PAGE執(zhí)法錄音錄像制度規(guī)范要求一、總則（一）目的為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，保障執(zhí)法活動(dòng)合法、公正、透明，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，特制定本執(zhí)法錄音錄像制度規(guī)范要求。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有具有執(zhí)法權(quán)的部門及執(zhí)法人員在履行執(zhí)法職責(zé)過(guò)程中的錄音錄像活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：執(zhí)法錄音錄像活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保錄音錄像行為的合法性。2.全面性原則：對(duì)執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行全面、客觀、真實(shí)的記錄，不得選擇性錄制或剪輯。3.保密性原則：妥善保管執(zhí)法錄音錄像資料，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，防止資料泄露。4.可追溯性原則：錄音錄像資料應(yīng)具備清晰的標(biāo)識(shí)和可追溯性，以便在需要時(shí)能夠快速準(zhǔn)確地查閱和使用。二、錄音錄像設(shè)備及管理（一）設(shè)備配備1.各執(zhí)法部門應(yīng)根據(jù)執(zhí)法工作實(shí)際需要，配備足夠數(shù)量的高質(zhì)量錄音錄像設(shè)備，包括但不限于執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī)、手機(jī)等。2.錄音錄像設(shè)備應(yīng)具備高清拍攝、清晰錄音、存儲(chǔ)容量大、續(xù)航能力強(qiáng)等功能，以滿足執(zhí)法記錄的要求。（二）設(shè)備管理1.建立執(zhí)法錄音錄像設(shè)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄設(shè)備的型號(hào)、編號(hào)、購(gòu)置時(shí)間、使用部門、保管人員等信息。2.定期對(duì)錄音錄像設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢查，確保設(shè)備正常運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障或損壞時(shí)，應(yīng)及時(shí)維修或更換，并做好記錄。3.執(zhí)法人員領(lǐng)取和歸還錄音錄像設(shè)備時(shí)，應(yīng)進(jìn)行登記，明確設(shè)備的使用狀態(tài)和責(zé)任歸屬。三、錄音錄像的實(shí)施（一）啟動(dòng)條件及范圍1.在開(kāi)展以下執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行錄音錄像：現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證；實(shí)施行政強(qiáng)制措施；舉行聽(tīng)證；其他需要記錄的執(zhí)法活動(dòng)。2.有下列情形之一的，可以不進(jìn)行錄音錄像，但應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法文書(shū)中注明原因：涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的；因情況緊急，無(wú)法進(jìn)行錄音錄像的；其他不適宜錄音錄像的情形。（二）錄制要求1.執(zhí)法人員在開(kāi)啟錄音錄像設(shè)備后，應(yīng)首先向當(dāng)事人表明身份，并告知正在進(jìn)行錄音錄像。2.錄音錄像應(yīng)從執(zhí)法活動(dòng)開(kāi)始時(shí)起，至執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束時(shí)止，全程不間斷記錄。記錄內(nèi)容應(yīng)包括執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、執(zhí)法人員與當(dāng)事人的言行、重要證據(jù)等。3.在錄音錄像過(guò)程中，執(zhí)法人員應(yīng)保持語(yǔ)言文明、行為規(guī)范，不得有誘導(dǎo)、威脅、侮辱當(dāng)事人等不當(dāng)行為。4.錄音錄像資料應(yīng)清晰可辨，能夠準(zhǔn)確反映執(zhí)法活動(dòng)的真實(shí)情況。錄制的圖像應(yīng)正面、清晰，能夠顯示執(zhí)法人員及當(dāng)事人的面部特征、行為動(dòng)作等；錄制的聲音應(yīng)清晰，能夠準(zhǔn)確記錄執(zhí)法人員與當(dāng)事人的對(duì)話內(nèi)容。（三）特殊情況處理1.因設(shè)備故障、存儲(chǔ)空間不足等原因?qū)е落浺翡浵裰袛嗟?，?zhí)法人員應(yīng)立即采取措施排除故障或更換設(shè)備，并在后續(xù)記錄中注明中斷原因及中斷時(shí)間。2.在執(zhí)法活動(dòng)中，如遇當(dāng)事人阻礙錄音錄像的，執(zhí)法人員應(yīng)進(jìn)行勸阻，并告知其阻礙錄音錄像的后果。當(dāng)事人仍不配合的，執(zhí)法人員應(yīng)在執(zhí)法文書(shū)中注明情況，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。