云南省昆明市(2025年)人大機(jī)關(guān)遴選試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共10分）1.根據(jù)2024年修訂的《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，昆明市人大常委會(huì)在閉會(huì)期間，決定副市長(zhǎng)的個(gè)別任免時(shí)，應(yīng)當(dāng)（）。A.經(jīng)全體組成人員過半數(shù)通過B.經(jīng)主任會(huì)議討論同意后直接任命C.報(bào)云南省人大常委會(huì)批準(zhǔn)D.提請(qǐng)昆明市人民代表大會(huì)追認(rèn)答案：A解析：《地方組織法》第七十一條規(guī)定，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大常委會(huì)決定副省長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)的個(gè)別任免，須經(jīng)常委會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。2.昆明市人大常委會(huì)擬對(duì)《昆明市滇池保護(hù)條例》實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查，根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》，執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出執(zhí)法檢查報(bào)告，由（）提請(qǐng)常委會(huì)審議。A.昆明市市長(zhǎng)B.執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)C.昆明市人大常委會(huì)主任會(huì)議D.云南省人大相關(guān)委員會(huì)答案：C解析：《監(jiān)督法》第二十六條規(guī)定，執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出執(zhí)法檢查報(bào)告，由委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。3.昆明市某區(qū)人大代表張某因涉嫌職務(wù)犯罪被立案?jìng)刹?，根?jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》，對(duì)張某采取強(qiáng)制措施前，應(yīng)當(dāng)（）。A.經(jīng)該區(qū)人大主席團(tuán)或者常委會(huì)許可B.直接由司法機(jī)關(guān)決定C.報(bào)昆明市人大常委會(huì)備案D.通知張某所在選區(qū)選民答案：A解析：《代表法》第三十二條規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上的各級(jí)人大代表采取逮捕、刑事審判或法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級(jí)人大主席團(tuán)或常委會(huì)許可。4.2025年昆明市人大常委會(huì)工作報(bào)告中提出“深化預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展”，其核心依據(jù)是（）。A.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》B.《關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的指導(dǎo)意見》C.《昆明市預(yù)算審查監(jiān)督條例》D.國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》答案：B解析：2018年中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的指導(dǎo)意見》，明確要求各級(jí)人大加強(qiáng)對(duì)支出預(yù)算和政策的審查監(jiān)督。5.昆明市人大常委會(huì)在立法調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，某領(lǐng)域存在“上位法已明確、地方重復(fù)立法”問題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》和《昆明市地方性法規(guī)制定條例》，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用（）方式處理。A.制定新法規(guī)B.修改現(xiàn)有法規(guī)C.作出立法解釋D.廢止相關(guān)法規(guī)答案：D解析：《立法法》第七十三條規(guī)定，對(duì)上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，地方性法規(guī)一般不作重復(fù)性規(guī)定；若存在重復(fù)且無實(shí)際意義的，應(yīng)及時(shí)廢止。6.昆明市人大代表在閉會(huì)期間開展“進(jìn)家站、聯(lián)群眾”活動(dòng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)某街道存在垃圾分類設(shè)施不足、清運(yùn)不及時(shí)問題，應(yīng)當(dāng)（）。A.直接要求街道辦事處整改B.以代表個(gè)人名義向市政府提交督辦函C.形成代表建議并通過人大代表之家（站）轉(zhuǎn)交相關(guān)部門D.在社交媒體公開曝光并呼吁輿論監(jiān)督答案：C解析：《代表法》第二十九條規(guī)定，代表在閉會(huì)期間可以通過代表小組活動(dòng)、代表之家（站）等平臺(tái)反映群眾意見，形成建議、批評(píng)和意見，由人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究處理并答復(fù)。