PAGE上海骨灰堂管理制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)上海骨灰堂的管理，規(guī)范骨灰堂的運(yùn)營(yíng)秩序，保障骨灰存放服務(wù)的質(zhì)量和安全，維護(hù)逝者及其家屬的合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本管理制度規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于上海行政區(qū)域內(nèi)所有骨灰堂的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和本市關(guān)于殯葬管理的法律法規(guī)，確保骨灰堂各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.安全第一原則：把安全放在首位，建立健全安全管理制度，保障骨灰存放設(shè)施安全、環(huán)境安全和人員安全。3.服務(wù)至上原則：以逝者及其家屬為中心，提供優(yōu)質(zhì)、高效、文明、規(guī)范的服務(wù)。4.科學(xué)管理原則：運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和方法，提高骨灰堂管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。二、骨灰堂建設(shè)與規(guī)劃（一）規(guī)劃布局1.骨灰堂的建設(shè)應(yīng)符合本市殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理選址，避免對(duì)周邊環(huán)境和居民生活造成不利影響。2.骨灰堂內(nèi)部應(yīng)根據(jù)功能需求進(jìn)行合理分區(qū)，包括骨灰存放區(qū)、祭祀?yún)^(qū)、辦公區(qū)、服務(wù)區(qū)等，各區(qū)域之間應(yīng)保持適當(dāng)?shù)木嚯x和通道，確保人員和車(chē)輛通行順暢。（二）設(shè)施建設(shè)1.骨灰存放設(shè)施應(yīng)采用符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料和設(shè)備，確保結(jié)構(gòu)安全、防火、防潮、防蟲(chóng)等性能良好。2.骨灰堂應(yīng)配備完善的消防、通風(fēng)、照明、排水等設(shè)施，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保正常運(yùn)行。3.祭祀?yún)^(qū)應(yīng)設(shè)置適當(dāng)?shù)募漓雸?chǎng)所和設(shè)施，滿(mǎn)足家屬祭祀需求，同時(shí)應(yīng)注重環(huán)境保護(hù)和文化傳承。（三）環(huán)境綠化1.骨灰堂應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境綠化建設(shè)，合理規(guī)劃綠化區(qū)域，種植適宜的樹(shù)木、花草，營(yíng)造優(yōu)美、寧?kù)o的環(huán)境氛圍。2.綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)定期進(jìn)行，保持綠化植物生長(zhǎng)良好，無(wú)病蟲(chóng)害，確保環(huán)境整潔美觀(guān)。三、骨灰存放管理（一）存放登記1.骨灰堂應(yīng)建立完善的骨灰存放登記制度，對(duì)每具骨灰的存放信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括逝者姓名、性別、年齡、死亡日期、骨灰來(lái)源、存放位置等。2.存放登記信息應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤，并妥善保存，保存期限不少于規(guī)定年限，以便查詢(xún)和追溯。（二）存放方式1.骨灰堂應(yīng)提供多種骨灰存放方式，如壁葬、格位葬、樹(shù)葬等，滿(mǎn)足不同家屬的需求。2.家屬應(yīng)根據(jù)自身意愿選擇合適的存放方式，并簽訂相關(guān)協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。（三）存放期限1.骨灰存放期限應(yīng)根據(jù)家屬選擇的存放方式和協(xié)議約定執(zhí)行，一般分為長(zhǎng)期和短期存放。2.如需續(xù)存或變更存放方式，家屬應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)。（四）檔案管理1.骨灰堂應(yīng)建立骨灰檔案管理制度，對(duì)骨灰存放檔案進(jìn)行分類(lèi)、整理、歸檔，并實(shí)行信息化管理。2.檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案管理規(guī)定，確保檔案安全、完整，防止檔案丟失、損壞或泄露。四、祭祀活動(dòng)管理（一）祭祀時(shí)間與場(chǎng)所1.骨灰堂應(yīng)明確規(guī)定祭祀時(shí)間，一般應(yīng)在法定節(jié)假日和特定紀(jì)念日開(kāi)放祭祀活動(dòng)。2.祭祀場(chǎng)所應(yīng)保持整潔、安靜，為家屬提供良好的祭祀環(huán)境。（二）祭祀行為規(guī)范1.家屬在祭祀活動(dòng)中應(yīng)遵守骨灰堂的管理規(guī)定，文明祭祀，不得在祭祀場(chǎng)所內(nèi)燃放煙花爆竹、焚燒紙錢(qián)等違規(guī)行為。2.祭祀活動(dòng)結(jié)束后，家屬應(yīng)自覺(jué)清理祭祀場(chǎng)所，保持環(huán)境整潔。（三）安全管理1.在祭祀活動(dòng)期間，骨灰堂應(yīng)加強(qiáng)安全管理，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和安全檢查，確保祭祀活動(dòng)安全有序進(jìn)行。2.應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全。五、工作人員管理（一）人員配備1.骨灰堂應(yīng)根據(jù)工作需要，合理配備管理人員、服務(wù)人員、技術(shù)人員等，確保各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。2.工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，熟悉殯葬業(yè)務(wù)流程和相關(guān)法律法規(guī)。（二）培訓(xùn)與考核1.骨灰堂應(yīng)定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。2.建立工作人員考核制度，對(duì)工作人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲和晉升的依據(jù)。（三）職業(yè)道德與紀(jì)律1.工作人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，愛(ài)崗敬業(yè)，熱情服務(wù)，尊重逝者及其家屬。2.嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得利用工作之便謀取私利，不得泄露骨灰存放信息和家屬隱私。六、財(cái)務(wù)管理（一）收費(fèi)管理1.骨灰堂應(yīng)按照物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費(fèi)用，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在骨灰堂顯著位置公示，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）財(cái)務(wù)核算1.骨灰堂應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，確保財(cái)務(wù)收支合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，向主管部門(mén)和社會(huì)公開(kāi)財(cái)務(wù)狀況，接受審計(jì)監(jiān)督。（三）資金使用1.骨灰堂的資金應(yīng)主要用于骨灰堂的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、管理等方面，確保資金使用合理、合規(guī)。2.嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，加強(qiáng)成本核算，提高資金使用效益。七、設(shè)備與物資管理（一）設(shè)備管理1.骨灰堂應(yīng)建立設(shè)備管理制度，對(duì)骨灰存放設(shè)施、祭祀設(shè)施、辦公設(shè)備等進(jìn)行登記、造冊(cè)，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新。2.設(shè)備操作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，熟悉設(shè)備操作規(guī)程，確保設(shè)備安全運(yùn)行。（二）物資管理1.骨灰堂應(yīng)加強(qiáng)物資管理，對(duì)祭祀用品、辦公用品、維修材料等物資進(jìn)行采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理。2.物資采購(gòu)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，確保物資質(zhì)量合格，價(jià)格合理。八、安全管理（一）安全制度1.骨灰堂應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，制定安全操作規(guī)程，確保安全工作有章可循。2.定期開(kāi)展安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）消防安全1.骨灰堂應(yīng)按照消防法律法規(guī)的要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保消防設(shè)施完好有效。2.加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高工作人員和家屬的消防安全意識(shí)，組織開(kāi)展消防演練，提高應(yīng)急處置能力。（三）人員安全1.加強(qiáng)對(duì)工作人員的安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.在骨灰堂內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒家屬注意安全。（四）突發(fā)事件應(yīng)急處置1.制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，定期組織演練。2.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度減少損失和影響，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。九、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.骨灰堂應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話(huà)，接受工作人員和家屬的監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（二）外部監(jiān)督1.接受主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，按照要求及