PAGE招投標代理業(yè)務規(guī)范制度一、總則（一）目的為規(guī)范本公司招投標代理業(yè)務行為，確保招投標活動的公平、公正、公開，提高招投標代理服務質量，維護招投標當事人的合法權益，依據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等相關法律法規(guī)以及行業(yè)標準，制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司在中華人民共和國境內從事的各類招投標代理業(yè)務活動，包括工程建設項目、貨物采購項目、服務采購項目等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展招投標代理業(yè)務，確保招投標活動合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待所有招投標當事人一視同仁，不偏袒、不歧視，保障招投標活動的公平競爭環(huán)境。3.誠實守信原則：秉持誠實守信的態(tài)度，如實提供信息，履行合同義務，維護招投標市場秩序。4.優(yōu)質服務原則：以專業(yè)、高效、優(yōu)質的服務，滿足招投標當事人的需求，提高招投標代理服務水平。二、業(yè)務承接（一）業(yè)務受理條件1.招標人具備合法的招標主體資格，提供的招標項目符合法律法規(guī)規(guī)定的招標范圍和規(guī)模標準。2.招標人能夠提供完整、準確的招標項目資料，包括項目概況、技術要求、評標標準等。3.招標人承諾遵守招投標法律法規(guī)和本公司的業(yè)務規(guī)范制度。（二）業(yè)務承接流程1.客戶咨詢：招標人通過電話、郵件、上門等方式向本公司咨詢招投標代理業(yè)務，本公司業(yè)務人員應熱情接待，詳細了解招標項目情況，并提供初步的業(yè)務咨詢服務。2.項目評估：業(yè)務人員對招標人提供的招標項目資料進行初步評估，判斷項目的可行性和風險程度。如認為項目存在重大風險或不符合承接條件，應及時向招標人說明情況，并提供合理的建議。3.簽訂委托代理合同：經評估符合承接條件的項目，本公司與招標人簽訂《招投標代理委托合同》。合同應明確雙方的權利義務、服務內容、服務期限、費用標準及支付方式等條款。4.項目備案：簽訂委托代理合同后，本公司應按照相關法律法規(guī)要求，將招標項目的基本情況報相關行政監(jiān)督部門備案。三、招標文件編制（一）編制依據1.國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，如《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《工程建設項目施工招標投標辦法》等。2.招標人提供的招標項目資料，包括項目概況、技術要求、評標標準等。3.以往類似項目的招標文件范本及經驗。（二）編制要求1.招標文件應明確招標項目的基本情況，包括項目名稱、地點、規(guī)模、資金來源等。2.詳細規(guī)定招標項目的技術要求、質量標準、驗收規(guī)范等，確保投標人能夠準確理解招標要求。3.合理制定評標標準和方法，評標標準應具有科學性、公正性和可操作性，能夠客觀、公正地評價投標人的投標文件。4.明確投標文件的格式、內容要求、裝訂要求等，確保投標文件的規(guī)范性和一致性。5.規(guī)定招投標活動的程序、時間安排、開標地點、評標地點等相關事項。（三）審核與發(fā)布1.招標文件編制完成后，應由本公司內部的專業(yè)審核人員進行審核。審核內容包括招標文件的合法性、準確性、完整性、公正性等方面。審核人員應出具審核意見，對存在的問題提出修改建議。2.經審核通過的招標文件，應按照委托代理合同約定的方式和時間發(fā)布。發(fā)布方式可包括在指定的招標網站上發(fā)布、在招標人指定的地點張貼等。發(fā)布時應確保招標文件的內容清晰、完整，便于投標人獲取。四、資格預審（一）資格預審文件編制1.根據招標項目的特點和要求，編制資格預審文件。資格預審文件應包括資格預審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預審申請文件格式等內容。2.資格預審公告應明確招標項目的基本情況、資格預審的條件、標準和方法、報名時間、地點、方式等事項。3.資格審查辦法應明確資格審查的因素、標準和方法，確保資格審查的公正性和客觀性。（二）資格預審程序1.發(fā)布資格預審公告：在指定的媒體上發(fā)布資格預審公告，邀請潛在投標人報名參加資格預審。2.報名受理：對潛在投標人的報名申請進行受理，核對報名資料的完整性和真實性。3.資格審查：按照資格預審文件規(guī)定的標準和方法，對潛在投標人的資格進行審查。審查方式可包括資格后審、有限數(shù)量制等。4.確定合格投標人：根據資格審查結果，確定合格投標人名單，并向合格投標人發(fā)出資格預審合格通知書。5.向未通過資格預審的申請人告知結果：向未通過資格預審的申請人發(fā)出書面通知，告知其未通過資格預審的原因。