PAGE漁船進(jìn)出港制度規(guī)范要求一、總則（一）目的為加強(qiáng)漁船進(jìn)出港管理，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障海上交通安全，保護(hù)海洋環(huán)境，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度規(guī)范要求。（二）適用范圍本制度適用于在我國(guó)管轄海域內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的各類漁船，包括捕撈漁船、養(yǎng)殖漁船、漁業(yè)輔助船等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)漁業(yè)、海事、海洋環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)，確保漁船進(jìn)出港行為合法合規(guī)。2.安全第一原則：把保障漁船航行安全放在首位，加強(qiáng)安全管理措施，預(yù)防和減少事故發(fā)生。3.環(huán)保優(yōu)先原則：注重保護(hù)海洋環(huán)境，防止?jié)O船作業(yè)過(guò)程中對(duì)海洋生態(tài)造成污染和破壞。4.高效便民原則：在確保管理要求落實(shí)的前提下，簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)效率，方便漁民群眾。二、漁船進(jìn)出港申報(bào)（一）申報(bào)主體漁船所有人或經(jīng)營(yíng)人作為進(jìn)出港申報(bào)的責(zé)任主體，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)具體申報(bào)工作。（二）申報(bào)時(shí)間1.出港申報(bào)：漁船應(yīng)在計(jì)劃出港前[X]小時(shí)向所在地漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)。如因特殊情況無(wú)法提前申報(bào)的，應(yīng)在出港前盡快報(bào)告，并說(shuō)明原因。2.進(jìn)港申報(bào)：漁船在抵達(dá)目的港前[X]小時(shí)，應(yīng)向目的港漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)港申報(bào)。（三）申報(bào)內(nèi)容1.漁船基本信息：包括船名、船號(hào)、船舶類型、船長(zhǎng)、噸位、主機(jī)功率等。2.船員信息：船上人員姓名、職務(wù)、身份證號(hào)碼等。3.航行計(jì)劃：出港或進(jìn)港的時(shí)間、航線、預(yù)計(jì)抵達(dá)時(shí)間等。4.作業(yè)情況：本次出海作業(yè)的區(qū)域、作業(yè)類型、預(yù)計(jì)作業(yè)天數(shù)等。5.安全設(shè)備配備情況：如救生設(shè)備、消防設(shè)備、通訊設(shè)備等的配備數(shù)量及狀態(tài)。6.其他相關(guān)信息：如船上攜帶的燃油、漁獲物數(shù)量及種類等（根據(jù)實(shí)際管理需要確定）。（四）申報(bào)方式1.現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)：漁船所有人或經(jīng)營(yíng)人可前往所在地漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所，填寫(xiě)《漁船進(jìn)出港申報(bào)單》進(jìn)行申報(bào)。2.網(wǎng)上申報(bào)：鼓勵(lì)漁船通過(guò)漁業(yè)管理部門(mén)指定的網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)，提高申報(bào)效率。網(wǎng)上申報(bào)應(yīng)確保申報(bào)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并按照系統(tǒng)提示操作。三、漁港設(shè)施與條件（一）漁港規(guī)劃與建設(shè)1.漁港建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方的漁港規(guī)劃要求，科學(xué)合理布局，滿足漁船安全進(jìn)出港、?？俊⒈茱L(fēng)、補(bǔ)給等功能需求。2.漁港應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，包括碼頭、防波堤、航道、錨地、系船設(shè)施、消防設(shè)施、救生設(shè)施、通訊設(shè)施、環(huán)保設(shè)施等。（二）漁港安全保障1.漁港應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和安全標(biāo)識(shí)，標(biāo)明航道、錨地、危險(xiǎn)區(qū)域等位置，確保漁船進(jìn)出港航行安全。2.加強(qiáng)漁港水域的巡邏檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，維護(hù)漁港秩序。3.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（三）漁港環(huán)境保護(hù)1.漁港應(yīng)建立健全環(huán)境保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)漁港水域、陸域環(huán)境的監(jiān)測(cè)和管理。2.