PAGE不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)范各項(xiàng)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記行為，保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于在中華人民共和國境內(nèi)開展的不動(dòng)產(chǎn)登記工作，包括土地、房屋、林木等各類不動(dòng)產(chǎn)的首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預(yù)告登記等。（三）基本原則1.依法登記原則：不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，遵循法定程序，確保登記行為合法有效。2.屬地管理原則：不動(dòng)產(chǎn)登記由不動(dòng)產(chǎn)所在地的登記機(jī)構(gòu)辦理，實(shí)行屬地管理。3.統(tǒng)一登記原則：國家實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，由一個(gè)部門負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記工作，確保登記信息的統(tǒng)一、準(zhǔn)確、完整。4.便民利民原則：優(yōu)化登記流程，提高登記效率，方便群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。二、登記機(jī)構(gòu)（一）職責(zé)1.負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記的具體實(shí)施：承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記的受理、審核、登簿、發(fā)證等工作。2.登記信息管理：建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)，負(fù)責(zé)登記信息的錄入、存儲(chǔ)、查詢、共享等工作，確保登記信息的安全、準(zhǔn)確、完整。3.檔案管理：負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的收集、整理、歸檔、保管等工作，按照規(guī)定期限保存登記檔案。4.協(xié)助司法機(jī)關(guān)查詢登記信息：依法協(xié)助人民法院、人民檢察院等司法機(jī)關(guān)查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息。5.其他職責(zé)：履行法律法規(guī)規(guī)定的其他不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)。（二）人員要求1.具備專業(yè)知識(shí)：登記機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)具備與不動(dòng)產(chǎn)登記工作相關(guān)的法律、法規(guī)、政策等專業(yè)知識(shí)，熟悉不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)流程。2.經(jīng)過培訓(xùn)：登記機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書，方可從事不動(dòng)產(chǎn)登記工作。3.遵守職業(yè)道德：登記機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，誠實(shí)守信，廉潔奉公，保守登記秘密，不得泄露登記信息。三、登記程序（一）申請(qǐng)1.申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提出不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)，并提交相關(guān)申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)齊全、真實(shí)、有效，符合法定形式。2.申請(qǐng)材料的形式要求：申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)使用A4紙打印或者復(fù)印，并按照順序裝訂成冊(cè)。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)有申請(qǐng)人的簽名或者蓋章。（二）受理1.受理人員審核申請(qǐng)材料：受理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，檢查申請(qǐng)材料是否齊全、真實(shí)、有效，符合法定形式。2.受理決定：受理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核情況，作出受理或者不予受理的決定。對(duì)符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并向申請(qǐng)人出具受理通知書；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)不予受理，并向申請(qǐng)人出具不予受理通知書，說明理由。（三）審核1.審核人員對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核：審核人員應(yīng)當(dāng)對(duì)受理人員受理的申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行全面審核，包括申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、有效性，申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利狀況等。2.實(shí)地查看：對(duì)需要實(shí)地查看的登記事項(xiàng)，審核人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地查看，并制作實(shí)地查看記錄。實(shí)地查看記錄應(yīng)當(dāng)由實(shí)地查看人員簽字或者蓋章。3.審核意見：審核人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核情況，提出審核意見。審核意見應(yīng)當(dāng)明確、具體，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定。（四）登簿1.登簿人員根據(jù)審核意見進(jìn)行登簿：登簿人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核人員提出的審核意見，將不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。2.登記簿的管理：不動(dòng)產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)，應(yīng)當(dāng)永久保存。登記簿應(yīng)當(dāng)采用電子介質(zhì)和紙質(zhì)介質(zhì)同時(shí)保存，電子介質(zhì)應(yīng)當(dāng)定期備份。（五）發(fā)證1.發(fā)證人員根據(jù)登簿結(jié)果核發(fā)證書：發(fā)證人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)登簿結(jié)果，向權(quán)利人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明。2.證書的領(lǐng)?。簷?quán)利人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明。領(lǐng)取證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交身份證明等相關(guān)材料，并簽字確認(rèn)。四、登記類型（一）首次登記1.適用范圍：適用于不動(dòng)產(chǎn)首次取得所有權(quán)或者使用權(quán)的登記，如新建房屋、土地首次登記等。2.申請(qǐng)材料：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書、身份證明、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來源證明、建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明、房屋已竣工的證明等相關(guān)材料。（二）變更登記1.適用范圍：適用于不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利人、坐落、面積、用途等發(fā)生變更的登記，如房屋所有權(quán)人姓名變更、房屋面積增加等。2.