四、錄音錄像資料的存儲(chǔ)（一）存儲(chǔ)方式1.執(zhí)法錄音錄像資料應(yīng)及時(shí)存儲(chǔ)至專用存儲(chǔ)設(shè)備或系統(tǒng)中，存儲(chǔ)方式可采用硬盤存儲(chǔ)、云端存儲(chǔ)等。2.存儲(chǔ)設(shè)備或系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)備份功能，定期對(duì)錄音錄像資料進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。（二）存儲(chǔ)期限1.一般情況下，執(zhí)法錄音錄像資料的存儲(chǔ)期限為[X]年。2.對(duì)于涉及重大案件、復(fù)雜糾紛或可能引發(fā)行政復(fù)議、行政訴訟的執(zhí)法活動(dòng)，錄音錄像資料的存儲(chǔ)期限應(yīng)延長(zhǎng)至案件終結(jié)后[X]年。（三）存儲(chǔ)管理1.建立錄音錄像資料存儲(chǔ)管理制度，明確存儲(chǔ)設(shè)備的保管人員、存儲(chǔ)地點(diǎn)、存儲(chǔ)規(guī)則等。2.存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)妥善保管，防止被盜、被搶、被損壞或丟失。存儲(chǔ)地點(diǎn)應(yīng)具備防火、防潮、防盜等安全條件。3.對(duì)存儲(chǔ)的錄音錄像資料進(jìn)行分類、編號(hào)、標(biāo)注，建立索引目錄，便于快速檢索和查閱。五、錄音錄像資料的查閱、復(fù)制及使用（一）查閱權(quán)限1.本公司/組織內(nèi)部人員因工作需要查閱執(zhí)法錄音錄像資料的，應(yīng)填寫(xiě)查閱申請(qǐng)表，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。2.涉及案件調(diào)查、行政復(fù)議、行政訴訟等工作的人員，如需查閱相關(guān)執(zhí)法錄音錄像資料，應(yīng)經(jīng)案件主辦部門負(fù)責(zé)人同意，并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（二）復(fù)制規(guī)定1.因工作需要復(fù)制執(zhí)法錄音錄像資料的，應(yīng)填寫(xiě)復(fù)制申請(qǐng)表，注明復(fù)制的內(nèi)容、用途、數(shù)量等信息，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可復(fù)制。2.復(fù)制的錄音錄像資料應(yīng)與原始資料一致，不得進(jìn)行剪輯、修改等處理。復(fù)制過(guò)程應(yīng)進(jìn)行登記，記錄復(fù)制時(shí)間、復(fù)制人員、復(fù)制內(nèi)容等信息。（三）使用限制1.執(zhí)法錄音錄像資料僅供本公司/組織內(nèi)部使用，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外提供或泄露。2.在使用執(zhí)法錄音錄像資料時(shí)，不得斷章取義、歪曲事實(shí)，不得將其用于與執(zhí)法活動(dòng)無(wú)關(guān)的目的。六、監(jiān)督與檢查機(jī)制（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立執(zhí)法錄音錄像工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)執(zhí)法部門的錄音錄像工作進(jìn)行檢查，確保制度執(zhí)行到位。2.檢查內(nèi)容包括錄音錄像設(shè)備的配備與管理、錄音錄像的實(shí)施情況、資料的存儲(chǔ)與使用等方面。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，并將檢查結(jié)果納入部門績(jī)效考核。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受當(dāng)事人及社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)當(dāng)事人提出的關(guān)于執(zhí)法錄音錄像的疑問(wèn)或投訴，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋當(dāng)事人。2.積極配合上級(jí)主管部門、司法機(jī)關(guān)等對(duì)執(zhí)法錄音錄像工作的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。七、責(zé)任追究（一）違規(guī)行為界定1.執(zhí)法人員有下列行為之一的，屬于違規(guī)行為：未按規(guī)定進(jìn)行錄音錄像；選擇性錄制或剪輯錄音錄像資料；故意損壞、刪除錄音錄像設(shè)備或資料；泄露執(zhí)法錄音錄像資料；其他違反本制度規(guī)定的行為。2.設(shè)備保管人員有下列行為之一的，屬于違規(guī)行為：未妥善保管錄音錄像設(shè)備，導(dǎo)致設(shè)備損壞或丟失；未按規(guī)定存儲(chǔ)錄音錄像資料，導(dǎo)致資料丟失或損壞；擅自更改、刪除錄音錄像資料；其他違反設(shè)備管理規(guī)定的行為。（二）責(zé)任追究措施1.對(duì)于執(zhí)法人員的違規(guī)行為，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)于設(shè)備保管人員的違規(guī)行為，視情