PAGE井下頂板包保制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)一、總則（一）目的為加強(qiáng)井下頂板管理，有效預(yù)防頂板事故，保障員工生命安全和企業(yè)安全生產(chǎn)，特制定本井下頂板包保制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。（二）適用范圍本制度適用于公司所有井下作業(yè)區(qū)域，包括采煤工作面、掘進(jìn)工作面、巷道維修作業(yè)點(diǎn)等。（三）基本原則1.堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)頂板管理責(zé)任，強(qiáng)化過(guò)程控制。2.遵循“誰(shuí)包保、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確包保人員職責(zé)，確保頂板安全管理措施有效執(zhí)行。3.實(shí)行分級(jí)管理、分層負(fù)責(zé)，做到責(zé)任到人、措施到位。二、包保人員職責(zé)（一）公司領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.公司主要負(fù)責(zé)人是井下頂板管理的第一責(zé)任人，對(duì)頂板管理工作全面負(fù)責(zé)。定期組織召開(kāi)頂板管理專(zhuān)題會(huì)議，研究解決頂板管理中的重大問(wèn)題。2.分管安全的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施井下頂板包保工作，監(jiān)督檢查包保人員履職情況，協(xié)調(diào)解決頂板管理工作中的困難和問(wèn)題。3.其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工，對(duì)所包保的區(qū)域頂板管理工作負(fù)責(zé)，督促包保區(qū)域嚴(yán)格落實(shí)頂板管理措施。（二）職能部門(mén)職責(zé)1.安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定井下頂板安全管理制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，并監(jiān)督執(zhí)行。定期組織頂板安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知，跟蹤整改情況。分析頂板事故案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。參與頂板事故的調(diào)查處理，提供技術(shù)支持。2.生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)編制和審查采區(qū)、工作面作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，確保頂板管理措施科學(xué)合理。指導(dǎo)基層單位優(yōu)化巷道布置和支護(hù)設(shè)計(jì)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的頂板管理技術(shù)和裝備。定期對(duì)井下頂板狀況進(jìn)行分析評(píng)估，為頂板管理提供技術(shù)指導(dǎo)。3.機(jī)電部門(mén)負(fù)責(zé)井下機(jī)電設(shè)備的管理和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，防止因設(shè)備故障引發(fā)頂板事故。配合做好巷道支護(hù)設(shè)備的選型、安裝和調(diào)試工作，保障支護(hù)設(shè)備性能可靠。對(duì)因機(jī)電原因?qū)е碌捻敯鍐?wèn)題進(jìn)行分析處理，制定防范措施。4.物資供應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)提供合格的支護(hù)材料和設(shè)備，確保物資質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。建立支護(hù)材料和設(shè)備臺(tái)賬，做好物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放和回收管理工作。及時(shí)了解井下支護(hù)材料和設(shè)備的使用情況，根據(jù)需求合理調(diào)配物資。（三）基層單位負(fù)責(zé)人職責(zé)1.基層單位行政正職是本單位井下頂板管理的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位頂板管理工作，組織制定并實(shí)施本單位頂板管理措施。2.明確本單位各崗位人員的頂板管理職責(zé)，將頂板管理責(zé)任分解到每個(gè)班組、每個(gè)崗位。3.組織員工學(xué)習(xí)頂板管理知識(shí)和技能，開(kāi)展頂板管理培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高員工的頂板安全意識(shí)和操作水平。4.定期組織本單位頂板安全檢查，及時(shí)排查和整改頂板隱患，對(duì)重大隱患要親自組織研究制定整改方案，并跟蹤落實(shí)整改情況。5.發(fā)生頂板事故時(shí)，立即組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。（四）班組長(zhǎng)職責(zé)1.班組長(zhǎng)是現(xiàn)場(chǎng)頂板管理的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本班員工按照作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施進(jìn)行作業(yè)，確保頂板安全。2.作業(yè)前，對(duì)作業(yè)地點(diǎn)的頂板狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理或報(bào)告。3.作業(yè)過(guò)程中，監(jiān)督員工正確使用支護(hù)設(shè)備和工具，糾正違章行為，確保作業(yè)安全。4.