PAGE檢察機(jī)關(guān)部門(mén)辦案制度規(guī)范一、總則（一）目的本制度規(guī)范旨在確保檢察機(jī)關(guān)各部門(mén)在辦案過(guò)程中嚴(yán)格依法履行職責(zé)，保證辦案質(zhì)量，提高辦案效率，維護(hù)司法公正和當(dāng)事人合法權(quán)益。（二）適用范圍本制度適用于檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門(mén)辦理各類(lèi)案件的活動(dòng)。（三）基本原則1.依法辦案原則嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)司法解釋開(kāi)展辦案工作，確保每一個(gè)案件的辦理都于法有據(jù)。2.公正原則秉持公平、公正的理念，對(duì)案件事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行全面、客觀審查，不偏不倚地作出處理決定。3.效率原則在保證辦案質(zhì)量的前提下，合理安排辦案流程，提高工作效率，及時(shí)辦結(jié)案件，避免案件久拖不決。4.公開(kāi)原則除法律規(guī)定的特殊情況外，辦案過(guò)程和結(jié)果應(yīng)依法公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)司法透明度。二、案件受理（一）受理范圍1.刑事案件：包括公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等偵查機(jī)關(guān)移送審查起訴的各類(lèi)刑事案件。2.民事、行政案件：當(dāng)事人依法向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)監(jiān)督的民事審判、行政訴訟活動(dòng)中的相關(guān)案件。3.公益訴訟案件：涉及生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域損害公共利益的案件。（二）受理程序1.案件移送偵查機(jī)關(guān)移送審查起訴的刑事案件，應(yīng)制作移送起訴意見(jiàn)書(shū)，連同案件材料、證據(jù)一并移送檢察機(jī)關(guān)。民事、行政監(jiān)督案件和公益訴訟案件，當(dāng)事人應(yīng)提交監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)證據(jù)材料。2.材料審查案件管理部門(mén)收到移送或申請(qǐng)材料后，應(yīng)進(jìn)行形式審查，核對(duì)材料是否齊全、規(guī)范。對(duì)于不符合要求的，應(yīng)通知移送機(jī)關(guān)或申請(qǐng)人補(bǔ)充材料。3.受理決定經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的，案件管理部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出受理決定，并將案件分配至相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)。不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)說(shuō)明理由并告知申請(qǐng)人或移送機(jī)關(guān)。三、案件辦理流程（一）刑事檢察部門(mén)辦案流程1.審查起訴承辦檢察官收到案件后，應(yīng)及時(shí)閱卷，全面審查案件事實(shí)、證據(jù)、定性及法律適用等問(wèn)題。訊問(wèn)犯罪嫌疑人，聽(tīng)取辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人的意見(jiàn)。核實(shí)證據(jù)，必要時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充偵查。制作審查報(bào)告，提出處理意見(jiàn)。2.提起公訴對(duì)于犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的案件，制作起訴書(shū)，向人民法院提起公訴。出席法庭支持公訴，指控犯罪，發(fā)表公訴意見(jiàn)，對(duì)法庭審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。3.不起訴決定對(duì)于符合法定不起訴條件的案件，經(jīng)檢察長(zhǎng)決定，作出不起訴決定。對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，經(jīng)檢察長(zhǎng)決定，可以作出不起訴決定。不起訴決定作出后，應(yīng)將不起訴決定書(shū)送達(dá)被不起訴人、被害人、偵查機(jī)關(guān)等，并說(shuō)明理由。（二）民事、行政檢察部門(mén)辦案流程1.案件審查承辦檢察官對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)監(jiān)督的案件進(jìn)行審查，調(diào)閱原審卷宗，聽(tīng)取當(dāng)事人陳述意見(jiàn)，調(diào)查核實(shí)相關(guān)證據(jù)。對(duì)于符合監(jiān)督條件的案件，提出抗訴、檢察建議等監(jiān)督意見(jiàn)。2.抗訴程序決定抗訴的案件，制作抗訴書(shū)，向上一級(jí)人民法院提出抗訴。出席二審法庭，發(fā)表抗訴意見(jiàn)，對(duì)法庭審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。3.檢察建議對(duì)于不符合抗訴條件，但存在其他需要監(jiān)督情形的案件，可以向相關(guān)單位提出檢察建議。跟蹤檢察建議的落實(shí)情況，確保監(jiān)督效果。（三）公益訴訟檢察部門(mén)辦案流程1.線索發(fā)現(xiàn)與評(píng)估通過(guò)履行職責(zé)、媒體報(bào)道、群眾舉報(bào)等渠道發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索。對(duì)線索進(jìn)行評(píng)估，判斷是否符合公益訴訟立案條件。