臨洮縣(2025年)中央遴選筆試練習(xí)題試題及參考答案一、案例分析題（30分）材料1：臨洮縣位于甘肅省中部，洮河穿境而過，是“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)”“中國花木之鄉(xiāng)”，2023年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值68.7億元，其中馬鈴薯產(chǎn)業(yè)占比32%，中藥材（黨參、黃芪）占比21%，花卉（百合、玫瑰）占比15%。近年來，該縣依托“洮河灌區(qū)”優(yōu)勢，推動特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在“小散弱”問題。材料2：2024年10月，調(diào)研組在臨洮縣新添鎮(zhèn)走訪發(fā)現(xiàn)：馬鈴薯種植戶老張：“我家種了15畝‘隴薯10號’，但收購商壓價，去年每斤0.8元，比周邊渭源縣低0.2元。想建個小型冷藏庫，貸款批不下來，說我資質(zhì)不夠?！辨?zhèn)農(nóng)業(yè)站站長：“全鎮(zhèn)有5家馬鈴薯合作社，但只有2家有加工設(shè)備，年加工能力僅500噸，大部分鮮薯直接外銷。縣上給的技術(shù)培訓(xùn)多是理論，實操指導(dǎo)少，農(nóng)民學(xué)完記不住?！笨h商務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)：2024年上半年，全縣農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額2.3億元，僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的5.4%，且主要集中在縣城周邊3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新添鎮(zhèn)電商覆蓋率不足15%，物流站點最遠(yuǎn)的村要走8公里取貨。問題：1.結(jié)合材料，概括臨洮縣新添鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題。（10分）2.針對問題，提出推動新添鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體對策。（20分）二、對策建議題（30分）材料：臨洮縣龍門鎮(zhèn)是典型的“勞務(wù)大鎮(zhèn)”，全鎮(zhèn)1.8萬戶籍人口中，常年外出務(wù)工人員達8000余人，其中35歲以下占60%。近年來，鎮(zhèn)域出現(xiàn)“三多三少”現(xiàn)象：留守老人多（60歲以上占戶籍人口28%）、留守兒童多（14歲以下占15%）、閑置房屋多（空置率22%）；青壯年勞動力少、集體經(jīng)濟項目少、公共服務(wù)供給少。2024年8月，鎮(zhèn)里發(fā)生兩起矛盾：一是張姓老人因獨居摔倒3小時后被發(fā)現(xiàn)，家屬質(zhì)疑村衛(wèi)生室“巡診不及時”；二是王姓村民因宅基地邊界與鄰居爭執(zhí)，村調(diào)委會調(diào)解3次未達成一致，雙方欲上訪。問題：請結(jié)合基層治理實際，為龍門鎮(zhèn)解決“空心化”問題提出系統(tǒng)對策。（30分）三、公文寫作題（20分）為總結(jié)經(jīng)驗、推動工作，臨洮縣擬開展“四鏈融合”（產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈）推動特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化專項調(diào)研。假設(shè)你是縣委政研室工作人員，請撰寫一份調(diào)研報告提綱。要求：結(jié)構(gòu)完整、重點突出、符合調(diào)研文體規(guī)范，不超過800字。（20分）四、論述題（20分）2024年中央一號文件強調(diào)“學(xué)習(xí)運用‘千萬工程’經(jīng)驗，因地制宜推進鄉(xiāng)村全面振興”。臨洮縣作為西部農(nóng)業(yè)大縣，需以“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，推動縣域高質(zhì)量發(fā)展。請結(jié)合臨洮實際，談?wù)勅绾我浴扒f工程”經(jīng)驗賦能縣域發(fā)展。（20分）參考答案一、案例分析題1.主要問題：（1）市場競爭力弱：農(nóng)產(chǎn)品收購價格低，缺乏定價話語權(quán)；加工能力不足（合作社加工設(shè)備少、規(guī)模?。?，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低。