PAGE關(guān)企聯(lián)絡(luò)員制度規(guī)范要求一、總則（一）目的為加強海關(guān)與企業(yè)之間的溝通與協(xié)作，提高海關(guān)監(jiān)管效能，優(yōu)化口岸營商環(huán)境，促進企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營，特制定本關(guān)企聯(lián)絡(luò)員制度規(guī)范要求。（二）適用范圍本制度適用于與海關(guān)建立關(guān)企聯(lián)絡(luò)員關(guān)系的各類企業(yè)，包括但不限于進出口生產(chǎn)企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)、物流企業(yè)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：關(guān)企聯(lián)絡(luò)員制度的建立和運行應(yīng)嚴格遵守國家法律法規(guī)以及海關(guān)的各項規(guī)章制度。2.平等自愿原則：海關(guān)與企業(yè)在自愿、平等的基礎(chǔ)上建立關(guān)企聯(lián)絡(luò)員關(guān)系，雙方應(yīng)積極履行各自職責，共同推動制度有效實施。3.溝通協(xié)作原則：強調(diào)海關(guān)與企業(yè)之間的溝通交流，通過聯(lián)絡(luò)員搭建信息橋梁，加強協(xié)作配合，實現(xiàn)互利共贏。4.保密原則：對于在關(guān)企聯(lián)絡(luò)過程中涉及的企業(yè)商業(yè)秘密、海關(guān)工作秘密等信息，雙方應(yīng)嚴格保密，不得泄露。二、關(guān)企聯(lián)絡(luò)員職責（一）海關(guān)聯(lián)絡(luò)員職責1.政策宣傳與咨詢及時向企業(yè)宣傳國家進出口政策、海關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管要求等信息，確保企業(yè)了解政策動態(tài)。解答企業(yè)在進出口業(yè)務(wù)中遇到的政策法規(guī)方面的疑問，提供專業(yè)的政策解讀和指導(dǎo)。2.業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)根據(jù)企業(yè)實際情況，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范進出口業(yè)務(wù)操作流程，幫助企業(yè)提高合規(guī)經(jīng)營水平。定期組織或參與針對企業(yè)的海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋報關(guān)報檢、貨物查驗、稅費繳納、加工貿(mào)易管理等方面，提升企業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力。3.信息收集與反饋收集企業(yè)在進出口業(yè)務(wù)中遇到的困難和問題，以及對海關(guān)工作的意見和建議，并及時反饋給海關(guān)相關(guān)部門。關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、行業(yè)發(fā)展趨勢等信息，為海關(guān)決策提供參考依據(jù)。4.協(xié)助海關(guān)監(jiān)管在海關(guān)對企業(yè)實施監(jiān)管過程中，協(xié)助海關(guān)開展工作，如提供必要的資料、協(xié)助安排查驗場地等。配合海關(guān)做好企業(yè)信用管理工作，及時向海關(guān)報告企業(yè)信用狀況變化情況。5.協(xié)調(diào)解決問題對于企業(yè)在進出口業(yè)務(wù)中與海關(guān)發(fā)生的爭議或問題，積極協(xié)調(diào)海關(guān)內(nèi)部相關(guān)部門進行溝通協(xié)商，推動問題妥善解決。跟蹤問題解決進展情況，及時向企業(yè)反饋處理結(jié)果。（二）企業(yè)聯(lián)絡(luò)員職責1.信息報送按照海關(guān)要求，定期向海關(guān)報送企業(yè)基本信息、進出口業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)經(jīng)營情況等資料，確保信息準確、及時、完整。遇有企業(yè)重大事項變更，如企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、地址等變更，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)書面報告海關(guān)。2.協(xié)助海關(guān)監(jiān)管配合海關(guān)對企業(yè)進出口貨物的監(jiān)管工作，如實提供貨物的真實情況和相關(guān)資料，協(xié)助海關(guān)進行查驗、核查等工作。按照海關(guān)要求，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部貨物管理，確保貨物存放、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)符合海關(guān)監(jiān)管規(guī)定。3.政策執(zhí)行與反饋組織企業(yè)員工學習國家進出口政策和海關(guān)法律法規(guī)，確保企業(yè)各項進出口業(yè)務(wù)活動符合政策法規(guī)要求。