PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理規(guī)范制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理，規(guī)范財政所工作流程，提高財政資金使用效益，保障財政工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所全體工作人員及相關(guān)業(yè)務(wù)活動。（三）基本原則1.依法理財原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律，依法履行財政職能。2.規(guī)范管理原則：建立健全各項管理制度，規(guī)范工作流程，確保財政工作有序進行。3.公開透明原則：財政信息公開透明，接受社會監(jiān)督。4.高效服務(wù)原則：以服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展為宗旨，提高財政服務(wù)質(zhì)量和效率。二、崗位設(shè)置與職責(zé)（一）崗位設(shè)置1.所長崗位2.會計崗位3.出納崗位4.預(yù)算管理崗位5.資金監(jiān)管崗位6.票據(jù)管理崗位等（二）崗位職責(zé)1.所長崗位職責(zé)負(fù)責(zé)財政所全面工作，組織實施各項財政政策和管理制度。制定財政所工作計劃和目標(biāo)，組織協(xié)調(diào)財政所人員開展工作。負(fù)責(zé)與上級財政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通協(xié)調(diào)，爭取財政支持。監(jiān)督檢查財政所各項工作執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.會計崗位職責(zé)負(fù)責(zé)財務(wù)核算工作，按照國家統(tǒng)一會計制度進行賬務(wù)處理。編制財務(wù)報表，定期進行財務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)會計檔案管理，確保會計資料的安全完整。協(xié)助所長做好財政資金管理和監(jiān)督工作。3.出納崗位職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定。根據(jù)審核無誤的原始憑證辦理收付款手續(xù)，及時登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬。保管庫存現(xiàn)金和各種有價證券，確保資金安全。定期與會計核對賬目，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。4.預(yù)算管理崗位職責(zé)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的編制、執(zhí)行和調(diào)整工作。分析財政收支情況，提出預(yù)算安排建議，提高預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中的問題。配合上級財政部門做好預(yù)算績效管理工作。5.資金監(jiān)管崗位職責(zé)負(fù)責(zé)對財政資金的使用情況進行監(jiān)管，確保資金安全和規(guī)范使用。建立健全財政資金監(jiān)管制度，加強對項目資金的跟蹤問效。對財政資金使用中的違規(guī)行為進行調(diào)查和處理，及時向上級報告。協(xié)助相關(guān)部門做好財政資金績效評價工作。6.票據(jù)管理崗位職責(zé)負(fù)責(zé)財政票據(jù)的領(lǐng)購、保管、發(fā)放和核銷工作。建立票據(jù)臺賬，記錄票據(jù)的使用情況，確保票據(jù)安全。監(jiān)督檢查財政票據(jù)的使用情況，防止票據(jù)違規(guī)使用。定期向財政部門報送票據(jù)使用情況報表。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.遵循“量入為出、收支平衡”的原則，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和財政收支狀況，科學(xué)合理編制年度預(yù)算。2.預(yù)算編制內(nèi)容包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算等。3.預(yù)算編制程序：財政所根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作要求和各部門的預(yù)算需求，下達(dá)預(yù)算編制通知。各部門按照通知要求，編制本部門預(yù)算草案，報財政所審核。財政所對各部門預(yù)算草案進行匯總審核，提出綜合平衡意見，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將審定后的預(yù)算草案提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審查批準(zhǔn)。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入和安排支出，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。2.加強收入征管，依法足額征收各項財政收入，確保收入及時足額入庫。3.嚴(yán)格控制支出，按照預(yù)算安排和規(guī)定的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自擴大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。4.建立預(yù)算執(zhí)行分析制度，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中的問題。（三）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理。2.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)由財政所提出，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審定后，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)。四、資金管理（一）財政資金賬戶管理1.按照國家有關(guān)規(guī)定，開設(shè)財政資金賬戶，用于辦理財政資金的收付業(yè)務(wù)。2.嚴(yán)格執(zhí)行賬戶管理制度，規(guī)范賬戶的開設(shè)、變更和撤銷程序。