PAGE水利部舉牌驗收制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強水利工程建設質量管理，規(guī)范水利部舉牌驗收行為，確保水利工程質量符合相關法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，保障水利工程安全、有效運行，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于水利部負責驗收的各類水利工程建設項目，包括但不限于防洪、灌溉、供水、發(fā)電等水利工程。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及相關政策開展舉牌驗收工作。2.質量第一原則：始終將工程質量放在首位，確保驗收工作能夠真實、準確地反映工程質量狀況。3.科學公正原則：運用科學的方法和手段，秉持公正、公平的態(tài)度進行驗收，不受任何單位或個人的干擾。4.責任明確原則：明確各參與驗收人員的職責，確保驗收工作有序、高效進行。二、驗收組織與職責（一）驗收組織機構水利部成立舉牌驗收工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調舉牌驗收工作。領導小組下設驗收專家組和驗收工作小組，具體承擔驗收工作任務。（二）領導小組職責1.研究制定舉牌驗收工作的方針、政策和重大決策。2.審定驗收工作計劃、方案及報告。3.協(xié)調解決驗收工作中的重大問題。（三）驗收專家組職責1.審查驗收資料，對工程質量進行現(xiàn)場檢查和評估。2.分析工程建設過程中的質量問題，提出整改意見和建議。3.對驗收報告進行審核，出具專家意見。（四）驗收工作小組職責1.負責驗收工作的具體組織實施，包括資料收集、現(xiàn)場檢查安排等。2.協(xié)助驗收專家組開展工作，記錄驗收過程和相關情況。3.整理驗收資料，起草驗收報告初稿。三、驗收條件與程序（一）驗收條件1.工程已按批準的設計文件和合同約定完成全部建設內容，且已通過合同工程完工驗收。2.工程質量符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關標準和規(guī)范要求，原材料、中間產(chǎn)品及構配件質量合格，施工質量檢驗與評定資料齊全、真實、有效。3.工程安全鑒定、水土保持、環(huán)境保護、移民安置等專項驗收已通過。4.歷次驗收所發(fā)現(xiàn)的問題已基本處理完畢，遺留問題已明確處理責任和期限。（二）驗收程序1.項目法人申請：項目法人在具備驗收條件后，向水利部提出舉牌驗收申請，并提交相關驗收資料。2.受理審查：水利部對項目法人提交的申請和資料進行受理審查，符合要求的予以受理，并確定驗收時間和相關事宜。3.驗收準備：驗收工作小組提前開展驗收準備工作，包括資料審查、現(xiàn)場勘查等。驗收專家組熟悉工程建設情況，制定驗收工作大綱。4.現(xiàn)場驗收：按照驗收工作大綱，驗收專家組和工作小組對工程進行現(xiàn)場檢查，包括工程實體質量檢查、運行情況檢查等。檢查過程中，相關責任主體需現(xiàn)場舉牌，明確責任。5.資料審查：驗收專家組對工程建設過程中的各項資料進行詳細審查，包括施工資料、監(jiān)理資料、質量檢測資料等。6.驗收會議：召開驗收會議，項目法人匯報工程建設情況，驗收專家組和工作小組匯報現(xiàn)場驗收和資料審查情況，討論形成驗收意見。7.驗收報告編制：驗收工作小組根據(jù)驗收意見編制驗收報告，經(jīng)驗收專家組審核后報水利部。8.驗收備案：水利部對驗收報告進行審定，審定通過后予以備案。四、驗收內容與標準（一）驗收內容1.工程實體質量：包括建筑物結構安全、外觀質量、設備安裝質量等。2.工程資料：涵蓋項目建設過程中的各項文件、記錄、報告等。3.運行管理：檢查工程運行管理制度、人員配備、設施設備運行狀況等。4.專項驗收情況：如安全鑒定、水土保持、環(huán)境保護、移民安置等專項驗收結果。（二）驗收標準1.工程質量應符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關工程建設標準強制性條文及相關質量驗收評定標準的要求。2.工程資料應真實、完整、準確，符合檔案管理的規(guī)定。3.運行管理應滿足工程安全、高效運行的需要，各項管理制度健全，人員具備相應資質和能力。4.專項驗收應符合國家和行業(yè)相關專項驗收的標準和要求。五、驗收資料管理（一）資料范圍1.項目前期文件，如項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件等。2.施工過程資料，包括施工圖紙、施工組織設計、施工技術交底、原材料及構配件質量證明文件、施工質量檢驗與評定資料等。3.監(jiān)理資料，如監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理日志、質量平行檢測資料等。4.質量檢測資料，包括原材料、中間產(chǎn)品及構配件質量檢測報告、工程質量抽樣檢測報告等。5.工程安全鑒定、水土保持、環(huán)境保護、移民安置等專項驗收資料。6.其他相關資料，如工程建設過程中的重大問題處理文件、會議紀要等。（二）資料要求1.資料應真實可靠，嚴禁偽造、篡改。2.資料應齊全完整，涵蓋工程建設的各個環(huán)節(jié)。3.資料應分類整理，歸檔規(guī)范，便于查閱和管理。（三）資料審查1.驗收工作小組在驗收準備階段對資料進行初步審查，檢查資料的完整性和規(guī)范性。2.驗收專家組在現(xiàn)場驗收和資料審查過程中，對資料進行詳細審查，重點審查資料與工程實際情況的一致性、真實性以及對工程質量的證明作用。六、驗收整改與復查（一）整改要求1.對于驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，驗收專家組應明確提出整改意見，項目法人應按照整改意見制定詳細的整改計劃，并組織實施。2.整改計劃應明確整改措施、責任單位、責任人、整改期限等內容。（二）整改實施1.項目法人負責組織整改工作的具體實施，整改責任單位應按照整改計劃認真落實整改措施。2.在整改過程中，項目法人應定期向水利部匯報整改情況，水利部可根據(jù)需要進行現(xiàn)場督促檢查。（三）復查程序1.整改完成后，項目法人向水利部提交整改報告，申請復查。2.水利部組織驗收工作小組對整改情況進行復查，復查方式包括資料審查和現(xiàn)場檢查。3.如復查結果符合要求，驗收工作小組出具復查意見，該工程通過舉牌驗收；如復查仍存在問題，項目法人應繼續(xù)整改，直至通過復查。七、驗收紀律與監(jiān)督（一）驗收紀律1.參與驗收的人員應嚴格遵守國家法律法規(guī)和驗收工作紀律，不得接受項目法人及相關參建單位的賄賂、宴請等不正當利益。2.驗收人員應認真履行職責，客觀公正地開展驗收工作，不得擅自簡化驗收程序、降低驗收標準。3.驗收過程中涉及的機密信息，驗收人員應嚴格保密，不得泄露。（二）監(jiān)督機制1.水利部建立健全舉牌驗收監(jiān)督機制，加強對驗收工