及時向海關(guān)反饋企業(yè)在執(zhí)行政策過程中遇到的問題和困難，以及對海關(guān)政策的理解和建議。4.溝通協(xié)調(diào)作為企業(yè)與海關(guān)之間的溝通橋梁，及時傳達海關(guān)的工作要求和信息給企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門和人員，并將企業(yè)的意見和需求反饋給海關(guān)。協(xié)助海關(guān)開展對企業(yè)的調(diào)研、走訪等活動，促進海關(guān)與企業(yè)之間的良好互動。三、關(guān)企聯(lián)絡(luò)員工作機制（一）聯(lián)絡(luò)方式1.定期溝通海關(guān)聯(lián)絡(luò)員與企業(yè)聯(lián)絡(luò)員應(yīng)定期召開聯(lián)絡(luò)會議，原則上每月不少于一次。會議內(nèi)容包括總結(jié)上月工作情況、交流業(yè)務(wù)信息、討論解決問題、部署本月工作任務(wù)等。會議可采用現(xiàn)場會議或視頻會議等形式進行，雙方應(yīng)提前確定會議時間、地點和議程，并做好會議記錄。2.日常聯(lián)絡(luò)雙方聯(lián)絡(luò)員應(yīng)保持日常電話、郵件、微信等通訊暢通，及時溝通業(yè)務(wù)相關(guān)事宜。對于緊急事項或重要問題，應(yīng)在第一時間取得聯(lián)系并妥善處理。建立關(guān)企聯(lián)絡(luò)工作群，方便雙方隨時交流信息、共享資料，但涉及保密信息的交流應(yīng)按照保密規(guī)定進行。（二）信息共享1.海關(guān)向企業(yè)共享信息海關(guān)最新的政策法規(guī)、規(guī)范性文件、業(yè)務(wù)操作指南等信息，通過關(guān)企聯(lián)絡(luò)工作群、海關(guān)門戶網(wǎng)站、電子郵件等方式及時推送給企業(yè)。海關(guān)對企業(yè)進出口業(yè)務(wù)的監(jiān)管情況，如查驗結(jié)果、風險預(yù)警提示等，在符合規(guī)定的前提下，及時告知企業(yè)。2.企業(yè)向海關(guān)共享信息企業(yè)進出口業(yè)務(wù)動態(tài)，包括進出口貨物的品種、數(shù)量、金額、流向等信息，應(yīng)定期報送海關(guān)。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題，以及對海關(guān)工作的意見和建議，應(yīng)及時反饋給海關(guān)。（三）問題處理1.問題收集海關(guān)聯(lián)絡(luò)員和企業(yè)聯(lián)絡(luò)員在日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進行記錄，并詳細說明問題的情況、涉及的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、對企業(yè)的影響等。企業(yè)可以通過關(guān)企聯(lián)絡(luò)工作群、書面報告、電話等方式向海關(guān)提出問題，海關(guān)聯(lián)絡(luò)員也應(yīng)主動收集企業(yè)反映的問題。2.問題分析與研究對于收集到的問題，海關(guān)相關(guān)部門應(yīng)組織人員進行分析研究，查找問題產(chǎn)生的原因，評估問題的風險程度。必要時，可組織內(nèi)部專題會議，邀請相關(guān)專家或業(yè)務(wù)骨干共同探討解決方案。3.問題解決根據(jù)問題分析結(jié)果，制定具體的解決方案，并明確責任部門和責任人。對于一般性問題，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)給予企業(yè)答復(fù)和解決；對于復(fù)雜問題，應(yīng)及時與企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，共同推進問題解決。在問題解決過程中，應(yīng)保持與企業(yè)的密切聯(lián)系，及時向企業(yè)反饋工作進展情況，直至問題得到徹底解決。四、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃制定海關(guān)應(yīng)根據(jù)關(guān)企聯(lián)絡(luò)員制度的要求和企業(yè)的實際需求，制定年度培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)對象等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋海關(guān)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)操作技能、溝通協(xié)調(diào)技巧等方面，注重實用性和針對性。2.培訓(xùn)實施按照培訓(xùn)計劃組織開展培訓(xùn)工作，培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場實操培訓(xùn)、線上培訓(xùn)等多種形式。邀請海關(guān)業(yè)務(wù)專家、法規(guī)專家等擔任培訓(xùn)講師，確保培訓(xùn)質(zhì)量。同時，鼓勵企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)骨干參與培訓(xùn)交流，分享經(jīng)驗。3.