PAGE執(zhí)法規(guī)范化講評制度規(guī)定一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平，確保執(zhí)法活動合法、公正、透明、高效，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本執(zhí)法規(guī)范化講評制度規(guī)定。（二）適用范圍本制度規(guī)定適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及執(zhí)法工作的部門及人員。（三）基本原則1.合法性原則執(zhí)法活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、依法進(jìn)行。2.公正性原則堅持公平、公正的價值取向，對待每一個執(zhí)法對象都一視同仁，不偏袒、不歧視，確保執(zhí)法結(jié)果客觀公正。3.透明性原則執(zhí)法過程和結(jié)果應(yīng)保持一定的透明度，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督，增強執(zhí)法公信力。4.高效性原則在保證執(zhí)法質(zhì)量的前提下，優(yōu)化執(zhí)法流程，提高執(zhí)法效率，及時有效地處理各類執(zhí)法事項。二、執(zhí)法規(guī)范化講評的組織與職責(zé)（一）組織架構(gòu)成立執(zhí)法規(guī)范化講評領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法規(guī)范化講評工作，制定講評工作的總體方針和目標(biāo)。審議重大執(zhí)法問題及講評結(jié)果，做出決策和部署。協(xié)調(diào)解決執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過程中的重大困難和問題。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)執(zhí)法規(guī)范化講評工作的具體組織實施，制定詳細(xì)的工作計劃和方案。收集、整理執(zhí)法工作中的各類信息，包括執(zhí)法案件、執(zhí)法文書、群眾反饋等。組織開展定期和不定期的執(zhí)法規(guī)范化講評會議，做好會議記錄和紀(jì)要整理。對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的執(zhí)法工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。負(fù)責(zé)與外部監(jiān)督機構(gòu)及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，反饋執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況。3.執(zhí)法部門職責(zé)負(fù)責(zé)本部門執(zhí)法工作的具體開展，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和制度規(guī)定履行執(zhí)法職責(zé)。定期對本部門的執(zhí)法工作進(jìn)行自查自糾，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展執(zhí)法規(guī)范化講評工作，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，接受監(jiān)督檢查。根據(jù)講評結(jié)果，制定針對性的改進(jìn)措施，不斷提高本部門的執(zhí)法水平。三、執(zhí)法規(guī)范化講評的內(nèi)容（一）執(zhí)法主體合法性1.執(zhí)法部門及執(zhí)法人員是否具備合法的執(zhí)法資格，是否經(jīng)過法定培訓(xùn)和考核，取得相應(yīng)的執(zhí)法證件。2.執(zhí)法權(quán)限是否符合法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，有無超越職權(quán)或濫用職權(quán)的行為。（二）執(zhí)法程序規(guī)范性1.執(zhí)法活動是否嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，包括立案、調(diào)查取證、告知、聽證、決定、送達(dá)等環(huán)節(jié)。2.執(zhí)法文書的制作是否規(guī)范、完整，內(nèi)容是否準(zhǔn)確、清晰，簽字蓋章等手續(xù)是否齊全。（三）執(zhí)法證據(jù)合法性與充分性1.收集的證據(jù)是否符合法定形式，來源是否合法，是否經(jīng)過查證屬實。2.證據(jù)是否能夠充分證明執(zhí)法事實，是否形成完整的證據(jù)鏈。（四）執(zhí)法決定合理性1.作出的執(zhí)法決定是否符合法律法規(guī)的規(guī)定，是否公正、合理，有無顯失公正的情況。2.執(zhí)法決定是否考慮了案件的具體情況和社會影響，是否符合執(zhí)法目的。（五）執(zhí)法監(jiān)督與內(nèi)部管理1.內(nèi)部監(jiān)督機制是否健全，對執(zhí)法工作的日常監(jiān)督檢查是否到位，能否及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中的問題。2.執(zhí)法部門內(nèi)部的管理制度是否完善，執(zhí)法人員的工作紀(jì)律、職業(yè)道德等方面是否得到有效落實。四、執(zhí)法規(guī)范化講評的方式與頻率（一）方式1.