《建設工程監(jiān)理組織》建設工程監(jiān)理組織（一）工程監(jiān)理委托方式在不同建設工程組織管理模式下，可選擇不同的建設工程監(jiān)理委托方式。（1）平行承發(fā)包模式下工程監(jiān)理委托方式。（2）施工總分包模式下工程監(jiān)理委托方式。（3）工程總承包模式下工程監(jiān)理委托方式。建設工程監(jiān)理組織（1）平行承發(fā)包模式下工程監(jiān)理委托方式。

平行發(fā)包的優(yōu)缺點：優(yōu)點有利于縮短工期、控制質量，也有利于建設單位在更廣范圍內選擇施工單位。缺點（1）合同數(shù)量多；（2）會造成合同管理困難；工程造價控制難度大：①工程總價不易確定，影響工程造價控制的實施；②工程招標任務量大，需控制多項合同價格，增加了工程造價控制難度；③在施工過程中設計變更和修改較多，導致工程造價增加建設工程監(jiān)理組織在建設工程平行承發(fā)包模式下，工程監(jiān)理委托方式有以下幾種主要形式：1）業(yè)主委托一家工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理。2）建設單位委托多家工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理。3）在某些大、中型工程監(jiān)理實踐中，建設單位首先委托一個“總監(jiān)理工程師單位”，總體負責建設工程總規(guī)劃和協(xié)調控制，再由建設單位與“總監(jiān)理工程師單位”共同選擇幾家工程監(jiān)理單位分別承擔不同施工合同段監(jiān)理任務。在工程監(jiān)理工作中，由“總監(jiān)理工程師單位”負責協(xié)調、管理各工程監(jiān)理單位工作，從而可大大減輕建設單位的管理壓力。建設工程監(jiān)理組織（2）施工總分包模式下工程監(jiān)理委托方式。建設單位通常應委托一家工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理。雖然施工總承包單位對施工合同承擔承包方的最終責任，但分包單位的資格、能力直接影響工程質量、進度等目標的實現(xiàn)，因此，監(jiān)理工程師必須做好對分包單位資格的審查、確認工作。建設工程監(jiān)理組織（3）工程總承包模式下工程監(jiān)理委托方式。工程總承包是指建設單位將工程設計、材料設備采購、施工（EPC）或設計、施工（DB）等工作全部發(fā)包給一家單位，由該承包單位對工程質量、安全、工期和造價等全面負責的工程建設組織實施方式。按這種模式發(fā)包的工程也稱“交鑰匙工程”。建設單位一般應委托一家工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理。在該委托方式下，監(jiān)理工程師需具備較全面的知識，做好合同管理工作。建設工程監(jiān)理組織

建設工程監(jiān)理組織（二）工程監(jiān)理實施程序包括：組建項目監(jiān)理機構、進一步收集工程監(jiān)理有關資料、編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則、規(guī)范化地開展監(jiān)理工作、參與工程竣工驗收、向建設單位提交工程監(jiān)理文件資料、進行監(jiān)理工作總結。建設工程監(jiān)理組織（三）項目監(jiān)理機構1.項目監(jiān)理機構的設立項目監(jiān)理機構的監(jiān)理人員應由一名總監(jiān)理工程師、若干名專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，且專業(yè)配套，數(shù)量應滿足監(jiān)理工作和建設工程監(jiān)理合同對監(jiān)理工作深度及建設工程監(jiān)理目標控制的要求，必要時可設總監(jiān)理工程師代表。出題套路：挑錯題。人員組成及人員背景和資格情況，找出問題。建設工程監(jiān)理組織工程監(jiān)理單位在組建項目監(jiān)理機構時，一般按以下步驟進行：（1）確定項目監(jiān)理機構目標；（2）確定監(jiān)理工作內容；（3）項目監(jiān)理機構組織結構設計；（4）制定工作流程和信息流程?！?gt;根據(jù)監(jiān)理合同確定——>監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)范——>工程特點——>監(jiān)理計劃、監(jiān)理規(guī)范建設工程監(jiān)理組織2.項目監(jiān)理機構組織形式常用的項目監(jiān)理機構組織形式有：直線制、職能制、直線職能制、矩陣制等。（1）直線制組織形式。直線制組織形式的特點是項目監(jiān)理機構中任何一個下級只接受唯一上級的命令。各級部門主管人員對各自所屬部門的事務負責，項目監(jiān)理機構中不再另設職能部門。出題套路：簡答題?；卮疬m合的組織形式，并說明優(yōu)缺點。建設工程監(jiān)理組織這種組織形式適用于能劃分為若干個相對獨立的子項目的大、中型建設工程。總監(jiān)理工程師負責整個工程的規(guī)劃、組織和指導，并負責整個工程范圍內各方面的指揮協(xié)調工作；子項目監(jiān)理機構分別負責各子項目的目標值控制，具體領導現(xiàn)場專業(yè)或專項監(jiān)理機構的工作。直線制組織形式的主要優(yōu)點是組織機構簡單，權力集中，命令統(tǒng)一，職責分明，決策迅速，隸屬關系明確。缺點是實行沒有職能部門的“個人管理”，這就要求總監(jiān)理工程師通曉各種業(yè)務和多種專業(yè)技能，成為“全能”式人物。建設工程監(jiān)理組織

