PAGE政務大數(shù)據(jù)管理規(guī)范制度一、總則（一）目的為加強政務大數(shù)據(jù)管理，規(guī)范政務數(shù)據(jù)的采集、存儲、使用、共享和開放等活動，提高政務數(shù)據(jù)質量和應用水平，提升政務服務效能，推動數(shù)字政府建設，依據(jù)相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本規(guī)范制度適用于本公司/組織內(nèi)涉及政務大數(shù)據(jù)管理的所有部門、崗位及相關人員，包括但不限于數(shù)據(jù)采集人員、數(shù)據(jù)存儲管理人員、數(shù)據(jù)分析人員、數(shù)據(jù)應用開發(fā)人員以及數(shù)據(jù)安全保障人員等。（三）基本原則1.合法性原則：政務大數(shù)據(jù)管理活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保數(shù)據(jù)來源合法、使用合法、共享開放合法，保障公民、法人和其他組織的合法權益。2.準確性原則：數(shù)據(jù)采集、處理、存儲等環(huán)節(jié)應確保數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性，避免數(shù)據(jù)錯誤、虛假或不完整對政務決策和服務造成不良影響。3.安全性原則：高度重視政務大數(shù)據(jù)安全，采取有效的技術和管理措施，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改、丟失等安全事件發(fā)生，保障政務數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性。4.共享性原則：打破數(shù)據(jù)壁壘，促進政務數(shù)據(jù)在不同部門、不同層級之間的共享和流通，提高數(shù)據(jù)資源利用效率，避免重復建設和數(shù)據(jù)孤島。5.創(chuàng)新性原則：鼓勵運用先進的信息技術和管理理念，不斷探索政務大數(shù)據(jù)管理的新模式、新方法，推動政務服務創(chuàng)新和數(shù)字化轉型。二、數(shù)據(jù)采集（一）采集要求1.明確采集目的：在進行政務數(shù)據(jù)采集前，需明確采集數(shù)據(jù)的用途和目標，確保采集的數(shù)據(jù)與政務工作需求緊密相關，避免盲目采集。2.規(guī)范采集流程：制定詳細的數(shù)據(jù)采集流程，包括數(shù)據(jù)來源確定、采集方法選擇、采集工具使用等環(huán)節(jié)，確保采集過程的標準化和規(guī)范化。3.保證數(shù)據(jù)質量：對采集的數(shù)據(jù)進行嚴格的質量審核，包括數(shù)據(jù)準確性、完整性、一致性等方面的檢查，對不符合質量要求的數(shù)據(jù)及時進行修正或補充。（二）采集渠道1.內(nèi)部系統(tǒng)：充分利用本公司/組織內(nèi)部已有的各類業(yè)務系統(tǒng)，如辦公自動化系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)、業(yè)務管理系統(tǒng)等，從中提取相關政務數(shù)據(jù)。2.外部數(shù)據(jù)源：根據(jù)政務工作需要，合理采集來自政府部門、企事業(yè)單位、社會組織等外部機構的數(shù)據(jù)，如統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)、行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)、第三方數(shù)據(jù)服務提供商數(shù)據(jù)等。3.互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)：在遵循法律法規(guī)和相關規(guī)定的前提下，可適度采集互聯(lián)網(wǎng)上公開的政務相關數(shù)據(jù)，如政府網(wǎng)站信息、社交媒體數(shù)據(jù)等，但需進行必要的篩選和整理。