五、開標、評標與定標（一）開標1.開標前準備：本公司應在開標前做好各項準備工作，包括確定開標時間、地點，通知招標人、投標人及相關人員參加開標會議，準備開標所需的設備、資料等。2.開標程序：開標時，應按照招標文件規(guī)定的程序進行。首先由主持人宣布開標紀律，然后介紹參加開標會議的人員，接著由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、投標保證金等主要內容。開標過程應記錄在案，并由參加開標的各方代表簽字確認。（二）評標1.評標委員會組建：按照法律法規(guī)規(guī)定，從評標專家?guī)熘须S機抽取評標專家，組建評標委員會。評標委員會成員應具備相應的專業(yè)知識和經驗，人數(shù)應符合規(guī)定要求。2.評標程序：評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審。評審過程包括初步評審和詳細評審兩個階段。初步評審主要審查投標文件的符合性、完整性、有效性等方面；詳細評審主要對投標文件的技術、商務、價格等方面進行綜合評價。評標委員會成員應獨立評審，不得相互串通，不得泄露評標過程中的信息。3.評標報告編制：評標結束后，評標委員會應編制評標報告。評標報告應包括評標基本情況和數(shù)據表、評標委員會成員名單、開標記錄、符合要求的投標一覽表、否決投標情況說明、評標標準、評標方法或者評標因素一覽表、經評審的價格或者評分比較一覽表、經評審的投標人排序、推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜、澄清、說明、補正事項紀要等內容。（三）定標1.招標人定標：招標人根據評標報告，在規(guī)定的時間內確定中標人。招標人應按照法律法規(guī)規(guī)定和招標文件約定的定標原則進行定標，不得擅自改變定標結果。2.中標通知：確定中標人后，本公司應及時向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書應明確中標人名稱、中標價格、中標工期等主要內容。六、合同簽訂與履行（一）合同簽訂1.中標通知書發(fā)出后，本公司應協(xié)助招標人按照招標文件和中標人的投標文件簽訂合同。合同的主要條款應與招標文件和投標文件的實質性內容一致。2.合同簽訂前，應審核合同條款的合法性、完整性、準確性等方面，確保合同的質量。審核通過后，由招標人、中標人雙方簽訂合同，并加蓋雙方公章。（二）合同履行1.本公司應跟蹤合同的履行情況，及時協(xié)調解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。如發(fā)現(xiàn)招標人或中標人存在違約行為，應及時提醒其履行合同義務，并按照合同約定追究其違約責任。2.定期向招標人匯報合同履行情況，及時反饋合同履行過程中的重要信息和問題，為招標人提供決策依據。七、檔案管理（一）檔案分類1.招投標文件檔案：包括招標文件、資格預審文件、投標文件、評標報告、中標通知書等。2.合同檔案：包括委托代理合同、中標合同等。3.其他檔案：包括業(yè)務往來信函、會議紀要、投訴處理記錄等。（二）檔案整理與歸檔1.對招投標活動過程中形成的各類文件資料，應及時進行整理、分類、編號。2.按照檔案管理規(guī)定，將整理好的文件資料歸檔保存。歸檔時應確保文件資料的完整性、準確性和規(guī)范性。（三）檔案保管與查閱1.建立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設備，確保檔案的安全保管。2.制定檔案查閱制度，明確查閱檔案的程序、權限和要求。未經批準，任何人不得擅自查閱、復制檔案資料。因工作需要查閱檔案的，應填寫查閱申請表，經批準后方可查閱。查閱檔案時應在指定地點進行，查閱人員不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案資料。八、投訴處理（一）投訴受理1.設立專門的投訴受理渠道，公布投訴電話、郵箱等聯(lián)系方式。對投標人或其他利害關系人提出的投訴，應及時受理，并做好記錄。2.對投訴事項進行初步審查，判斷投訴是否符合受理條件。如投訴不符合受理條件，應及時告知投訴人不予受理的原因。（二）投訴處理程序1.對符合受理條件的投訴，應及時組織調查核實。調查人員應客觀、公正地收集證據，聽取各方意見。2.根據調查結果，提出處理意見。處理意見應明確投訴事項是否成立，如投訴事項成立，應提出相應的處理建議，包括責令改正、重新招標、給予行政處罰等。3.將投訴處理結果及時告知投訴人、招標人等相關當事人，并將投訴處理情況記錄歸檔。九、監(jiān)督與檢查（一）內部監(jiān)督1.建立健全內部監(jiān)督機制，定期對招投標代理業(yè)務活動進行內部檢查。檢查內容包括業(yè)務操作流程的執(zhí)行情況、文件資料的編制與歸檔情況、合同履行情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，