PAGE完善民宿規(guī)范性文件制度一、總則（一）目的本規(guī)范性文件制度旨在加強(qiáng)民宿行業(yè)管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康、有序發(fā)展，維護(hù)市場秩序，推動(dòng)民宿行業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)依法設(shè)立并從事民宿經(jīng)營活動(dòng)的各類民宿，包括但不限于城市民宿、鄉(xiāng)村民宿等不同類型的住宿經(jīng)營場所。（三）基本原則1.合法性原則：民宿經(jīng)營活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)以及地方相關(guān)政策規(guī)定，確保各項(xiàng)經(jīng)營行為合法合規(guī)。2.安全第一原則：始終將住宿安全放在首位，保障消費(fèi)者人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。3.誠信經(jīng)營原則：秉持誠信理念，如實(shí)提供服務(wù)信息，不得欺詐消費(fèi)者，維護(hù)良好的市場信譽(yù)。4.服務(wù)至上原則：以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為消費(fèi)者提供舒適、便捷、優(yōu)質(zhì)的住宿體驗(yàn)。二、民宿經(jīng)營主體規(guī)范（一）設(shè)立條件1.場所要求民宿應(yīng)位于建筑物的安全區(qū)域內(nèi)，不得設(shè)置在違法建筑、危險(xiǎn)房屋以及不符合安全、消防等規(guī)定的場所。經(jīng)營場所應(yīng)具備必要的通風(fēng)、采光、隔音等條件，確保消費(fèi)者居住環(huán)境舒適。民宿房間數(shù)量應(yīng)符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定，一般不得超過一定數(shù)量上限，具體數(shù)量根據(jù)不同區(qū)域和建筑類型確定。2.人員資質(zhì)民宿經(jīng)營者應(yīng)具備完全民事行為能力，熟悉民宿經(jīng)營管理相關(guān)知識(shí)和技能。從事餐飲服務(wù)的人員應(yīng)持有有效的健康證明，定期進(jìn)行健康檢查，確保食品安全。涉及特種行業(yè)服務(wù)的人員，如消防設(shè)施操作人員等，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書。3.設(shè)施設(shè)備應(yīng)配備必要的住宿設(shè)施，如床鋪、桌椅、衣柜等，且設(shè)施應(yīng)符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)具備相應(yīng)的廚房設(shè)備、餐具消毒設(shè)備等，確保餐飲衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。安裝必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等，并確保其能正常運(yùn)行。配備必要的安全防范設(shè)施，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等，保障住宿場所安全。（二）登記備案1.開辦登記民宿經(jīng)營者應(yīng)在開業(yè)前向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理工商登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并按照經(jīng)營范圍依法經(jīng)營。2.民宿備案民宿經(jīng)營者應(yīng)在取得營業(yè)執(zhí)照后一定期限內(nèi)（如[X]個(gè)工作日），向當(dāng)?shù)孛袼薰芾聿块T進(jìn)行備案。備案時(shí)需提交以下材料：《民宿備案申請表》，詳細(xì)填寫民宿基本信息，包括名稱、地址、經(jīng)營范圍、房間數(shù)量、床位數(shù)量等。民宿經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同。民宿經(jīng)營者身份證明復(fù)印件。民宿安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)材料。民宿管理部門應(yīng)在收到備案材料后進(jìn)行審核，對符合備案條件的予以備案，并發(fā)放《民宿備案證明》；對不符合條件的，應(yīng)書面告知經(jīng)營者并說明理由。（三）變更與注銷1.變更登記民宿經(jīng)營者在經(jīng)營過程中發(fā)生名稱、地址、經(jīng)營范圍、法定代表人等事項(xiàng)變更的，應(yīng)在變更事項(xiàng)發(fā)生后一定期限內(nèi)（如[X]個(gè)工作日），向工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)，并向民宿管理部門辦理備案變更手續(xù)。辦理變更備案時(shí)需提交變更后的相關(guān)證明材料。2.注銷登記民宿經(jīng)營者決定終止經(jīng)營的，應(yīng)在終止經(jīng)營前向工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)，并向民宿管理部門辦理注銷備案手續(xù)。注銷備案時(shí)需提交注銷申請及相關(guān)證明材料。民宿管理部門應(yīng)在收到注銷申請后進(jìn)行審核，對符合注銷條件的予以注銷備案，并收回《民宿備案證明》。三、民宿服務(wù)規(guī)范（一）住宿服務(wù)1.房間設(shè)施與衛(wèi)生房間應(yīng)保持整潔、衛(wèi)生，每日進(jìn)行清掃和消毒，定期更換床上用品、洗漱用品等。提供的住宿設(shè)施應(yīng)完好無損，正常使用，如發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞應(yīng)及時(shí)維修或更換。房間內(nèi)應(yīng)提供必要的生活用品，如毛巾、浴巾、拖鞋、水杯等，且用品應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.服務(wù)質(zhì)量民宿工作人員應(yīng)具備良好的服務(wù)態(tài)度，熱情、周到、禮貌地為消費(fèi)者提供服務(wù)。