合理設(shè)置漁港垃圾收集點(diǎn)和污水處理設(shè)施，確保漁船產(chǎn)生的垃圾和污水得到妥善處理，防止污染海洋環(huán)境。3.嚴(yán)禁在漁港內(nèi)排放油類、油性混合物、廢棄物和其他有害物質(zhì)。四、漁船安全檢查（一）出港檢查1.漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)在漁船出港前，應(yīng)對(duì)漁船進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括：船舶證書(shū)及相關(guān)證件是否齊全有效，如漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)、漁業(yè)船舶登記證書(shū)、捕撈許可證等。安全設(shè)備是否配備齊全且處于良好狀態(tài)，如救生衣、救生筏、滅火器、消防栓、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。船舶結(jié)構(gòu)、機(jī)械裝置、電氣設(shè)備等是否正常運(yùn)行，有無(wú)安全隱患。船員是否具備相應(yīng)的任職資格，是否熟悉安全操作規(guī)程。漁船是否按規(guī)定配備足額的消防、救生、通訊等設(shè)備，并處于有效狀態(tài)。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令漁船所有人或經(jīng)營(yíng)人立即整改，整改合格后方可出港。如存在重大安全隱患，應(yīng)禁止?jié)O船出港，并采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。（二）進(jìn)港檢查1.漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)在漁船進(jìn)港后，應(yīng)進(jìn)行必要的安全檢查，檢查內(nèi)容可參照出港檢查要求，重點(diǎn)檢查漁船在航行過(guò)程中的安全設(shè)備使用情況、船舶損耗情況以及漁獲物裝卸情況等。2.對(duì)于進(jìn)港后發(fā)現(xiàn)存在安全問(wèn)題或違反規(guī)定行為的漁船，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并督促其限期整改。五、航行與作業(yè)規(guī)范（一）航行規(guī)范1.漁船應(yīng)按照規(guī)定的航線和航速航行，不得擅自改變航線或超速航行。2.在航行過(guò)程中，應(yīng)保持正規(guī)的瞭望，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和避讓其他船舶及障礙物，確保航行安全。3.嚴(yán)格遵守海上交通規(guī)則，正確顯示號(hào)燈、號(hào)型，按規(guī)定鳴放聲號(hào)。（二）作業(yè)規(guī)范1.漁船應(yīng)在核定的作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，不得超范圍作業(yè)。2.遵守漁業(yè)資源保護(hù)規(guī)定，合理捕撈，不得使用禁用漁具或采用破壞漁業(yè)資源的作業(yè)方式。3.在進(jìn)行捕撈作業(yè)時(shí)，應(yīng)注意與其他漁船保持安全距離，避免相互干擾和碰撞。4.加強(qiáng)對(duì)漁獲物的管理，確保漁獲物的質(zhì)量和安全，防止變質(zhì)和污染。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.漁船所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)制定本船的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)漁船類型、作業(yè)特點(diǎn)、航行區(qū)域等實(shí)際情況制定，并定期進(jìn)行修訂和演練，確保其有效性和可操作性。（二）應(yīng)急處置1.漁船在航行或作業(yè)過(guò)程中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)、海事部門(mén)等相關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.按照應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如組織人員疏散、滅火、搶險(xiǎn)救援、救助受傷人員等，最大限度地減少事故損失。3.積極配合相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急救援行動(dòng)，提供必要的協(xié)助和信息支持。七、監(jiān)督管理與處罰（一）監(jiān)督檢查1.漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)漁船進(jìn)出港的日常監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)漁港進(jìn)行巡查，對(duì)漁船申報(bào)情況、安全檢查情況、航行作業(yè)規(guī)范執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查。2.建立健全監(jiān)督檢查檔案，記錄檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及處理情況等信息。（二）處罰措施1.對(duì)于違反本制度規(guī)范要求的漁船，漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予警告、罰