7.昆明市人大常委會(huì)擬對(duì)市政府2025年環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告進(jìn)行審議，根據(jù)監(jiān)督法相關(guān)規(guī)定，審議意見應(yīng)當(dāng)（）。A.由市長(zhǎng)簽署后執(zhí)行B.交市政府研究處理，并要求其在規(guī)定期限內(nèi)反饋整改情況C.直接作為行政處罰依據(jù)D.報(bào)云南省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效答案：B解析：《監(jiān)督法》第十四條規(guī)定，常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見交由本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告。8.昆明市某縣人大在換屆選舉中，選區(qū)劃分未涵蓋新設(shè)立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)企業(yè)職工無法行使選舉權(quán)，違反了（）原則。A.普遍性B.平等性C.直接選舉D.秘密投票答案：A解析：選舉權(quán)的普遍性原則要求凡年滿18周歲未被剝奪政治權(quán)利的公民均應(yīng)被納入選區(qū)，園區(qū)職工未被覆蓋違反了普遍性原則。9.昆明市人大常委會(huì)在審查市政府提交的《昆明市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》調(diào)整方案時(shí)，重點(diǎn)應(yīng)審查（）。A.規(guī)劃調(diào)整的技術(shù)合理性B.調(diào)整是否符合昆明市“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略和生態(tài)保護(hù)要求C.規(guī)劃編制單位的資質(zhì)D.調(diào)整程序是否經(jīng)過專家論證答案：B解析：人大對(duì)規(guī)劃的審查重點(diǎn)是合法性、合規(guī)性及是否符合地方發(fā)展戰(zhàn)略，需結(jié)合昆明市“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略、滇池保護(hù)等核心目標(biāo)。10.昆明市人大代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心在統(tǒng)計(jì)2025年代表建議辦理情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)某承辦單位對(duì)“加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)”建議僅作程序性答復(fù)，未落實(shí)具體措施，應(yīng)當(dāng)（）。A.直接撤銷該單位年度考核資格B.要求重新辦理并限期反饋C.建議市委對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行黨紀(jì)處分D.向社會(huì)公開批評(píng)該單位答案：B解析：《昆明市人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見處理辦法》第二十一條規(guī)定，對(duì)辦理不當(dāng)、代表不滿意的建議，人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成承辦單位重新辦理，并在3個(gè)月內(nèi)再次答復(fù)。二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共10分）1.昆明市人大常委會(huì)開展“民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制”工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循的原則包括（）。A.突出民生導(dǎo)向，聚焦群眾急難愁盼B.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目需經(jīng)市委同意C.嚴(yán)格依法辦事，符合人大職權(quán)范圍D.注重實(shí)效，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督答案：ACD解析：民生實(shí)事票決制需堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府實(shí)施、群眾參與”原則，項(xiàng)目由政府提出、代表票決、人大監(jiān)督，無需市委逐一同意。2.昆明市人大常委會(huì)在地方立法中踐行全過程人民民主，可采取的措施有（）。A.設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)，收集社區(qū)、企業(yè)意見B.通過“昆明人大”微信公眾號(hào)公開法規(guī)草案征求意見C.組織人大代表、專家學(xué)者、利益相關(guān)方召開立法聽證會(huì)D.僅由常委會(huì)組成人員審議法規(guī)草案，不聽取社會(huì)意見答案：ABC解析：全過程人民民主要求立法各環(huán)節(jié)吸納多元主體參與，D項(xiàng)違背民主立法原則。3.昆明市人大對(duì)監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)督方式包括（）。A.聽取和審議監(jiān)察委員會(huì)專項(xiàng)工作報(bào)告B.對(duì)監(jiān)察工作中的重大問題提出詢問和質(zhì)詢C.組織代表對(duì)監(jiān)察委員會(huì)開展視察D.