PAGE供熱規(guī)范管理制度匯編范本一、總則（一）目的為加強供熱管理，規(guī)范供熱行為，提高供熱服務質(zhì)量，保障熱用戶的合法權(quán)益，促進供熱事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司實際情況，制定本管理制度匯編。（二）適用范圍本管理制度匯編適用于本公司所負責的供熱區(qū)域內(nèi)的供熱規(guī)劃、建設、運營、維護等各項活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將供熱安全放在首位，確保供熱系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，保障熱用戶生命財產(chǎn)安全。2.質(zhì)量至上原則：嚴格按照行業(yè)標準和規(guī)范，提供優(yōu)質(zhì)的供熱服務，滿足熱用戶對供熱質(zhì)量的要求。3.依法依規(guī)原則：遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展供熱經(jīng)營活動，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。4.服務用戶原則：以熱用戶為中心，不斷提高服務意識和服務水平，及時解決熱用戶反映的問題，維護熱用戶合法權(quán)益。二、供熱規(guī)劃與建設管理（一）供熱規(guī)劃1.公司應根據(jù)城市總體規(guī)劃和能源發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)供熱需求，編制供熱專項規(guī)劃。供熱專項規(guī)劃應包括供熱現(xiàn)狀分析、供熱負荷預測、供熱熱源布局、供熱管網(wǎng)規(guī)劃、供熱設施建設計劃等內(nèi)容。2.供熱專項規(guī)劃應報經(jīng)當?shù)卣鷾屎髮嵤?，并納入城市總體規(guī)劃。在實施過程中，如需調(diào)整供熱專項規(guī)劃，應按照規(guī)定程序重新報批。（二）供熱工程建設1.供熱工程建設應嚴格按照基本建設程序進行，履行項目審批、設計審查、施工許可、工程質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收備案等手續(xù)。2.供熱工程的設計、施工、監(jiān)理等單位應具備相應的資質(zhì)等級，并嚴格按照國家和地方有關(guān)標準、規(guī)范進行設計、施工和監(jiān)理。3.供熱工程建設應選用符合國家質(zhì)量標準和環(huán)保要求的設備和材料。設備和材料進場時，應進行檢驗和驗收，確保質(zhì)量合格。4.供熱工程建設過程中，建設單位應加強施工現(xiàn)場管理，做好安全防護、環(huán)境保護等工作，確保施工安全和工程質(zhì)量。5.供熱工程竣工后，建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收合格后方可交付使用，并按照規(guī)定辦理竣工驗收備案手續(xù)。三、供熱運營管理（一）供熱運行1.公司應按照供熱專項規(guī)劃和供熱合同約定，合理安排供熱運行，確保供熱質(zhì)量達到規(guī)定標準。2.在供熱期間，公司應建立24小時值班制度，及時處理熱用戶反映的問題。值班人員應熟悉供熱系統(tǒng)運行情況，具備應急處理能力。3.公司應加強供熱系統(tǒng)的運行調(diào)節(jié)，根據(jù)室外溫度變化和熱用戶需求，及時調(diào)整供熱參數(shù)，保證供熱效果均勻。4.公司應定期對供熱設施進行巡檢，及時發(fā)現(xiàn)和處理設備故障、管網(wǎng)泄漏等問題。巡檢記錄應詳細、準確，并妥善保存。（二）供熱質(zhì)量1.公司應按照國家和地方有關(guān)標準，對供熱質(zhì)量進行監(jiān)測和評估。供熱質(zhì)量指標應包括供熱溫度、供熱壓力、供熱水質(zhì)等方面。2.在供熱期間，公司應每天對供熱質(zhì)量進行監(jiān)測，并向熱用戶公布監(jiān)測結(jié)果。熱用戶室內(nèi)溫度應符合國家規(guī)定的標準，如達不到標準，公司應及時采取措施進行整改。3.公司應建立供熱質(zhì)量投訴處理機制，及時受理熱用戶的投訴和舉報。對熱用戶反映的供熱質(zhì)量問題，應在規(guī)定時間內(nèi)進行處理，并將處理結(jié)果反饋給熱用戶。（三）供熱收費1.公司應按照物價部門核定的供熱價格和收費標準，向熱用戶收取供熱費用。供熱價格應根據(jù)供熱成本、市場供求關(guān)系等因素合理確定，并定期進行調(diào)整。2.公司應與熱用戶簽訂供熱合同，明確雙方的權(quán)利和義務。供熱合同應包括供熱面積、供熱價格、收費方式、供熱期限、供熱質(zhì)量標準、違約責任等內(nèi)容。3.公司應建立供熱收費管理制度，規(guī)范收費流程，提高收費效率。對欠費用戶，應按照合同約定及時催繳，并采取相應的措施確保供熱費用足額收取。（四）供熱設施維護與管理1.