PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批規(guī)范化管理制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批行為，提高審批效率，提升政務(wù)服務(wù)水平，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)各類行政審批事項(xiàng)的辦理，包括但不限于行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政征收等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保審批行為合法合規(guī)。2.公開透明原則：審批流程、條件、標(biāo)準(zhǔn)等信息應(yīng)全面公開，接受社會(huì)監(jiān)督。3.高效便民原則：優(yōu)化審批流程，減少環(huán)節(jié)，提高效率，方便群眾辦事。4.權(quán)責(zé)一致原則：明確審批部門和工作人員的職責(zé)，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督。二、審批事項(xiàng)管理（一）事項(xiàng)梳理對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的審批事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，明確事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、審批條件、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理時(shí)限等內(nèi)容，并形成詳細(xì)的審批事項(xiàng)清單。（二）動(dòng)態(tài)調(diào)整根據(jù)法律法規(guī)和政策變化，以及實(shí)際工作需要，及時(shí)對(duì)審批事項(xiàng)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保清單的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。（三）事項(xiàng)分類按照審批事項(xiàng)的性質(zhì)、特點(diǎn)和辦理流程，對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)分類，便于管理和操作。三、審批流程規(guī)范（一）受理環(huán)節(jié)1.窗口受理：設(shè)立專門的審批服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理各類審批申請(qǐng)。申請(qǐng)人可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)提交、郵寄、網(wǎng)上申報(bào)等方式提交申請(qǐng)材料。2.材料初審：窗口工作人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，核對(duì)材料的完整性、真實(shí)性和有效性。對(duì)符合要求的，予以受理；對(duì)不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。3.受理登記：對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行登記，記錄申請(qǐng)人基本信息、申請(qǐng)事項(xiàng)、受理時(shí)間等內(nèi)容，并出具受理通知書。(二)審查環(huán)節(jié)1.內(nèi)部流轉(zhuǎn)：受理后的申請(qǐng)材料按照規(guī)定的流程在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部相關(guān)部門之間進(jìn)行流轉(zhuǎn)，各部門按照職責(zé)分工對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查。2.實(shí)地核查：對(duì)于需要實(shí)地核查的審批事項(xiàng)，由相關(guān)部門安排工作人員進(jìn)行實(shí)地核查。核查人員應(yīng)如實(shí)記錄核查情況，并出具核查報(bào)告。3.聯(lián)合會(huì)審：對(duì)于涉及多個(gè)部門的復(fù)雜審批事項(xiàng)，組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審，共同研究解決問(wèn)題，提出審查意見(jiàn)。（三）決定環(huán)節(jié)1.審批決定：根據(jù)審查意見(jiàn)，由審批部門負(fù)責(zé)人作出審批決定。同意審批的，出具批準(zhǔn)文件；不同意審批的，出具不予批準(zhǔn)決定書，并說(shuō)明理由。2.結(jié)果公示：審批結(jié)果應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳或相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。（四）送達(dá)環(huán)節(jié)1.文書送達(dá)：審批決定作出后，及時(shí)將批準(zhǔn)文件或不予批準(zhǔn)決定書送達(dá)申請(qǐng)人?？赏ㄟ^(guò)現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)、郵寄送達(dá)、網(wǎng)上送達(dá)等方式進(jìn)行送達(dá)。2.送達(dá)記錄：對(duì)送達(dá)情況進(jìn)行記錄，包括送達(dá)時(shí)間、方式、簽收人等信息。四、審批人員管理（一）人員配備根據(jù)審批工作需要，合理配備審批工作人員，明確崗位職責(zé)，確保審批工作順利開展。（二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)定期組織審批工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、審批流程、業(yè)務(wù)知識(shí)等。（三）考核評(píng)價(jià)建立審批工作人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，并將考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。考核內(nèi)容包括工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)等方面。五、審批監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.定期檢查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)察等部門定期對(duì)審批工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查審批流程是否規(guī)范、審批結(jié)果是否公正、工作人員是否依法履職等。2.專項(xiàng)督查：針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的審批事項(xiàng)，開展專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。（二）外部監(jiān)督1.投訴舉報(bào)：設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受群眾對(duì)審批工作的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。2.社會(huì)監(jiān)督：通過(guò)政務(wù)公開、媒體宣傳等方式，接受社會(huì)各界對(duì)審批工作的監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作。六、信息化建設(shè)與應(yīng)用（一）審批系統(tǒng)建設(shè)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)的網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上監(jiān)督等功能，提高審批效率和透明度。（二）數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用加強(qiáng)與上級(jí)部門及其他相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)審批信息的互聯(lián)互通，為審批工作提供數(shù)據(jù)支持。七、檔案管理（一）檔案收集審批過(guò)程中形成的各類文件、材料、記錄等應(yīng)及時(shí)收集，確保檔案資料的完整性。（二）檔案整理對(duì)收集的檔案資料進(jìn)行分類整理，按照檔案管理要求進(jìn)行編號(hào)、裝訂、編目等工作。（三）檔案保管設(shè)立專門的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案資料的安全保管。（四）檔案利用嚴(yán)格按照檔案查