培訓(xùn)效果評估建立培訓(xùn)效果評估機制，通過考試、問卷調(diào)查、實際操作考核等方式對培訓(xùn)效果進行評估。根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)培訓(xùn)工作經(jīng)驗教訓(xùn)，針對存在的問題及時調(diào)整培訓(xùn)計劃和內(nèi)容，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。（二）考核1.考核內(nèi)容對海關(guān)聯(lián)絡(luò)員的考核內(nèi)容包括政策宣傳與咨詢工作情況、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)效果、信息收集與反饋質(zhì)量、協(xié)助海關(guān)監(jiān)管工作表現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決問題能力等方面。對企業(yè)聯(lián)絡(luò)員的考核內(nèi)容包括信息報送及時性和準確性、協(xié)助海關(guān)監(jiān)管配合程度、政策執(zhí)行情況、溝通協(xié)調(diào)工作成效等方面。2.考核方式考核采用定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式進行。定期考核每年開展一次，考核周期為自然年度；不定期考核根據(jù)工作實際情況適時進行?？己朔绞桨êｊP(guān)內(nèi)部評價、企業(yè)評價、問卷調(diào)查、實地檢查等多種形式，確?？己私Y(jié)果客觀公正。3.考核結(jié)果運用對考核優(yōu)秀的關(guān)企聯(lián)絡(luò)員給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、給予一定的物質(zhì)獎勵等，并在關(guān)企聯(lián)絡(luò)工作中予以重點宣傳和推廣。對考核不稱職的關(guān)企聯(lián)絡(luò)員進行誡勉談話，要求其限期整改。經(jīng)整改仍不符合要求的，取消其關(guān)企聯(lián)絡(luò)員資格，并按照相關(guān)規(guī)定進行處理。五、監(jiān)督與管理（一）海關(guān)內(nèi)部監(jiān)督1.建立監(jiān)督機制海關(guān)應(yīng)建立健全關(guān)企聯(lián)絡(luò)員制度的內(nèi)部監(jiān)督機制，明確監(jiān)督部門和監(jiān)督職責，加強對關(guān)企聯(lián)絡(luò)工作的全過程監(jiān)督。定期對關(guān)企聯(lián)絡(luò)員的工作情況進行檢查，查看工作記錄、文件資料、培訓(xùn)檔案等，確保工作規(guī)范有序開展。2.廉政監(jiān)督加強對關(guān)企聯(lián)絡(luò)員的廉政教育，防止出現(xiàn)以權(quán)謀私、違規(guī)操作等違法違紀行為。建立廉政監(jiān)督舉報渠道，接受企業(yè)和社會各界的監(jiān)督。對于發(fā)現(xiàn)的廉政問題，依法依規(guī)嚴肅處理。（二）企業(yè)監(jiān)督1.反饋意見企業(yè)有權(quán)對海關(guān)聯(lián)絡(luò)員的工作進行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)海關(guān)聯(lián)絡(luò)員存在工作不力、違規(guī)操作等問題，可及時向海關(guān)反饋意見。海關(guān)應(yīng)認真對待企業(yè)反饋的意見，及時進行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果告知企業(yè)。2.參與評價企業(yè)參與對海關(guān)聯(lián)絡(luò)員的考核評價工作，按照考核要求客觀公正地對海關(guān)聯(lián)絡(luò)員的工作表現(xiàn)進行評價，為考核提供重要依據(jù)。六、保密規(guī)定（一）保密范圍1.海關(guān)工作秘密包括海關(guān)尚未公開的政策制定過程、內(nèi)部工作流程、執(zhí)法數(shù)據(jù)、案件線索等信息。涉及海關(guān)與其他部門之間的協(xié)作機密信息。2.企業(yè)商業(yè)秘密企業(yè)的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、客戶名單、銷售渠道、財務(wù)數(shù)據(jù)等商業(yè)敏感信息。企業(yè)在進出口業(yè)務(wù)中涉及的知識產(chǎn)權(quán)、未公開的技術(shù)資料等信息。（二）保密措施1.人員管理對參與關(guān)企聯(lián)絡(luò)工作的海關(guān)人員和企業(yè)人員進行保密教育，簽訂保密承諾書，明確保密責任和義務(wù)。加強對關(guān)企聯(lián)絡(luò)員的日常管理，要求其嚴格遵守保密規(guī)定，不得擅自泄露保密信息。2.信息存儲與傳輸對于涉及保密信息的文件、資料、數(shù)據(jù)等，應(yīng)按照保密要求進行存儲和管理，設(shè)置必要的安全防護措施。在信息傳輸過程中，應(yīng)采用加密技術(shù)等手段確保信息安全，防止信息被竊取或泄露。（三）責任追究1.對于違反保密規(guī)定的海關(guān)人員視情節(jié)輕重，給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等