及時(shí)響應(yīng)消費(fèi)者需求，提供24小時(shí)服務(wù)咨詢電話，確保消費(fèi)者在住宿期間遇到問題能夠及時(shí)得到解決。尊重消費(fèi)者隱私，不得隨意進(jìn)入消費(fèi)者房間，如需進(jìn)入應(yīng)提前征得消費(fèi)者同意。（二）餐飲服務(wù)1.食品安全嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度，確保餐飲服務(wù)食品安全。采購食品應(yīng)從正規(guī)渠道進(jìn)貨，索取并留存供應(yīng)商資質(zhì)證明和進(jìn)貨票據(jù)，確保食品來源安全可靠。食品加工制作過程應(yīng)符合衛(wèi)生要求，做到生熟分開、煮熟煮透，防止交叉污染。餐飲具應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒、保潔，確保餐飲具衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。2.餐飲質(zhì)量提供的餐飲應(yīng)符合營養(yǎng)、衛(wèi)生、可口的要求，根據(jù)消費(fèi)者需求合理搭配菜品。定期更新菜單，推出特色菜品，滿足不同消費(fèi)者口味需求。加強(qiáng)對餐飲服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，確保餐飲服務(wù)質(zhì)量。（三）其他服務(wù)1.網(wǎng)絡(luò)與通訊服務(wù)為民宿提供穩(wěn)定、良好的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)，確保消費(fèi)者能夠正常使用網(wǎng)絡(luò)。提供必要的通訊設(shè)備，如固定電話、移動(dòng)電話等，方便消費(fèi)者與外界聯(lián)系。2.停車服務(wù)根據(jù)民宿實(shí)際情況，合理規(guī)劃停車區(qū)域，為消費(fèi)者提供安全、便捷的停車服務(wù)。如停車區(qū)域有限，應(yīng)提前告知消費(fèi)者周邊停車信息，協(xié)助消費(fèi)者解決停車問題。四、民宿安全管理規(guī)范（一）消防安全1.消防設(shè)施配備按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，在民宿內(nèi)配備足夠數(shù)量、種類合適的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等。消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于完好有效狀態(tài)，嚴(yán)禁擅自挪用、損壞消防設(shè)施設(shè)備。2.疏散通道與安全出口確保民宿疏散通道暢通無阻，嚴(yán)禁在疏散通道內(nèi)堆放雜物。安全出口應(yīng)明顯標(biāo)識(shí)，保持常閉狀態(tài)，不得鎖閉或占用。疏散通道和安全出口應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志，確保在緊急情況下能夠正常使用。3.消防安全制度與培訓(xùn)建立健全消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任人、管理人職責(zé)，制定消防安全操作規(guī)程。定期組織民宿工作人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，使其熟悉消防設(shè)施設(shè)備的使用方法、火災(zāi)報(bào)警程序和疏散逃生技能等。每年至少組織一次消防安全演練，提高民宿工作人員和消費(fèi)者的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）治安安全1.安全防范設(shè)施在民宿出入口、主要通道、客房等區(qū)域安裝監(jiān)控設(shè)備，確保監(jiān)控范圍覆蓋全面，監(jiān)控資料保存期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。配備必要的門禁系統(tǒng)，對民宿出入口進(jìn)行有效管控，防止無關(guān)人員隨意進(jìn)入。加強(qiáng)對民宿周邊環(huán)境的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。2.人員管理民宿工作人員應(yīng)進(jìn)行背景審查，確保其品行良好、無違法犯罪記錄。對入住民宿的消費(fèi)者進(jìn)行身份登記，如實(shí)記錄消費(fèi)者姓名、性別、身份證號(hào)碼、入住時(shí)間、退房時(shí)間等信息，并按照規(guī)定進(jìn)行上傳和保存。加強(qiáng)對民宿內(nèi)人員的管理，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。（三）設(shè)施設(shè)備安全1.建筑安全民宿建筑應(yīng)符合國家建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理建筑結(jié)構(gòu)安全隱患。對民宿內(nèi)的樓梯、扶手、欄桿等設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其牢固可靠，防止發(fā)生意外事故。2.電氣安全民宿內(nèi)電氣線路應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，不得私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用大功率電器設(shè)備。定期對電氣設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行，防止因電氣故障引發(fā)火災(zāi)等安全事故。3.特種設(shè)備安全如民宿使用電梯、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理特種設(shè)備使用登記，定期進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。配備特種設(shè)備操作人員，并要求其持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。五、民宿價(jià)格與收費(fèi)規(guī)范（一）明碼標(biāo)價(jià)1.