PAGE山西省家庭農(nóng)場制度規(guī)范一、總則（一）目的為規(guī)范山西省家庭農(nóng)場經(jīng)營行為，促進家庭農(nóng)場健康發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益，保障家庭農(nóng)場主合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)行業(yè)標準，結(jié)合本省實際，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于在山西省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的家庭農(nóng)場。（三）基本原則1.依法經(jīng)營原則：家庭農(nóng)場應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)經(jīng)營許可，合法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。2.誠信守約原則：秉持誠實守信理念，履行合同約定，維護市場秩序。3.生態(tài)優(yōu)先原則：注重生態(tài)環(huán)境保護，推行綠色生產(chǎn)方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4.適度規(guī)模原則：根據(jù)自身經(jīng)營能力和市場需求，合理確定經(jīng)營規(guī)模，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。二、家庭農(nóng)場設(shè)立與登記（一）設(shè)立條件1.經(jīng)營者條件：以家庭成員為主要勞動力，有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力和相關(guān)經(jīng)驗，具有完全民事行為能力。2.土地流轉(zhuǎn)：流轉(zhuǎn)土地應(yīng)符合土地承包法律法規(guī)，簽訂規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)期限不得低于5年，流轉(zhuǎn)面積應(yīng)根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)類型合理確定，例如種植類家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)面積一般不少于30畝，養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場根據(jù)養(yǎng)殖品種和規(guī)模相應(yīng)確定合適的養(yǎng)殖場地面積。3.基礎(chǔ)設(shè)施：具備與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，如灌溉設(shè)施、田間道路、養(yǎng)殖圈舍等，能夠滿足生產(chǎn)需要。4.生產(chǎn)經(jīng)營計劃：有明確的生產(chǎn)經(jīng)營計劃，包括種植養(yǎng)殖品種、產(chǎn)量目標、銷售渠道等。（二）登記程序1.申請：家庭農(nóng)場經(jīng)營者向所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出設(shè)立登記申請，并提交相關(guān)材料，包括申請書、經(jīng)營者身份證明、土地流轉(zhuǎn)合同、生產(chǎn)經(jīng)營計劃等。2.審核：縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申請材料進行審核，實地核查經(jīng)營場所和設(shè)施情況，符合條件的予以登記。3.發(fā)證：經(jīng)審核登記后，頒發(fā)家庭農(nóng)場登記證書，登記證書應(yīng)載明家庭農(nóng)場名稱、經(jīng)營者姓名、經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模等信息。三、家庭農(nóng)場經(jīng)營管理（一）生產(chǎn)管理1.種植養(yǎng)殖管理：嚴格按照國家和地方農(nóng)業(yè)技術(shù)標準進行種植養(yǎng)殖生產(chǎn)，選用優(yōu)良品種，科學施肥、用藥、用水，做好病蟲害防治和疫病防控工作。建立生產(chǎn)記錄檔案，詳細記錄投入品使用情況、農(nóng)事操作過程、產(chǎn)量等信息，生產(chǎn)記錄檔案保存期限不得少于2年。2.質(zhì)量控制：加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家相關(guān)標準。鼓勵家庭農(nóng)場開展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。（二）財務(wù)管理1.財務(wù)核算：建立健全財務(wù)管理制度，獨立核算生產(chǎn)經(jīng)營收支。設(shè)置總賬、明細賬、日記賬等賬簿，準確記錄各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)。2.資金管理：合理籌集和使用資金，確保資金安全。嚴格控制成本費用，提高資金使用效益。定期編制財務(wù)報表，真實反映家庭農(nóng)場財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。（三）人員管理1.員工招聘與培訓：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，合理招聘員工。加強員工培訓，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平，培訓內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)知識、職業(yè)道德等。2.勞動用工管理：依法與員工簽訂勞動合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。按時足額支付員工工資，繳納社會保險，保障員工合法權(quán)益。四、家庭農(nóng)場扶持與服務(wù)（一）政策扶持1.財政補貼：積極爭取各級財政部門對家庭農(nóng)場的扶持資金，用于改善生產(chǎn)條件、購置農(nóng)業(yè)機械、開展技術(shù)培訓等。財政補貼應(yīng)?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑找?guī)定程序申報和使用。2.稅收優(yōu)惠：家庭農(nóng)場符合國家稅收優(yōu)惠政策條件的，依法享受相關(guān)稅收優(yōu)惠，如從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅等。（二）金融支持1.