PAGE小個專工作規(guī)范聯(lián)席制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)對小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場（以下簡稱“小個?！保┑囊?guī)范管理，促進(jìn)小個專健康發(fā)展，維護(hù)市場秩序，保障各方合法權(quán)益，特制定本工作規(guī)范聯(lián)席制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)涉及小個專管理的各相關(guān)部門以及小個專經(jīng)營主體。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。2.協(xié)同合作原則：各相關(guān)部門密切配合，形成工作合力，共同推進(jìn)小個專管理工作。3.服務(wù)發(fā)展原則：以服務(wù)小個專發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，營造良好的營商環(huán)境。4.公開公正原則：管理過程公開透明，處理結(jié)果公平公正，接受社會監(jiān)督。二、組織架構(gòu)（一）聯(lián)席會議組成成立小個專工作規(guī)范聯(lián)席會議，由市場監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任召集人，成員包括稅務(wù)部門、人社部門、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。（二）聯(lián)席會議職責(zé)1.研究制定小個專管理的政策措施和工作規(guī)劃。2.協(xié)調(diào)解決小個專管理中的重大問題和跨部門事項(xiàng)。3.督促檢查各部門工作落實(shí)情況，推動各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。4.定期通報小個專管理工作進(jìn)展情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)。（三）聯(lián)席會議辦公室聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，設(shè)在市場監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)聯(lián)席會議日常工作。辦公室主任由市場監(jiān)管部門相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由各成員單位聯(lián)絡(luò)員組成。辦公室職責(zé)包括：1.籌備聯(lián)席會議，起草會議文件和紀(jì)要。2.收集、整理和反饋各成員單位工作信息。3.協(xié)調(diào)落實(shí)聯(lián)席會議決定事項(xiàng)，跟蹤進(jìn)展情況并及時匯報。4.完成聯(lián)席會議交辦的其他工作。三、工作機(jī)制（一）信息共享機(jī)制1.各成員單位定期向聯(lián)席會議辦公室報送本部門涉及小個專的工作動態(tài)、政策措施、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等信息。2.建立小個專信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)成員單位之間信息實(shí)時交換和共享，涵蓋市場主體登記注冊、經(jīng)營狀況、納稅情況、社保繳納、信用信息等內(nèi)容。（二）聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制1.針對小個專經(jīng)營中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如食品安全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、廣告監(jiān)管等，開展聯(lián)合檢查行動。2.建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，各成員單位按照職責(zé)分工，依法對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)動。3.對涉及多個部門的復(fù)雜案件，由聯(lián)席會議協(xié)調(diào)組織聯(lián)合專案組，共同研究制定查處方案，確保案件得到妥善處理。（三）問題協(xié)調(diào)解決機(jī)制1.小個專在經(jīng)營過程中遇到的困難和問題，可通過聯(lián)席會議辦公室向各成員單位反映。2.聯(lián)席會議定期召開問題協(xié)調(diào)會，對反映的問題進(jìn)行分析研究，提出解決方案，明確責(zé)任部門和辦理時限。3.對重大問題，由聯(lián)席會議召集人組織專題會議研究解決，必要時可邀請相關(guān)專家學(xué)者、企業(yè)代表等參與討論。（四）信用聯(lián)合獎懲機(jī)制1.建立小個專信用評價體系，綜合考慮市場主體的經(jīng)營行為、納稅記錄、社保繳納、投訴舉報等情況，對小個專進(jìn)行信用評級。2.對信用良好的小個專，在市場準(zhǔn)入、項(xiàng)目扶持、融資信貸等方面給予優(yōu)惠政策和便利措施。