PAGE開展規(guī)范性文件清理制度一、總則（一）目的為加強公司規(guī)范性文件管理，確保公司各項規(guī)章制度合法合規(guī)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保障公司正常運營秩序，特制定本規(guī)范性文件清理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部制定和發(fā)布的各類規(guī)范性文件，包括但不限于公司章程、管理制度、辦法、細(xì)則、通知、規(guī)定等。（三）清理原則1.合法性原則：規(guī)范性文件必須符合國家法律法規(guī)、政策要求以及公司的章程規(guī)定。2.協(xié)調(diào)性原則：各類規(guī)范性文件之間應(yīng)相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，避免出現(xiàn)矛盾和沖突。3.時效性原則：及時清理過時、失效的規(guī)范性文件，確保文件與公司實際情況和發(fā)展需求相適應(yīng)。二、清理職責(zé)分工（一）歸口管理部門公司[歸口管理部門名稱]負(fù)責(zé)牽頭組織規(guī)范性文件清理工作，對清理工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。主要職責(zé)包括：1.制定清理工作方案，明確清理范圍、標(biāo)準(zhǔn)、步驟和時間節(jié)點等。2.組織各部門對本部門制定的規(guī)范性文件進(jìn)行自查自糾，并匯總上報清理情況。3.對各部門上報的清理意見進(jìn)行審核，提出初步清理建議。4.匯總整理清理結(jié)果，形成公司規(guī)范性文件清理報告，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）各部門各部門負(fù)責(zé)本部門制定的規(guī)范性文件的清理工作，按照清理工作方案要求，認(rèn)真開展自查自糾，提出本部門規(guī)范性文件的清理意見，并按時上報歸口管理部門。主要職責(zé)包括：1.對本部門制定的規(guī)范性文件進(jìn)行全面梳理，對照清理標(biāo)準(zhǔn)，確定文件的有效性、適用性。2.對于需要修訂或廢止的規(guī)范性文件，提出具體的修訂或廢止建議，并說明理由。3.配合歸口管理部門做好規(guī)范性文件清理的其他相關(guān)工作。三、清理標(biāo)準(zhǔn)（一）合法性標(biāo)準(zhǔn)1.規(guī)范性文件的內(nèi)容不得與國家法律法規(guī)、政策相抵觸，不得違反公司的章程規(guī)定。2.制定規(guī)范性文件的程序應(yīng)符合國家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，確保文件制定過程合法合規(guī)。（二）協(xié)調(diào)性標(biāo)準(zhǔn)1.各類規(guī)范性文件之間應(yīng)相互銜接、配套，避免出現(xiàn)重復(fù)規(guī)定、交叉規(guī)定或矛盾規(guī)定。2.規(guī)范性文件應(yīng)與公司的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營目標(biāo)和管理體制相適應(yīng)，形成有機(jī)整體。（三）時效性標(biāo)準(zhǔn)1.已被新的法律法規(guī)、政策所取代，或與現(xiàn)行法律法規(guī)、政策不一致的規(guī)范性文件，應(yīng)予以廢止。2.因公司經(jīng)營管理情況發(fā)生變化，已不適應(yīng)公司實際需要的規(guī)范性文件，應(yīng)予以修訂或廢止。3.規(guī)范性文件所規(guī)定的事項已經(jīng)執(zhí)行完畢，或因形勢變化不再需要執(zhí)行的，應(yīng)予以廢止。（四）一致性標(biāo)準(zhǔn)1.規(guī)范性文件的表述應(yīng)準(zhǔn)確、規(guī)范、簡潔，避免使用模糊、歧義或容易引起誤解的語言。2.同一規(guī)范性文件中對同一事項的規(guī)定應(yīng)保持一致，不得前后矛盾。四、清理程序（一）動員部署階段歸口管理部門制定清理工作方案，明確清理工作的目標(biāo)、任務(wù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、步驟和時間節(jié)點等，并組織召開清理工作動員會議，對清理工作進(jìn)行動員部署。