信貸支持：金融機構(gòu)應(yīng)加大對家庭農(nóng)場的信貸投放力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，為家庭農(nóng)場提供便捷的融資渠道。根據(jù)家庭農(nóng)場經(jīng)營狀況和信用情況，合理確定貸款額度和期限，執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率。2.保險服務(wù)：鼓勵家庭農(nóng)場參加農(nóng)業(yè)保險，降低生產(chǎn)經(jīng)營風險。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和保險機構(gòu)應(yīng)加強合作，做好農(nóng)業(yè)保險宣傳推廣和理賠服務(wù)工作。（三）社會化服務(wù)1.農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和專家，為家庭農(nóng)場提供技術(shù)指導、咨詢服務(wù)，開展新技術(shù)、新品種試驗示范推廣。2.農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)：搭建農(nóng)產(chǎn)品流通平臺，幫助家庭農(nóng)場拓寬銷售渠道，促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，支持家庭農(nóng)場開展網(wǎng)上銷售業(yè)務(wù)。五、家庭農(nóng)場監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)管1.信息報送：家庭農(nóng)場應(yīng)定期向所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報送生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務(wù)狀況等信息，確保信息真實、準確、完整。2.實地檢查：縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)定期對家庭農(nóng)場進行實地檢查，檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)經(jīng)營情況、土地流轉(zhuǎn)情況、投入品使用情況、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況等，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（二）年度考核1.考核內(nèi)容：制定家庭農(nóng)場年度考核指標體系，包括生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)濟效益、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護、社會責任履行等方面。2.考核方式：縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織對家庭農(nóng)場進行年度考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。對考核優(yōu)秀的家庭農(nóng)場給予表彰獎勵，對考核不合格的家庭農(nóng)場責令限期整改，整改仍不合格的取消其家庭農(nóng)場資格。（三）信用管理1.信用檔案建立：建立家庭農(nóng)場信用檔案，記錄家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營、合同履行、違法違規(guī)等信用信息。2.信用評價：根據(jù)信用檔案信息，對家庭農(nóng)場進行信用評價，評價結(jié)果向社會公開。對信用良好的家庭農(nóng)場在政策扶持、金融信貸等方面給予優(yōu)先支持，對信用不良的家庭農(nóng)場進行重點監(jiān)管，限制其享受相關(guān)優(yōu)惠政策。六、家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建（一）示范家庭農(nóng)場標準1.經(jīng)營規(guī)模：達到一定規(guī)模標準，如種植類家庭農(nóng)場種植面積進一步擴大，養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場養(yǎng)殖數(shù)量和產(chǎn)值有顯著提升。2.生產(chǎn)經(jīng)營水平：生產(chǎn)技術(shù)先進，管理規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，經(jīng)濟效益顯著高于同行業(yè)平均水平。3.品牌建設(shè)：注重品牌培育，有自主品牌，產(chǎn)品市場知名度和美譽度較高。4.帶動能力：能夠帶動周邊農(nóng)戶共同發(fā)展，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（二）示范創(chuàng)建程序1.申報：家庭農(nóng)場自愿向所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申報示范家庭農(nóng)場，提交申報材料，包括申請書、生產(chǎn)經(jīng)營情況報告、相關(guān)證明材料等。2.審核推薦：縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申報材料進行審核，實地考察申報家庭農(nóng)場情況，符合條件的推薦上報市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。3.評審認定：市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織專家對推薦的家庭農(nóng)場進行評審，評審通過的認定為市級示范家庭農(nóng)場，并擇優(yōu)推薦上報省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對上報的家庭農(nóng)場進行審核認定，認定為省級示范家庭農(nóng)場的予以公布表彰。七、家庭農(nóng)場退出機制（一）退出情形1.經(jīng)營不善：因經(jīng)營管理不善，連續(xù)兩年虧損且無法扭轉(zhuǎn)局面，導致家庭農(nóng)場無法正常經(jīng)營。2.違法違規(guī)：違反國家法律法規(guī)和本制度規(guī)范，受到相關(guān)部門處罰，情節(jié)嚴重的。3.不可抗力：因自然災(zāi)害、重大疫情等不可抗力因素，致使家庭農(nóng)場無法繼續(xù)經(jīng)營。（二）退出程序1.申請：家庭農(nóng)場經(jīng)營者向所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出退出申請，并提交