PAGE民事調解委員會制度規(guī)范一、總則（一）目的為了規(guī)范民事調解委員會的工作，及時、公正、高效地解決民事糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定，依據相關法律法規(guī)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本轄區(qū)內民事調解委員會的各項調解工作，包括但不限于婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、小額債務糾紛等各類民事糾紛的調解。（三）基本原則1.自愿原則：糾紛當事人自主決定是否接受調解以及調解的方式、內容等，調解過程中充分尊重當事人的意愿。2.合法原則：調解活動必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反法律的強制性規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。3.公正原則：調解人員秉持公正立場，平等對待各方當事人，不偏袒、不歧視，確保調解結果公平合理。4.及時原則：及時受理糾紛，盡快開展調解工作，提高糾紛解決效率，避免矛盾激化。二、調解委員會的組成與職責（一）組成1.人員構成：民事調解委員會由委員若干人組成，設主任一名，必要時可設副主任若干名。委員包括轄區(qū)內居民代表、法律專業(yè)人士、人民調解員等。2.產生方式：委員由推選產生，推選程序應公開、公正、民主，確保委員具有代表性和公信力。推選工作由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)（村）組織進行，推選結果向社會公示。（二）職責1.調解糾紛：負責受理、調解本轄區(qū)內的各類民事糾紛，通過說服、疏導等方法，促使當事人在平等協商基礎上自愿達成調解協議。2.預防糾紛：開展法制宣傳教育，提高居民的法律意識和自我防范意識，預防民事糾紛的發(fā)生。定期對轄區(qū)內的矛盾糾紛進行排查，及時發(fā)現潛在的糾紛隱患，并采取相應的預防措施。3.信息收集與反饋：收集、整理轄區(qū)內的民事糾紛信息，分析糾紛產生的原因、特點和趨勢，及時向上級主管部門反饋相關情況，為制定糾紛預防和解決措施提供依據。4.協助司法工作：在調解過程中，積極協助司法機關開展相關工作，如提供證據線索、協助送達法律文書等。與司法機關建立溝通協調機制，共同推進民事糾紛的解決。三、調解程序（一）糾紛受理1.受理渠道：設立專門的糾紛受理窗口或電話熱線，接受當事人的調解申請。當事人也可以通過社區(qū)（村）委會、人民調解員等渠道提出調解申請。2.受理條件：受理的糾紛應屬于民事糾紛范疇，且雙方當事人同意通過調解方式解決。對于不屬于民事糾紛或不符合受理條件的，應告知當事人并說明理由。3.受理登記：對受理的糾紛進行詳細登記，包括糾紛當事人基本信息、糾紛類型、糾紛簡要情況等，建立糾紛檔案。（二）調解準備1.確定調解員：根據糾紛的性質和特點，從調解委員會委員中確定一名或多名調解員負責調解工作。調解員應與糾紛當事人無利害關系，具備相應的調解能力和專業(yè)知識。2.了解糾紛情況：調解員通過與當事人溝通、查閱糾紛檔案、走訪相關人員等方式，全面了解糾紛的起因、經過、現狀及當事人的訴求等情況，分析糾紛的焦點問題。3.制定調解方案：根據了解到的糾紛情況，調解員制定具體的調解方案，明確調解步驟、方法和預期目標。調解方案應具有針對性和可操作性，充分考慮當事人的利益和實際情況。（三）調解實施1.通知當事人：調解員提前通知當事人調解的時間、地點和相關事項，確保當事人按時參加調解。通知方式可以采用書面通知、電話通知等多種形式。2.開場說明：調解開始時，調解員向當事人介紹調解的目的、程序和紀律，宣布調解員名單，詢問當事人是否申請回避。當事人認為調解員與糾紛有利害關系或其他可能影響公正調解的情形時，有權申請回避。3.事實調查與陳述：調解員引導當事人陳述糾紛事實，提供相關證據，聽取雙方當事人的意見和訴求。當事人應如實陳述事實，提供真實有效的證據，不得隱瞞或歪曲事實。4.調解協商：調解員根據當事人陳述的事實和證據，分析糾紛焦點，提出調解建議，引導當事人進行協商。協商過程中，調解員應充分發(fā)揮溝通協調作用，促進當事人之間的理解和信任，尋求雙方都能接受的解決方案。5.制作調解筆錄：調解過程中，調解員應制作詳細的調解筆錄，記錄當事人的陳述、辯論、協商過程及達成的共識等內容。調解筆錄經當事人核對無誤后，由當事人簽名或蓋章確認。（四）調解協議的達成與履行1.調解協議的達成：經過調解協商，當事人達成一致意見的，應簽訂書面調解協議。調解協議應明確雙方當事人的權利義務、糾紛解決方案、履行方式和期限等內容。調解協議由雙方當事人簽名或蓋章，并經調解員簽名確認。2.調解協議生效：調解協議自雙方當事人簽名或蓋章之日起生效，具有法律約束力。當事人應當按照調解協議約定履行各自的義務。3.調解協議的履行監(jiān)督：調解委員會對調解協議的履行情況進行監(jiān)督，督促當事人按時履行協議。如發(fā)現當事人不履行協議或履行協議存在困難的，應及時進行協調處理，必要時可通過法律途徑解決。（五）調解終結1.調解成功：當事人達成調解協議并履行完畢的，調解終結。調解委員會應將調解結果記錄在案，并整理歸檔。2.調解失?。航涍^調解，當事人未能達成調解協議的，調解終結。調解委員會應及時告知當事人可以通過其他合法途徑解決糾紛，如向人民法院提起訴訟等。調解委員會應分析調解失敗的原因，總結經驗教訓，為今后的調解工作提供參考。四、調解工作紀律與監(jiān)督（一）工作紀律1.遵守法律法規(guī)：調解人員應嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法開展調解工作，不得違反法律規(guī)定進行調解。2.公正廉潔：調解人員應秉持公正廉潔的原則，不得接受當事人的賄賂、宴請或其他利益，不得偏袒任何一方當事人。3.保守秘密：調解人員對調解過程中知悉的當事人隱私、商業(yè)秘密等信息應予以保密，不得泄露給無關人員。4.遵守調解程序：調解人員應嚴格按照調解程序開展工作，不得擅自簡化或省略調解程序，確保調解工作的合法性和規(guī)范性。（二）監(jiān)督機制1.內部監(jiān)督：調解委員會建立內部監(jiān)督機制，定期對調解工作進行檢查和評估，發(fā)現問題及時整改。對調解人員的工作表現進行考核，考核結果與獎懲掛鉤。2.外部監(jiān)督：接受社會公眾、當事人及相關部門的監(jiān)督。設立舉報電話和郵箱，接受群眾對調解工作的投訴和舉報。對群眾反映的問題，及時進行調查處理，并將處理結果反饋給舉報人。五、調解員培訓與管理（一）培訓1.培訓內容：包括法律法規(guī)知識、調解技巧、溝通能力、心理學知識等方面的培訓。定期組織調解員參加業(yè)務培訓，邀請法律專家、資深調解員等進行授課，不斷提高調解員的業(yè)務水平和綜合素質。2.培訓方式：采用集中培訓、專題講座、案例分析、模擬調解等多種培訓方式，確保培訓效果。鼓勵調解員自主學習，不斷更新知識結構，提高自身業(yè)務能力。（二）管理1.檔案管理：建立調解員個人檔案，記錄調解員的基本信息、培訓情況、調解工作業(yè)績等內容。檔案資料應及時更新，確保檔案信息的真實性和完整性。2.考核評價：制定調解員考核評價標準，定期對調解員的工作表現進行