撤銷監(jiān)察委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定答案：ABC解析：根據(jù)《憲法》和《監(jiān)察法》，人大對(duì)監(jiān)察委的監(jiān)督主要通過聽取報(bào)告、詢問質(zhì)詢、視察等方式，監(jiān)察委由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)，但人大不直接撤銷其決定。4.昆明市人大代表履職能力建設(shè)的重點(diǎn)包括（）。A.加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政治站位B.開展法律知識(shí)、人大業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)C.建立代表履職檔案，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制D.限制代表提出建議的數(shù)量，確保質(zhì)量答案：ABC解析：代表履職能力建設(shè)應(yīng)通過培訓(xùn)、考核等方式提升，限制建議數(shù)量不符合《代表法》關(guān)于代表權(quán)利的規(guī)定。5.昆明市人大常委會(huì)在審查市政府規(guī)章時(shí)，發(fā)現(xiàn)其與《昆明市歷史文化名城保護(hù)條例》相抵觸，可采取的處理措施有（）。A.要求市政府自行修改或廢止B.直接撤銷該規(guī)章C.提請(qǐng)?jiān)颇鲜∪舜蟪Ｎ瘯?huì)審查D.向國(guó)務(wù)院報(bào)告?zhèn)浒复鸢福篈B解析：根據(jù)《立法法》第九十七條，地方人大常委會(huì)有權(quán)撤銷本級(jí)政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章，可先要求自行修改，拒不修改的予以撤銷。三、案例分析題（每題15分，共30分）案例一：代表建議辦理爭(zhēng)議2025年3月，昆明市人大代表李某在市十六屆人大三次會(huì)議上提出《關(guān)于加快推進(jìn)呈貢新區(qū)至主城區(qū)快速公交專用道建設(shè)的建議》（第127號(hào)），建議明確建設(shè)主體、資金保障和完工時(shí)限。承辦單位市交通運(yùn)輸局答復(fù)稱：“該項(xiàng)目需與軌道交通9號(hào)線規(guī)劃銜接，目前處于前期論證階段，暫無法明確具體時(shí)間表?！崩钅痴J(rèn)為答復(fù)“避重就輕”，在代表履職平臺(tái)標(biāo)注“不滿意”。市人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)介入?yún)f(xié)調(diào)后，市交通運(yùn)輸局重新答復(fù)：“已成立專項(xiàng)工作組，計(jì)劃2026年6月前完成可行性研究，2027年底前啟動(dòng)建設(shè)?！钡钅橙哉J(rèn)為“缺乏約束性措施”，要求市人大常委會(huì)督辦。問題：1.代表對(duì)建議辦理結(jié)果不滿意時(shí)，人大常委會(huì)應(yīng)如何處理？2.針對(duì)李某的訴求，市人大常委會(huì)可采取哪些督辦措施？答案要點(diǎn)：1.處理程序：（1）根據(jù)《昆明市代表建議處理辦法》，代表對(duì)辦理結(jié)果不滿意的，由代表工作委員會(huì)登記并反饋承辦單位；（2）承辦單位應(yīng)在收到反饋后30日內(nèi)重新辦理并答復(fù)；（3）若代表仍不滿意，代表工作委員會(huì)應(yīng)組織代表與承辦單位面對(duì)面溝通，明確問題癥結(jié)。2.督辦措施：（1）開展專題調(diào)研，實(shí)地查看呈貢新區(qū)至主城區(qū)交通現(xiàn)狀，核實(shí)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展；（2）召開建議辦理協(xié)調(diào)會(huì)，邀請(qǐng)市發(fā)改委、財(cái)政局、自然資源規(guī)劃局等部門共同研究資金保障、規(guī)劃銜接問題；（3）將該建議列為重點(diǎn)督辦建議，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，定期聽取進(jìn)展匯報(bào)；（4）在常委會(huì)會(huì)議上專題聽取市交通運(yùn)輸局辦理情況報(bào)告，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)；（5）對(duì)因推諉扯皮導(dǎo)致辦理不力的單位，啟動(dòng)詢問或質(zhì)詢程序。案例二：執(zhí)法檢查中的問題2025年5月，昆明市人大常委會(huì)對(duì)《昆明市大氣污染防治條例》實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查。檢查組發(fā)現(xiàn)：（1）某化工園區(qū)存在揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）無組織排放現(xiàn)象，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與實(shí)際感官污染不符；（2）部分縣區(qū)未按條例要求建立施工工地?fù)P塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，僅依靠人工巡查；（3）市生態(tài)環(huán)境局與氣象局在重污染天氣預(yù)警信息共享上存在滯后，影響應(yīng)急響應(yīng)效率。問題：1.執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題反映了哪些監(jiān)督短板？2.人大常委會(huì)應(yīng)如何推動(dòng)問題整改？答案要點(diǎn)：1.監(jiān)督短板：（1）法律實(shí)施剛性不足，企業(yè)違法成本低，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假未被有效遏制；（2）基層執(zhí)法能力薄弱，科技支撐手段應(yīng)用不足；（3）跨部門協(xié)同機(jī)制不健全，信息共享存在壁壘。2.