建設工程監(jiān)理組織（2）職能制組織形式。職能制組織形式是在項目監(jiān)理機構內設立一些職能部門，將相應的監(jiān)理職責和權力交給職能部門，各職能部門在其職能范圍內有權直接發(fā)布指令指揮下級。職能制組織形式一般適用于大中型建設工程。如果子項目規(guī)模較大時，也可以在子項目層設置職能部門。職能組織形式的主要優(yōu)點是加強了項目監(jiān)理目標控制的職能化分工，可以發(fā)揮職能機構的專業(yè)管理作用，提高管理效率，減輕總監(jiān)理工程師負擔。但由于下級人員受多頭指揮，如果這些指令相互矛盾，會使下級在監(jiān)理工作中無所適從。建設工程監(jiān)理組織

建設工程監(jiān)理組織（3）直線職能制組織形式。直線職能制組織形式是吸收直線制組織形式和職能制組織形式的優(yōu)點而形成的一種組織形式。這種組織形式將管理部門和人員分為兩類：一類是直線指揮部門的人員，他們擁有對下級實行指揮和發(fā)布命令的權力，并對該部門的工作全面負責；另一類是職能部門的人員，他們是直線指揮人員的參謀，他們只能對下級部門進行業(yè)務指導，而不能對下級部門直接進行指揮和發(fā)布命令。直線職能制組織形式既保持了直線制組織實行直線領導、統(tǒng)一指揮、職責分明的優(yōu)點，又保持了職能制組織目標管理專業(yè)化的優(yōu)點。缺點是職能部門與指揮部門易產生矛盾，信息傳遞路線長，不利于互通信息。建設工程監(jiān)理組織

建設工程監(jiān)理組織（4）矩陣制組織形式。矩陣制組織形式是由縱橫兩套管理系統(tǒng)組成的矩陣組織結構，一套是縱向職能系統(tǒng)，另一套是橫向子項目系統(tǒng)。這種組織形式的縱、橫兩套管理系統(tǒng)在監(jiān)理工作中是相互融合關系。圖中虛線所繪的交叉點上，表示了兩者協(xié)同以共同解決問題。矩陣制組織形式的優(yōu)點是加強了各職能部門的橫向聯(lián)系，具有較大的機動性和適應性，將上下左右集權與分權實行最優(yōu)結合，有利于解決復雜問題，有利于監(jiān)理人員業(yè)務能力的培養(yǎng)。缺點是縱橫向協(xié)調工作量大，處理不當會造成扯皮現(xiàn)象，產生矛盾。建設工程監(jiān)理組織