（二）自查自糾階段各部門按照清理工作方案要求，對本部門制定的規(guī)范性文件進(jìn)行全面自查自糾，填寫《規(guī)范性文件清理自查表》，詳細(xì)列出每一份規(guī)范性文件的名稱、文號、發(fā)布時間、適用范圍、主要內(nèi)容、有效性判斷及清理建議等，并于規(guī)定時間內(nèi)將自查表報送歸口管理部門。（三）審核匯總階段歸口管理部門對各部門上報的《規(guī)范性文件清理自查表》進(jìn)行審核，對清理意見不一致的規(guī)范性文件，組織相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，提出初步清理建議。在此基礎(chǔ)上，匯總整理形成公司規(guī)范性文件清理清單和清理報告，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）審定發(fā)布階段公司領(lǐng)導(dǎo)對清理報告進(jìn)行審定，確定最終的清理結(jié)果。對于需要修訂的規(guī)范性文件，由歸口管理部門組織相關(guān)部門進(jìn)行修訂；對于需要廢止的規(guī)范性文件，由歸口管理部門發(fā)布廢止通知。清理結(jié)果以正式文件形式發(fā)布，并在公司內(nèi)部進(jìn)行公示。（五）歸檔備案階段歸口管理部門負(fù)責(zé)將清理后的規(guī)范性文件進(jìn)行歸檔管理，建立健全規(guī)范性文件檔案庫。同時，將清理結(jié)果報上級主管部門備案，確保公司規(guī)范性文件管理工作符合相關(guān)要求。五、清理結(jié)果處理（一）修訂1.對于需要修訂的規(guī)范性文件，由歸口管理部門組織相關(guān)部門成立修訂小組，對文件進(jìn)行修訂。修訂過程中，應(yīng)充分征求各部門和相關(guān)人員的意見，確保修訂后的文件合法合規(guī)、科學(xué)合理、切實可行。2.修訂后的規(guī)范性文件應(yīng)按照公司文件發(fā)布程序進(jìn)行審核、批準(zhǔn)和發(fā)布，并及時更新公司規(guī)范性文件檔案庫。（二）廢止1.對于需要廢止的規(guī)范性文件，由歸口管理部門發(fā)布廢止通知，明確廢止文件的名稱、文號、發(fā)布時間等信息，并說明廢止理由。2.廢止通知應(yīng)在公司內(nèi)部進(jìn)行公示，確保公司員工知曉廢止文件的相關(guān)情況。同時，相關(guān)部門應(yīng)停止執(zhí)行廢止文件的規(guī)定，并做好后續(xù)銜接工作。（三）保留對于經(jīng)清理確認(rèn)繼續(xù)有效的規(guī)范性文件，應(yīng)繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行，并按照公司文件管理要求進(jìn)行定期復(fù)查和更新，確保文件的有效性和適用性。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體公司[監(jiān)督檢查部門名稱]負(fù)責(zé)對規(guī)范性文件清理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保清理工作按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，清理結(jié)果得到有效執(zhí)行。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.各部門規(guī)范性文件清理工作的開展情況，包括自查自糾是否全面、準(zhǔn)確，清理意見是否合理、可行等。2.歸口管理部門對清理工作的組織協(xié)調(diào)、審核匯總等工作是否到位。3.清理結(jié)果的執(zhí)行情況，包括修訂后的規(guī)范性文件是否及時發(fā)布并執(zhí)行，廢止文件是否停止執(zhí)行等。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：監(jiān)督檢查部門定期對各部門規(guī)范性文件清理工作進(jìn)行檢查，了解清理工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，監(jiān)督檢查部門不定期對部分部門的規(guī)范性文件清理工作進(jìn)行抽查，重點檢查清理工作的質(zhì)量和效果。3.專項督查：針對規(guī)范性文件清理工作中存在的突出問題或重點事項，監(jiān)督檢查部門開展專項督查，確保清理工作順利推進(jìn)。（四）責(zé)任追究對于在規(guī)范性文件清理工作中敷衍塞責(zé)、弄虛作假，導(dǎo)致清理工作未能按時完成或清理結(jié)果不符合要求的部門