3.對失信小個專，各成員單位按照職責(zé)分工，依法采取限制市場準(zhǔn)入、加強(qiáng)監(jiān)管檢查、提高納稅評估級別、限制融資貸款等懲戒措施，形成“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒格局。四、工作流程（一）信息收集與報送1.各成員單位明確專人負(fù)責(zé)小個專工作信息收集，按照規(guī)定格式和時間要求，定期將信息報送至聯(lián)席會議辦公室。2.聯(lián)席會議辦公室對收集到的信息進(jìn)行整理、分析和匯總，形成工作簡報，定期向各成員單位通報。（二）問題反饋與受理1.小個專經(jīng)營主體可通過電話、郵件、信函等方式向聯(lián)席會議辦公室反映問題。2.聯(lián)席會議辦公室接到問題反饋后，及時進(jìn)行登記，并根據(jù)問題性質(zhì)和涉及部門，分流轉(zhuǎn)辦至相關(guān)成員單位。（三）協(xié)調(diào)處理與跟蹤1.相關(guān)成員單位接到轉(zhuǎn)辦的問題后，按照規(guī)定時限進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋至聯(lián)席會議辦公室。2.聯(lián)席會議辦公室對問題處理情況進(jìn)行跟蹤，對處理結(jié)果不滿意或未按時完成的，及時督促相關(guān)成員單位重新辦理。（四）聯(lián)合行動組織1.根據(jù)工作需要，聯(lián)席會議辦公室提出聯(lián)合行動建議，報聯(lián)席會議召集人批準(zhǔn)后組織實(shí)施。2.聯(lián)合行動前，制定詳細(xì)的行動方案，明確各成員單位職責(zé)分工、行動步驟和時間安排。3.聯(lián)合行動過程中，各成員單位密切配合，嚴(yán)格按照行動方案開展工作，確保行動順利進(jìn)行。（五）信用評價與獎懲1.市場監(jiān)管部門牽頭，會同各成員單位按照信用評價體系，定期對小個專進(jìn)行信用評級。2.根據(jù)信用評級結(jié)果，各成員單位按照聯(lián)合獎懲機(jī)制，對小個專實(shí)施相應(yīng)的獎懲措施，并將結(jié)果向社會公示。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各成員單位要高度重視小個專工作規(guī)范聯(lián)席制度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（二）嚴(yán)格履行職責(zé)各成員單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極參與聯(lián)席會議各項(xiàng)活動，主動配合其他部門開展工作，形成工作合力。（三）強(qiáng)化溝通協(xié)作各成員單位之間要加強(qiáng)溝通交流，建立良好的協(xié)作關(guān)系，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，共同推動小個專管理工作取得實(shí)效。（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律各成員單位要嚴(yán)格遵守聯(lián)席會議制度和工作紀(jì)律，對違反制度規(guī)定的行為，要依法依規(guī)追究責(zé)任。六、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織小個專經(jīng)營主體開展法律法規(guī)、政策措施、經(jīng)營管理等方面的培訓(xùn)，提高其法律意識和經(jīng)營水平。2.針對各成員單位工作人員，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對小個專工作規(guī)范聯(lián)席制度的理解和掌握，提升工作能力。（二）宣傳1.充分利用各種媒體和宣傳渠道，廣泛宣傳小個專工作規(guī)范聯(lián)席制度的目的、意義和工作成效，營造良好的輿論氛圍。2.及時發(fā)布小個專管理的政策信息、工作動態(tài)和典型案例，引導(dǎo)小個專經(jīng)營主體合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。七、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.聯(lián)席會議辦公室定期對各成員單位工作開展情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.建立工作臺賬，對各成員單位參與聯(lián)席會議、信息共享、聯(lián)合監(jiān)管等工作情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，作為內(nèi)部監(jiān)督的重要依據(jù)。（二）外部監(jiān)督1.設(shè)立舉報電話和郵箱，接受社會公眾對小個專管理工作的監(jiān)督舉報。2.定期向社會公開小個專管理工作情況，接受社會輿論監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)切。（三）考核評價1.制定小個專工作規(guī)范聯(lián)席制度考核評價辦法，對各成員單位工作進(jìn)行量化考核。2.考核結(jié)果作為對各成員單位及