某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：總監(jiān)理工程師組建的項目監(jiān)理機構組織形式如圖2015-1-1所示。案例一問題：1.指出圖2015-1-1所示項目監(jiān)理機構組織形式屬哪種類型，說明其主要優(yōu)點?！敬鸢附馕觥渴录?中，圖2015-1-1所示項目監(jiān)理機構組織形式屬直線職能制，其主要優(yōu)點有：直線領導、統(tǒng)一指揮（或指令統(tǒng)一）、職責分明（或分工明確），管理專業(yè)化。案例一建設工程監(jiān)理組織（四）項目監(jiān)理機構人員配備及職責分工1.項目監(jiān)理機構人員配備項目監(jiān)理機構應具有合理的人員結構，包括：合理的專業(yè)結構和合理的技術職稱結構。確定項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員數(shù)量需要考慮：工程建設強度、建設工程復雜程度、工程監(jiān)理單位的業(yè)務水平、項目監(jiān)理機構的組織結構和任務職能分工等因素。建設工程監(jiān)理組織2.項目監(jiān)理機構各類人員基本職責《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013明確了總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的基本職責?？偙O(jiān)總監(jiān)代表專監(jiān)監(jiān)理員建設工程監(jiān)理組織（1）總監(jiān)理工程師職責（15項）：1）確定項目監(jiān)理機構人員及其崗位職責；2）組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則；3）根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作；4）組織召開監(jiān)理例會；5）組織審核分包單位資格；6）組織審查施工組織設計、（專項）施工方案；7）審查開復工報審表，簽發(fā)工程開工令、暫行令和復工令；出題套路：挑錯題?？偙O(jiān)，專監(jiān)，總監(jiān)代表，張冠李戴，混亂出題。建設工程監(jiān)理組織8）組織檢查施工單位現(xiàn)場質量、安全生產管理體系的建立及運行情況；9）組織審核施工單位的付款申請，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結算；10）組織審查和處理工程變更；11）調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；12）組織驗收分部工程，組織審查單位工程質量檢驗資料；13）審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收；14）參與或配合工程質量安全事故的調查和處理；15）組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結，組織質量監(jiān)理文件資料。建設工程監(jiān)理組織（2）總監(jiān)理工程師代表職責。按總監(jiān)理工程師的授權，負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作，行使總監(jiān)理工程師的部分職責和權力。但其中涉及工程質量、安全生產管理及工程索賠等重要職責不得委托給總監(jiān)理工程師代表。具體而言，總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表：總監(jiān)代表能干什么，規(guī)范和教材其實沒明確，不能干什么倒是很明確?？偙O(jiān)代表完全要看總監(jiān)的授權，考試中出現(xiàn)總監(jiān)代表，干嘛都是錯的，大膽挑錯，基本是送分的！建設工程監(jiān)理組織1）組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則；2）根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調配監(jiān)理人員；3）組織審查施工組織設計、（專項）施工方案；4）簽發(fā)工程開工令、暫停令和復工令；5）簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結算；6）調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；7）審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收；8）參與或配合工程質量安全事故的調查和處理。建設工程監(jiān)理組織（3）專業(yè)監(jiān)理工程師職責（12項）：1）參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負責編制監(jiān)理實施細則；2）審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報審文件，并向總監(jiān)理工程師報告；3）參與審核分包單位資格；4）指導、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況；出題套路：挑錯題。專監(jiān)審批了施工方案，下達停工令等內容。專監(jiān)能做編寫資料、文件資料初審、分項工程以下驗收、監(jiān)理通知單、巡視、旁站、見證取樣等工作。建設工程監(jiān)理組織5）檢查進場的工程材料、構配件、設備的質量；6）驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程，參與驗收分部工程；7）處置發(fā)現(xiàn)的質量問題和安全事故隱患；8）進行工程計量；9）參與工程變更的審查和處理；10）組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報；11）收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料；12）參與工程竣工預驗收和竣工驗收。建設工程監(jiān)理組織（4）監(jiān)理員職責：1）檢查施工單位投入工程的人力、主要設備的使用及運行狀況；2）進行見證取樣；3）復核工程計量有關數(shù)據(jù)；4）檢查工序施工結果；5）發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問題，及時指出并向專業(yè)監(jiān)理工程師報告。建設工程監(jiān)理組織

監(jiān)理工程師職責分工對比表職責描述總監(jiān)總監(jiān)代表專業(yè)監(jiān)理監(jiān)理員人事監(jiān)理機構崗位職責及人員←支付所有支付證書←監(jiān)理規(guī)劃組織編制←參與編制監(jiān)理細則審批←負責編制工地監(jiān)理例會和監(jiān)理交底會組織召開，主持看授權參與施工組織設計，施工方案組織審查、審批←初步審查檢查執(zhí)行情況進度計劃審批總進度計劃←材料、構配件和設備檢查開工令審批、簽發(fā)←停工令、復工令審批和簽發(fā)總體項目、單位工程←施工檢查驗收分部工程看授權檢驗批、隱蔽工程、分項工程檢查工序竣工驗收審查、組織預驗收、參加驗收←工程分包、工程變更、工程延期和費用索賠審核看授權參與質量和安全事故調查參與和配合←質量缺陷處理主持-總監(jiān)主事人財令，來往規(guī)則核變更；專監(jiān)初審編編編，隱蔽分項巡計量。建設工程監(jiān)理組織

監(jiān)理工程師職責分工對比表職責描述總監(jiān)總監(jiān)代表專業(yè)監(jiān)理監(jiān)理員監(jiān)理月報和監(jiān)理工作報告，編制監(jiān)理竣工資料組織編寫參與編寫監(jiān)理日志編寫監(jiān)理員工作指導和檢查工程量清單進行計量復核計量巡視、旁站、抽檢和驗收填寫記錄、具體工作見證取樣發(fā)現(xiàn)問題及時指出并報告緊急事項停工令并匯報口頭停工，并匯報出題套路：挑錯題?？偙O(jiān)，專監(jiān)，總監(jiān)代表，張冠李戴，混亂出題。

某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：開工前，項目監(jiān)理機構審查施工單位報送的工程開工報審表及相關資料時，總監(jiān)理工程師要求：首先由專業(yè)監(jiān)理工程師簽署審查意見，之后由總監(jiān)理工程師代表簽署審核意見?？偙O(jiān)理工程師依據(jù)總監(jiān)理工程師代表簽署的同意開工意見，簽發(fā)了工程開工令。