PAGE民間信仰場(chǎng)所規(guī)范化制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)民間信仰場(chǎng)所的管理，維護(hù)民間信仰活動(dòng)的正常秩序，保障公民宗教信仰自由權(quán)利，促進(jìn)民間信仰與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)依法登記的各類民間信仰場(chǎng)所，包括但不限于廟宇、道觀、祠堂、教堂等。（三）基本原則1.堅(jiān)持依法管理原則。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法保護(hù)民間信仰場(chǎng)所的合法權(quán)益，規(guī)范民間信仰活動(dòng)。2.堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則。民間信仰場(chǎng)所應(yīng)在國家法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)開展活動(dòng)，不得受境外勢(shì)力的干涉和控制。3.堅(jiān)持保護(hù)與管理并重原則。在保護(hù)民間信仰文化遺產(chǎn)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)民間信仰場(chǎng)所的管理，確保其安全有序運(yùn)行。4.堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)原則。民間信仰場(chǎng)所應(yīng)積極參與社會(huì)公益事業(yè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮積極作用。二、場(chǎng)所登記與備案（一）登記條件1.有固定的場(chǎng)所和必要的設(shè)施。2.有合法的管理組織和負(fù)責(zé)人。3.有明確的信仰活動(dòng)內(nèi)容和范圍。4.有一定數(shù)量的信教群眾。（二）登記程序1.場(chǎng)所負(fù)責(zé)人向所在地縣級(jí)宗教事務(wù)部門提交登記申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括場(chǎng)所的基本情況、管理組織成員名單、信仰活動(dòng)內(nèi)容等。2.縣級(jí)宗教事務(wù)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記，并頒發(fā)《民間信仰場(chǎng)所登記證》。（三）備案制度民間信仰場(chǎng)所登記后，應(yīng)及時(shí)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案，并定期報(bào)告場(chǎng)所的活動(dòng)情況。備案內(nèi)容包括場(chǎng)所負(fù)責(zé)人、管理組織成員、信仰活動(dòng)內(nèi)容、信教群眾人數(shù)等。三、場(chǎng)所管理組織（一）管理組織的設(shè)立民間信仰場(chǎng)所應(yīng)設(shè)立管理組織，負(fù)責(zé)場(chǎng)所的日常管理和活動(dòng)組織。管理組織成員應(yīng)具備一定的文化素質(zhì)和宗教知識(shí)，能夠依法依規(guī)開展工作。（二）管理組織的職責(zé)1.宣傳貫徹國家法律法規(guī)和宗教政策，引導(dǎo)信教群眾依法依規(guī)開展信仰活動(dòng)。2.制定和執(zhí)行場(chǎng)所的各項(xiàng)規(guī)章制度，維護(hù)場(chǎng)所的正常秩序。3.管理場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)，定期公布收支情況。4.組織開展宗教活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)信教群眾的教育和引導(dǎo)。5.做好場(chǎng)所的安全保衛(wèi)和環(huán)境衛(wèi)生工作，保障信教群眾的人身安全和身體健康。（三）管理組織的換屆管理組織成員每屆任期一般為[X]年，任期屆滿應(yīng)及時(shí)進(jìn)行換屆選舉。換屆選舉應(yīng)嚴(yán)格按照民主程序進(jìn)行，確保管理組織成員的素質(zhì)和能力。四、信仰活動(dòng)管理（一）活動(dòng)審批民間信仰場(chǎng)所舉辦大型宗教活動(dòng)，應(yīng)提前向所在地縣級(jí)宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括活動(dòng)的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、安全保障措施等?？h級(jí)宗教事務(wù)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《宗教活動(dòng)許可證》。（二）活動(dòng)規(guī)范1.民間信仰活動(dòng)應(yīng)在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益。2.活動(dòng)應(yīng)文明、健康、有序，不得進(jìn)行迷信活動(dòng)和非法宗教活動(dòng)。3.場(chǎng)所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信教群眾的教育和引導(dǎo)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（三）活動(dòng)記錄民間信仰場(chǎng)所應(yīng)建立活動(dòng)記錄制度，對(duì)每次活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人數(shù)等進(jìn)行詳細(xì)記錄，并妥善保存?；顒?dòng)記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，以備宗教事務(wù)部門檢查。五、場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)制度民間信仰場(chǎng)所應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)審批程序和財(cái)務(wù)人員職責(zé)。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，依法依規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。（二）收支管理1.場(chǎng)所的收入應(yīng)主要用于場(chǎng)所的日常開支、宗教活動(dòng)、公益事業(yè)等，不得挪作他用。2.