3.加強對財政資金賬戶的監(jiān)督管理，定期核對賬戶余額，確保資金安全。（二）財政資金收付管理1.財政資金收付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度執(zhí)行，實行國庫集中支付制度。2.所有財政資金支出應(yīng)當(dāng)經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，確保資金使用合法合規(guī)。3.加強對財政資金收付憑證的審核管理，確保憑證真實、合法、有效。（三）財政資金安全管理1.建立健全財政資金安全管理制度，加強對財政資金存放、保管、使用等環(huán)節(jié)的安全管理。2.加強對財政資金管理人員的安全教育，提高安全意識，防范資金安全風(fēng)險。3.定期對財政資金安全情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)登記1.對財政所占有、使用的資產(chǎn)進行全面清查登記，建立資產(chǎn)臺賬。2.資產(chǎn)登記內(nèi)容包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、價值、使用狀況等。（二）資產(chǎn)配置1.根據(jù)工作需要和資產(chǎn)狀況，合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。2.資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進行，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。（三）資產(chǎn)使用1.加強對資產(chǎn)使用的管理，建立健全資產(chǎn)使用管理制度，確保資產(chǎn)安全完整。2.資產(chǎn)使用人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。（四）資產(chǎn)處置1.對閑置、報廢、淘汰的資產(chǎn)進行處置，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進行審批。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫，實行“收支兩條線”管理。六、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對財政所財務(wù)活動的監(jiān)督檢查。2.定期對財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資金管理、資產(chǎn)管理等情況進行內(nèi)部審計。3.對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，確保財政所財務(wù)管理規(guī)范。（二）外部監(jiān)督1.接受上級財政部門、審計部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等外部監(jiān)督。2.按照要求及時提供財務(wù)資料，配合外部監(jiān)督檢查工作。3.對外部監(jiān)督檢查提出的意見和建議，認(rèn)真整改落實。七、檔案管理（一）檔案分類1.會計檔案：包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表等。2.預(yù)算檔案：包括預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整等相關(guān)資料。3.資金監(jiān)管檔案：包括資金使用審批文件、資金監(jiān)管報告等。4.資產(chǎn)管理檔案：包括資產(chǎn)登記、配置、使用、處置等相關(guān)資料。5.其他檔案：包括財政所工作中形成的其他重要文件和資料。（二）檔案整理1.按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)，對各類檔案進行整理，確保檔案資料齊全、完整。2.對檔案資料進行編號、裝訂，編制檔案目錄，便于查閱。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。2.檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后按照規(guī)定進行銷毀。（四）檔案查閱1.建立檔案查閱制度，嚴(yán)格控制檔案查閱范圍。2.查閱檔案應(yīng)當(dāng)辦理查閱登記手續(xù)，并經(jīng)檔案管理人員同意。3.查閱檔案時不得擅自涂改、損毀、丟失檔案資料。八、信息化管理（一）信息化建設(shè)規(guī)劃1.制定財政所信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.按照信息化建設(shè)規(guī)劃，逐步推進財政所信息化建設(shè)，提高財政管理水平。（二）信息系統(tǒng)管理1.加強對財政所信息系統(tǒng)的管理，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。2.定期對信息系統(tǒng)進行維護和升級，及時處理系統(tǒng)故障和問題。3.建立信息系統(tǒng)用戶管理制度，規(guī)范用戶操作權(quán)限，確保信息安全。（三）數(shù)據(jù)管理1.加強對財政數(shù)據(jù)的管理，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。2.建立數(shù)據(jù)備份制度，定期對重要數(shù)據(jù)進行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。3.按照規(guī)定做好數(shù)據(jù)保密工作，防止數(shù)據(jù)泄露。九、人員管理（一）人員招聘與任用1.根據(jù)財政所工作需要，按照規(guī)定程序招聘工作人員。2.堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，選拔任用優(yōu)秀人才。3.建立健全人員考核評價制度，加強對工作人員的日常考核和年度考核。（二）培訓(xùn)與教育1.制定工作人員培訓(xùn)計劃，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治學(xué)習(xí)。2.鼓勵工作人員參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。3.加強職業(yè)道德教育，培養(yǎng)工作人員的敬業(yè)精神和服務(wù)意識。（三）績效考核1.建立績效考核制度，對工作人員的工作業(yè)績、工