（三）采集責任1.部門職責：各相關部門負責本部門業(yè)務范圍內(nèi)政務數(shù)據(jù)的采集工作，明確專人負責數(shù)據(jù)采集任務，確保采集工作的順利進行。2.人員責任：數(shù)據(jù)采集人員應嚴格按照規(guī)定的流程和要求進行數(shù)據(jù)采集，對采集數(shù)據(jù)的質量負責，及時反饋采集過程中出現(xiàn)的問題。三、數(shù)據(jù)存儲（一）存儲方式1.集中存儲：建立政務大數(shù)據(jù)中心，對各類政務數(shù)據(jù)進行集中存儲管理，便于數(shù)據(jù)的整合、共享和使用。2.分布式存儲：根據(jù)數(shù)據(jù)特點和應用需求，采用分布式存儲技術，將數(shù)據(jù)分散存儲在多個節(jié)點上，提高數(shù)據(jù)存儲的可靠性和擴展性。3.云存儲：結合云計算技術，利用云存儲服務提供商提供的存儲資源，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)的靈活存儲和管理，降低存儲成本。（二）存儲安全1.物理安全：確保數(shù)據(jù)存儲設備的物理安全，包括機房環(huán)境安全、設備防護、防火防盜等措施，防止因物理損壞導致數(shù)據(jù)丟失。2.網(wǎng)絡安全：加強數(shù)據(jù)存儲網(wǎng)絡的安全防護，設置防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等，防止網(wǎng)絡攻擊和數(shù)據(jù)泄露。3.數(shù)據(jù)加密：對存儲的政務數(shù)據(jù)進行加密處理，采用先進的加密算法，確保數(shù)據(jù)在存儲過程中的保密性。（三）存儲管理1.數(shù)據(jù)分類：按照數(shù)據(jù)的主題、來源、用途等進行分類管理，建立清晰的數(shù)據(jù)目錄體系，便于數(shù)據(jù)的查找和使用。2.存儲容量管理：定期評估數(shù)據(jù)存儲容量需求，合理規(guī)劃存儲資源，避免因存儲容量不足影響數(shù)據(jù)存儲和業(yè)務運行。3.數(shù)據(jù)備份與恢復：制定完善的數(shù)據(jù)備份策略，定期對重要政務數(shù)據(jù)進行備份，并進行備份數(shù)據(jù)的存儲和管理，確保在數(shù)據(jù)出現(xiàn)故障時能夠及時恢復。四、數(shù)據(jù)使用（一）使用權限1.權限設定原則：根據(jù)人員崗位、工作職責和數(shù)據(jù)敏感程度等因素，設定不同的數(shù)據(jù)使用權限，確保數(shù)據(jù)只能被授權人員訪問和使用。2.權限審批流程：建立嚴格的權限審批流程，對于涉及重要政務數(shù)據(jù)或高權限數(shù)據(jù)使用的申請，需經(jīng)過相關部門和領導的審批。（二）使用規(guī)范1.合規(guī)使用：數(shù)據(jù)使用人員必須嚴格遵守法律法規(guī)和本規(guī)范制度，確保數(shù)據(jù)使用合法合規(guī)，不得將數(shù)據(jù)用于非法目的或泄露給無關人員。2.數(shù)據(jù)用途明確：在使用政務數(shù)據(jù)前，需明確數(shù)據(jù)的具體用途和分析目標，制定詳細的數(shù)據(jù)使用計劃，避免濫用數(shù)據(jù)。3.數(shù)據(jù)分析與挖掘：鼓勵運用數(shù)據(jù)分析和挖掘技術，對政務數(shù)據(jù)進行深入分析，為政務決策提供科學依據(jù)，但需確保分析方法的合理性和結果的可靠性。（三）使用記錄1.使用日志：建立數(shù)據(jù)使用日志，詳細記錄數(shù)據(jù)使用的時間、人員、用途、操作內(nèi)容等信息，以便對數(shù)據(jù)使用情況進行跟蹤和審計。2.審計與監(jiān)督：定期對數(shù)據(jù)使用記錄進行審計和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)異常情況及時進行調(diào)查和處理，確保數(shù)據(jù)使用的規(guī)范和安全。五、數(shù)據(jù)共享（一）共享原則1.