PAGE化工園區(qū)承包商制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強化工園區(qū)承包商管理，規(guī)范承包商作業(yè)行為，確?；@區(qū)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和正常運營秩序，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于在化工園區(qū)內(nèi)從事各類工程建設、設備維修、技術服務、物資供應等活動的所有承包商及其員工。（三）基本原則1.安全第一原則：承包商必須將安全放在首位，嚴格遵守化工園區(qū)安全規(guī)定，采取有效安全措施，確保作業(yè)過程安全無事故。2.依法依規(guī)原則：承包商應嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準以及化工園區(qū)各項管理制度，依法依規(guī)開展作業(yè)。3.誠信合作原則：化工園區(qū)與承包商應建立誠信合作關系，相互支持、相互監(jiān)督，共同推動園區(qū)發(fā)展。4.全過程管理原則：對承包商從準入、作業(yè)過程到退出進行全過程管理，確保各項管理措施落實到位。二、承包商準入管理（一）資質審查1.承包商應具備與所從事業(yè)務相適應的資質證書，包括營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、專業(yè)資質證書等?；@區(qū)管理部門應在承包商進入園區(qū)作業(yè)前，對其資質證書原件進行審查，并留存復印件備案。2.審查承包商的業(yè)績情況，包括近三年內(nèi)在化工行業(yè)類似項目的施工經(jīng)驗、質量狀況、安全記錄等。對于業(yè)績不良或存在重大安全事故記錄的承包商，限制其進入園區(qū)作業(yè)。（二）人員資格審查1.承包商作業(yè)人員應具備相應的崗位資格證書，如特種作業(yè)人員需持有有效的特種作業(yè)操作證?；@區(qū)管理部門應要求承包商提供作業(yè)人員名單及資格證書復印件，并進行核實。2.對承包商主要管理人員，如項目經(jīng)理、安全負責人等進行資格審查，確保其具備相應的管理能力和經(jīng)驗。（三）安全培訓與教育1.承包商作業(yè)人員進入化工園區(qū)前，必須接受化工園區(qū)組織的安全培訓與教育，培訓內(nèi)容包括化工園區(qū)安全規(guī)章制度、作業(yè)現(xiàn)場危險因素、應急處置措施等。培訓時間不得少于規(guī)定學時，并經(jīng)考試合格后方可進入園區(qū)作業(yè)。2.化工園區(qū)應建立承包商安全培訓檔案，記錄培訓內(nèi)容、培訓時間、考試成績等信息，作為承包商管理的重要依據(jù)。（四）簽訂合同1.化工園區(qū)與承包商簽訂的合同應明確雙方的權利和義務，包括作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)期限、安全責任、質量標準、費用結算等條款。合同應符合法律法規(guī)要求，確保雙方權益得到保障。2.合同中應專門約定安全管理條款，明確承包商在作業(yè)過程中的安全責任和化工園區(qū)的安全監(jiān)督管理職責，以及安全事故的處理方式和責任追究辦法。三、作業(yè)過程管理（一）安全管理1.承包商應建立健全安全管理制度，制定安全操作規(guī)程，并確保作業(yè)人員嚴格遵守?；@區(qū)管理部門應定期對承包商安全管理制度和操作規(guī)程進行檢查，督促其不斷完善。2.承包商作業(yè)現(xiàn)場應設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防器材?；@區(qū)管理部門應監(jiān)督承包商做好安全設施的維護和管理工作，確保其正常運行。3.化工園區(qū)管理部門應加強對承包商作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，定期或不定期進行巡查。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應及時下達整改通知書，要求承包商限期整改。承包商應按照要求認真整改，并將整改情況及時反饋給化工園區(qū)管理部門。4.承包商在進行動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)等危險作業(yè)時，必須嚴格執(zhí)行化工園區(qū)危險作業(yè)審批制度，辦理相關審批手續(xù)，并采取相應的安全防范措施。化工園區(qū)管理部門應安排專人對危險作業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)督，確保作業(yè)安全。（二）質量管理1.承包商應建立質量管理體系，制定質量控制措施，確保作業(yè)質量符合相關標準和合同要求?；@區(qū)管理部門應要求承包商提交質量計劃，并對其實施情況進行監(jiān)督檢查。2.化工園區(qū)管理部門應定期對承包商作業(yè)質量進行抽檢，對發(fā)現(xiàn)的質量問題，應及時要求承包商整改。承包商應按照要求進行整改，并承擔相應的質量責任。3.承包商完成作業(yè)后，應提交質量驗收報告?；@區(qū)管理部門組織相關人員對作業(yè)質量進行驗收，驗收合格后方可進行后續(xù)工作。（三）環(huán)境保護管理1.承包商應遵守國家環(huán)境保護法律法規(guī)，采取有效措施減少作業(yè)過程中的環(huán)境污染?