（2）生產(chǎn)要素制約：農(nóng)戶融資難（冷藏庫建設(shè)貸款資質(zhì)限制）；技術(shù)服務(wù)實效差（培訓(xùn)重理論輕實操，農(nóng)民難以轉(zhuǎn)化應(yīng)用）。（3）市場渠道不暢：電商發(fā)展滯后（鎮(zhèn)域電商覆蓋率僅15%），物流體系薄弱（偏遠(yuǎn)村取貨距離遠(yuǎn)），產(chǎn)銷對接效率低。2.具體對策：（1）強鏈補鏈，提升產(chǎn)業(yè)附加值：支持合作社升級改造：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，對新添鎮(zhèn)馬鈴薯合作社給予設(shè)備購置補貼（如每臺加工設(shè)備補貼30%），重點推廣淀粉、薯條等初加工項目，目標(biāo)2025年全鎮(zhèn)加工能力提升至2000噸/年。打造區(qū)域公用品牌：聯(lián)合縣市場監(jiān)管局申報“洮河馬鈴薯”地理標(biāo)志，統(tǒng)一包裝、標(biāo)準(zhǔn)，通過農(nóng)交會、直播帶貨等渠道推廣，爭取2025年品牌溢價率達15%以上。（2）破除要素瓶頸，強化支撐保障：創(chuàng)新金融服務(wù)：協(xié)調(diào)縣農(nóng)商行推出“馬鈴薯產(chǎn)業(yè)貸”，以土地經(jīng)營權(quán)、訂單合同為抵押，降低貸款門檻；對建設(shè)50噸以上冷藏庫的農(nóng)戶，給予年利率下浮2個百分點的優(yōu)惠。優(yōu)化技術(shù)服務(wù)：縣農(nóng)技中心聯(lián)合省農(nóng)科院，組建“專家+鄉(xiāng)土技術(shù)員”團隊，每月到新添鎮(zhèn)開展“田間課堂”，重點培訓(xùn)品種選育、病蟲害防治等實操技術(shù)，2025年覆蓋90%以上種植戶。（3）暢通產(chǎn)銷渠道，拓展市場空間：推動電商下沉：在新添鎮(zhèn)設(shè)立電商服務(wù)中心，免費培訓(xùn)農(nóng)戶使用直播工具；在12個行政村設(shè)置“村郵站+快遞代收點”，縣財政對偏遠(yuǎn)村物流站點給予每月500元運營補貼，實現(xiàn)“快遞到村”全覆蓋。對接龍頭企業(yè)：縣商務(wù)局牽線搭橋，組織新添鎮(zhèn)合作社與蘭州高原夏菜交易中心、永輝超市等簽訂長期供貨協(xié)議，穩(wěn)定收購價格，2025年訂單農(nóng)業(yè)占比提升至40%。二、對策建議題（1）強化組織引領(lǐng)，構(gòu)建“空心村”治理體系：成立鎮(zhèn)級“空心化治理專班”，由黨委書記任組長，整合民政、農(nóng)業(yè)、公安等部門力量，制定《龍門鎮(zhèn)“空心村”治理三年行動方案》，明確“每年減少10%閑置房屋、提升20%公共服務(wù)覆蓋率”的量化目標(biāo)。推行“黨建+網(wǎng)格”模式：將15個行政村劃分為50個微網(wǎng)格，由黨員中心戶任網(wǎng)格長，每月走訪留守群體，建立“需求清單”，實現(xiàn)“小事網(wǎng)格辦、大事鎮(zhèn)村聯(lián)辦”。（2）聚焦“一老一小”，完善公共服務(wù)供給：養(yǎng)老服務(wù)方面：在人口較集中的大莊村、牛家店村建設(shè)“幸福食堂”（縣財政補貼30%建設(shè)資金），提供低價餐食；推廣“健康巡診+智能監(jiān)測”模式，為60歲以上老人免費安裝智能手環(huán)（監(jiān)測心率、定位），村衛(wèi)生室每周至少2次上門巡診，突發(fā)情況15分鐘內(nèi)響應(yīng)。兒童關(guān)愛方面：依托村黨群服務(wù)中心，開設(shè)“四點半課堂”，招募返鄉(xiāng)大學(xué)生、退休教師擔(dān)任志愿者，提供課業(yè)輔導(dǎo)、興趣活動；與縣教育局合作，對留守兒童開展心理健康篩查，每學(xué)期安排2次專業(yè)心理輔導(dǎo)。（3）激活內(nèi)生動力，壯大集體經(jīng)濟：推進“閑置資源盤活計劃”：通過“村集體+企業(yè)+農(nóng)戶”模式，將閑置房屋改造為民宿、農(nóng)家樂（如大莊村利用30間閑置房打造“洮河人家”民宿集群），收益按“村集體30%、農(nóng)戶40%、企業(yè)30%”分紅。發(fā)展“飛地經(jīng)濟”：龍門鎮(zhèn)與縣城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)合作，在園區(qū)建設(shè)“龍門勞務(wù)創(chuàng)業(yè)園”，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)（如粉條加工、中藥材切片），鎮(zhèn)政府給予前3年免租金、免費培訓(xùn)等支持，2025年力爭引入企業(yè)10家，帶動就業(yè)200人。