申請(qǐng)材料：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書、身份證明、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、證明發(fā)生變更的材料等相關(guān)材料。（三）轉(zhuǎn)移登記1.適用范圍：適用于不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)等發(fā)生轉(zhuǎn)移變更的登記，如房屋買賣、贈(zèng)與、繼承等。2.申請(qǐng)材料：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書、身份證明、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、買賣合同、贈(zèng)與合同、繼承證明等相關(guān)材料。（四）注銷登記1.適用范圍：適用于不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利消滅的登記，如房屋拆除、土地滅失等。2.申請(qǐng)材料：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書、身份證明、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、證明權(quán)利消滅的材料等相關(guān)材料。（五）更正登記1.適用范圍：適用于不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤，權(quán)利人、利害關(guān)系人可以申請(qǐng)更正登記。2.申請(qǐng)材料：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書、身份證明、證明登記簿記載錯(cuò)誤的材料等相關(guān)材料。（六）異議登記1.適用范圍：適用于利害關(guān)系人認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤，而權(quán)利人不同意更正的，可以申請(qǐng)異議登記。2.申請(qǐng)材料：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書、身份證明、證明登記簿記載錯(cuò)誤的材料等相關(guān)材料。異議登記期間，不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人處分該不動(dòng)產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力。（七）預(yù)告登記1.適用范圍：適用于當(dāng)事人簽訂買賣房屋或者其他不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議，為保障將來實(shí)現(xiàn)物權(quán)，按照約定可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)預(yù)告登記。2.申請(qǐng)材料：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書、身份證明、買賣合同或者其他不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)協(xié)議等相關(guān)材料。預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意，處分該不動(dòng)產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力。五、特殊登記（一）查封登記1.適用范圍：適用于人民法院等司法機(jī)關(guān)依法對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行查封的登記。2.申請(qǐng)材料：司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提交查封裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書等相關(guān)材料。（二）預(yù)查封登記1.適用范圍：適用于人民法院等司法機(jī)關(guān)對(duì)尚未進(jìn)行權(quán)屬登記但將來可能進(jìn)行登記的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行預(yù)查封的登記。2.申請(qǐng)材料：司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提交預(yù)查封裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書等相關(guān)材料。（三）囑托登記1.適用范圍：適用于人民政府等有關(guān)部門囑托不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理的登記事項(xiàng)，如土地征收、房屋拆遷等。2.申請(qǐng)材料：囑托部門應(yīng)當(dāng)提交囑托文件和協(xié)助執(zhí)行通知書等相關(guān)材料。六、登記信息管理與查詢（一）登記信息管理1.信息錄入：登記機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求，將不動(dòng)產(chǎn)登記信息準(zhǔn)確、完整地錄入不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)。2.信息存儲(chǔ)：不動(dòng)產(chǎn)登記信息應(yīng)當(dāng)存儲(chǔ)在安全可靠的數(shù)據(jù)庫中，并定期進(jìn)行備份，確保信息的安全。3.信息更新：登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新不動(dòng)產(chǎn)登記信息，確保信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。（二）登記信息查詢1.權(quán)利人查詢：權(quán)利人可以查詢本人的不動(dòng)產(chǎn)登記信息，包括登記簿記載的事項(xiàng)、登記原始資料等。2.利害關(guān)系人查詢：利害關(guān)系人可以查詢與自己有利害關(guān)系的不動(dòng)產(chǎn)登記信息，但應(yīng)當(dāng)提交利害關(guān)系證明材料。3.司法機(jī)關(guān)查詢：人民法院、人民檢察院等司法機(jī)關(guān)可以依法查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息，但應(yīng)當(dāng)提交協(xié)助查詢通知書等相關(guān)材料。七、檔案管理（一）檔案收集登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集不動(dòng)產(chǎn)登記過程中形成的各類文件材料，包括申請(qǐng)書、身份證明、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來源證明、審核意見、登簿記錄、證書等。（二）檔案整理登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)收集的檔案材料進(jìn)行整理，按照檔案管理的要求進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂等，確保檔案材料的整齊、規(guī)范。（三）檔案歸檔登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將整理好的檔案材料及時(shí)歸檔，按照規(guī)定的期限和方式進(jìn)行保管，便于查閱和利用。（四）檔案保管登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案保管制度，確保檔案的安全。檔案應(yīng)當(dāng)存放在專門的檔案庫房，配備必要的保管設(shè)備，如防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施。（五）檔案利用登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照檔案利用的規(guī)定，為權(quán)利人、利害關(guān)系人、司法機(jī)關(guān)等提供檔案查閱、復(fù)制等服務(wù)。查閱、復(fù)制檔案應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)手續(xù)，并按照規(guī)定收取費(fèi)用。八、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)登記工作的日常監(jiān)督檢查，確保登記行為合法、規(guī)范、公正。（二）外部監(jiān)督不動(dòng)產(chǎn)登記工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，權(quán)利人、利害關(guān)系人等可以對(duì)登記機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議。