依法共享：政務數(shù)據(jù)共享必須遵循法律法規(guī)規(guī)定，確保共享過程合法合規(guī)，保障數(shù)據(jù)所有者和使用者的合法權益。2.需求導向：以滿足政務工作實際需求為出發(fā)點，確定共享數(shù)據(jù)的范圍和內(nèi)容，提高數(shù)據(jù)共享的針對性和實效性。3.安全可控：在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，推進政務數(shù)據(jù)共享，建立健全數(shù)據(jù)共享安全保障機制，防止數(shù)據(jù)在共享過程中出現(xiàn)安全問題。（二）共享流程1.共享申請：需求部門向數(shù)據(jù)提供部門提交數(shù)據(jù)共享申請，明確共享數(shù)據(jù)的名稱、用途、使用期限等信息。2.審核審批：數(shù)據(jù)提供部門對共享申請進行審核，審核通過后報相關領導審批。3.數(shù)據(jù)提供：數(shù)據(jù)提供部門按照審批意見，將共享數(shù)據(jù)提供給需求部門，并確保數(shù)據(jù)的準確性和完整性。4.使用反饋：需求部門在使用共享數(shù)據(jù)后，應及時向數(shù)據(jù)提供部門反饋使用情況和意見建議。（三）共享管理1.建立共享平臺：搭建政務數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的在線申請、審核、共享和交換等功能，提高共享效率和便捷性。2.數(shù)據(jù)質量管理：加強對共享數(shù)據(jù)質量的管理，建立數(shù)據(jù)質量評估機制，對共享數(shù)據(jù)進行定期檢查和評估，確保共享數(shù)據(jù)質量符合要求。3.安全管理：強化共享數(shù)據(jù)的安全管理，采取加密傳輸、訪問控制、數(shù)據(jù)脫敏等安全措施，保障共享數(shù)據(jù)的安全。六、數(shù)據(jù)開放（一）開放原則與范圍1.開放原則：遵循合法、必要、適度的原則，在保障國家安全、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下，積極推進政務數(shù)據(jù)開放。2.開放范圍：明確政務數(shù)據(jù)開放的范圍，包括可公開的政策法規(guī)、行政許可、行政處罰、財政預算決算等信息，逐步擴大開放領域和數(shù)據(jù)量。（二）開放方式與渠道1.開放方式：采用多種方式進行政務數(shù)據(jù)開放，如政府網(wǎng)站公開、數(shù)據(jù)開放平臺發(fā)布、數(shù)據(jù)接口調(diào)用等，方便社會公眾獲取和使用。2.開放渠道：建立政務數(shù)據(jù)開放渠道，如政府數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站、政務服務APP、社交媒體平臺等，為公眾提供便捷的數(shù)據(jù)獲取途徑。（三）開放管理1.數(shù)據(jù)審核：對擬開放的政務數(shù)據(jù)進行嚴格審核，確保數(shù)據(jù)符合開放要求，不涉及敏感信息和隱私問題。2.安全保障：加強政務數(shù)據(jù)開放過程中的安全保障，采取技術手段防止數(shù)據(jù)泄露和惡意攻擊，保障數(shù)據(jù)開放的安全穩(wěn)定運行。3.用戶管理：對訪問政務數(shù)據(jù)開放平臺的用戶進行管理，建立用戶注冊、認證和授權機制，確保用戶合法使用開放數(shù)據(jù)。七、數(shù)據(jù)安全保障（一）安全策略1.制定安全策略：根據(jù)政務大數(shù)據(jù)的特點和安全需求，制定全面的數(shù)據(jù)安全策略，包括網(wǎng)絡安全策略、數(shù)據(jù)加密策略、訪問控制策略等。2.定期評估與更新：定期對數(shù)據(jù)安全策略進行評估和更新，確保其有效性和適應性，及時應對新出現(xiàn)的安全威脅和風險。（二）安全技術措施1.防火墻：在政務大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡邊界部署防火墻，阻止外部非法網(wǎng)絡訪問，防范網(wǎng)絡攻擊和惡意入侵。