（4）完善矛盾調(diào)解機制，維護社會穩(wěn)定：建立“三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)”：村級設(shè)“鄉(xiāng)賢調(diào)解室”（由老黨員、退休干部任調(diào)解員），鎮(zhèn)級設(shè)“一站式矛盾糾紛化解中心”（整合司法、公安、民政力量），縣級派律師定期駐點；對張姓老人摔倒、王姓宅基地糾紛等案例，實行“一案一策”，2025年矛盾調(diào)解成功率提升至90%以上。加強法治宣傳：每季度開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，重點講解《民法典》中關(guān)于贍養(yǎng)、相鄰權(quán)等規(guī)定，通過“以案說法”短視頻、快板劇等形式提高村民法律意識。三、公文寫作題臨洮縣“四鏈融合”推動特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化調(diào)研報告提綱一、調(diào)研背景與目的為貫徹落實中央一號文件關(guān)于“推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級”要求，總結(jié)我縣“產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈”融合經(jīng)驗，查找短板，提出對策，為制定《臨洮縣特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動方案（2025-2027）》提供依據(jù)。調(diào)研覆蓋18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走訪32家龍頭企業(yè)、56個合作社、200余戶農(nóng)戶，召開座談會8場。二、“四鏈融合”現(xiàn)狀與成效（一）產(chǎn)業(yè)鏈：初步形成“馬鈴薯（種薯-鮮薯-加工）、中藥材（種植-初加工-飲片）、花卉（種植-鮮切花-文創(chuàng)產(chǎn)品）”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，2023年全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達92億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的68%。（二）創(chuàng)新鏈：與甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院共建3個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，引進“隴薯12號”“岷歸1號”等新品種15個，推廣測土配方施肥、水肥一體化等技術(shù)，2023年農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達58%。（三）資金鏈：設(shè)立1000萬元特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，2023年發(fā)放“產(chǎn)業(yè)貸”2.3億元，支持建設(shè)冷鏈倉儲設(shè)施35座、標(biāo)準(zhǔn)化基地20個。（四）人才鏈：培育“土專家”“田秀才”500名，引進農(nóng)業(yè)科技特派員30名，2023年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達1200人，帶動就業(yè)5000余人。三、存在的主要問題（1）產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足：加工企業(yè)與農(nóng)戶訂單履約率僅65%，部分環(huán)節(jié)（如馬鈴薯深加工）技術(shù)裝備落后。（2）創(chuàng)新鏈轉(zhuǎn)化慢：實驗室成果到田間應(yīng)用周期平均2年，農(nóng)民對新技術(shù)接受度僅40%。（3）資金鏈覆蓋不均：中小合作社貸款難度大（獲貸率僅30%），冷鏈倉儲等重資產(chǎn)項目融資缺口達1.2億元。（4）人才鏈結(jié)構(gòu)失衡：高端育種、電商運營等專業(yè)人才短缺（僅占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的5%），青年人才返鄉(xiāng)意愿低（調(diào)查顯示僅25%愿意長期留鄉(xiāng)）。四、對策建議（一）強鏈：支持龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推行“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機制，2025年訂單履約率提升至85%；在中鋪鎮(zhèn)建設(shè)馬鈴薯深加工園區(qū)，引進淀粉衍生物、蛋白提取項目。