場(chǎng)所的支出應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行審批，確保支出合理、合規(guī)。3.場(chǎng)所應(yīng)定期公布收支情況，接受信教群眾的監(jiān)督。（三）資產(chǎn)管理1.場(chǎng)所應(yīng)建立資產(chǎn)管理制度，對(duì)場(chǎng)所的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等進(jìn)行登記和管理。2.資產(chǎn)的購置、處置應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)安全、完整。3.場(chǎng)所應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。六、場(chǎng)所安全管理（一）安全制度民間信仰場(chǎng)所應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全防范措施。安全制度應(yīng)包括消防安全、食品安全、建筑安全、人員安全等方面的內(nèi)容。（二）安全設(shè)施建設(shè)1.場(chǎng)所應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的安全設(shè)施，如消防器材、應(yīng)急照明設(shè)備、疏散通道等。2.場(chǎng)所應(yīng)定期對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。（三）安全教育培訓(xùn)1.場(chǎng)所應(yīng)定期組織信教群眾和工作人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防安全知識(shí)、食品安全知識(shí)、建筑安全知識(shí)、人員安全知識(shí)等。（四）應(yīng)急處置預(yù)案1.場(chǎng)所應(yīng)制定應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的程序和措施。2.應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行處置。七、場(chǎng)所文物保護(hù)（一）文物保護(hù)制度民間信仰場(chǎng)所應(yīng)建立健全文物保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所內(nèi)文物的保護(hù)和管理。文物保護(hù)制度應(yīng)包括文物登記、文物修繕、文物安全等方面的內(nèi)容。（二）文物保護(hù)措施1.場(chǎng)所應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)文物進(jìn)行登記和建檔，建立文物保護(hù)檔案。2.場(chǎng)所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文物的修繕和保養(yǎng)，確保文物的安全和完整。3.場(chǎng)所應(yīng)采取必要的安全防范措施，防止文物被盜、被毀等情況的發(fā)生。（三）文物利用1.場(chǎng)所應(yīng)在保護(hù)文物的前提下，合理利用文物資源，開展文化活動(dòng)，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。2.文物利用應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，不得損害文物的價(jià)值和安全。八、場(chǎng)所與周邊關(guān)系（一）與周邊居民的關(guān)系民間信仰場(chǎng)所應(yīng)加強(qiáng)與周邊居民的溝通和協(xié)調(diào)，尊重周邊居民的生活習(xí)慣和合法權(quán)益，避免因信仰活動(dòng)等原因引發(fā)矛盾和糾紛。（二）與相關(guān)部門的關(guān)系1.場(chǎng)所應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的工作，遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策。2.場(chǎng)所應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告場(chǎng)所的活動(dòng)情況和存在的問題，接受有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。九、場(chǎng)所信息化建設(shè)（一）信息化管理制度民間信仰場(chǎng)所應(yīng)建立信息化管理制度，明確信息化管理的職責(zé)和權(quán)限。信息化管理制度應(yīng)包括信息發(fā)布、信息安全、信息維護(hù)等方面的內(nèi)容。（二）信息化建設(shè)措施1.場(chǎng)所應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布場(chǎng)所的活動(dòng)信息、政策法規(guī)等內(nèi)容。2.場(chǎng)所應(yīng)加強(qiáng)信息安全管理，采取必要的安全防范措施，防止信息泄露、被篡改等情況的發(fā)生。（三）信息化應(yīng)用1.場(chǎng)所應(yīng)利用信息化手段，提高管理效率和服務(wù)水平，為信教群眾提供更加便捷、高效的服務(wù)。2.場(chǎng)所應(yīng)加強(qiáng)與信教群眾的互動(dòng)交流，及時(shí)了解信教群眾的需求和意見，不斷改進(jìn)工作。十、監(jiān)督檢查與考核評(píng)估（一）監(jiān)督檢查制度1.宗教事務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)民間信仰場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括場(chǎng)所登記、活動(dòng)管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理、文物保護(hù)等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取實(shí)地檢查、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行。（二）考核評(píng)估制度1.宗教事務(wù)部門應(yīng)建立民間信仰場(chǎng)所考核評(píng)估制度，對(duì)場(chǎng)所的工作進(jìn)行量化考核。2.考核評(píng)估內(nèi)容包括場(chǎng)所管理、活動(dòng)開展、安全保障、社會(huì)貢獻(xiàn)等方面。3.考核評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)、政策支持等的重要依據(jù)。