落實情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.接受上級教育主管部門的檢查評估，根據(jù)評估反饋意見，進(jìn)一步完善工作措施，提高工作水平。3.總結(jié)“雙減”工作經(jīng)驗，樹立先進(jìn)典型，對在“雙減”工作中表現(xiàn)突出的教師和班級進(jìn)行表彰和獎勵。（四）鞏固提升階段（[具體時間區(qū)間4]）1.建立健全“雙減”工作長效機制，持續(xù)推進(jìn)“五項管理”和課后服務(wù)工作常態(tài)化、制度化。2.不斷探索創(chuàng)新工作方法和途徑，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。3.加強與家長、社區(qū)的溝通與合作，形成家校社協(xié)同育人的良好局面。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立以校長為組長的“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“雙減”工作和“五項管理”各項任務(wù)。明確各部門和人員職責(zé)，形成分工明確、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究解決工作中存在的問題，確?！半p減”工作順利實施。（二）強化師資建設(shè)加強教師培訓(xùn)，提高教師作業(yè)設(shè)計、課堂教學(xué)、課后服務(wù)等方面的能力和水平。鼓勵教師開展教學(xué)研究和改革，探索創(chuàng)新教學(xué)方法和模式。建立健全教師激勵機制，對在“雙減”工作中表現(xiàn)突出的教師給予表彰和獎勵，激發(fā)教師工作積極性和主動性。（三）營造良好氛圍通過多種渠道