；@區(qū)管理部門應要求承包商制定環(huán)境保護方案，并監(jiān)督其實施。2.承包商在作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢棄物應按照化工園區(qū)規(guī)定進行分類收集、存放和處理，不得隨意排放?；@區(qū)管理部門應加強對廢棄物處理情況的監(jiān)督檢查，確保環(huán)境安全。3.化工園區(qū)管理部門應定期組織對承包商環(huán)境保護工作進行評估，對存在問題的承包商提出整改要求，督促其改進環(huán)境保護措施。（四）現(xiàn)場管理1.承包商應保持作業(yè)現(xiàn)場整潔、有序，物料堆放整齊，設備擺放合理?；@區(qū)管理部門應監(jiān)督承包商做好現(xiàn)場管理工作，對不符合要求的現(xiàn)場及時督促整改。2.承包商在作業(yè)過程中如需臨時占用化工園區(qū)公共區(qū)域或損壞公共設施，應提前向化工園區(qū)管理部門申請，并按照規(guī)定進行賠償或修復。3.化工園區(qū)管理部門應協(xié)調承包商與園區(qū)內(nèi)其他單位之間的關系，避免因作業(yè)活動相互影響，確保園區(qū)正常生產(chǎn)秩序。四、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.化工園區(qū)管理部門應建立健全承包商監(jiān)督檢查機制，定期或不定期對承包商作業(yè)情況進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括安全管理、質量管理、環(huán)境保護管理、現(xiàn)場管理等方面。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、人員詢問等方式進行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時記錄并下達整改通知書，要求承包商限期整改。3.化工園區(qū)管理部門應加強對承包商日常作業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，通過信息化手段實時掌握承包商作業(yè)進度、安全狀況等信息，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。（二）考核評價1.化工園區(qū)管理部門應建立承包商考核評價制度，定期對承包商進行考核評價。考核評價內(nèi)容包括安全管理、質量管理、環(huán)境保護管理、合同履行情況等方面。2.考核評價可采用量化評分的方式進行，滿分為100分。根據(jù)考核評價結果，將承包商分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。3.對考核評價為優(yōu)秀的承包商，化工園區(qū)管理部門可給予表彰和獎勵，并在后續(xù)業(yè)務合作中給予優(yōu)先考慮；對考核評價為不合格的承包商，化工園區(qū)管理部門應責令其限期整改，整改仍不合格的，終止合同關系，并禁止其在一定期限內(nèi)進入化工園區(qū)作業(yè)。（三）信息溝通與反饋1.化工園區(qū)管理部門與承包商應建立信息溝通機制，定期召開工作會議，通報工作進展情況，協(xié)調解決存在的問題。2.化工園區(qū)管理部門應及時向承包商反饋監(jiān)督檢查和考核評價結果，承包商對反饋結果有異議的，可在規(guī)定時間內(nèi)提出申訴，化工園區(qū)管理部門應進行調查核實，并給予答復。3.承包商應定期向化工園區(qū)管理部門報送作業(yè)情況報告，包括安全管理、質量管理、環(huán)境保護管理等方面的工作進展、存在問題及改進措施等內(nèi)容。五、應急管理（一）應急預案制定1.承包商應根據(jù)所從事業(yè)務的特點和化工園區(qū)應急預案，制定本單位的應急預案，并報化工園區(qū)管理部門備案。應急預案應包括應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施、應急物資保障等內(nèi)容。2.化工園區(qū)管理部門應組織對承包商應急預案進行評審，提出修改意見，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。（二）應急演練1.承包商應定期組織應急演練，演練內(nèi)容應包括火災、爆炸、泄漏等事故的應急處置。演練頻率應符合相關規(guī)定要求，并做好演練記錄。2.化工園區(qū)管理部門應參與承包商應急演練，對演練情況進行評估和指導，提高承包商應急處置能力。（三）應急響應與處置1.發(fā)生突發(fā)事件時，承包商應立即啟動應急預案，迅速組織救援，并及時向化工園區(qū)管理部門報告?；@區(qū)管理部門應按照園區(qū)應急預案，組織協(xié)調相關力量進行應急處置。2.承包商應配合化工園區(qū)管理部門做好事故調查處理工作，提供相關資料和信息，承擔相應的事故責任。六、承包商退出管理（一）正常退出1.承包商在合同期滿或完成作業(yè)任務后，應按照合同約定和化工園區(qū)管理部門要求，辦理相關退出手續(xù)。2.化工園區(qū)管理部門應對承包商作業(yè)現(xiàn)場進行檢查驗收，確保無安全隱患、無遺留問題后，辦理承包商退出手續(xù)。（二）違規(guī)退出1.承包商在作業(yè)過程中違反化工園區(qū)管理制度、法律法規(guī)或合同約定，情節(jié)嚴重的，化工園區(qū)管理部門有權責令其立即停止作業(yè)，并終止合同關系，要求其退出化工園區(qū)。2.承包商退出化工園