2.立案審查決定立案的，制定調(diào)查方案，開(kāi)展調(diào)查取證工作?？梢圆扇≡儐?wèn)、查詢、勘驗(yàn)、鑒定、評(píng)估、審計(jì)等調(diào)查措施。3.訴訟準(zhǔn)備對(duì)于擬提起訴訟的案件，制作起訴書(shū)，確定訴訟請(qǐng)求、事實(shí)和理由。做好出庭準(zhǔn)備工作，包括收集證據(jù)、撰寫(xiě)代理詞等。4.提起訴訟依法向人民法院提起公益訴訟，出席法庭，支持訴訟請(qǐng)求。對(duì)訴訟過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行跟蹤，確保公益得到有效保護(hù)。四、證據(jù)審查與運(yùn)用（一）證據(jù)審查原則1.合法性審查審查證據(jù)的來(lái)源、收集程序是否符合法律規(guī)定，確保證據(jù)具有合法性。2.真實(shí)性審查對(duì)證據(jù)的內(nèi)容、形式等進(jìn)行審查，判斷證據(jù)是否真實(shí)可靠，有無(wú)偽造、變?cè)斓惹闆r。3.關(guān)聯(lián)性審查審查證據(jù)與案件事實(shí)之間是否存在客觀聯(lián)系，是否能夠證明案件事實(shí)。（二）證據(jù)收集與固定1.自行收集檢察機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中，根據(jù)需要可以自行收集證據(jù)，如進(jìn)行調(diào)查取證、鑒定等。2.要求補(bǔ)充對(duì)于證據(jù)不足的案件，可以要求偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充證據(jù)，明確補(bǔ)充證據(jù)的內(nèi)容和期限。3.證據(jù)固定對(duì)收集到的證據(jù)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行固定，如制作詢問(wèn)筆錄、勘驗(yàn)筆錄、鑒定意見(jiàn)等，確保證據(jù)的真實(shí)性和完整性。（三）證據(jù)運(yùn)用規(guī)則1.孤證不能定案只有一個(gè)證據(jù)不能認(rèn)定案件事實(shí)，必須形成完整的證據(jù)鏈條。2.非法證據(jù)排除對(duì)于通過(guò)刑訊逼供、威脅、引誘等非法方法收集的證據(jù)，不得作為定案依據(jù)。3.綜合判斷綜合審查全案證據(jù)，對(duì)證據(jù)的證明力大小、相互印證關(guān)系等進(jìn)行分析判斷，準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)。五、辦案期限（一）審查起訴期限1.一般案件對(duì)于一般刑事案件，審查起訴期限為一個(gè)月，重大、復(fù)雜案件可以延長(zhǎng)半個(gè)月。2.補(bǔ)充偵查案件補(bǔ)充偵查完畢移送審查起訴后，重新計(jì)算審查起訴期限。（二）抗訴、檢察建議期限1.抗訴期限對(duì)一審判決不服提出抗訴的期限為十日，對(duì)一審裁定不服提出抗訴的期限為五日。2.檢察建議期限提出檢察建議的期限由檢察機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況確定，但應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)工作。（三）公益訴訟案件期限公益訴訟案件的辦案期限根據(jù)案件具體情況確定，一般應(yīng)在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成立案、調(diào)查、訴訟等工作。六、辦案監(jiān)督與制約（一）內(nèi)部監(jiān)督1.案件管理部門(mén)監(jiān)督對(duì)案件受理、流轉(zhuǎn)、辦理期限等進(jìn)行全程監(jiān)督，定期對(duì)案件辦理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.上級(jí)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督上級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)的辦案工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或不當(dāng)?shù)奶幚頉Q定，有權(quán)指令糾正。3.紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督對(duì)辦案人員在辦案過(guò)程中的違紀(jì)違法行為進(jìn)行監(jiān)督查處，確保廉潔辦案。（二）外部監(jiān)督1.當(dāng)事人監(jiān)督當(dāng)事人對(duì)辦案過(guò)程和結(jié)果有異議的，可以依法提出申訴、控告，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)處理并反饋結(jié)果。2.社會(huì)監(jiān)督通過(guò)公開(kāi)案件信息、接受媒體采訪、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等方式，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，增強(qiáng)司法公信力。七、辦案人員職責(zé)（一）檢察官職責(zé)1.依法獨(dú)立行使檢察權(quán)，對(duì)案件事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行審查判斷，提出處理意見(jiàn)。2.嚴(yán)格遵守辦案程序和法律規(guī)定，確保辦案質(zhì)量和效率。3.對(duì)案件辦理過(guò)程中的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行記錄和說(shuō)明，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）助理檢察員職責(zé)1.在檢察官指導(dǎo)下，協(xié)助開(kāi)展案件審查、調(diào)查取證、法律文書(shū)制作等工作。2.對(duì)所參與辦