每班作業(yè)結(jié)束后，對(duì)作業(yè)地點(diǎn)的頂板支護(hù)情況進(jìn)行檢查，做好記錄，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)安排整改。（五）崗位員工職責(zé)1.認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握頂板管理知識(shí)和技能，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和安全技術(shù)措施。2.作業(yè)前，協(xié)助班組長(zhǎng)對(duì)作業(yè)地點(diǎn)的頂板進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告。3.作業(yè)過(guò)程中，正確使用支護(hù)設(shè)備和工具，按照規(guī)定進(jìn)行支護(hù)操作，確保自身和他人安全。4.發(fā)現(xiàn)頂板異常情況時(shí)，立即停止作業(yè)，撤離到安全地點(diǎn)，并及時(shí)報(bào)告。三、包保區(qū)域劃分（一）采煤工作面1.以工作面為單元，將工作面劃分為若干個(gè)小班，每個(gè)小班確定一名包保責(zé)任人。2.包保責(zé)任人負(fù)責(zé)本小班范圍內(nèi)的頂板管理工作，包括支架支護(hù)、頂板維護(hù)、煤壁片幫處理等。（二）掘進(jìn)工作面1.按照掘進(jìn)巷道的長(zhǎng)度和施工進(jìn)度，將掘進(jìn)工作面劃分為若干個(gè)區(qū)段，每個(gè)區(qū)段確定一名包保責(zé)任人。2.包保責(zé)任人負(fù)責(zé)本區(qū)段范圍內(nèi)的頂板管理工作，包括臨時(shí)支護(hù)、永久支護(hù)、巷道成型控制等。（三）巷道維修作業(yè)點(diǎn)1.根據(jù)巷道維修的范圍和工作量，將維修作業(yè)點(diǎn)劃分為若干個(gè)作業(yè)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域確定一名包保責(zé)任人。2.包保責(zé)任人負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)域內(nèi)的頂板修復(fù)、加固等管理工作，確保維修后的巷道頂板安全可靠。（四）其他井下作業(yè)區(qū)域根據(jù)作業(yè)特點(diǎn)和安全管理需要，合理劃分包保區(qū)域，明確包保責(zé)任人，確保井下各作業(yè)區(qū)域頂板管理責(zé)任落實(shí)到位。四、包保工作流程（一）包保責(zé)任人確定1.公司根據(jù)井下作業(yè)區(qū)域分布和人員配備情況，確定各級(jí)包保人員名單，并以正式文件形式公布。2.包保人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉頂板管理業(yè)務(wù)，能夠勝任包保工作。（二）包保責(zé)任書(shū)簽訂1.公司與各基層單位簽訂井下頂板包保責(zé)任書(shū)，明確包保區(qū)域、包保期限、包保責(zé)任和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.基層單位與所屬班組、崗位人員簽訂頂板管理責(zé)任書(shū)，將包保責(zé)任層層分解落實(shí)到具體人員。（三）包保工作實(shí)施1.包保人員按照包保責(zé)任書(shū)的要求，定期深入包保區(qū)域，對(duì)頂板管理情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。2.檢查內(nèi)容包括支護(hù)質(zhì)量、頂板狀況、設(shè)備運(yùn)行、人員操作等方面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.對(duì)包保區(qū)域內(nèi)的頂板管理工作進(jìn)行分析評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。（四）包保工作記錄1.包保人員應(yīng)建立包保工作記錄臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每次檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。2.工作記錄臺(tái)賬應(yīng)妥善保存，以備查閱和考核。（五）包保工作考核1.公司安全管理部門(mén)定期對(duì)包保人員的工作進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括包保責(zé)任落實(shí)情況、隱患排查整改情況、頂板事故發(fā)生情況等。2.對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的包保人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不稱(chēng)職的包保人員進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。五、頂板管理措施（一）支護(hù)設(shè)計(jì)與選型1.生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)井下地質(zhì)條件、煤層賦存狀況和開(kāi)采工藝等因素，科學(xué)合理地進(jìn)行巷道支護(hù)設(shè)計(jì)和采煤工作面支架選型。2.支護(hù)設(shè)計(jì)和支架選型應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，充分考慮頂板壓力、圍巖性質(zhì)、巷道用途等因素，確保支護(hù)方案安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理。3.在支護(hù)設(shè)計(jì)和支架選型過(guò)程中，應(yīng)廣泛征求安全管理部門(mén)、機(jī)電部門(mén)等相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，確保設(shè)計(jì)方案和選型結(jié)果科學(xué)可行。