公司應建立供熱設施維護管理制度，定期對供熱設施進行維護保養(yǎng)，確保設施完好率和運行可靠性。2.供熱設施的維護保養(yǎng)應按照國家和地方有關(guān)標準、規(guī)范進行，維護保養(yǎng)記錄應詳細、準確，并妥善保存。3.公司應加強對供熱設施的安全管理，制定安全操作規(guī)程，定期進行安全檢查，及時消除安全隱患。對重大安全隱患，應立即采取措施進行整改，并報告當?shù)卣嘘P(guān)部門。4.供熱設施發(fā)生故障時，公司應及時組織搶修，盡快恢復供熱。搶修工作應制定應急預案，確保搶修工作安全、高效進行。四、供熱安全管理（一）安全制度1.公司應建立健全供熱安全管理制度，明確安全管理職責，制定安全操作規(guī)程，加強安全教育培訓，提高員工安全意識和安全技能。2.公司應與員工簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確員工的安全生產(chǎn)責任。對違反安全規(guī)定的行為，應依法依規(guī)進行處理。3.公司應定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對重大安全隱患，應實行掛牌督辦，確保整改到位。（二）安全設施與防護1.公司應按照國家和地方有關(guān)標準，配備必要的安全設施和防護用品，如消防器材、安全警示標志、防護用具等。2.供熱設施應設置明顯的安全警示標志，標明設施名稱、運行參數(shù)、安全注意事項等內(nèi)容。3.公司應加強對供熱設施周邊環(huán)境的安全管理，確保周邊道路暢通，消防通道無阻。（三）應急管理1.公司應制定供熱應急預案，明確應急組織機構(gòu)、應急響應程序、應急處置措施等內(nèi)容。應急預案應定期進行演練，提高應急處置能力。2.在供熱期間，公司應密切關(guān)注天氣變化和供熱系統(tǒng)運行情況，及時啟動應急預案，應對突發(fā)事件。3.公司應建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資和設備，并定期進行檢查和維護，確保應急物資和設備完好可用。五、供熱服務管理（一）服務標準1.公司應制定供熱服務標準，明確服務內(nèi)容、服務流程、服務質(zhì)量要求等方面的內(nèi)容。供熱服務標準應向社會公開，接受熱用戶監(jiān)督。2.公司應建立供熱服務投訴處理機制，及時受理熱用戶的投訴和舉報。對熱用戶反映的問題，應在規(guī)定時間內(nèi)進行處理，并將處理結(jié)果反饋給熱用戶。3.公司應定期對供熱服務質(zhì)量進行評估，不斷改進服務質(zhì)量，提高熱用戶滿意度。（二）服務監(jiān)督1.公司應設立供熱服務監(jiān)督電話和投訴郵箱，接受熱用戶的監(jiān)督和投訴。對熱用戶的監(jiān)督和投訴，應及時進行處理，并將處理結(jié)果反饋給熱用戶。2.公司應定期開展供熱服務滿意度調(diào)查，了解熱用戶對供熱服務的意見和建議。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，及時改進服務質(zhì)量，提高熱用戶滿意度。3.公司應接受政府有關(guān)部門和社會各界的監(jiān)督，積極配合政府有關(guān)部門的檢查和考核工作。對政府有關(guān)部門提出的整改意見，應及時進行整改，并將整改情況報告政府有關(guān)部門。六、供熱市場監(jiān)管（一）市場準入1.供熱市場實行準入制度。從事供熱經(jīng)營活動的企業(yè)，應具備相應的資質(zhì)條件，并按照規(guī)定程序辦理供熱經(jīng)營許可證。2.申請供熱經(jīng)營許可證的企業(yè)，應向當?shù)卣嶂鞴懿块T提交申請材料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、供熱規(guī)劃、供熱設施建設情況、供熱管理制度等方面的內(nèi)容。3.供熱主管部門應按照規(guī)定程序?qū)ι暾埰髽I(yè)進行審核，符合條件的，頒發(fā)供熱經(jīng)營許可證；不符合條件的，不予頒發(fā)，并書面說明理由。（二）市場行為規(guī)范1.供熱企業(yè)應遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展供熱經(jīng)營活動，不得從事不正當競爭行為。2.供熱企業(yè)應按照供熱合同約定，履行供熱義務，不得擅自停止供熱或降低供熱質(zhì)量。3.供熱企業(yè)應加強對供熱設施的維護管理，確保設施安全運行，不得擅自拆除、遷移、改造供熱設施。4.供熱企業(yè)應按照物價部門核定的供熱價格和收費標準，向熱用戶收取供熱費用，不得擅自提高供熱價格或亂收費。（三）市場監(jiān)督檢查1.供熱主管部門應加強對供熱市場的監(jiān)督檢查，定期對供熱企業(yè)的經(jīng)營活動進行檢查和考核。檢查和考核內(nèi)容包括供熱質(zhì)量、供熱安全、供熱服務、市場行為等方面。2.供熱主管部門應建立供熱企業(yè)信用檔案，記錄供熱企業(yè)的經(jīng)營活動、服務質(zhì)量、投訴