2.入侵檢測與防范：建立入侵檢測系統(tǒng)（IDS）和入侵防范系統(tǒng)（IPS），實時監(jiān)測和防范網(wǎng)絡攻擊行為，及時發(fā)現(xiàn)并處理異常流量和攻擊事件。3.數(shù)據(jù)加密：采用對稱加密和非對稱加密相結合的方式，對重要政務數(shù)據(jù)進行加密處理，確保數(shù)據(jù)在傳輸和存儲過程中的保密性。4.訪問控制：實施嚴格的訪問控制策略，根據(jù)用戶身份和權限進行訪問授權，限制對敏感數(shù)據(jù)的訪問，防止數(shù)據(jù)泄露。（三）安全管理措施1.人員安全管理：加強對涉及政務大數(shù)據(jù)人員的安全管理，進行安全培訓和教育，提高人員的安全意識和技能，規(guī)范人員操作行為。2.安全審計：建立數(shù)據(jù)安全審計機制，定期對政務大數(shù)據(jù)系統(tǒng)進行安全審計，檢查安全策略執(zhí)行情況、系統(tǒng)操作記錄等，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并進行整改。3.應急響應：制定數(shù)據(jù)安全應急預案，建立應急響應團隊，定期進行應急演練，確保在發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時能夠迅速響應，降低損失。八、數(shù)據(jù)質量管理（一）質量標準1.制定質量標準：明確政務大數(shù)據(jù)的質量標準，包括數(shù)據(jù)準確性、完整性、一致性、時效性等方面的要求，為數(shù)據(jù)質量管理提供依據(jù)。2.標準執(zhí)行與監(jiān)督：嚴格按照數(shù)據(jù)質量標準進行數(shù)據(jù)采集、存儲、使用等環(huán)節(jié)的管理，加強對數(shù)據(jù)質量標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保數(shù)據(jù)質量符合要求。（二）質量控制1.數(shù)據(jù)清洗：對采集到的政務數(shù)據(jù)進行清洗，去除重復、錯誤、不完整的數(shù)據(jù)記錄，提高數(shù)據(jù)質量。2.數(shù)據(jù)比對與驗證：通過數(shù)據(jù)比對和驗證技術，對不同來源的數(shù)據(jù)進行一致性檢查，確保數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。3.質量監(jiān)控與反饋：建立數(shù)據(jù)質量監(jiān)控機制，實時監(jiān)測數(shù)據(jù)質量狀況，對發(fā)現(xiàn)的質量問題及時反饋給相關部門和人員進行整改。（三）質量評估1.定期評估：定期對政務大數(shù)據(jù)質量進行全面評估，采用定量和定性相結合的方法，對數(shù)據(jù)質量指標進行分析和評價。2.結果應用：根據(jù)數(shù)據(jù)質量評估結果，總結經(jīng)驗教訓，針對性地改進數(shù)據(jù)質量管理措施，不斷提高政務大數(shù)據(jù)質量。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督：建立內(nèi)部監(jiān)督機制，由公司/組織內(nèi)部的審計、紀檢等部門對政務大數(shù)據(jù)管理工作進行定期監(jiān)督檢查，確保各項規(guī)范制度的執(zhí)行。2.外部監(jiān)督：接受政府部門、社會公眾等外部機構的監(jiān)督，及時處理外部反饋的問題和意見，不斷改進政務大數(shù)據(jù)管理工作。（二）考核指標1.數(shù)據(jù)質量指標：設定數(shù)據(jù)準確性、完整性、一致性等數(shù)據(jù)質量考核指標，對數(shù)據(jù)質量管理工作進行量化考核。2.安全指標：制定數(shù)據(jù)安全事件發(fā)生率、數(shù)據(jù)泄露次數(shù)等安全考核指標，評估數(shù)據(jù)安全保障工作成效。3.共享開放指標：以數(shù)據(jù)共享申請?zhí)幚砑皶r率、數(shù)據(jù)開放量增長率等指標，