（二）支護(hù)施工與質(zhì)量控制1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照支護(hù)設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程的要求進(jìn)行支護(hù)施工，確保支護(hù)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對(duì)支護(hù)材料和設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)，嚴(yán)禁使用不合格的支護(hù)材料和設(shè)備。3.建立支護(hù)質(zhì)量驗(yàn)收制度，對(duì)每一道支護(hù)工序進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序。4.加強(qiáng)對(duì)支護(hù)施工過(guò)程的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工中的違規(guī)行為，確保支護(hù)施工質(zhì)量。（三）頂板監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.建立健全井下頂板監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)頂板壓力、位移、變形等參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.明確頂板監(jiān)測(cè)人員的職責(zé)，定期對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理，及時(shí)掌握頂板動(dòng)態(tài)變化情況。3.制定頂板預(yù)警指標(biāo)和預(yù)警機(jī)制，當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警值時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，采取相應(yīng)的防范措施。4.加強(qiáng)對(duì)頂板監(jiān)測(cè)設(shè)備的維護(hù)管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。（四）頂板事故應(yīng)急處置1.制定完善的頂板事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置程序、救援措施和責(zé)任分工等內(nèi)容。2.定期組織員工進(jìn)行頂板事故應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)意識(shí)。3.發(fā)生頂板事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，迅速撤離到安全地點(diǎn)，并及時(shí)報(bào)告。4.應(yīng)急救援人員應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速開(kāi)展救援工作，搶救受傷人員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。六、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.安全管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)公司頂板管理工作實(shí)際和員工崗位需求，制定年度頂板管理培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)人員等內(nèi)容。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.頂板管理法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.頂板事故案例分析。3.支護(hù)技術(shù)與工藝。4.頂板監(jiān)測(cè)與預(yù)警知識(shí)。5.頂板事故應(yīng)急處置技能。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織員工進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家或技術(shù)人員進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合井下實(shí)際作業(yè)，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行示范講解和操作培訓(xùn)。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展在線(xiàn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，方便員工隨時(shí)學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核1.建立培訓(xùn)考核制度，對(duì)參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括理論知識(shí)和實(shí)際操作技能，考核合格后方可上崗作業(yè)。3.對(duì)培訓(xùn)考核結(jié)果進(jìn)行記錄和存檔，作為員工績(jī)效考核和晉升的重要依據(jù)。七、監(jiān)督檢查與隱患排查治理（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門(mén)應(yīng)定期組織對(duì)井下頂板管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、包保責(zé)任落實(shí)情況、支護(hù)質(zhì)量、頂板監(jiān)測(cè)等方面。2.監(jiān)督檢查應(yīng)采取日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等多種方式，確保檢查工作全面、深入、細(xì)致。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，明確整改責(zé)任、整改措施和整改期限，跟蹤整改情況，確保問(wèn)題得到徹底整改。（二）隱患排查治理1.基層單位應(yīng)建立健全頂板隱患排查治理制度，定期組織員工對(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行隱患