（二）補鏈：依托創(chuàng)新中心建立“技術(shù)中試基地”，縮短成果轉(zhuǎn)化周期至1年；推廣“科技特派員+示范戶”模式，2025年新技術(shù)覆蓋率提升至60%。（三）活鏈：擴大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基金規(guī)模至2000萬元，開發(fā)“設(shè)施農(nóng)業(yè)貸”“訂單質(zhì)押貸”等產(chǎn)品，2025年中小主體獲貸率提升至50%；爭取中央預(yù)算內(nèi)資金支持冷鏈倉儲建設(shè)，2025年新增庫容5萬噸。（四）聚鏈：實施“臨洮農(nóng)匠”培育計劃，每年培訓(xùn)電商運營、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理等人才500名；出臺“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)十條”（如提供5萬元啟動補貼、免費場地），2025年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員增至2000人。四、論述題“千萬工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自謀劃、推動的農(nóng)村人居環(huán)境整治重大工程，其“因地制宜、系統(tǒng)推進、共建共享”的經(jīng)驗，為臨洮縣推動縣域高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。結(jié)合臨洮實際，可從以下三方面發(fā)力：（一）堅持“因地制宜”，走好特色發(fā)展之路?！扒f工程”強調(diào)“不搞千村一面”，臨洮作為西部農(nóng)業(yè)大縣，需立足“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)”“馬家窯文化故里”等優(yōu)勢，走“農(nóng)業(yè)立縣、文化興縣、生態(tài)強縣”之路。一方面，聚焦馬鈴薯、中藥材、花卉三大特色產(chǎn)業(yè)，推動“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”（如太石鎮(zhèn)發(fā)展設(shè)施蔬菜、衙下集鎮(zhèn)壯大中藥材加工）；另一方面，深挖馬家窯彩陶、秦長城等文化資源，建設(shè)“洮河文化旅游帶”，2025年力爭創(chuàng)建1個4A級景區(qū)、3個省級鄉(xiāng)村旅游示范村，實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”融合發(fā)展。（二）堅持“系統(tǒng)推進”，強化城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展?！扒f工程”注重“環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)提升同步”，臨洮需破解“城鄉(xiāng)二元”結(jié)構(gòu)。一是以“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”建設(shè)為抓手，2025年前完成100個村莊基礎(chǔ)設(shè)施改造（道路硬化、管網(wǎng)配套），同步推進“廁所革命”（衛(wèi)生廁所普及率達85%）、垃圾治理（建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”體系）；二是推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，新建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、3所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實現(xiàn)“縣鄉(xiāng)村”三級醫(yī)共體全覆蓋；三是暢通城鄉(xiāng)要素流動，深化農(nóng)村土地制度改革（探索宅基地“三權(quán)分置”），吸引城市資本、技術(shù)、人才下鄉(xiāng)，2025年培育50個“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”。（三）堅持“共建共享”，激發(fā)群眾內(nèi)生動力?！扒f工程”的成功關(guān)鍵在于“依靠群眾、發(fā)動群眾”。臨洮需構(gòu)建“政府引導(dǎo)、村民主體、社會參與”的治理格局：一方面，推廣“積分制”“清單制”，將環(huán)境衛(wèi)生、參與集體事務(wù)等納入積分