定期講評每月組織一次執(zhí)法規(guī)范化講評會議，各執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人匯報本月執(zhí)法工作情況，包括執(zhí)法案件數(shù)量、執(zhí)法質(zhì)量、存在問題及改進(jìn)措施等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門的匯報情況進(jìn)行綜合分析，結(jié)合日常監(jiān)督檢查結(jié)果，對本月執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行全面講評。2.不定期講評根據(jù)執(zhí)法工作中的突發(fā)情況、重大案件或群眾反映強烈的問題，及時組織專項講評會議，深入分析問題原因，研究解決措施。對執(zhí)法部門的重點執(zhí)法工作或關(guān)鍵執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行現(xiàn)場講評和指導(dǎo)。3.案例講評選取具有代表性的執(zhí)法案例進(jìn)行詳細(xì)講評，分析案例中的執(zhí)法亮點和存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為執(zhí)法人員提供參考。通過案例講評，引導(dǎo)執(zhí)法人員正確適用法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。（二）頻率1.定期講評每月至少進(jìn)行一次，確保執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作持續(xù)推進(jìn)。2.不定期講評根據(jù)實際工作需要適時開展，及時解決執(zhí)法過程中出現(xiàn)的各類問題。3.案例講評每季度至少進(jìn)行一次，通過典型案例的剖析，提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。五、執(zhí)法規(guī)范化講評的程序（一）準(zhǔn)備階段1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提前收集各執(zhí)法部門的執(zhí)法工作資料，包括執(zhí)法案件卷宗、執(zhí)法文書、統(tǒng)計報表等。2.對收集的資料進(jìn)行整理和分析，梳理出執(zhí)法工作中存在的普遍性問題和突出問題，確定講評的重點內(nèi)容。3.制定講評方案，明確講評的時間、地點、參加人員、議程安排等事項，并提前通知相關(guān)部門和人員。（二）實施階段1.各執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人按照講評方案的要求，在會上匯報本部門的執(zhí)法工作情況，包括工作進(jìn)展、取得的成績、存在的問題及下一步工作計劃。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門的匯報情況進(jìn)行點評，指出存在的問題和不足，并提出改進(jìn)建議。3.參會人員圍繞執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中的熱點、難點問題進(jìn)行討論交流，分享經(jīng)驗做法和心得體會，共同探討解決問題的思路和措施。4.領(lǐng)導(dǎo)小組組長對本次講評會議進(jìn)行總結(jié)，對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作提出總體要求和下一步工作部署。（三）總結(jié)階段1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)講評會議的討論情況和領(lǐng)導(dǎo)要求，整理形成執(zhí)法規(guī)范化講評報告，報告內(nèi)容包括講評的基本情況、存在的問題、改進(jìn)建議及下一步工作計劃等。2.將講評報告印發(fā)給各執(zhí)法部門，要求各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，對照問題進(jìn)行整改落實，并將整改情況及時反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.對執(zhí)法規(guī)范化講評工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析講評制度的執(zhí)行效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為進(jìn)一步完善制度提供參考依據(jù)。六、執(zhí)法規(guī)范化講評結(jié)果的運用（一）與績效考核掛鉤將執(zhí)法規(guī)范化講評結(jié)果納入執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的績效考核體系，作為評先評優(yōu)、獎勵懲處、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作成績突出的部門和個人給予表彰獎勵，對存在問題較多、整改不力的部門和個人進(jìn)行批評教育，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。（二）推動問題整改針對講評中發(fā)現(xiàn)的問題，各執(zhí)法部門要制定詳細(xì)的整改計劃，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，確保問題得到及時有效解決。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，對整改不到位的部門進(jìn)行督促指導(dǎo)，直至問題徹底整改。（三）促進(jìn)制度完善通過對執(zhí)法規(guī)范化講評結(jié)果的分析研究，總結(jié)執(zhí)法工作