民宿應(yīng)在顯著位置公示各類服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格，包括住宿價(jià)格、餐飲價(jià)格、其他服務(wù)價(jià)格等，做到明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰。2.價(jià)格公示應(yīng)使用規(guī)范的標(biāo)價(jià)簽或價(jià)目表，不得使用模糊、歧義或容易引起誤解的標(biāo)價(jià)方式。（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.民宿應(yīng)按照公示的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高或降低價(jià)格。2.對于特殊節(jié)假日、旅游旺季等價(jià)格波動(dòng)較大的時(shí)期，民宿應(yīng)提前向消費(fèi)者說明價(jià)格調(diào)整情況，并在顯著位置進(jìn)行公示。（三）收費(fèi)結(jié)算1.民宿應(yīng)在消費(fèi)者退房時(shí)及時(shí)結(jié)算費(fèi)用，并提供詳細(xì)的費(fèi)用清單，清單內(nèi)容應(yīng)包括各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)明細(xì)、消費(fèi)金額總計(jì)等。2.消費(fèi)者對收費(fèi)有異議的，民宿應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和解釋，如確實(shí)存在收費(fèi)錯(cuò)誤，應(yīng)積極予以糾正。六、民宿消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)規(guī)范（一）信息提供1.民宿應(yīng)向消費(fèi)者如實(shí)提供住宿設(shè)施、服務(wù)項(xiàng)目、價(jià)格、安全注意事項(xiàng)等信息，不得隱瞞或虛假宣傳。2.提供的信息應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，便于消費(fèi)者了解和選擇。（二）合同簽訂1.民宿與消費(fèi)者之間應(yīng)簽訂住宿服務(wù)合同，合同內(nèi)容應(yīng)明確雙方權(quán)利義務(wù)，包括住宿條件、價(jià)格、服務(wù)項(xiàng)目、違約責(zé)任等。2.合同應(yīng)使用規(guī)范的文本格式，語言通俗易懂，避免使用模糊、歧義或霸王條款。（三）投訴處理1.建立健全投訴處理機(jī)制，設(shè)立專門的投訴受理渠道，如投訴電話、郵箱等，并在民宿顯著位置公示。2.對消費(fèi)者提出的投訴應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查和處理，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（如[X]個(gè)工作日）給予消費(fèi)者答復(fù)，并將處理結(jié)果告知消費(fèi)者。3.對于消費(fèi)者投訴反映的問題，應(yīng)認(rèn)真分析原因，采取有效措施加以改進(jìn)，避免類似問題再次發(fā)生。七、監(jiān)督管理與檢查（一）管理部門職責(zé)1.工商行政管理部門負(fù)責(zé)民宿的工商登記注冊管理，依法查處無照經(jīng)營等違法行為，維護(hù)市場主體登記秩序。2.民宿管理部門負(fù)責(zé)民宿備案管理工作，對備案民宿進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿規(guī)范經(jīng)營，協(xié)調(diào)解決民宿經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題。3.公安部門負(fù)責(zé)民宿治安管理和消防安全監(jiān)督檢查，依法查處涉及治安、消防等方面的違法行為，維護(hù)民宿經(jīng)營場所的治安和消防安全。4.消防部門負(fù)責(zé)對民宿消防設(shè)施設(shè)備配備、消防安全制度落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為，指導(dǎo)民宿做好消防安全工作。5.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對民宿餐飲具消毒、公共衛(wèi)生等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處衛(wèi)生違法行為，保障消費(fèi)者飲食衛(wèi)生和公共衛(wèi)生安全。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，協(xié)同做好民宿行業(yè)管理工作，共同促進(jìn)民宿行業(yè)健康發(fā)展。（二）檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容民宿經(jīng)營主體登記備案情況，是否存在無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為。民宿服務(wù)質(zhì)量情況，包括住宿設(shè)施、餐飲服務(wù)、其他服務(wù)等方面是否符合規(guī)范要求。民宿安全管理情況，包括消防安全、治安安全、設(shè)施設(shè)備安全等方面是否存在安全隱患。民宿價(jià)格與收費(fèi)情況，是否存在價(jià)格欺詐、亂收費(fèi)等違法行為。民宿消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)情況，是否存在侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。2.檢查方式定期檢查：管理部門按照規(guī)定的時(shí)間周期，對轄區(qū)內(nèi)民宿進(jìn)行全面檢查，確保各項(xiàng)規(guī)范制度得到有效落實(shí)。不定期抽查：管理部門根據(jù)工作需要，不定期對部分民宿進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。專項(xiàng)檢查：針對民宿行業(yè)存在的突出問題或特定時(shí)期的管理要求，開展專項(xiàng)檢查，集中整治行業(yè)亂象。（三）違規(guī)處理1.對于檢