整改措施：（1）向市政府發(fā)送執(zhí)法檢查審議意見，明確要求3個(gè)月內(nèi)提交整改方案，重點(diǎn)針對(duì)VOCs監(jiān)測(cè)造假、揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、預(yù)警信息共享等問題提出具體措施；（2）要求市生態(tài)環(huán)境局建立“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法機(jī)制，加大對(duì)數(shù)據(jù)造假企業(yè)的處罰力度；（3）推動(dòng)市政府將揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)納入年度民生實(shí)事，明確縣區(qū)政府主體責(zé)任和完成時(shí)限；（4）建議市政府出臺(tái)《昆明市重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)辦法》，細(xì)化部門信息共享、聯(lián)合響應(yīng)的具體流程；（5）跟蹤督辦整改情況，通過“回頭看”實(shí)地核查整改效果，必要時(shí)對(duì)整改不力的部門開展專題詢問。四、論述題（每題25分，共50分）題目一：結(jié)合昆明市實(shí)際，論述如何在地方立法中踐行全過程人民民主。答案要點(diǎn)：1.全過程人民民主的核心要求：立法需貫穿“需求征集—草案起草—審議修改—實(shí)施評(píng)估”全鏈條，保障人民群眾有序參與。2.昆明市的實(shí)踐基礎(chǔ)：昆明市已設(shè)立20個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)（如五華區(qū)龍翔街道、呈貢信息產(chǎn)業(yè)園），覆蓋社區(qū)、企業(yè)、高校，為立法接地氣提供了平臺(tái)。3.具體措施：（1）拓寬立法需求征集渠道：通過“昆明人大”網(wǎng)站、“民意直通車”信箱、代表之家（站）收集群眾立法建議，重點(diǎn)關(guān)注滇池保護(hù)、大健康產(chǎn)業(yè)、老舊小區(qū)改造等昆明特色領(lǐng)域；（2）完善多元起草機(jī)制：對(duì)涉及民生的法規(guī)（如《昆明市養(yǎng)老服務(wù)條例》），由人大主導(dǎo)，聯(lián)合民政部門、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年人代表共同起草，避免部門利益傾向；（3）深化審議階段參與：對(duì)爭(zhēng)議較大的條款（如《昆明市電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》中的“禁限行區(qū)域劃定”），召開立法聽證會(huì)，邀請(qǐng)市民、騎手、交警等代表陳述意見；（4）加強(qiáng)立法后評(píng)估：委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)《昆明市歷史文化名城保護(hù)條例》實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪收集群眾反饋，作為法規(guī)修改的依據(jù)；（5）強(qiáng)化數(shù)字賦能：開發(fā)“昆明立法民意征集”小程序，設(shè)置“法規(guī)草案我來提”“立法熱點(diǎn)投票”等模塊，提升參與便捷性。4.需注意的問題：平衡效率與民主，避免因過度參與導(dǎo)致立法周期過長(zhǎng)；加強(qiáng)對(duì)征集意見的分析研判，防止片面訴求干擾立法科學(xué)性。題目二：論新時(shí)代昆明市人大如何加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)的審查監(jiān)督，防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。答案要點(diǎn)：1.背景與意義：昆明市作為“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略核心城市，近年基礎(chǔ)設(shè)施投資力度大，政府債務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)較快，加強(qiáng)人大債務(wù)審查監(jiān)督是落實(shí)“防控金融風(fēng)險(xiǎn)”要求、推動(dòng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。2.現(xiàn)行監(jiān)督依據(jù)：依據(jù)《預(yù)算法》《監(jiān)督法》及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》，人大需對(duì)政府債務(wù)“借、用、管、還”全流程監(jiān)督。3.具體路徑：（1）強(qiáng)化預(yù)算審查環(huán)節(jié)：在審查政府預(yù)算草案時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注債務(wù)限額是否符合上級(jí)批準(zhǔn)規(guī)模、新增債務(wù)是否用于公益性資本支出（如滇中引水配套工程、軌道交通建設(shè)）、債務(wù)率是否超過警戒線（昆明市2024年債務(wù)率為128%，需警惕）；（2）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督：要求市政府定期報(bào)送債務(wù)余額、還本付息、項(xiàng)目進(jìn)展等數(shù)據(jù)，建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系（如一般債務(wù)率、專項(xiàng)債務(wù)率、利息支出占比），通過人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控；（3）規(guī)范專項(xiàng)債使用：對(duì)專項(xiàng)債券支持的產(chǎn)業(yè)園區(qū)（如安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、